文章來源(yuan)：經濟(ji)參考報 發布時間：2024-01-30
近期多家央企相繼(ji)召開年(nian)度(du)工作(zuo)會議，透露(lu)出(chu)2023年(nian)改(gai)革(ge)發展(zhan)的重(zhong)(zhong)點。新的一(yi)年(nian)，中央企業強化穩(wen)(wen)增長穩(wen)(wen)投資(zi)措施(shi)，重(zhong)(zhong)大項目建設(she)“踩油門”。與此同時，新一(yi)輪國企改(gai)革(ge)蓄勢(shi)待發，科技(ji)創新工作(zuo)力(li)度(du)也進一(yi)步(bu)加大，產業體(ti)系升級發展(zhan)“加速跑”，戰略(lve)性新興產業、綠色低碳產業等成(cheng)為布局(ju)重(zhong)(zhong)點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內蒙(meng)古(gu)鄂(e)爾多斯(si)高原(yuan)深處，國家能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)準能(neng)集(ji)團(tuan)哈爾烏(wu)素(su)露天煤(mei)礦里，一臺(tai)臺(tai)幾(ji)百噸(dun)重的卡車來回(hui)穿梭，正有條不紊(wen)地奮戰能(neng)源(yuan)(yuan)保供。
春節(jie)假期(qi)，國家能源集(ji)團73座在產(chan)煤(mei)礦穩(wen)產(chan)高(gao)產(chan)，煤(mei)炭庫存(cun)低于15天以上電(dian)(dian)廠(chang)動態清(qing)零，集(ji)團火(huo)電(dian)(dian)機組累計參與(yu)啟停調峰(feng)109臺次，助力(li)實現電(dian)(dian)熱供應(ying)穩(wen)定。
向東南數(shu)千公里，我國首個(ge)自(zi)營超深(shen)(shen)(shen)水(shui)(shui)大(da)氣(qi)田(tian)——“深(shen)(shen)(shen)海(hai)(hai)一號”二期工程建設也(ye)在加速推進，“海(hai)(hai)洋石油982”深(shen)(shen)(shen)水(shui)(shui)鉆井平(ping)臺控制著鉆頭向5000米的(de)海(hai)(hai)底深(shen)(shen)(shen)處挺進，將在這片海(hai)(hai)域打(da)出12口水(shui)(shui)下(xia)氣(qi)井，總作業的(de)井深(shen)(shen)(shen)超過6萬(wan)米。
2023年以來，各(ge)大央(yang)企加快(kuai)重大投(tou)資項(xiang)目(mu)建設進度，春節也(ye)“不打(da)烊”，為(wei)新(xin)年穩增長起步踩下“油門”。
“突出(chu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展首要(yao)任務，扎實推(tui)進提質(zhi)增(zeng)效穩增(zeng)長。”國(guo)資(zi)委黨委書記張玉卓在近日召開(kai)的(de)中央(yang)企業負責人會議上(shang)表示，2023年要(yao)力爭取得(de)更好業績，增(zeng)大國(guo)資(zi)央(yang)企穩定宏觀(guan)經濟(ji)大盤的(de)分量(liang)。
眾多央(yang)企將穩增(zeng)長列為首要(yao)任務，制定提質(zhi)增(zeng)效的(de)硬招實招，推動各項措(cuo)施靠前發(fa)力。國家電投董(dong)事長錢智民(min)在該公司一屆五次(ci)職(zhi)代會暨2023年度工作(zuo)會議(yi)表(biao)示(shi)，要(yao)更加重(zhong)視資本回報質(zhi)量和經(jing)營業(ye)績“含(han)金(jin)量”，將大基地開(kai)發(fa)作(zuo)為提質(zhi)增(zeng)量的(de)重(zhong)要(yao)抓手(shou)。
中(zhong)國五礦(kuang)總經理國文清提出，要開(kai)好頭起好步，全力以赴奪取首季(ji)“開(kai)門紅(hong)”，制定加快(kuai)建設世界一流企業具體(ti)實施方(fang)案和配套措施，完成“十四五”規劃中(zhong)期調整，扎(zha)實推動落地見效(xiao)。
值得注意(yi)的(de)是，擴(kuo)大有效投資成(cheng)為穩增長的(de)重(zhong)要手(shou)段。聚焦國家重(zhong)大項(xiang)目、產(chan)業鏈強基(ji)補(bu)鏈、基(ji)礎設施建設，央企積極(ji)布局一批強牽引(yin)、利(li)長遠的(de)重(zhong)大項(xiang)目。
“我們還是要加大投資，發揮投資對經濟社(she)會的拉動(dong)作用，2023年電(dian)網投資將超過5200億(yi)元，再創歷史新高。”國家電(dian)網董事長辛保安日前表示。
2023年(nian)，國(guo)家能(neng)(neng)源集團(tuan)將繼續加大新能(neng)(neng)源發展力度，推(tui)進“寧電(dian)(dian)(dian)(dian)入湘”配(pei)套新能(neng)(neng)源基(ji)地(di)一期光伏及江蘇射陽、浙江象(xiang)山、山東渤中及半島南海上風電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)重點項目(mu)年(nian)內(nei)投產。同時，加大重點水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設力度，青海瑪爾擋(dang)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站年(nian)內(nei)下閘蓄水(shui)(shui)，金沙江旭龍水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站汛后(hou)大江截(jie)流；加快(kuai)安徽(hui)霍山、湖(hu)北松滋及青海同德等(deng)抽(chou)水(shui)(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站工(gong)作(zuo)力度。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百年未有之大變局中，科技(ji)是關鍵(jian)變量(liang)。
