文(wen)章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布(bu)時(shi)間(jian)：2022-10-20
國(guo)企(qi)是現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)的中堅力(li)量，是現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的牽引力(li)量，是現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長”的主體(ti)(ti)力(li)量。因此，國(guo)企(qi)要努力(li)發(fa)(fa)(fa)揮自身技(ji)術優勢、規模(mo)優勢、資源優勢和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢等，聚(ju)焦現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續(xu)增(zeng)長、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)等，強化自我發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)掌控能(neng)力(li)、科技(ji)創(chuang)新能(neng)力(li)和風險(xian)管理能(neng)力(li)，不斷提升現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長”的核心能(neng)力(li)，進一步增(zeng)強現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈韌性和競(jing)爭(zheng)力(li)，確保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)撐構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，為全(quan)面建設(she)社會主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化國(guo)家貢獻積(ji)極力(li)量。
聚焦現代產業發展目標 提升“鏈長”企業自我發展能力
要牢牢把握(wo)自身職責定位和主責主業(ye)，聚焦現代(dai)產(chan)業(ye)目標(biao)，把握(wo)現代(dai)產(chan)業(ye)發展方向，努(nu)力提(ti)升(sheng)自我(wo)發展能力，依靠自身實力在國際舞臺上(shang)施展拳腳，善于(yu)延伸(shen)技術(shu)、管理和標(biao)準(zhun)，提(ti)升(sheng)現代(dai)產(chan)業(ye)影響(xiang)力、帶動力和控制力，贏得并鞏固現代(dai)產(chan)業(ye)鏈“鏈長”地位。
一是突出國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)需(xu)(xu)求。要把(ba)面向(xiang)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)需(xu)(xu)求作為奮斗目(mu)標和(he)義不容辭的責任，緊緊圍繞科技(ji)強國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創新(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)制造強國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，面向(xiang)世界經濟主戰(zhan)(zhan)(zhan)場，牢牢把(ba)握現代產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)重(zhong)大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)目(mu)標和(he)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)方向(xiang)、戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)重(zhong)點(dian)，發揮(hui)技(ji)術密(mi)(mi)(mi)集(ji)、人才(cai)密(mi)(mi)(mi)集(ji)和(he)資金密(mi)(mi)(mi)集(ji)等資源優勢，積極承擔事關戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)安(an)全、產(chan)業(ye)(ye)引領、國(guo)(guo)(guo)計民生和(he)公共服務(wu)的重(zhong)大科技(ji)項目(mu)，強健現代產(chan)業(ye)(ye)根基，積極推動現代產(chan)業(ye)(ye)體系建設，在滿足國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)需(xu)(xu)求中贏得現代產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”地位(wei)。
二(er)是不斷創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)。要(yao)對標世(shi)界一流企業(ye)(ye)，尊重市(shi)(shi)場主體地(di)位，發(fa)揮市(shi)(shi)場經濟主戰場的主力(li)(li)(li)軍作用，遵(zun)循市(shi)(shi)場經濟規律(lv)和(he)現(xian)代企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規律(lv)，堅持競爭中(zhong)(zhong)性(xing)原(yuan)則，加(jia)(jia)(jia)大關鍵(jian)核心(xin)技術攻關力(li)(li)(li)度和(he)資源投入力(li)(li)(li)度，充分利用市(shi)(shi)場化手段(duan)鞏固和(he)加(jia)(jia)(jia)強產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模優(you)勢(shi)、配(pei)套優(you)勢(shi)等先發(fa)優(you)勢(shi)，協調政(zheng)產(chan)(chan)學研用的市(shi)(shi)場主體利益訴求，廣泛匯聚資源要(yao)素(su)，加(jia)(jia)(jia)快形成產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈競爭新(xin)(xin)優(you)勢(shi)，帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈整體發(fa)展(zhan)。充分發(fa)揮集中(zhong)(zhong)力(li)(li)(li)量辦大事的體制(zhi)優(you)勢(shi)，科學統籌好(hao)基礎(chu)設施、人(ren)力(li)(li)(li)資源、資金保障、制(zhi)度環境等各類要(yao)素(su)，打(da)造關鍵(jian)技術自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“核心(xin)圈(quan)(quan)”，產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)“朋友圈(quan)(quan)”，產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級“輻射圈(quan)(quan)”。
