文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2022-10-20
國(guo)企(qi)是(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)的中堅力(li)量(liang)，是(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的牽引力(li)量(liang)，是(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”的主(zhu)體力(li)量(liang)。因此，國(guo)企(qi)要努力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮自身技術優勢、規模(mo)優勢、資源優勢和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢等，聚焦現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標、產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)持續(xu)增長、產(chan)(chan)業(ye)(ye)安全(quan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)等，強(qiang)化自我發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力(li)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)掌(zhang)控能力(li)、科技創新(xin)能力(li)和(he)風(feng)險管理能力(li)，不(bu)斷提升現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”的核心能力(li)，進(jin)一步(bu)增強(qiang)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)韌(ren)性和(he)競爭(zheng)力(li)，確保產(chan)(chan)業(ye)(ye)安全(quan)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支撐構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，為(wei)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化國(guo)家貢(gong)獻積極力(li)量(liang)。
聚焦現代產業發展目標 提升“鏈長”企業自我發展能力
要牢牢把(ba)握(wo)自身(shen)職責定位(wei)和(he)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，聚(ju)焦現代(dai)(dai)產業目標，把(ba)握(wo)現代(dai)(dai)產業發展(zhan)方向，努力提升自我發展(zhan)能力，依靠自身(shen)實力在國際舞臺(tai)上(shang)施展(zhan)拳腳，善于(yu)延伸技術、管理和(he)標準，提升現代(dai)(dai)產業影響(xiang)力、帶動力和(he)控制力，贏得并鞏固(gu)現代(dai)(dai)產業鏈“鏈長”地位(wei)。
一是突出國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)需求(qiu)。要(yao)把面(mian)向(xiang)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)需求(qiu)作為奮斗目標和義不容(rong)辭的(de)責任，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞科技強國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)、創新驅動發展戰(zhan)(zhan)略(lve)和制造強國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)，面(mian)向(xiang)世界經濟主戰(zhan)(zhan)場，牢牢把握現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)發展重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)目標和戰(zhan)(zhan)略(lve)方(fang)向(xiang)、戰(zhan)(zhan)略(lve)重(zhong)(zhong)點，發揮技術密集、人(ren)才密集和資(zi)金密集等資(zi)源優勢，積極承擔事關戰(zhan)(zhan)略(lve)安全、產(chan)業(ye)引(yin)領、國(guo)計民(min)生(sheng)和公(gong)共服(fu)務的(de)重(zhong)(zhong)大(da)科技項目，強健(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)根基，積極推動現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體系建(jian)設，在滿(man)足國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)需求(qiu)中贏(ying)得(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)鏈“鏈長”地位。
二是不斷創新體制(zhi)機制(zhi)。要(yao)對標世界(jie)一流企業，尊(zun)重(zhong)市場(chang)(chang)主(zhu)體地位(wei)，發(fa)(fa)揮市場(chang)(chang)經濟主(zhu)戰場(chang)(chang)的(de)(de)主(zhu)力軍作(zuo)用，遵循市場(chang)(chang)經濟規律和現代企業發(fa)(fa)展(zhan)規律，堅持競(jing)爭中(zhong)性原則，加(jia)(jia)(jia)大(da)關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)攻關(guan)力度(du)(du)和資(zi)源(yuan)投入力度(du)(du)，充(chong)分利用市場(chang)(chang)化手段鞏固和加(jia)(jia)(jia)強(qiang)產(chan)業規模優(you)勢(shi)、配套優(you)勢(shi)等先發(fa)(fa)優(you)勢(shi)，協調政產(chan)學研用的(de)(de)市場(chang)(chang)主(zhu)體利益訴求，廣泛(fan)匯聚資(zi)源(yuan)要(yao)素，加(jia)(jia)(jia)快形成產(chan)業鏈(lian)競(jing)爭新優(you)勢(shi)，帶動產(chan)業鏈(lian)整體發(fa)(fa)展(zhan)。充(chong)分發(fa)(fa)揮集中(zhong)力量(liang)辦(ban)大(da)事的(de)(de)體制(zhi)優(you)勢(shi)，科學統籌好基(ji)礎(chu)設施、人力資(zi)源(yuan)、資(zi)金保(bao)障、制(zhi)度(du)(du)環境(jing)等各類要(yao)素，打造關(guan)鍵(jian)技術(shu)自(zi)主(zhu)創新“核心圈(quan)(quan)”，產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)“朋友圈(quan)(quan)”，產(chan)業升級“輻射圈(quan)(quan)”。