中國(guo)商飛首架C919大(da)飛機(ji)正式(shi)交付(fu)，中國(guo)三峽(xia)集團白(bai)鶴灘水電(dian)站全(quan)面投產，東方電(dian)氣(qi)集團、中國(guo)華電(dian)F級50兆瓦重型(xing)燃氣(qi)輪機(ji)正式(shi)并網(wang)發電(dian)……過去的(de)一(yi)年，央企科技創新和(he)產業引領成效顯著，一(yi)批重大(da)工程、重大(da)項目捷報頻(pin)傳。
按照部署(shu)，今(jin)年，國資委將加大對承(cheng)擔重大攻關任務、開(kai)展(zhan)基礎(chu)前(qian)沿技術研究和應(ying)用(yong)的(de)考核支持力度(du)，打(da)造(zao)一批(pi)創新型國有企業。
這一(yi)動向從各大(da)央(yang)企年(nian)度工(gong)作會議的(de)部(bu)署中可(ke)窺一(yi)斑。2023年(nian)是(shi)國家電投的(de)創新見效年(nian)，在完(wan)成核電和重燃兩個重大(da)專(zhuan)項、能源工(gong)業互聯網專(zhuan)項工(gong)程年(nian)度任務的(de)同時，將謀劃更(geng)大(da)價(jia)值實現(xian)。并且，以(yi)用戶側綜(zong)合智慧能源和綠電轉化(hua)(hua)等(deng)為重點，著力推進(jin)優化(hua)(hua)后的(de)五大(da)產(chan)業板塊(kuai)高質量(liang)發展。此外，完(wan)善優化(hua)(hua)創新體(ti)系和機(ji)制(zhi)保(bao)障，充分(fen)發揮產(chan)業融(rong)合協(xie)同優勢。
鞍鋼集(ji)團董事長(chang)譚成旭在布置2023年主要工作時明確，突出高水平自立自強科技(ji)(ji)創新體系建設。加大核(he)心(xin)技(ji)(ji)術領域研發投入(ru)，研發投入(ru)強度達(da)到3.88%以上。加快提升高水平策源能力，爭創原創技(ji)(ji)術策源地。躋(ji)身高端(duan)金屬(shu)材料和釩(fan)鈦產業創新聯合體。
中國海(hai)油提出，要著眼打造(zao)發展新動(dong)能(neng)，深入推進科技創新強基工程，加強重(zhong)大(da)項目科研攻關，推動(dong)科技創新平臺體系(xi)建設。
值得注意的是，在(zai)著眼加(jia)快實現產業體(ti)系升級發展的背(bei)景下，今年央企將積極培育壯大(da)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業，加(jia)快推(tui)進(jin)傳統產業升級改造，相關領域的科(ke)技(ji)創新(xin)和產業布(bu)局力度也進(jin)一步加(jia)大(da)。
中國(guo)五礦(kuang)將(jiang)加快統一鋼鐵冶金(jin)綠色低(di)(di)碳技(ji)術(shu)路線圖(tu)，重點打(da)造一批(pi)低(di)(di)碳技(ji)術(shu)創新成(cheng)果轉(zhuan)化示(shi)范項(xiang)目。同(tong)時，強化戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)補(bu)鏈強鏈和跨產(chan)業(ye)合(he)作，加快形成(cheng)一批(pi)新的(de)增(zeng)長(chang)引(yin)擎。
南方電網今年的預(yu)期目(mu)標之一是積極承擔國(guo)家級(ji)科研創(chuang)新任務，基本實現(xian)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。具體來看，將加快數字(zi)化(hua)綠色(se)化(hua)協(xie)同轉(zhuan)型(xing)，推(tui)動(dong)構建新型(xing)電力(li)系統和新型(xing)能(neng)源(yuan)體系。要(yao)大力(li)推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)，更好發揮(hui)數字(zi)化(hua)支撐作用。
招商(shang)局集團(tuan)(tuan)董事(shi)長繆建民在(zai)日前召(zhao)開的(de)(de)集團(tuan)(tuan)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)工作(zuo)領導小組會議暨新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)2023年度會議上(shang)表(biao)示，新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)相關戰略(lve)已納(na)入集團(tuan)(tuan)“十四(si)五(wu)”規劃，明確了(le)綠色科(ke)技(ji)、生(sheng)命科(ke)技(ji)、數字科(ke)技(ji)等三大(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)方向。2023年，集團(tuan)(tuan)將加大(da)對新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)的(de)(de)投資(zi)和并購(gou)力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企(qi)穩健運行的(de)背后(hou)，離不開(kai)國企(qi)改革(ge)的(de)有效(xiao)支(zhi)撐。