三(san)是熱情擁(yong)抱(bao)數(shu)(shu)字時代(dai)。要(yao)(yao)加快拓展數(shu)(shu)字經(jing)濟新空(kong)間，推(tui)動(dong)(dong)(dong)互聯網(wang)、大數(shu)(shu)據、人工智(zhi)能和(he)實體經(jing)濟深(shen)度(du)融合，以(yi)新一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術改造傳統(tong)動(dong)(dong)(dong)能，促進產(chan)(chan)(chan)業數(shu)(shu)字化、數(shu)(shu)字產(chan)(chan)(chan)業化，適應(ying)數(shu)(shu)字產(chan)(chan)(chan)業化、產(chan)(chan)(chan)業數(shu)(shu)字化要(yao)(yao)求，運(yun)用先(xian)進信(xin)息(xi)技(ji)術，有(you)效發(fa)(fa)揮工業互聯網(wang)平(ping)臺協(xie)同機(ji)制作用，扎實推(tui)進人工智(zhi)能與(yu)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業的(de)深(shen)度(du)融合，推(tui)動(dong)(dong)(dong)大數(shu)(shu)據平(ping)臺建設，加快推(tui)動(dong)(dong)(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業智(zhi)能化升級(ji)和(he)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型，大力培(pei)育基于人工智(zhi)能的(de)新業態、新模式(shi)，壓縮產(chan)(chan)(chan)業鏈技(ji)術、知識交(jiao)流(liu)的(de)時空(kong)距離。要(yao)(yao)堅持綠色發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，努力推(tui)動(dong)(dong)(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)打造綠色產(chan)(chan)(chan)業鏈，形成經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展新動(dong)(dong)(dong)能。
四是推動服(fu)務體系建設。要(yao)依托現有供應鏈(lian)(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)管理體系，探索(suo)升級打造可供上下游企業(ye)(ye)產(chan)(chan)品交易(yi)、技術交流的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)共性服(fu)務平臺，降低產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游中小企業(ye)(ye)運營(ying)成本。靈活運用供應鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)手段，用好產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)、專項基金(jin)和政策(ce)性貸(dai)款等(deng)，有效發(fa)揮資源整合、融(rong)資支持、機制盤活的作(zuo)用，及時“輸血”穩定(ding)現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。
聚焦現代產業體系重點 提升“鏈長”企業產業掌控能力
要牢(lao)牢(lao)把握(wo)暢(chang)通國民經濟總體要求，聚焦現代產(chan)業(ye)體系建(jian)設，優(you)化資源配(pei)置、強(qiang)化產(chan)業(ye)鏈(lian)自(zi)主可控、突出培育核心企(qi)業(ye)、利用好國際資源，努力提(ti)升現代產(chan)業(ye)掌握(wo)能力，進一步(bu)增強(qiang)產(chan)業(ye)韌性。
一是著力優(you)化資(zi)(zi)源(yuan)配置。要(yao)(yao)聚焦產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重(zhong)點領域，加(jia)大跨行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、跨領域、跨企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整(zheng)合力度，優(you)化資(zi)(zi)源(yuan)配置，促(cu)(cu)進(jin)(jin)和(he)(he)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)各類(lei)(lei)生產要(yao)(yao)素高效流動(dong)(dong)(dong)，抓(zhua)住京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)、長江經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)、粵港澳(ao)大灣區(qu)建(jian)(jian)設(she)等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)機遇，利(li)用推(tui)(tui)進(jin)(jin)西部(bu)大開發(fa)(fa)、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)東北振興(xing)、開創中部(bu)地區(qu)崛起和(he)(he)支持(chi)特殊類(lei)(lei)型地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)有(you)利(li)時機，依托現(xian)有(you)基礎(chu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)建(jian)(jian)設(she)高質量現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)，吸引聚集(ji)(ji)各類(lei)(lei)優(you)質企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造具有(you)世界水平(ping)的(de)現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，增強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)活力。