文章來源：中國證券報 發(fa)布時(shi)間(jian)：2022-05-17
大(da)國(guo)(guo)重器，凝聚中國(guo)(guo)智慧。從北(bei)斗衛星導(dao)航到華龍(long)一(yi)號，央企(qi)(qi)一(yi)項(xiang)項(xiang)硬(ying)核科技(ji)背(bei)后都(dou)凝聚著中國(guo)(guo)“智”造的(de)原創力(li)量;改(gai)(gai)革(ge)破浪(lang)，盡(jin)顯中國(guo)(guo)經驗。從結構調整(zheng)(zheng)到混改(gai)(gai)上市，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)一(yi)項(xiang)項(xiang)大(da)刀(dao)闊斧的(de)改(gai)(gai)革(ge)正(zheng)激活市場主(zhu)體發展新(xin)(xin)活力(li)。邁入“十(shi)四(si)五”，新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)啟(qi)新(xin)(xin)征程，國(guo)(guo)有經濟布(bu)局優化和結構調整(zheng)(zheng)的(de)宏偉藍圖正(zheng)徐徐展開(kai)(kai)，“升級版(ban)”混改(gai)(gai)迎來(lai)深層(ceng)次突破，被定義為(wei)“十(shi)四(si)五”央企(qi)(qi)頭(tou)號任務的(de)科技(ji)創新(xin)(xin)，將成(cheng)為(wei)助(zhu)推中國(guo)(guo)經濟高質量發展的(de)“強力(li)引擎”。
結構調整 蓄勢突圍
作為“十四五(wu)”時(shi)期的(de)重點(dian)任務，新一輪國有經濟布局優化(hua)和(he)結(jie)構(gou)調整正換擋提速。
按照國資委企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革局公布的2021年工作安排，今年要穩(wen)步推進(jin)化工、鋼(gang)鐵、信息(xi)等領域中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性重(zhong)組，指導企(qi)業(ye)(ye)聚焦國家戰(zhan)略，積極(ji)穩(wen)妥開展并購工作。適時組建(jian)新的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)，做(zuo)好(hao)油氣管網(wang)資產重(zhong)組收(shou)尾，做(zuo)好(hao)新中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)劃轉接收(shou)等工作。支持(chi)以醫療健康為主業(ye)(ye)的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)一步整合資源，培(pei)育競(jing)爭力強的醫療健康集(ji)(ji)團(tuan)。深化中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)鋼(gang)鐵煤炭去產能(neng)工作。
央企層(ceng)面(mian)，戰略性重組和專(zhuan)業化(hua)整合(he)正蓄勢突圍(wei)。目前，中國中化(hua)與(yu)中國化(hua)工(gong)，中國普天(tian)與(yu)中國電(dian)科，中國寶武與(yu)太鋼集(ji)團，鞍鋼集(ji)團與(yu)遼寧本鋼等重組正加(jia)速(su)落地。
保利集團總(zong)經理(li)張振高表示，“十四(si)五”期間，保利集團將通(tong)過專業化整(zheng)合、深化改革(ge)、管理(li)提升、資(zi)金(jin)注入、協(xie)同創新、出(chu)清(qing)退出(chu)等方式，進一步突出(chu)和做強重(zhong)組企業主業，不斷提升核心競(jing)爭(zheng)力，使重(zhong)組企業保持行業領(ling)先地位，成為各(ge)自(zi)細分領(ling)域的隱(yin)形冠軍和排頭兵。同時，保利集團將按照國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司功能(neng)定位，以及國有(you)資(zi)本(ben)的布局優化和結構調整(zheng)要(yao)求，結合主業發展實際，有(you)序(xu)有(you)效推進并購重(zhong)組。
政策層面，一系列(lie)重磅舉措(cuo)正醞釀出臺。據悉(xi)，推進國有(you)經濟布(bu)局優化和結(jie)構(gou)調(diao)整意見以及國有(you)經濟結(jie)構(gou)調(diao)整指引有(you)望(wang)加(jia)快(kuai)下(xia)發(fa)，“十四五”全國國有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局與結(jie)構(gou)調(diao)整規劃(hua)以及“十四五”中央企業總體規劃(hua)綱要亦有(you)望(wang)加(jia)快(kuai)制(zhi)定實施。
