文(wen)章來源：新華網 發布時(shi)間：2022-05-07
國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動方案提(ti)出，推進國有(you)資本布局優化(hua)和結(jie)構調整，聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)；激發(fa)國有(you)企(qi)業(ye)的(de)活力，健全市(shi)場(chang)化(hua)經營(ying)機(ji)制，加大(da)(da)正向(xiang)激勵力度(du)。國內最大(da)(da)的(de)農糧央(yang)企(qi)——中糧集團以改(gai)(gai)革(ge)做大(da)(da)農糧核心(xin)主(zhu)業(ye)規模，探(tan)索(suo)化(hua)解國有(you)企(qi)業(ye)在充(chong)分競爭行業(ye)生(sheng)存(cun)發(fa)展(zhan)問題(ti)，走出一條以改(gai)(gai)革(ge)促高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)路子(zi)。
加強領導“抓主責”
作為(wei)首(shou)批(pi)國有資本投資公(gong)司改(gai)革(ge)(ge)試點企業(ye)之一(yi)，中糧(liang)集團(tuan)堅定不移加(jia)強黨對國有企業(ye)的領導，健全(quan)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度，穩(wen)步推(tui)進混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。
在集團層面，中糧集團持(chi)續優化治理(li)結構和(he)管控體系，把加強黨的(de)領導(dao)和(he)完(wan)善(shan)公司治理(li)統(tong)一起來，完(wan)善(shan)中國特色現代(dai)企業制(zhi)度(du)。在制(zhi)度(du)上明確劃定黨組、董(dong)事(shi)會(hui)、經理(li)層的(de)決策事(shi)項分(fen)類清單，充分(fen)發揮(hui)黨組領導(dao)核心(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)、董(dong)事(shi)會(hui)決策作(zuo)(zuo)用(yong)、監事(shi)會(hui)監督作(zuo)(zuo)用(yong)、經理(li)層經營管理(li)作(zuo)(zuo)用(yong)，并提出黨組前置研究(jiu)討論事(shi)項清單。
在實(shi)踐中，中糧集(ji)團將(jiang)黨(dang)組“把方向、管(guan)大局、保(bao)落實(shi)”與董事會“戰略管(guan)理、科(ke)學決策(ce)、防控風險”有機統一起來，將(jiang)黨(dang)對(dui)國(guo)有企業的(de)領(ling)導(dao)和建立現(xian)代企業制度兩個(ge)“一以貫之”真(zhen)正落到(dao)實(shi)處。
目前，中(zhong)糧集團所(suo)(suo)屬(shu)17家專業(ye)化公司中(zhong)，已(yi)有(you)12家通(tong)過(guo)不同(tong)形(xing)式引(yin)入外部資本完成(cheng)混合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革或實(shi)現股(gu)權多(duo)元化，通(tong)過(guo)混合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革引(yin)入超過(guo)300億(yi)元外部資本，放大了(le)國(guo)有(you)資本控(kong)制力(li)、影(ying)響力(li)、帶動力(li)。
蒙牛乳業(ye)(ye)位(wei)居世界乳業(ye)(ye)8強，是典型的國(guo)際(ji)化混(hun)(hun)合所有(you)制企業(ye)(ye)。中(zhong)糧(liang)成為第(di)一大股(gu)東之(zhi)后，蒙牛乳業(ye)(ye)混(hun)(hun)合所有(you)制體系(xi)日(ri)趨完(wan)善(shan)。據(ju)決(jue)策事項(xiang)不(bu)同，黨(dang)(dang)(dang)委在(zai)公(gong)司重大決(jue)策中(zhong)具有(you)決(jue)策權(quan)(quan)、把關(guan)權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)。