結合國家區(qu)域重(zhong)大戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，發(fa)(fa)揮(hui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導力量，牽頭發(fa)(fa)起成立產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟(meng)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合理布局，積極協調會商產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)相關企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)協作(zuo)效率，促(cu)(cu)進(jin)(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)深度融(rong)合交流、資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享共(gong)建(jian)(jian)、優(you)勢能力互(hu)補，形成產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)有(you)序(xu)競合新格局。促(cu)(cu)進(jin)(jin)各類(lei)(lei)生產要(yao)(yao)素協同(tong)互(hu)動(dong)(dong)(dong)、高效配置，促(cu)(cu)進(jin)(jin)各種資(zi)(zi)源(yuan)要(yao)(yao)素自由流動(dong)(dong)(dong)，支持(chi)現(xian)代(dai)金融(rong)機構(gou)通過資(zi)(zi)本紐帶(dai)構(gou)建(jian)(jian)現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上(shang)下游協作(zuo)互(hu)動(dong)(dong)(dong)的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)多層(ceng)次(ci)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才隊(dui)伍，激(ji)發(fa)(fa)各類(lei)(lei)人才干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)激(ji)情(qing)和(he)(he)熱情(qing)。
二是強化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)自(zi)主可控。要高度關注現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)各(ge)環(huan)節(jie)企(qi)業(ye)的(de)重要作(zuo)用，嚴格把控現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)的(de)重要環(huan)節(jie)，充分發揮技(ji)術(shu)優(you)(you)(you)勢(shi)、規(gui)模(mo)優(you)(you)(you)勢(shi)和(he)(he)市場優(you)(you)(you)勢(shi)等資(zi)源(yuan)優(you)(you)(you)勢(shi)，建立(li)利益共(gong)享(xiang)、合作(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)長效機制(zhi)，建立(li)規(gui)范的(de)現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)任務分工協調機制(zhi)，健全完(wan)善的(de)現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)合作(zuo)機制(zhi)，建立(li)合理的(de)現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)共(gong)享(xiang)機制(zhi)，推(tui)動現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上下游貫通、左右(you)協調，努力實現現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)自(zi)主可控。重點(dian)關注現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)間接企(qi)業(ye)發展(zhan)，圍繞現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)關鍵原材料、技(ji)術(shu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品等，完(wan)善應(ying)急預案，做好戰略資(zi)源(yuan)物資(zi)保障(zhang)和(he)(he)技(ji)術(shu)儲備，提高現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)極限生存能力。
三是(shi)突出培(pei)育核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。要突出現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育，提升現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)關鍵核心技(ji)(ji)術攻關能力(li)和關鍵產(chan)品供給(gei)能力(li)，按照(zhao)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)總體目標(biao)分解具體任務和重(zhong)點指標(biao)，與現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立平等的溝通對話機制(zhi)，促進現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下(xia)游(you)圍繞(rao)目標(biao)協(xie)同開(kai)展(zhan)(zhan)工作，促進現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。系(xi)統布(bu)局技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)(xin)中心、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)中心和制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)中心建設，圍繞(rao)技(ji)(ji)術、產(chan)品、服務構(gou)建開(kai)放、協(xie)同、高(gao)效的共性(xing)技(ji)(ji)術研發(fa)平臺，加大力(li)度支持中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)，培(pei)育更(geng)多專精(jing)特新(xin)(xin)(xin)(xin)“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和單項冠(guan)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，牢牢掌握核心技(ji)(ji)術、關鍵零部件和重(zhong)要材料等制(zhi)約現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)的關鍵資源，持續深化供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革，加快(kuai)清除(chu)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，提高(gao)生產(chan)要素配置效率，實現(xian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體發(fa)展(zhan)(zhan)。
