文章來源：新華網 發(fa)布時間(jian)：2022-05-07
國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行動方(fang)案提出(chu)，推進國(guo)有(you)資本布局(ju)優化(hua)(hua)和結構調整，聚焦主(zhu)責主(zhu)業；激發國(guo)有(you)企業的(de)(de)活力，健(jian)全市場化(hua)(hua)經營機制(zhi)，加大(da)正向激勵(li)力度。國(guo)內最大(da)的(de)(de)農糧(liang)央企——中糧(liang)集團(tuan)以(yi)(yi)改革(ge)做大(da)農糧(liang)核心主(zhu)業規(gui)模，探(tan)索(suo)化(hua)(hua)解(jie)國(guo)有(you)企業在充分競(jing)爭行業生(sheng)存(cun)發展問題，走出(chu)一條以(yi)(yi)改革(ge)促高質量發展的(de)(de)路(lu)子。
加強領導“抓主責”
作為(wei)首(shou)批國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司改革(ge)試點企(qi)業之一(yi)，中糧集團堅定不移(yi)加強黨對國(guo)有企(qi)業的領導，健全現代企(qi)業制(zhi)度(du)，穩步推(tui)進混合所(suo)有制(zhi)改革(ge)和三(san)項制(zhi)度(du)改革(ge)。
在集團層面，中(zhong)(zhong)糧集團持(chi)續優(you)化治(zhi)理(li)(li)結構(gou)和管控(kong)體系，把(ba)加強黨的(de)領(ling)導(dao)(dao)和完(wan)善(shan)公(gong)司治(zhi)理(li)(li)統一(yi)起來，完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代(dai)企業制度(du)。在制度(du)上明確劃定黨組、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)、經理(li)(li)層的(de)決(jue)策事(shi)(shi)(shi)項(xiang)分類清(qing)單(dan)，充分發揮黨組領(ling)導(dao)(dao)核心作(zuo)用、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)決(jue)策作(zuo)用、監事(shi)(shi)(shi)會(hui)監督作(zuo)用、經理(li)(li)層經營管理(li)(li)作(zuo)用，并提出黨組前置研(yan)究討論事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)。
在實(shi)踐中，中糧集團將黨組“把方向、管(guan)大局、保落(luo)實(shi)”與董事(shi)會“戰略(lve)管(guan)理、科學決(jue)策(ce)、防控風險”有機統一起(qi)來，將黨對國有企(qi)業(ye)的領(ling)導和建立現代企(qi)業(ye)制度兩個“一以貫之”真正落(luo)到實(shi)處。
目(mu)前，中(zhong)糧集團所屬17家(jia)(jia)專業(ye)化公司中(zhong)，已有12家(jia)(jia)通過(guo)(guo)不(bu)同形式引入(ru)外(wai)部資(zi)本完(wan)成混(hun)合所有制改(gai)革或(huo)實現股權多元(yuan)化，通過(guo)(guo)混(hun)合所有制改(gai)革引入(ru)超過(guo)(guo)300億元(yuan)外(wai)部資(zi)本，放大(da)了(le)國有資(zi)本控制力、影響力、帶動力。
蒙(meng)牛(niu)乳業(ye)(ye)(ye)位居世(shi)界乳業(ye)(ye)(ye)8強(qiang)，是典型的國(guo)際化混(hun)合所有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)糧成為第(di)一大(da)股東之后(hou)，蒙(meng)牛(niu)乳業(ye)(ye)(ye)混(hun)合所有制體系(xi)日趨完善。據決策(ce)事(shi)項(xiang)不(bu)同，黨(dang)(dang)委在公司(si)重(zhong)大(da)決策(ce)中(zhong)(zhong)具有決策(ce)權(quan)(quan)(quan)、把(ba)關權(quan)(quan)(quan)、監督(du)權(quan)(quan)(quan)。在貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央重(zhong)大(da)戰略決策(ce)部署、黨(dang)(dang)的建設等事(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)委行(xing)使(shi)決策(ce)權(quan)(quan)(quan)；在企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)經營管理事(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)，如重(zhong)大(da)投資、核心(xin)高(gao)管選聘等，黨(dang)(dang)委行(xing)使(shi)把(ba)關權(quan)(quan)(quan)；在企(qi)業(ye)(ye)(ye)規范化運(yun)營和(he)保障(zhang)員(yuan)工(gong)權(quan)(quan)(quan)益中(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)委則(ze)行(xing)使(shi)監督(du)權(quan)(quan)(quan)。
