文章來源(yuan)：經(jing)濟參(can)考報 發布時(shi)間：2022-05-14
5年累計處理(li)重大法(fa)律糾紛案件近(jin)2萬起，避免或挽回經濟損失(shi)超(chao)過(guo)3300億元；全(quan)面(mian)推進合規(gui)管理(li)工(gong)作，目(mu)前中央(yang)企業(ye)已全(quan)部成立合規(gui)委員會；企業(ye)依法(fa)開(kai)展降(jiang)(jiang)杠桿減(jian)負債防風(feng)險工(gong)作，整體(ti)負債率較2016年降(jiang)(jiang)低(di)2.2個百分點，帶(dai)息負債占比連續(xu)實現“九連降(jiang)(jiang)”……經過(guo)五年持續(xu)努力，中央(yang)企業(ye)法(fa)治建(jian)設(she)取(qu)得明顯成效(xiao)。
這是《經濟參考報》從(cong)國(guo)資(zi)委13日舉行的法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建設媒體通(tong)氣會上了解到(dao)的信(xin)息。國(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁(weng)杰明表示，“十四五(wu)(wu)”時(shi)期國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革發展任務(wu)更加艱巨繁重，面臨的風(feng)險(xian)挑(tiao)戰更加嚴峻復雜，需要(yao)把強法(fa)治(zhi)、防風(feng)險(xian)擺(bai)在更加重要(yao)的位置。國(guo)資(zi)委將(jiang)指導中央(yang)(yang)企(qi)業緊緊圍繞(rao)“十四五(wu)(wu)”規劃和國(guo)企(qi)改革三年行動中心任務(wu)，不斷深化法(fa)治(zhi)建設，切實(shi)加強風(feng)險(xian)防范，力爭部分中央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)治(zhi)工作達到(dao)世界一(yi)流水平。
翁杰明表示，國(guo)(guo)資委在中國(guo)(guo)移(yi)動等5家企業開(kai)展合(he)規(gui)(gui)管(guan)理體系建設試點的(de)基礎上，于2018年印發(fa)央企合(he)規(gui)(gui)管(guan)理指(zhi)引(yin)，此后陸(lu)續(xu)編(bian)發(fa)反壟斷、出口管(guan)制、反商業賄賂(lu)等一系列(lie)重點領域合(he)規(gui)(gui)指(zhi)南。
據(ju)他介紹，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)已全部成立(li)合規(gui)(gui)委(wei)員會(hui)，出臺管(guan)理(li)制(zhi)度，完善工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，將合規(gui)(gui)要求(qiu)覆蓋(gai)各業(ye)務(wu)領域、各職能部門(men)、各級子企(qi)業(ye)和全體員工(gong)(gong)，貫穿(chuan)業(ye)務(wu)開(kai)展全過程(cheng)。其中(zhong)(zhong)不少企(qi)業(ye)還探索(suo)構(gou)建法(fa)(fa)治框架下的法(fa)(fa)律、合規(gui)(gui)、風險、內控協同運作(zuo)機制(zhi)，著(zhu)力打造(zao)“法(fa)(fa)律合規(gui)(gui)大(da)風控”管(guan)理(li)體系(xi)。
除(chu)了全面推(tui)進合規(gui)管理外，近年(nian)來國(guo)資央(yang)企持續深化法(fa)治建設(she)，在(zai)依法(fa)治企、風險管控、監督問責等方面也取得明顯成效(xiao)。
據(ju)介紹，88家央企集團在(zai)董(dong)事(shi)會明(ming)確(que)推進(jin)法(fa)治建設(she)(she)專門委員會，90家將依法(fa)治企要求納入考核評價體(ti)系(xi)。同時，中(zhong)央企業集團層面已(yi)全部建立總法(fa)律顧問(wen)制(zhi)度，重要子企業設(she)(she)置比例超(chao)(chao)過90%，法(fa)務(wu)人員達到3.2萬人，比2015年增長(chang)60%，專業化率超(chao)(chao)過80%。
“立足規范(fan)管理、嚴控風險，法治工(gong)作深(shen)度參與建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度、混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革、投資并購、科技創新等重(zhong)點任務。”翁(weng)杰明(ming)介紹說，“十三五(wu)”時期，央企(qi)嚴格落實規章制(zhi)(zhi)度、經(jing)濟合(he)同、重(zhong)大決(jue)策(ce)100%法律(lv)審核把關(guan)要(yao)求，累計(ji)審核近600萬項。
同時，國(guo)資央(yang)企強(qiang)化監(jian)督問(wen)責，扣緊國(guo)資監(jian)管最后(hou)(hou)一環(huan)。“先立(li)規(gui)(gui)矩后(hou)(hou)辦事”，加快健(jian)全國(guo)資監(jian)管法規(gui)(gui)制度體(ti)系，截至目前(qian)，國(guo)資委現(xian)行有(you)效規(gui)(gui)章(zhang)27件，規(gui)(gui)范(fan)性文件212件；樹立(li)“雷區意識”，加強(qiang)對(dui)(dui)高風險(xian)業務(wu)的實時動態監(jian)管，持續推動融(rong)資性貿易風險(xian)處置和(he)出清，針對(dui)(dui)金(jin)融(rong)衍(yan)生業務(wu)、信托、基(ji)金(jin)等(deng)及時提出風險(xian)管控要(yao)求；不(bu)斷加大對(dui)(dui)違法違規(gui)(gui)經營、風險(xian)防控不(bu)力(li)等(deng)行為(wei)的問(wen)責力(li)度，組(zu)織(zhi)或督促中央(yang)企業核查違規(gui)(gui)問(wen)題，年均責任追究上千人次。
“近年來(lai)的實踐表明，面對錯綜復雜(za)的國內外經(jing)濟(ji)環境，中央(yang)企業總體(ti)上保持了平穩較快(kuai)發展，沒(mei)有發生(sheng)重(zhong)大(da)風險(xian)事(shi)件，很大(da)程(cheng)度上得(de)益于持續(xu)強化法治建設，全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)規范管理、防控風險(xian)這篇大(da)文章。”翁(weng)杰明稱。
【責任編(bian)輯：張思嘉】