四是積(ji)極利(li)用(yong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)資源(yuan)。要引(yin)領現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈對(dui)外開放合(he)作(zuo)，進(jin)一步完善面向全(quan)球(qiu)的生產(chan)(chan)服(fu)務和資源(yuan)利(li)用(yong)網絡，融入全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)分工體系，推(tui)進(jin)與(yu)周邊(bian)國(guo)(guo)(guo)家現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈縱深發展(zhan)，著力(li)構建現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈合(he)作(zuo)多元化格(ge)局，帶(dai)動現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)企業(ye)(ye)抱團出海，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)裝備、技(ji)術、標準(zhun)、服(fu)務“走(zou)出去”，在合(he)作(zuo)共贏中提升我(wo)國(guo)(guo)(guo)現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭力(li)。積(ji)極利(li)用(yong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)技(ji)術、市場和品牌等優(you)勢資源(yuan)，拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化視野(ye)，提升國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化水(shui)平，充分利(li)用(yong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)兩個市場、兩種資源(yuan)，在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)中增強全(quan)球(qiu)競爭力(li)，以國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)循環提升國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環的效率和水(shui)平。
聚焦現代產業持續增長 提升“鏈長”企業科技創新能力
要牢(lao)牢(lao)把(ba)握科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)的戰略目標(biao)，把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)放(fang)在更(geng)加(jia)突出位置、作為(wei)“頭(tou)號(hao)任務(wu)”，強化頂層設計，明確(que)重點任務(wu)，深耕科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)領(ling)域，依托科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)引領(ling)現代產業鏈發展。
一是推(tui)進源(yuan)頭技(ji)術(shu)(shu)供給。要堅持(chi)走自主創(chuang)新(xin)(xin)之路，加(jia)強前瞻性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)應用基礎研(yan)(yan)究，加(jia)大人財物的(de)(de)投入力度，推(tui)動(dong)現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下游合力創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)強與高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)對接，以基礎研(yan)(yan)究突破帶動(dong)引領性(xing)(xing)(xing)原(yuan)創(chuang)成果、關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)、戰略性(xing)(xing)(xing)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)重大突破，強化新(xin)(xin)思(si)想、新(xin)(xin)原(yuan)理、新(xin)(xin)知(zhi)識、新(xin)(xin)方法的(de)(de)源(yuan)頭儲備(bei)，下好(hao)先手(shou)棋、打好(hao)主動(dong)仗，邁(mai)向(xiang)現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)價值(zhi)高(gao)(gao)端，牢牢掌(zhang)握(wo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)競爭(zheng)和(he)發展(zhan)的(de)(de)主動(dong)權(quan)。通過綜合性(xing)(xing)(xing)國家科(ke)學中心和(he)區域性(xing)(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)高(gao)(gao)地(di)(di)建設(she)，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集群創(chuang)辦混合所(suo)有(you)制產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院(yuan)等(deng)，突破組織邊(bian)界(jie)、地(di)(di)域邊(bian)界(jie)、技(ji)術(shu)(shu)邊(bian)界(jie)等(deng)限制，實現(xian)鏈(lian)合創(chuang)新(xin)(xin)和(he)競合創(chuang)新(xin)(xin)良(liang)性(xing)(xing)(xing)互動(dong)，著力提升我(wo)國產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)層次和(he)水平，鍛造(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)“長板”技(ji)術(shu)(shu)和(he)“撒手(shou)锏”技(ji)術(shu)(shu)，推(tui)動(dong)我(wo)國產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)邁(mai)向(xiang)全球現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)價值(zhi)鏈(lian)中高(gao)(gao)端。