在(zai)貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)重大戰略決(jue)策部署、黨(dang)(dang)(dang)的建設等事項(xiang)中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)委行(xing)使(shi)決(jue)策權(quan)(quan)；在(zai)企業(ye)(ye)重大經營(ying)(ying)管(guan)理事項(xiang)中(zhong)，如重大投(tou)資、核心高(gao)管(guan)選聘(pin)等，黨(dang)(dang)(dang)委行(xing)使(shi)把關(guan)權(quan)(quan)；在(zai)企業(ye)(ye)規(gui)范化運營(ying)(ying)和保障員(yuan)工權(quan)(quan)益中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)委則行(xing)使(shi)監督權(quan)(quan)。
12年(nian)來，蒙(meng)牛乳業的總市(shi)值從178億元激增至2000億元，增幅(fu)高達1023.60%，有(you)效實現了(le)國有(you)資產保值增值、擴(kuo)大了(le)國有(you)資本在乳業的影響力和(he)控制力。
做強業務要“看主業”
因糧(liang)而生、以糧(liang)為本，中糧(liang)集團將事關國人餐桌的糧(liang)油糖肉(rou)奶等作(zuo)為核心主業，加大農糧(liang)主業投資額度，不斷推進資產整合優(you)化。
“十三五”期間，中(zhong)糧(liang)(liang)集(ji)團持續提升大宗農(nong)產(chan)(chan)品經(jing)營能力，依托(tuo)從“田間到餐桌”的全產(chan)(chan)業鏈優勢，著力促進農(nong)產(chan)(chan)品種植、倉儲(chu)物流、生產(chan)(chan)加工、終(zhong)端銷(xiao)售等(deng)各(ge)環節有機銜接，農(nong)糧(liang)(liang)主(zhu)業五年累計投資超過320億元。在全球(qiu)主(zhu)要糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)區和亞(ya)洲新興市(shi)場(chang)間建立起穩定的糧(liang)(liang)食(shi)(shi)走廊，將全球(qiu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)供應鏈系統與國內物流、加工、分銷(xiao)網絡有機對接，通過內外一體化運營，實現(xian)對供應鏈的高(gao)效掌(zhang)控，暢通供需循環。
2020年，中(zhong)糧集團(tuan)農(nong)糧核心業(ye)(ye)務(wu)投資占比達(da)到57%以上(shang)，持續完善在(zai)糧食(shi)貿易、油脂(zhi)加(jia)工、稻麥加(jia)工、食(shi)糖(tang)加(jia)工、肉食(shi)養殖(zhi)等業(ye)(ye)務(wu)上(shang)的布局，產業(ye)(ye)鏈(lian)控制力(li)和影響(xiang)力(li)不斷(duan)增強(qiang)。面對(dui)新冠肺(fei)炎疫情蔓(man)延、國(guo)(guo)際農(nong)糧市場劇(ju)烈波(bo)動、糧食(shi)供應鏈(lian)出現阻滯(zhi)風險等復雜變(bian)化的國(guo)(guo)內外(wai)經營形勢，中(zhong)糧集團(tuan)全(quan)面落(luo)實國(guo)(guo)企改革三年行動方案(an)要求，一手抓(zhua)防疫抗疫，一手抓(zhua)經營，在(zai)完成抗疫保(bao)供、扶貧攻堅等任務(wu)的同時，整體業(ye)(ye)績逆勢增長，集團(tuan)全(quan)年營業(ye)(ye)收入超(chao)過(guo)(guo)5000億元(yuan)，利潤(run)總額超(chao)過(guo)(guo)200億元(yuan)，其中(zhong)農(nong)糧核心主業(ye)(ye)利潤(run)首次突破100億元(yuan)，超(chao)同期、超(chao)預算、超(chao)歷史。
截至目前，中(zhong)糧集團(tuan)全球農產品年經營總量超過(guo)1.6億噸，主要農產品全球綜合加(jia)工能力(li)已超過(guo)7000萬噸，其中(zhong)國(guo)內加(jia)工能力(li)超過(guo)4600萬噸，較2015年增長超過(guo)40%。