“今年化工(gong)、鋼鐵(tie)、煤電、信息、醫療健康等(deng)是(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)組重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業也將加(jia)碼布局。”中國(guo)企(qi)(qi)業研(yan)究(jiu)院首席研(yan)究(jiu)員李錦(jin)認(ren)為，下(xia)一步國(guo)有企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)(zhong)組應注重(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)(chan)業鏈的專業化整(zheng)合，要強化核(he)心產(chan)(chan)業鏈，集(ji)聚和(he)配置科(ke)技創新(xin)(xin)資源，形成更強競爭(zheng)力。同時，在國(guo)企(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)組中要更加(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)培育和(he)壯大國(guo)內市場。
混改上市提速加力
今年以來，中金(jin)輻照(zhao)、黃(huang)金(jin)珠寶、南網能(neng)源相繼登陸A股，奏響國企混改上市(shi)新樂章。
“上(shang)市(shi)是(shi)混(hun)(hun)改的(de)重要方式和途徑，支持鼓(gu)勵中央企業通過(guo)上(shang)市(shi)渠(qu)道實現(xian)混(hun)(hun)合(he)所有制改革。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委新聞發(fa)言人(ren)彭華崗(gang)近日在國(guo)新辦(ban)新聞發(fa)布會上(shang)表示，對一(yi)些上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)國(guo)有股比例過(guo)高的(de)，鼓(gu)勵支持引(yin)入戰略投資者參與公(gong)司(si)(si)治(zhi)理，更好地(di)轉換機制，推動上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)量的(de)提(ti)高。
資本(ben)市場已成(cheng)為國企(qi)混改的“主(zhu)陣地”。數(shu)據顯示，中央企(qi)業資產(chan)總額的65%已進入上(shang)市公司，近(jin)九成(cheng)利潤來源于上(shang)市公司。
“改(gai)革是激發企業(ye)內生活力(li)(li)的(de)重要(yao)源泉。”中(zhong)國寶(bao)武(wu)黨委書記、董(dong)事長陳德榮表示，2021年(nian)(nian)，中(zhong)國寶(bao)武(wu)將以國企改(gai)革三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)為契機，實施(shi)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革上(shang)市(shi)工程、實施(shi)具有(you)寶(bao)武(wu)特點(dian)的(de)中(zhong)國特色現代(dai)企業(ye)制(zhi)度(du)建設工程、實施(shi)市(shi)場化經營機制(zhi)創(chuang)新工程，推動(dong)改(gai)革發展深度(du)融合、高效(xiao)聯(lian)動(dong)，不斷增強(qiang)國有(you)經濟競爭力(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風險能力(li)(li)。中(zhong)國寶(bao)武(wu)提出，三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)中(zhong)，要(yao)完成子(zi)公司“宜混盡混”“已混深混”，原則上(shang)一級子(zi)公司完成改(gai)制(zhi)上(shang)市(shi)。