12年來，蒙牛乳業的總市值(zhi)從178億元激增至2000億元，增幅高達(da)1023.60%，有(you)效實現了國有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)、擴大了國有(you)資本在乳業的影響力和控制力。
做強業務要“看主業”
因糧(liang)而(er)生、以糧(liang)為本，中糧(liang)集團將(jiang)事關國(guo)人餐(can)桌的糧(liang)油糖肉奶等(deng)作為核心(xin)主業(ye)，加(jia)大(da)農糧(liang)主業(ye)投資(zi)額度，不斷推進資(zi)產整合優化。
“十(shi)三五(wu)”期間(jian)，中糧(liang)(liang)集團持續(xu)提升大宗農(nong)產(chan)品(pin)經營能力，依(yi)托從“田間(jian)到餐桌”的全產(chan)業鏈(lian)優(you)勢，著力促進農(nong)產(chan)品(pin)種植、倉儲(chu)物流(liu)、生(sheng)產(chan)加(jia)工、終端銷(xiao)售等各環(huan)節有(you)(you)機銜接(jie)，農(nong)糧(liang)(liang)主業五(wu)年累(lei)計投資超過320億元。在全球(qiu)主要糧(liang)(liang)食產(chan)區和亞洲(zhou)新興市場間(jian)建立起穩定的糧(liang)(liang)食走廊，將全球(qiu)糧(liang)(liang)食供應鏈(lian)系統與國內物流(liu)、加(jia)工、分(fen)銷(xiao)網(wang)絡有(you)(you)機對(dui)接(jie)，通過內外(wai)一體化(hua)運營，實現對(dui)供應鏈(lian)的高效掌控，暢(chang)通供需循(xun)環(huan)。
2020年，中糧(liang)(liang)集團(tuan)農糧(liang)(liang)核心業(ye)(ye)(ye)務(wu)投(tou)資占(zhan)比(bi)達到(dao)57%以(yi)上，持續(xu)完(wan)善在(zai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)貿易、油(you)脂加(jia)工(gong)、稻麥加(jia)工(gong)、食(shi)(shi)糖(tang)加(jia)工(gong)、肉食(shi)(shi)養殖等業(ye)(ye)(ye)務(wu)上的(de)布局，產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)控制力和影響力不斷增(zeng)強。面(mian)對(dui)新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)(yi)情蔓延、國(guo)際農糧(liang)(liang)市場劇烈(lie)波動(dong)、糧(liang)(liang)食(shi)(shi)供(gong)應(ying)鏈(lian)出現(xian)阻滯風(feng)險等復雜變化的(de)國(guo)內外經(jing)營形勢，中糧(liang)(liang)集團(tuan)全面(mian)落實國(guo)企改革三年行動(dong)方案要求，一手抓(zhua)(zhua)防疫(yi)(yi)(yi)抗疫(yi)(yi)(yi)，一手抓(zhua)(zhua)經(jing)營，在(zai)完(wan)成抗疫(yi)(yi)(yi)保供(gong)、扶貧攻堅等任務(wu)的(de)同時(shi)，整體業(ye)(ye)(ye)績逆勢增(zeng)長，集團(tuan)全年營業(ye)(ye)(ye)收入超過5000億(yi)元，利(li)(li)潤總額超過200億(yi)元，其中農糧(liang)(liang)核心主業(ye)(ye)(ye)利(li)(li)潤首(shou)次突(tu)破100億(yi)元，超同期(qi)、超預算(suan)、超歷史。
截至目前，中(zhong)糧集(ji)團全球(qiu)農產(chan)品(pin)年(nian)經營(ying)總量(liang)超(chao)過1.6億噸(dun)，主要農產(chan)品(pin)全球(qiu)綜(zong)合加工能(neng)力(li)(li)已超(chao)過7000萬(wan)噸(dun)，其中(zhong)國內加工能(neng)力(li)(li)超(chao)過4600萬(wan)噸(dun)，較2015年(nian)增長超(chao)過40%。
長遠發展靠“主人翁”
