文章(zhang)來(lai)源：新華(hua)社 發布時(shi)間：2022-06-06
國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)正迎來“棋(qi)至中盤”的關鍵節點。目前中央企(qi)業實施三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)進展如何(he)？下一步怎樣(yang)推動(dong)改革(ge)提(ti)速(su)加(jia)力？新華社記者近(jin)日采訪了國務院國資委黨委書(shu)記、主任(ren)郝鵬。
央企實施三年行動取得階段性進展
2020年(nian)，國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動（2020-2022年(nian)）正式實施，吹響了新一輪(lun)改(gai)革(ge)“沖鋒(feng)號”。
郝(hao)鵬表示(shi)，三年行(xing)動啟(qi)動以(yi)來，國(guo)資央企(qi)堅決落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院部(bu)署要求，全力以(yi)赴推(tui)動十方面50條重(zhong)點任務落實落地(di)，國(guo)資委建(jian)立了“月例會、季綜合、半年報(bao)、年總結”工作(zuo)機制，各中(zhong)央企(qi)業逐(zhu)級(ji)壓實責任，形成了上(shang)下貫通、縱深推(tui)進的(de)(de)改革新(xin)局面，呈現出(chu)昂揚向上(shang)、煥然一新(xin)的(de)(de)改革新(xin)氣象。
據介紹，目前央企(qi)集(ji)團層面已(yi)100%制定黨委（黨組）前置研(yan)究(jiu)討(tao)論重大(da)經營管理事(shi)項清單；93.8%的(de)央企(qi)子企(qi)業實(shi)現(xian)了(le)董(dong)事(shi)會應建盡建，其中6成以上(shang)實(shi)現(xian)了(le)外部董(dong)事(shi)占多(duo)數。
同時，央企(qi)(qi)全(quan)員績效考核覆蓋(gai)率已達98.2%，所屬單位(wei)累計實(shi)施了(le)500多個(ge)中長期(qi)激勵方案；研發(fa)投入(ru)強度穩(wen)步提升，關鍵核心技術攻(gong)關實(shi)現重大突破；剝離企(qi)(qi)業辦社會職(zhi)能(neng)和(he)解決歷史遺留問(wen)題基本完(wan)成，進入(ru)收(shou)官階(jie)段。
“總的(de)看(kan)，我們改革各項工作(zuo)都取(qu)得了(le)明顯進展。”郝鵬表(biao)示(shi)，央企改革仍存(cun)在不(bu)平衡、不(bu)到位的(de)情況(kuang)，還(huan)有部分改革難點亟待突(tu)破，要以更(geng)(geng)大(da)決心、更(geng)(geng)大(da)力度(du)切實加以解決。
以典型示范帶動改革推向縱深
在國資委日前舉行(xing)(xing)的中央企(qi)業(ye)改革(ge)三年行(xing)(xing)動推進會上(shang)，多(duo)家央企(qi)主要負(fu)責人，圍(wei)繞市場化機制建設、布(bu)局結構調整、科(ke)技創(chuang)新、混合所有制改革(ge)等介紹了經驗(yan)。
伴隨改革步入“深水區(qu)”，挑戰更(geng)多、難度更(geng)大。央(yang)企(qi)跑好三年行動的“下半程”，充分發揮典型引領的示(shi)范作(zuo)用(yong)是推(tui)動工作(zuo)的重要方法。
以當前國(guo)企改革(ge)的(de)(de)重點(dian)三(san)項(xiang)制(zhi)度(du)為(wei)例，為(wei)堅決啃下這塊“硬骨(gu)頭”，中國(guo)一(yi)汽(qi)、中國(guo)一(yi)重、鞍(an)鋼(gang)等(deng)央企敢(gan)為(wei)人先，從經(jing)理層改起，以上率下破解三(san)項(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)難題，激活企業(ye)發展的(de)(de)一(yi)池春水，促(cu)進了經(jing)濟指標的(de)(de)全(quan)面提升(sheng)。
“實踐表明，三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)是國企改革(ge)最需(xu)要攻堅的關鍵一環(huan)，而(er)抓住了經理層(ceng)就抓住了三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)的‘牛(niu)鼻子(zi)’。”郝鵬表示，下一步(bu)央企要從經理層(ceng)改起，帶動破解(jie)三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)難題，制(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)、常(chang)態化(hua)(hua)推行中層(ceng)管理人員競爭上(shang)崗、末(mo)等調(diao)整和不(bu)勝任退出等市場(chang)化(hua)(hua)用工制(zhi)(zhi)度(du)(du)。
