文章(zhang)來源：經濟參(can)考報 發(fa)布時間(jian)：2022-05-14
5年(nian)累計(ji)處理重(zhong)大法律糾紛案件近2萬起，避免或挽回經濟損失超過3300億(yi)元(yuan)；全面(mian)推進合(he)(he)規管(guan)理工(gong)作(zuo)，目前中央企(qi)業已全部成(cheng)立合(he)(he)規委員會；企(qi)業依法開展降(jiang)杠桿(gan)減負(fu)(fu)債防風險工(gong)作(zuo)，整體負(fu)(fu)債率較2016年(nian)降(jiang)低(di)2.2個百分點(dian)，帶息(xi)負(fu)(fu)債占比連(lian)(lian)續(xu)(xu)實現“九連(lian)(lian)降(jiang)”……經過五(wu)年(nian)持續(xu)(xu)努力，中央企(qi)業法治建設取得明顯成(cheng)效。
這是《經濟參考報》從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委13日舉行(xing)的法治(zhi)(zhi)央企(qi)建設媒體通氣(qi)會上了(le)解到(dao)(dao)的信息。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁(weng)杰明表(biao)示，“十(shi)四五”時(shi)期國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發展(zhan)任務更(geng)加(jia)艱巨繁重(zhong)，面臨(lin)的風(feng)險(xian)挑戰更(geng)加(jia)嚴峻復雜(za)，需要(yao)把強法治(zhi)(zhi)、防風(feng)險(xian)擺在(zai)更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)的位置。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委將指導(dao)中(zhong)(zhong)央企(qi)業緊緊圍繞“十(shi)四五”規劃和國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行(xing)動中(zhong)(zhong)心任務，不斷深化法治(zhi)(zhi)建設，切(qie)實(shi)加(jia)強風(feng)險(xian)防范，力爭部分中(zhong)(zhong)央企(qi)業法治(zhi)(zhi)工(gong)作達(da)到(dao)(dao)世界一流水平。
翁杰明表(biao)示，國資委在中國移動(dong)等(deng)5家企業開展合規管理(li)(li)體(ti)系建設試(shi)點的基礎上(shang)，于(yu)2018年(nian)印發(fa)(fa)央企合規管理(li)(li)指引，此(ci)后陸續編發(fa)(fa)反壟(long)斷、出(chu)口管制、反商業賄(hui)賂等(deng)一(yi)系列重(zhong)點領域(yu)合規指南。
據他(ta)介紹，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)已全部成立合(he)(he)規委(wei)員會，出(chu)臺(tai)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，完善(shan)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，將合(he)(he)規要求覆蓋(gai)各(ge)業(ye)務領域、各(ge)職能部門、各(ge)級(ji)子企(qi)業(ye)和全體員工(gong)，貫穿業(ye)務開展(zhan)全過(guo)程。其中(zhong)不少企(qi)業(ye)還探索構建法治框架下的(de)法律、合(he)(he)規、風險、內控協同(tong)運(yun)作機制(zhi)(zhi)，著力打造(zao)“法律合(he)(he)規大風控”管(guan)(guan)理(li)體系。
除了全面(mian)推進合規管理外，近年來國(guo)資央(yang)企(qi)(qi)持(chi)續深化法治建設，在(zai)依(yi)法治企(qi)(qi)、風險管控、監督問(wen)責(ze)等(deng)方(fang)面(mian)也取(qu)得明顯(xian)成效(xiao)。
據介紹(shao)，88家央(yang)企集團(tuan)在董事(shi)會明確推進法(fa)治建設專門委員(yuan)會，90家將依法(fa)治企要求納入考核評(ping)價體系。同時，中央(yang)企業集團(tuan)層(ceng)面(mian)已(yi)全(quan)部(bu)建立(li)總法(fa)律顧(gu)問(wen)制(zhi)度，重(zhong)要子企業設置比例(li)超(chao)過90%，法(fa)務人員(yuan)達到(dao)3.2萬人，比2015年增長60%，專業化率超(chao)過80%。
“立足規范管理、嚴控風險，法(fa)治工作深度(du)(du)參(can)與建(jian)立現代企業制度(du)(du)、混合(he)所有制改革、投(tou)資并購(gou)、科技創(chuang)新等重點任務。”翁(weng)杰明介紹(shao)說，“十三五”時期，央企嚴格落(luo)實規章制度(du)(du)、經(jing)濟合(he)同、重大決策100%法(fa)律審(shen)核把關(guan)要求，累計審(shen)核近(jin)600萬項。
同時，國(guo)(guo)資央企強化(hua)監(jian)督問責，扣緊國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)最后一環。“先立(li)規(gui)矩后辦(ban)事”，加(jia)快健全國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)法規(gui)制度(du)體系(xi)，截至目(mu)前，國(guo)(guo)資委現行有效規(gui)章(zhang)27件，規(gui)范(fan)性文件212件；樹(shu)立(li)“雷區意識(shi)”，加(jia)強對高風(feng)險業(ye)(ye)務的(de)實(shi)時動態監(jian)管(guan)，持續推動融(rong)(rong)資性貿易風(feng)險處置和出清(qing)，針對金融(rong)(rong)衍生業(ye)(ye)務、信托、基金等及時提出風(feng)險管(guan)控要(yao)求；不斷(duan)加(jia)大對違(wei)法違(wei)規(gui)經(jing)營(ying)、風(feng)險防控不力(li)等行為(wei)的(de)問責力(li)度(du)，組織(zhi)或(huo)督促(cu)中央企業(ye)(ye)核查違(wei)規(gui)問題，年均(jun)責任追究上千人(ren)次。
“近年(nian)來的(de)實(shi)踐表明，面對錯綜復雜的(de)國內外經濟環(huan)境，中央企業總體(ti)上(shang)保持了平穩較快發展，沒(mei)有發生(sheng)重大風險(xian)事件，很大程度上(shang)得益于持續(xu)強化法治建(jian)設，全力(li)做好規(gui)范管理(li)、防控(kong)風險(xian)這(zhe)篇大文章(zhang)。”翁杰明稱(cheng)。
【責任編(bian)輯(ji)：張思(si)嘉】