二是攻(gong)克(ke)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)。要勇于(yu)面(mian)對當今(jin)世界正(zheng)經(jing)(jing)歷的(de)百(bai)年(nian)未(wei)有之大變(bian)(bian)局，針對貿易保護主(zhu)義抬頭(tou)和(he)新冠肺(fei)炎疫情給現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)帶來的(de)巨大不確定性(xing)(xing)等外界環境(jing)變(bian)(bian)化，積極(ji)識變(bian)(bian)、主(zhu)動求變(bian)(bian)、科(ke)(ke)學應變(bian)(bian)，努(nu)力(li)發揮科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新的(de)驅動作用(yong)，緊跟新一輪科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)變(bian)(bian)革(ge)的(de)步伐，加速推動關鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新突破，著力(li)攻(gong)克(ke)制約現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)發展的(de)“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，充分用(yong)好新科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)浪潮“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)紅利”，打(da)通(tong)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)鏈(lian)堵點(dian)，把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)轉化為經(jing)(jing)濟和(he)產(chan)業(ye)競爭優勢，補齊產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)“短板”，主(zhu)動融入(ru)全(quan)球現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體系。
三是推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要堅(jian)持系統思維，緊緊圍繞現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布(bu)局創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，推動(dong)現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)(shang)下游協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)單(dan)體(ti)橫向協作(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，打(da)破(po)(po)“一家(jia)獨大”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，樹立(li)“一盤棋”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)思想(xiang)，建(jian)立(li)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)組織體(ti)系，打(da)破(po)(po)技(ji)術(shu)壁(bi)(bi)(bi)壘、資金壁(bi)(bi)(bi)壘、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)網絡壁(bi)(bi)(bi)壘、無形(xing)資產(chan)(chan)壁(bi)(bi)(bi)壘和管(guan)理壁(bi)(bi)(bi)壘等，形(xing)成上(shang)(shang)下聯動(dong)、左右(you)協同(tong)的(de)(de)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局，建(jian)設相互支撐、相互依存的(de)(de)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)關系，以集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)帶動(dong)單(dan)體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，以單(dan)體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)推動(dong)集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，實(shi)現(xian)現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)重點突破(po)(po)，發(fa)展(zhan)具有國際先進水平的(de)(de)產(chan)(chan)品，打(da)造具有國際競爭(zheng)力的(de)(de)現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。
四是推(tui)動創(chuang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設。要發(fa)揮“龍(long)頭”的牽(qian)引作(zuo)用，瞄準重大設備、基(ji)礎零部件、關(guan)鍵基(ji)礎材料、基(ji)礎工藝、核(he)心(xin)軟件等(deng)影響(xiang)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)業鏈現(xian)代(dai)化水平的重要環節(jie)和(he)(he)關(guan)鍵技(ji)術(shu)，整合各(ge)類(lei)創(chuang)新資源和(he)(he)載體(ti)，努(nu)力(li)構(gou)建(jian)(jian)技(ji)術(shu)創(chuang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)，助力(li)創(chuang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)體(ti)系(xi)的成員(yuan)企業從“制(zhi)造”向“智造”轉型。提(ti)升標準制(zhi)定和(he)(he)規則(ze)設計能力(li)，完善交易結構(gou)和(he)(he)利益關(guan)系(xi)，主動引領(ling)，促進創(chuang)新協同化、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)網(wang)絡(luo)化、平臺(tai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)化，構(gou)建(jian)(jian)具有國際競(jing)爭力(li)和(he)(he)持續(xu)發(fa)展活力(li)的技(ji)術(shu)創(chuang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)。建(jian)(jian)立健全現(xian)代(dai)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度，加大知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護力(li)度，激發(fa)和(he)(he)保護企業家(jia)精神，提(ti)升市場主體(ti)的創(chuang)新積極性。營造安全規范、鼓勵創(chuang)新、包容審慎的發(fa)展環境，支(zhi)持新模(mo)式(shi)新業態(tai)(tai)持續(xu)健康發(fa)展，推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)大企業與中小企業協同創(chuang)新、共享資源、融合發(fa)展的產(chan)(chan)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)。