三是熱情擁(yong)抱數字時代。要加(jia)快拓展(zhan)數字經(jing)濟新(xin)空(kong)(kong)間，推動(dong)互(hu)聯網、大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能和實體經(jing)濟深度融合，以(yi)新(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造傳統(tong)動(dong)能，促(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)、數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，適應數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)要求，運用先進(jin)(jin)信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)，有效發(fa)揮(hui)工(gong)業(ye)互(hu)聯網平臺(tai)協同機(ji)制作用，扎實推進(jin)(jin)人工(gong)智(zhi)能與(yu)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的深度融合，推動(dong)大(da)數據平臺(tai)建設，加(jia)快推動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)智(zhi)能化(hua)(hua)升級和數字化(hua)(hua)轉型，大(da)力培育(yu)基于人工(gong)智(zhi)能的新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，壓(ya)縮(suo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、知識交流的時空(kong)(kong)距離。要堅持綠色發(fa)展(zhan)理念(nian)，努力推動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級，推動(dong)打造綠色產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，形成經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能。
四是推動服(fu)務體系建設(she)。要依托現(xian)有(you)供(gong)應鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)管(guan)理體系，探(tan)索升級打造可供(gong)上下游企業(ye)產(chan)品交(jiao)易(yi)、技術交(jiao)流(liu)的產(chan)業(ye)鏈(lian)共性服(fu)務平臺，降低產(chan)業(ye)鏈(lian)上下游中小(xiao)企業(ye)運營成本。靈活運用供(gong)應鏈(lian)金融(rong)手段，用好產(chan)業(ye)基金、專項基金和(he)政(zheng)策性貸款等(deng)，有(you)效發揮資源整合、融(rong)資支持、機制(zhi)盤活的作(zuo)用，及時“輸(shu)血”穩定現(xian)代產(chan)業(ye)鏈(lian)。
聚焦現代產業體系重點 提升“鏈長”企業產業掌控能力
要(yao)牢(lao)牢(lao)把握暢通國民經濟(ji)總體要(yao)求，聚焦現(xian)代(dai)產業體系建設，優(you)化資(zi)源配置、強(qiang)化產業鏈自主(zhu)可控、突(tu)出培育核心(xin)企業、利用好(hao)國際資(zi)源，努力提升現(xian)代(dai)產業掌握能(neng)力，進一步增強(qiang)產業韌性。
一是(shi)著(zhu)力(li)(li)優(you)化資源(yuan)配(pei)置。要聚焦產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)重(zhong)點領域，加大(da)(da)跨(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、跨(kua)領域、跨(kua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰略性(xing)重(zhong)組和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整合(he)力(li)(li)度，優(you)化資源(yuan)配(pei)置，促(cu)進和推動(dong)(dong)各類生產(chan)(chan)(chan)要素(su)(su)高效流動(dong)(dong)，抓住京津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)、粵(yue)港澳大(da)(da)灣區(qu)建設(she)(she)(she)等重(zhong)要機遇，利用推進西部大(da)(da)開發(fa)(fa)、推動(dong)(dong)東北振興、開創中部地區(qu)崛(jue)起和支(zhi)持(chi)特(te)殊類型地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)等有利時機，依托現(xian)有基礎推動(dong)(dong)建設(she)(she)(she)高質量(liang)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，吸引聚集(ji)各類優(you)質企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造具有世界水(shui)平(ping)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，增(zeng)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)活力(li)(li)。結合(he)國家區(qu)域重(zhong)大(da)(da)戰略部署，發(fa)(fa)揮產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導力(li)(li)量(liang)，牽頭(tou)發(fa)(fa)起成立產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理布(bu)局，積極協(xie)調(diao)會商產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)相(xiang)關(guan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)作(zuo)效率(lv)，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)深度融合(he)交(jiao)流、資源(yuan)共(gong)享(xiang)共(gong)建、優(you)勢能力(li)(li)互(hu)補(bu)，形(xing)成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)有序競(jing)合(he)新格局。