國(guo)家(jia)發改委(wei)經(jing)濟體制與管理(li)研究所(suo)企業(ye)(ye)研究室副主任(ren)李紅娟認為，未來，從中(zhong)央到地方會(hui)有一批優(you)質國(guo)有企業(ye)(ye)集中(zhong)上市(shi)。通過企業(ye)(ye)核(he)心(xin)業(ye)(ye)務或整體上市(shi)，調(diao)整和優(you)化股權結構，健全公司治(zhi)理(li)機制，優(you)化市(shi)場(chang)(chang)化用人用工考核(he)評價機制和薪酬分(fen)配機制，形(xing)成市(shi)場(chang)(chang)化的運(yun)營和創新(xin)創業(ye)(ye)的國(guo)企新(xin)機制，最大化激活企業(ye)(ye)內生發展動力。
科技創新注入新動能
作為(wei)科技創新(xin)的國家隊，“十四五(wu)”時期，提升中央企業自主創新(xin)能(neng)力成為(wei)國企改革(ge)關鍵著力點(dian)。
從(cong)中國(guo)核(he)、中國(guo)芯到(dao)中國(guo)車、中國(guo)船……中央企(qi)業不斷創新、不斷突破，攻克(ke)多項“卡(ka)脖子(zi)”關鍵核(he)心(xin)技術，擦亮(liang)中國(guo)制造“新名(ming)片”。
4月10日，由中核(he)集團中核(he)二(er)三承擔的(de)國際(ji)熱(re)核(he)聚變(bian)實驗堆(ITER)氣體注入系統復合管道產(chan)(chan)品(pin)制造(zao)項(xiang)目在(zai)廣東(dong)惠(hui)州(zhou)全部(bu)(bu)完成，最后(hou)一批(pi)產(chan)(chan)品(pin)將(jiang)于近期運往法(fa)國。該系統是(shi)最高級(ji)別的(de)真空部(bu)(bu)件。
近日，由中廣核(he)下(xia)屬(shu)北京廣利核(he)系(xi)(xi)統工(gong)程(cheng)有限公司研發的我國(guo)自主核(he)級(ji)數字化儀控(kong)平臺“和睦系(xi)(xi)統”，首次在核(he)電站(zhan)應急柴油機(ji)儀控(kong)系(xi)(xi)統領域(yu)實(shi)現應用。
3月17日(ri)，芯(xin)片(pian)(pian)制造(zao)重要(yao)一環取(qu)得(de)突破。中國(guo)電科(ke)旗(qi)下裝備子集團成功實(shi)現離(li)子注入(ru)機全譜系產(chan)品(pin)國(guo)產(chan)化，可為全球芯(xin)片(pian)(pian)制造(zao)企業提供離(li)子注入(ru)機一站式解決方案。
近日，中國(guo)船(chuan)舶集團旗下中船(chuan)動力集團自主研發的(de)船(chuan)用低(di)速雙燃料發動機(CX40DF)首臺(tai)機在江蘇鎮江出廠(chang)交付，這意味著(zhu)我國(guo)自主掌(zhang)握了中小缸徑(jing)船(chuan)用低(di)速發動機設計、制造和(he)試驗驗證技術(shu)，初步構建(jian)起船(chuan)用低(di)速機研發技術(shu)體系。
李紅娟認為(wei)(wei)，未來一段時期，國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)和高(gao)質量發(fa)展，重點在于構建(jian)以(yi)企(qi)業為(wei)(wei)先導，以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)核心(xin)，以(yi)增強創(chuang)新(xin)要(yao)素凝聚力(li)(li)和協(xie)同創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)抓手，打(da)造一支以(yi)企(qi)業為(wei)(wei)帶動(dong)力(li)(li)，創(chuang)新(xin)鏈、產業鏈融合發(fa)展的(de)國家戰略科(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量，充分發(fa)揮國有(you)經濟在創(chuang)新(xin)型國家建(jian)設和前瞻性(xing)戰略性(xing)產業領(ling)域的(de)引領(ling)作用。她建(jian)議，應探索支持企(qi)業創(chuang)新(xin)的(de)多元化政策(ce)工具，繼續推(tui)進政府補(bu)助(zhu)政策(ce)，加大(da)對(dui)企(qi)業的(de)補(bu)助(zhu)力(li)(li)度(du)。改(gai)(gai)革科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)權益(yi)管理，積極探索開展賦予科(ke)研人員(yuan)職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)所有(you)權或長期使(shi)用權的(de)改(gai)(gai)革試點。并促進政產學研深度(du)融合，高(gao)效推(tui)進企(qi)業國際科(ke)技(ji)(ji)合作。
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