據介紹，近(jin)年來(lai)央企實施國企改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)蹄疾步穩、亮點紛(fen)呈，國資委通過編印改(gai)(gai)革(ge)行動(dong)簡報、出版案例集等(deng)方式推出了很多改(gai)(gai)革(ge)典型，介紹了各具特色(se)的改(gai)(gai)革(ge)經驗和有效模式——
全面落實“兩個一以貫之”，推(tui)動(dong)中國(guo)特(te)色現代企(qi)業制(zhi)度(du)更加完(wan)善；緊(jin)盯企(qi)業自(zi)主創新(xin)深化改(gai)革(ge)，著力(li)(li)(li)促進高水平科技自(zi)立自(zi)強；聚焦主責主業、服務國(guo)家戰略，積極(ji)推(tui)進布(bu)局優化和結構調整；積極(ji)穩妥推(tui)進混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，著力(li)(li)(li)轉(zhuan)機制(zhi)、增活(huo)力(li)(li)(li)；以正向(xiang)激(ji)(ji)勵(li)激(ji)(ji)活(huo)人力(li)(li)(li)資(zi)本，加快構建業績導向(xiang)鮮明的激(ji)(ji)勵(li)約束機制(zhi)；科學合理授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，有(you)效發揮各級企(qi)業市場主體(ti)作用(yong)……一系列典型經(jing)驗助力(li)(li)(li)企(qi)業更好地理解改(gai)革(ge)政策，放開(kai)手腳探索。
郝鵬(peng)表示，下一(yi)(yi)步(bu)要多推典型、多出經驗(yan)，認(ren)真學(xue)習(xi)借鑒國內(nei)外各(ge)類優(you)秀企(qi)業(ye)優(you)點(dian)，總結推廣“雙百企(qi)業(ye)”“科改(gai)示范企(qi)業(ye)”“對標(biao)一(yi)(yi)流(liu)管理提升標(biao)桿企(qi)業(ye)”改(gai)革經驗(yan)，鼓勵支持(chi)基層大膽改(gai)革創新，以點(dian)帶面把央企(qi)改(gai)革向縱深推進。
更大力度改革舉措蓄勢待發
“對于中央企(qi)業來講(jiang)，實現做強做優做大、加快打造世界一流企(qi)業，關鍵在改革(ge)(ge)，而改革(ge)(ge)的當務(wu)之急就(jiu)是要堅決(jue)落實好國企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行動的各(ge)項任務(wu)。”郝鵬(peng)說。
如(ru)何(he)確保(bao)國企改革三年(nian)行動有力有序有效推進？據了解，一(yi)方面各中央(yang)企業瞄準年(nian)底前完成三年(nian)行動70%任務的硬指標，在確保(bao)質量的前提下，倒(dao)排工期，務求實效；另一(yi)方面，針對重(zhong)點難點問題特(te)別是共性問題，一(yi)系列更大(da)力度、更為精準的改革舉措即將亮相——
圍繞推動企業科(ke)技(ji)(ji)創新，國資委(wei)將(jiang)進一步加(jia)大政策精準供給(gei)，鼓勵企業整(zheng)合集(ji)聚(ju)創新資源，扎(zha)實開展(zhan)產(chan)(chan)業共性關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)研發、科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化及產(chan)(chan)業化、科(ke)技(ji)(ji)資源共享服務，提升我國產(chan)(chan)業基礎能力(li)和(he)產(chan)(chan)業鏈現(xian)代(dai)化水(shui)平。
“十(shi)四五”國資央(yang)(yang)企(qi)發展(zhan)規劃綱要即將出(chu)臺。同時(shi)，國資委要求各央(yang)(yang)企(qi)把編制(zhi)實(shi)施好“十(shi)四五”企(qi)業發展(zhan)規劃與深化改革、加(jia)快布局結構優化調整有機(ji)結合起(qi)來(lai)，加(jia)大對前瞻性戰(zhan)略(lve)性新興產業的布局投入，堅(jian)決走綠色低碳發展(zhan)之路。
強化正向激(ji)勵，是國有(you)企業激(ji)發活力(li)、提(ti)高(gao)效率(lv)的(de)重要舉措。近期，國資委在系統推進創新(xin)激(ji)勵、探(tan)索骨(gu)干員工跟投等(deng)方面還在研究一些更大力(li)度的(de)政策措施。
“必須要有時不我待(dai)的強烈緊(jin)迫感，用好穩增長壓力(li)較(jiao)小的窗口(kou)期，發揚釘(ding)釘(ding)子精神提速加力(li)，把(ba)國企改革三(san)年行(xing)動的各項工(gong)作抓(zhua)得更(geng)緊(jin)更(geng)實。”郝鵬說(shuo)。
他表示(shi)，國資委(wei)將繼續落(luo)實好月例會和季度(du)推進(jin)會等(deng)(deng)制度(du)，加強工作統籌和專項督(du)導，對(dui)任(ren)務重、難度(du)大的企業進(jin)行重點關注指導，對(dui)進(jin)度(du)慢(man)、效(xiao)果差(cha)的企業通過印發(fa)提醒(xing)函、工作約談等(deng)(deng)方式督(du)促整(zheng)改。
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