2022年(nian)國企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)動高質量收官，取得了一系列重大成果——
央企集團(tuan)層面(mian)(mian)及1.26萬(wan)戶重要(yao)子企業全面(mian)(mian)制定前置研(yan)究(jiu)事項清單，董事會應(ying)建(jian)盡建(jian)全面(mian)(mian)完成并基(ji)本實(shi)現外(wai)部董事占多數，董事會授權管理制度全面(mian)(mian)建(jian)立。
三項制度改革全面破冰破局(ju)，關鍵崗(gang)位核心人(ren)才中長期激(ji)勵(li)有序推進，已開展中長期激(ji)勵(li)的(de)子企業(ye)在具(ju)備條件子企業(ye)中的(de)占比達到(dao)94%。
改革(ge)無止境(jing)。據(ju)介紹，國資委正圍繞提高企(qi)業核心競爭力和增強核心功能，研究謀劃新一輪深化國資國企(qi)改革(ge)方案。
鞍鋼(gang)集團把改(gai)革(ge)作(zuo)為加(jia)快建設世界一(yi)流企(qi)業(ye)的(de)(de)關鍵一(yi)招，今年將聚焦三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)重點(dian)攻堅，提出了(le)一(yi)系列(lie)具體的(de)(de)目標，例如嚴格按照契約(yue)約(yue)定考(kao)核兌現、剛(gang)性退出，實現管(guan)理人員(yuan)競爭上崗比(bi)(bi)例不(bu)低于50%，鋼(gang)鐵、礦(kuang)業(ye)等核心主業(ye)管(guan)理崗位占比(bi)(bi)不(bu)高于8.5％，末等調(diao)整(zheng)和不(bu)勝任退出比(bi)(bi)例不(bu)低于5%。完善即時(shi)激勵機制(zhi)，著力解決企(qi)業(ye)經營水平變化與(yu)職工收入增減(jian)錯配(pei)問題，實現薪酬發放匹(pi)配(pei)度(du)達到80%以上。
中(zhong)建集團強(qiang)調(diao)構建現代公司(si)治(zhi)理(li)(li)體系，其中(zhong)包括進一步完善授(shou)權管理(li)(li)，提高企業運營管理(li)(li)效(xiao)率(lv)；建強(qiang)二級子企業董事會，加快建立健全外(wai)部(bu)董事配套制度，為(wei)外(wai)部(bu)董事高效(xiao)履職創造條件。
將(jiang)中國特色現(xian)代企業制(zhi)度優勢(shi)轉化(hua)為高(gao)水平的治(zhi)理效能，還需要在監管體(ti)制(zhi)上(shang)下功夫(fu)。
2022年12月22日，國(guo)(guo)資(zi)委印發(fa)《關(guan)于進一(yi)步深化國(guo)(guo)有資(zi)本運營公司改革(ge)有關(guan)事項的通知》，中國(guo)(guo)誠通、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)由國(guo)(guo)有資(zi)本運營公司試點(dian)轉入持續深化改革(ge)階段。
在(zai)此之前(qian)的6月21日，中國寶武、國投、招商局(ju)集(ji)團、華潤集(ji)團和中國建材等5家(jia)企業(ye)正式轉為(wei)國有資本投資公司，被業(ye)內認為(wei)是(shi)國企監(jian)管方式從“管企業(ye)”到“管資本”轉型的重(zhong)要(yao)節點(dian)。
如何進一(yi)步健(jian)全(quan)機制、提(ti)高效率，是這些央(yang)企接下來所(suo)面臨的共(gong)同課題。
中國(guo)(guo)建(jian)材集(ji)團2023年的重點工作之一便(bian)是積極開展新一輪國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革深化提升行動(dong)，持續深化國(guo)(guo)有資本投資公司改(gai)(gai)革，著力完善中國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)有企業(ye)現(xian)代公司治(zhi)理，推動(dong)各級企業(ye)真正按市(shi)場化機制(zhi)運行。
“努力(li)打造形成規模大(da)、專業強、分量重(zhong)、形象優、更加(jia)成熟定型的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)市場化運作平(ping)臺(tai)。”中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)董事長周渝(yu)波強調，2023年要(yao)圍繞豐(feng)富(fu)完善國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)“持有(you)(you)、轉(zhuan)換、流(liu)動(dong)、注(zhu)資(zi)”新(xin)方(fang)式，大(da)力(li)增(zeng)強各(ge)業務板塊功能；主(zhu)動(dong)培育孵化，不斷拓展公司投資(zi)運營的(de)新(xin)領域(yu)；打造高效管用(yong)“協同網絡(luo)”，更多(duo)層次、更大(da)范(fan)圍促進國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)跨企業、全(quan)市場流(liu)動(dong)。
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