促(cu)進各類生產(chan)(chan)(chan)要素(su)(su)協(xie)同(tong)互(hu)動(dong)(dong)、高效配(pei)置，促(cu)進各種資源(yuan)要素(su)(su)自由流動(dong)(dong)，支(zhi)持(chi)現(xian)代(dai)金融機構通過資本紐帶構建現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游協(xie)作(zuo)互(hu)動(dong)(dong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態，加快建設(she)(she)(she)多(duo)層(ceng)次產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)隊伍，激發(fa)(fa)各類人(ren)才(cai)干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)激情(qing)和熱情(qing)。
二是強(qiang)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)自主可(ke)(ke)控。要(yao)高度關注(zhu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)各環節企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)作用，嚴格把控現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)重要(yao)環節，充分(fen)發揮技術(shu)優勢(shi)、規模優勢(shi)和(he)市(shi)場優勢(shi)等(deng)資源優勢(shi)，建立利益共(gong)享、合(he)作共(gong)贏的(de)長效機(ji)制(zhi)，建立規范的(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)任務(wu)分(fen)工協(xie)調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)，健全完善的(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)作機(ji)制(zhi)，建立合(he)理的(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)共(gong)享機(ji)制(zhi)，推動(dong)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)上下游(you)貫通、左右協(xie)調(diao)(diao)，努力實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)自主可(ke)(ke)控。重點關注(zhu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)間接企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展，圍繞現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)關鍵(jian)原材料、技術(shu)和(he)產(chan)品等(deng)，完善應(ying)急預案，做好戰略(lve)資源物資保(bao)障(zhang)和(he)技術(shu)儲備，提高現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)極限生(sheng)存能力。
三是突(tu)出(chu)培育核(he)(he)心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。要(yao)突(tu)出(chu)現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)核(he)(he)心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育，提升現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)關鍵核(he)(he)心(xin)技術攻關能(neng)力和關鍵產(chan)品供(gong)給能(neng)力，按(an)照現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)總體目標分(fen)解具體任務和重點(dian)指標，與現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)核(he)(he)心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立(li)平等的溝通對話機制(zhi)，促進(jin)現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上下游圍(wei)繞(rao)目標協同開展(zhan)(zhan)工作，促進(jin)現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)融合發展(zhan)(zhan)。系統布局(ju)技術創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)和制(zhi)造業(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建設(she)，圍(wei)繞(rao)技術、產(chan)品、服務構建開放、協同、高(gao)效(xiao)的共性(xing)技術研發平臺，加大力度支(zhi)持中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)，培育更多專精特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)和單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)，牢(lao)牢(lao)掌握核(he)(he)心(xin)技術、關鍵零(ling)部件和重要(yao)材料等制(zhi)約(yue)現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)的關鍵資(zi)源，持續深(shen)化(hua)供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革，加快清除“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”，提高(gao)生產(chan)要(yao)素配(pei)置(zhi)效(xiao)率，實現現代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)整體發展(zhan)(zhan)。