聚焦現代產業安全發展 提升“鏈長”企業風險防控能力
要發揮(hui)產(chan)業(ye)牽引(yin)作用，防范(fan)產(chan)業(ye)外移風(feng)險、投資風(feng)險、虛化風(feng)險和斷供風(feng)險，采取措施有(you)效應對和控制(zhi)各種風(feng)險，化危為機，保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈安全。
一是防范(fan)產業(ye)外(wai)移風險。要發揮內(nei)需(xu)重要市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)體作(zuo)用(yong)，堅(jian)決落實擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略，主(zhu)動(dong)對(dui)接國(guo)家(jia)區域發展戰(zhan)略，進(jin)一步優化(hua)生產力布局、擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投資，縮小(xiao)城鄉和(he)區域差距，面向國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)培育更多具有(you)進(jin)口替代功能(neng)的(de)企(qi)(qi)業(ye)，降低產業(ye)外(wai)移風險，推動(dong)開發個性(xing)(xing)化(hua)、差異(yi)化(hua)、定制化(hua)金融產品，為中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供精(jing)準、普惠金融服務，不斷增強內(nei)需(xu)體系的(de)動(dong)力和(he)韌性(xing)(xing)。
二(er)是防(fang)(fang)范(fan)(fan)產(chan)業投(tou)資風(feng)險。要加快構(gou)建海外利(li)益保護和風(feng)險預警(jing)防(fang)(fang)范(fan)(fan)體系(xi)，深(shen)(shen)入研究和運用好相(xiang)關國(guo)際(ji)(ji)規(gui)則，深(shen)(shen)入推進“一帶一路(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)和地區的國(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，積極有效開拓(tuo)國(guo)際(ji)(ji)市場，切實統籌好境外風(feng)險防(fang)(fang)范(fan)(fan)和高(gao)質量(liang)“走出去”的關系(xi)，不斷(duan)提升(sheng)復雜條件下國(guo)際(ji)(ji)化(hua)的經營(ying)能力和水(shui)平。進一步規(gui)范(fan)(fan)現代(dai)產(chan)業鏈并(bing)(bing)購(gou)行(xing)為，克服盲目并(bing)(bing)購(gou)的沖動，嚴格落(luo)實經營(ying)決策程(cheng)序，準確把握(wo)并(bing)(bing)購(gou)前盡職調查、風(feng)險評(ping)估等工作(zuo)(zuo)重點，深(shen)(shen)入做好合(he)規(gui)管理、應急預案(an)制(zhi)定等各項工作(zuo)(zuo)，提高(gao)決策質量(liang)、防(fang)(fang)止無效并(bing)(bing)購(gou)，實現高(gao)質量(liang)并(bing)(bing)購(gou)的產(chan)業目標。
三是(shi)防范(fan)產業虛化風險。要堅定發展實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不動(dong)搖，在產業導向(xiang)上以先進制造業和(he)現代服務業為(wei)主，在增長導向(xiang)上以占據現代產業鏈和(he)價值(zhi)鏈高(gao)端為(wei)主，加(jia)快打造集聚(ju)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、開(kai)放經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、智(zhi)能(neng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，大力發展智(zhi)能(neng)制造、高(gao)端裝備、新一代信(xin)息技術等產業，推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、金(jin)融(rong)(rong)市場、金(jin)融(rong)(rong)工具和(he)金(jin)融(rong)(rong)業態創新，更加(jia)注重生(sheng)產要素之間的匹(pi)配(pei)與互動(dong)，促進更多技術、資本(ben)、勞動(dong)力等生(sheng)產要素融(rong)(rong)入實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，實(shi)現“實(shi)”與“虛”的協調發展和(he)良性(xing)循(xun)環，推動(dong)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)進一步做(zuo)大做(zuo)強。
四(si)是防范產(chan)業斷(duan)供風(feng)險。要實施重要產(chan)品和(he)供應(ying)渠(qu)道多元化(hua)戰略，利(li)用好國(guo)家和(he)地區經(jing)濟(ji)技術(shu)和(he)貿(mao)(mao)易結構(gou)差異等(deng)，持續深化(hua)相關企業經(jing)貿(mao)(mao)往來和(he)全方位(wei)合(he)作工作，深度綁定經(jing)濟(ji)利(li)益促進技術(shu)合(he)作，備份重要產(chan)品和(he)主要供應(ying)渠(qu)道，充分(fen)發揮我國(guo)自由貿(mao)(mao)易區、自由貿(mao)(mao)易港對外開(kai)放新高地作用，積極有效開(kai)展(zhan)技術(shu)、標(biao)準、知識產(chan)權(quan)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)等(deng)國(guo)際合(he)作，提升現代(dai)產(chan)業鏈(lian)安全水平。
【責任編輯：溫存】