長遠發展靠“主人翁”
中糧(liang)(liang)集團從國(guo)企(qi)最被社會詬病的“鐵飯(fan)(fan)(fan)碗”“大(da)鍋飯(fan)(fan)(fan)”入手，真刀真槍推(tui)(tui)進市(shi)場化(hua)(hua)機制改革。集團全(quan)面推(tui)(tui)進選人(ren)用人(ren)市(shi)場化(hua)(hua)改革，樹立起(qi)“有(you)為才有(you)位”導向。“人(ren)員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)、薪酬待遇能(neng)(neng)高(gao)(gao)能(neng)(neng)低” 成(cheng)為常(chang)態(tai)，“中糧(liang)(liang)沒有(you)‘鐵飯(fan)(fan)(fan)碗’、堅決(jue)不(bu)搞‘高(gao)(gao)級(ji)大(da)鍋飯(fan)(fan)(fan)’”成(cheng)為鐵規和(he)共識。
在專業化公司層(ceng)面，探索在非(fei)絕(jue)對(dui)控股企(qi)業或非(fei)核心主業推(tui)行(xing)職業經(jing)(jing)理人制(zhi)度。2016年以來，先后對(dui)蒙牛乳業、中(zhong)(zhong)國(guo)茶(cha)葉、中(zhong)(zhong)糧酒(jiu)業長城酒(jiu)事業部、中(zhong)(zhong)糧家佳康生鮮制(zhi)品部、中(zhong)(zhong)糧飼料的總經(jing)(jing)理崗位開展市(shi)場化選聘(pin)，按照職業經(jing)(jing)理人進(jin)行(xing)管理，對(dui)解除聘(pin)任(ren)的領(ling)導人員不在集團內(nei)部安排崗位，打破了國(guo)企(qi)干部“終(zhong)身制(zhi)”的傳統思(si)維。
中國茶葉建立了(le)員(yuan)(yuan)工持(chi)股動態調(diao)整機制，實現(xian)員(yuan)(yuan)工利(li)益與企業發展綁定。關鍵技術崗位(wei)(wei)、管理(li)崗位(wei)(wei)和業務崗位(wei)(wei)人員(yuan)(yuan)廣(guang)泛(fan)持(chi)股，設立四家有限合伙制員(yuan)(yuan)工持(chi)股平臺(tai)，持(chi)股員(yuan)(yuan)工全部以(yi)增資入股的方式(shi)投資中國茶葉，入股價(jia)格(ge)(ge)與各投資方入股價(jia)格(ge)(ge)保(bao)持(chi)一致。根據崗位(wei)(wei)價(jia)值、貢(gong)獻度(du)、業績表現(xian)等綜合評(ping)價(jia)確定持(chi)股數量(liang)及比例，并根據入股價(jia)格(ge)(ge)確定出資額(e)。
成立員工持股(gu)管理委員會并(bing)制定(ding)相關辦法和細(xi)則(ze)，明確(que)持股(gu)人員的日常管理規定(ding)，使員工持股(gu)管理工作在異(yi)動退出、股(gu)價評估(gu)、轉讓授(shou)予等事(shi)項上更加規范化(hua)、具體化(hua)。
員(yuan)工(gong)持股強化(hua)了公司與核心員(yuan)工(gong)的捆綁性，鼓(gu)勵員(yuan)工(gong)為(wei)公司長(chang)期發展，實現長(chang)期戰略目標而努力。推進員(yuan)工(gong)持股后，員(yuan)工(gong)干事創業(ye)激情(qing)得到(dao)明(ming)顯(xian)提振、“主人(ren)翁”意(yi)識普遍增(zeng)強，工(gong)作作風明(ming)顯(xian)轉變。2020年干部員(yuan)工(gong)主動下沉業(ye)務(wu)一線，主動到(dao)業(ye)務(wu)單位輪崗、掛職(zhi)；員(yuan)工(gong)成本(ben)管(guan)理理念和節約意(yi)識增(zeng)強，精簡(jian)辦公區域，優化(hua)辦公資源(yuan)，合理控制管(guan)理費用，降本(ben)增(zeng)效成果顯(xian)著。
通過員(yuan)工持股，員(yuan)工與企業(ye)共享收(shou)益。混改后，中(zhong)國茶葉(xie)業(ye)績持續向好，公司業(ye)績增長與員(yuan)工收(shou)入提升實(shi)現了(le)雙(shuang)贏(ying)。
【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝(yi)涵】