四(si)是積(ji)極利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)資(zi)源(yuan)。要引領(ling)現(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)(ye)鏈對外開放合(he)作，進一(yi)步完善面(mian)向(xiang)全(quan)球的生產服(fu)務和資(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)網絡，融入(ru)全(quan)球產業(ye)(ye)分工(gong)體(ti)系，推進與周邊國(guo)(guo)(guo)家現(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)(ye)鏈供應鏈縱(zong)深發(fa)展，著力(li)構建現(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)(ye)鏈合(he)作多元(yuan)化(hua)(hua)格局，帶動現(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)抱團出海，推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)裝備、技術、標(biao)準、服(fu)務“走出去”，在合(he)作共贏中(zhong)(zhong)提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)(ye)鏈國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)。積(ji)極利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)技術、市場和品牌等優勢(shi)資(zi)源(yuan)，拓(tuo)展國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)視野(ye)，提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)水平，充(chong)分利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩(liang)個市場、兩(liang)種資(zi)源(yuan)，在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作中(zhong)(zhong)增(zeng)強全(quan)球競爭力(li)，以國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循環提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)內大循環的效率和水平。
聚焦現代產業持續增長 提升“鏈長”企業科技創新能力
要牢(lao)牢(lao)把(ba)握科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)戰略目標(biao)，把(ba)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)放(fang)在更(geng)加突出位置(zhi)、作為(wei)“頭號任務”，強(qiang)化頂(ding)層設計，明確重點(dian)任務，深耕科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)域，依托科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)現代(dai)產業鏈發展。
一是推(tui)進源頭(tou)技(ji)(ji)術(shu)供給。要(yao)堅持(chi)走自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)之路，加強前瞻性(xing)(xing)的(de)應用(yong)基礎研(yan)究(jiu)，加大人財物(wu)的(de)投入力度(du)，推(tui)動現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游合(he)力創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，加強與高校和(he)(he)科研(yan)院所對接，以(yi)基礎研(yan)究(jiu)突(tu)破(po)帶(dai)動引領性(xing)(xing)原創(chuang)成果、關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)、戰略(lve)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)品的(de)重(zhong)大突(tu)破(po)，強化新(xin)(xin)(xin)(xin)思(si)想、新(xin)(xin)(xin)(xin)原理、新(xin)(xin)(xin)(xin)知識、新(xin)(xin)(xin)(xin)方法的(de)源頭(tou)儲備，下好先手(shou)棋、打好主動仗，邁向現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值高端，牢牢掌(zhang)握產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭和(he)(he)發展(zhan)的(de)主動權。通(tong)過綜合(he)性(xing)(xing)國家科學中心(xin)和(he)(he)區域(yu)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地建設，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群創(chuang)辦混合(he)所有制(zhi)(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)院等，突(tu)破(po)組織邊(bian)界(jie)(jie)、地域(yu)邊(bian)界(jie)(jie)、技(ji)(ji)術(shu)邊(bian)界(jie)(jie)等限制(zhi)(zhi)，實現(xian)(xian)鏈合(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)競(jing)合(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)良性(xing)(xing)互(hu)動，著力提(ti)升(sheng)我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)層次和(he)(he)水(shui)平，鍛造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“長板”技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)“撒(sa)手(shou)锏”技(ji)(ji)術(shu)，推(tui)動我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)邁向全(quan)球現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值鏈中高端。