中糧(liang)集團從(cong)國(guo)企最被(bei)社會詬(gou)病的(de)“鐵(tie)飯碗(wan)”“大(da)鍋飯”入手(shou)，真(zhen)刀(dao)真(zhen)槍推(tui)進(jin)市(shi)場化機制改革。集團全面(mian)推(tui)進(jin)選(xuan)人用人市(shi)場化改革，樹立起“有(you)(you)(you)為(wei)才有(you)(you)(you)位”導向。“人員(yuan)能(neng)上能(neng)下、能(neng)進(jin)能(neng)出、薪酬待遇能(neng)高能(neng)低” 成為(wei)常態(tai)，“中糧(liang)沒(mei)有(you)(you)(you)‘鐵(tie)飯碗(wan)’、堅(jian)決不搞‘高級大(da)鍋飯’”成為(wei)鐵(tie)規和(he)共識(shi)。
在專業化公司層面，探索在非(fei)絕對(dui)控(kong)股企(qi)業或非(fei)核心主業推行(xing)職(zhi)業經理人制度。2016年以來，先后對(dui)蒙牛乳業、中(zhong)(zhong)(zhong)國茶葉、中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)酒業長城酒事(shi)業部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)家佳康(kang)生(sheng)鮮制品部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)飼料的(de)(de)總經理崗(gang)位開展市場(chang)化選聘，按照職(zhi)業經理人進行(xing)管理，對(dui)解(jie)除聘任(ren)的(de)(de)領導人員不在集團內部(bu)安排崗(gang)位，打破了國企(qi)干部(bu)“終(zhong)身(shen)制”的(de)(de)傳統思維(wei)。
中國(guo)茶葉建立了(le)員工持股(gu)動態(tai)調(diao)整(zheng)機制(zhi)，實現員工利益與企業(ye)發展綁定。關鍵技(ji)術崗位(wei)(wei)(wei)、管(guan)理(li)崗位(wei)(wei)(wei)和業(ye)務崗位(wei)(wei)(wei)人員廣泛(fan)持股(gu)，設立四家有(you)限(xian)合(he)伙制(zhi)員工持股(gu)平臺(tai)，持股(gu)員工全部(bu)以增(zeng)資入股(gu)的方式投(tou)資中國(guo)茶葉，入股(gu)價格(ge)與各投(tou)資方入股(gu)價格(ge)保持一致。根(gen)(gen)據(ju)崗位(wei)(wei)(wei)價值、貢獻度、業(ye)績表現等綜合(he)評(ping)價確定持股(gu)數量及比例，并根(gen)(gen)據(ju)入股(gu)價格(ge)確定出資額。
成(cheng)立員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)管理(li)(li)委員會并制定(ding)相關辦(ban)法和(he)細則，明確持(chi)(chi)股(gu)人員的日(ri)常管理(li)(li)規定(ding)，使員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)管理(li)(li)工(gong)作在異動退出(chu)、股(gu)價評估、轉讓授予等事項上更加規范(fan)化、具體(ti)化。
員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股強(qiang)化了公司與核心員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的捆綁(bang)性，鼓勵(li)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)為公司長(chang)期發展(zhan)，實現長(chang)期戰略目標而(er)努(nu)力。推(tui)進員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股后，員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)干事創業激(ji)情得到明顯(xian)提(ti)振、“主(zhu)人翁”意識普遍(bian)增(zeng)強(qiang)，工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風明顯(xian)轉變(bian)。2020年干部員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)主(zhu)動下(xia)沉業務(wu)一線(xian)，主(zhu)動到業務(wu)單位(wei)輪崗(gang)、掛(gua)職；員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)成本管(guan)(guan)理理念和(he)節約意識增(zeng)強(qiang)，精簡辦公區域(yu)，優化辦公資源(yuan)，合理控制管(guan)(guan)理費用，降本增(zeng)效成果(guo)顯(xian)著。
通過(guo)員工(gong)持(chi)(chi)股，員工(gong)與企(qi)業(ye)(ye)共享收(shou)益。混改后，中國茶葉業(ye)(ye)績持(chi)(chi)續向好，公司業(ye)(ye)績增長(chang)與員工(gong)收(shou)入提升實(shi)現了(le)雙贏。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】