二是攻克關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)。要勇于面對當今世界(jie)正經歷的百年未有之大變(bian)(bian)局，針對貿易(yi)保(bao)護主義抬頭(tou)和新(xin)(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情給現代產(chan)業(ye)鏈帶來(lai)的巨大不確(que)定性等外界(jie)環境變(bian)(bian)化(hua)，積極(ji)識變(bian)(bian)、主動(dong)求變(bian)(bian)、科(ke)學應變(bian)(bian)，努力(li)發(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)的驅動(dong)作用(yong)，緊跟新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)變(bian)(bian)革(ge)的步伐，加速推動(dong)關鍵(jian)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前(qian)沿(yan)引領技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)突破，著力(li)攻克制約現代產(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)的“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)和前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，充(chong)分用(yong)好(hao)新(xin)(xin)科(ke)技(ji)(ji)浪潮“科(ke)技(ji)(ji)紅利”，打通現代產(chan)業(ye)鏈堵點，把科(ke)技(ji)(ji)力(li)量轉化(hua)為(wei)經濟和產(chan)業(ye)競(jing)爭優(you)勢，補齊產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)“短(duan)板”，主動(dong)融入全球現代產(chan)業(ye)體系(xi)。
三是推(tui)進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。要堅持系統思(si)維，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)布局(ju)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)，推(tui)動(dong)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下(xia)游協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)單(dan)(dan)體(ti)橫(heng)向協(xie)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，打破“一家獨大”的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模式，樹(shu)立(li)“一盤棋(qi)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)思(si)想，建(jian)立(li)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)組織體(ti)系，打破技(ji)術(shu)壁壘、資金(jin)壁壘、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡壁壘、無(wu)形(xing)資產(chan)(chan)(chan)(chan)壁壘和管理壁壘等，形(xing)成上(shang)(shang)下(xia)聯動(dong)、左(zuo)右協(xie)同的(de)(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)格局(ju)，建(jian)設相互支撐(cheng)、相互依存的(de)(de)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)關(guan)系，以集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶(dai)動(dong)單(dan)(dan)體(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，以單(dan)(dan)體(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推(tui)動(dong)集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)重點突(tu)破，發展具有國際先進水平的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，打造具有國際競爭力的(de)(de)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。
四是推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)。要發(fa)揮“龍頭”的(de)(de)牽引(yin)作用，瞄準(zhun)(zhun)重大設(she)備、基(ji)礎(chu)零部件、關鍵(jian)基(ji)礎(chu)材料(liao)、基(ji)礎(chu)工藝(yi)、核心軟件等影響現代(dai)產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化(hua)水(shui)平的(de)(de)重要環節和(he)關鍵(jian)技術(shu)，整合各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源和(he)載體(ti)(ti)，努力(li)構建(jian)(jian)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)，助力(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)體(ti)(ti)系的(de)(de)成(cheng)員企業(ye)從“制(zhi)(zhi)造”向“智造”轉型。提升標準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定和(he)規則設(she)計能(neng)力(li)，完善交易結構和(he)利益關系，主動(dong)引(yin)領，促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)協同化(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)網絡化(hua)、平臺生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)化(hua)，構建(jian)(jian)具(ju)有國際競爭力(li)和(he)持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)活力(li)的(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)。建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)現代(dai)產(chan)權制(zhi)(zhi)度，加大知識產(chan)權保(bao)護力(li)度，激發(fa)和(he)保(bao)護企業(ye)家精神，提升市場主體(ti)(ti)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積極性。營造安全(quan)規范、鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、包容審慎的(de)(de)發(fa)展(zhan)環境，支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)模式新(xin)業(ye)態(tai)(tai)(tai)持(chi)(chi)續健(jian)康發(fa)展(zhan)，推動(dong)構建(jian)(jian)大企業(ye)與中小企業(ye)協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、共享資(zi)(zi)源、融合發(fa)展(zhan)的(de)(de)產(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)。
聚焦現代產業安全發展 提升“鏈長”企業風險防控能力
要發揮產業牽引作用(yong)，防范產業外移風(feng)險(xian)(xian)、投資風(feng)險(xian)(xian)、虛化風(feng)險(xian)(xian)和斷供風(feng)險(xian)(xian)，采取措施(shi)有效應對(dui)和控(kong)制(zhi)各種風(feng)險(xian)(xian)，化危為機，保(bao)障產業鏈安全(quan)。
一是防范產(chan)業(ye)外(wai)移風(feng)險。要(yao)發(fa)揮內(nei)需(xu)重要(yao)市場(chang)的主(zhu)體作用，堅決落實擴大(da)內(nei)需(xu)戰略，主(zhu)動對接國家區(qu)域發(fa)展戰略，進一步優化生(sheng)產(chan)力(li)布局、擴大(da)有效投(tou)資，縮小城鄉和(he)區(qu)域差距，面向國內(nei)市場(chang)培育更多具有進口(kou)替代功能的企(qi)業(ye)，降低產(chan)業(ye)外(wai)移風(feng)險，推動開發(fa)個(ge)性化、差異化、定(ding)制化金融(rong)產(chan)品，為中小微(wei)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營企(qi)業(ye)提(ti)供精準、普(pu)惠金融(rong)服務，不(bu)斷增強(qiang)內(nei)需(xu)體系的動力(li)和(he)韌性。
二是(shi)防(fang)范產(chan)業(ye)投(tou)資風(feng)險(xian)。要加快構建海外利益保護(hu)和(he)風(feng)險(xian)預警防(fang)范體系，深入研究和(he)運用(yong)好(hao)(hao)相關(guan)(guan)國(guo)際規(gui)則，深入推進“一帶一路”沿線國(guo)家和(he)地區的(de)(de)國(guo)際合作，積極有效開拓國(guo)際市(shi)場，切實(shi)統籌好(hao)(hao)境外風(feng)險(xian)防(fang)范和(he)高(gao)質(zhi)量“走出去”的(de)(de)關(guan)(guan)系，不斷提升復雜條件(jian)下國(guo)際化的(de)(de)經(jing)(jing)營能力(li)和(he)水(shui)平。進一步規(gui)范現(xian)代產(chan)業(ye)鏈(lian)并購(gou)行為，克服盲(mang)目(mu)并購(gou)的(de)(de)沖動，嚴格落實(shi)經(jing)(jing)營決(jue)策程序，準確把握并購(gou)前盡職調查、風(feng)險(xian)評估等工作重點，深入做(zuo)好(hao)(hao)合規(gui)管理、應急預案制定等各(ge)項工作，提高(gao)決(jue)策質(zhi)量、防(fang)止(zhi)無(wu)效并購(gou)，實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量并購(gou)的(de)(de)產(chan)業(ye)目(mu)標(biao)。
三是防(fang)范產(chan)(chan)業(ye)虛化(hua)風險。要堅(jian)定(ding)發展(zhan)(zhan)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不動(dong)(dong)搖，在產(chan)(chan)業(ye)導(dao)向上以先進制造(zao)業(ye)和現代服務業(ye)為主(zhu)，在增(zeng)長(chang)導(dao)向上以占據現代產(chan)(chan)業(ye)鏈和價值鏈高(gao)端為主(zhu)，加快打造(zao)集聚經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、開(kai)放經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、智(zhi)能經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，大力發展(zhan)(zhan)智(zhi)能制造(zao)、高(gao)端裝備、新(xin)一代信息(xi)技術等產(chan)(chan)業(ye)，推動(dong)(dong)金融(rong)機構、金融(rong)市場、金融(rong)工具(ju)和金融(rong)業(ye)態創新(xin)，更加注重生(sheng)產(chan)(chan)要素之間的匹(pi)配與(yu)互(hu)動(dong)(dong)，促進更多(duo)技術、資本(ben)、勞(lao)動(dong)(dong)力等生(sheng)產(chan)(chan)要素融(rong)入實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，實(shi)現“實(shi)”與(yu)“虛”的協調發展(zhan)(zhan)和良性(xing)循環，推動(dong)(dong)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)進一步(bu)做大做強。
四是防(fang)范產(chan)(chan)業斷供(gong)風(feng)險。要(yao)(yao)(yao)實施重(zhong)要(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)和(he)供(gong)應渠(qu)道多元化戰略，利用(yong)好國家和(he)地區經濟技術(shu)和(he)貿(mao)易結構差異(yi)等，持續深化相關企業經貿(mao)往來和(he)全(quan)方位合(he)作工作，深度綁定經濟利益促進(jin)技術(shu)合(he)作，備份(fen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)和(he)主要(yao)(yao)(yao)供(gong)應渠(qu)道，充分發揮(hui)我國自(zi)由(you)貿(mao)易區、自(zi)由(you)貿(mao)易港(gang)對外(wai)開放新(xin)高地作用(yong)，積極(ji)有效開展技術(shu)、標準、知識產(chan)(chan)權、檢驗檢測等國際合(he)作，提(ti)升現(xian)代產(chan)(chan)業鏈安全(quan)水(shui)平。
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