文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2024-01-30
近期多家央企(qi)相繼召開年(nian)度工作會議(yi)，透露(lu)出(chu)2023年(nian)改(gai)革(ge)發展(zhan)的重點。新(xin)(xin)的一年(nian)，中央企(qi)業(ye)強(qiang)化穩(wen)增長穩(wen)投資措(cuo)施(shi)，重大項目建設“踩油門”。與(yu)此(ci)同時，新(xin)(xin)一輪國企(qi)改(gai)革(ge)蓄勢待發，科技創新(xin)(xin)工作力度也(ye)進一步加(jia)大，產(chan)業(ye)體系(xi)升級發展(zhan)“加(jia)速跑”，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)、綠(lv)色低碳產(chan)業(ye)等成為布局重點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內蒙(meng)古(gu)鄂爾多斯高原深(shen)處，國家能(neng)源集團準(zhun)能(neng)集團哈爾烏(wu)素(su)露天煤礦里(li)，一臺(tai)臺(tai)幾(ji)百噸重(zhong)的(de)卡車來回穿梭，正有(you)條不紊地奮(fen)戰能(neng)源保供。
春節假期，國家(jia)能源集團73座在產煤礦穩(wen)產高產，煤炭庫存低(di)于15天以上(shang)電(dian)廠動(dong)態(tai)清零(ling)，集團火電(dian)機(ji)組累(lei)計(ji)參與(yu)啟停調(diao)峰109臺(tai)次，助力(li)實現電(dian)熱供應穩(wen)定(ding)。
向(xiang)東(dong)南數千公里(li)，我國首(shou)個自營超深水(shui)大氣田——“深海一號(hao)”二期工程建設也在加(jia)速推(tui)進，“海洋石(shi)油982”深水(shui)鉆井平臺控制著(zhu)鉆頭(tou)向(xiang)5000米(mi)的海底深處挺進，將在這片海域打出12口水(shui)下氣井，總作(zuo)業(ye)的井深超過6萬米(mi)。
2023年(nian)(nian)以來(lai)，各大(da)央企加(jia)快(kuai)重大(da)投資項目建設進度(du)，春節(jie)也“不打烊”，為新年(nian)(nian)穩增長起步踩下“油門”。
“突出(chu)高質(zhi)量發展首要任務，扎(zha)實(shi)推進提質(zhi)增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長。”國資(zi)委黨委書記張玉卓(zhuo)在近日召開的(de)中(zhong)央企業(ye)負責(ze)人會(hui)議上表示，2023年要力爭取得(de)更好業(ye)績，增(zeng)(zeng)大(da)國資(zi)央企穩定宏(hong)觀經濟(ji)大(da)盤(pan)的(de)分(fen)量。
眾多(duo)央企(qi)將穩增(zeng)長(chang)(chang)列為首要任務(wu)，制(zhi)定提質(zhi)增(zeng)效的(de)硬招(zhao)實招(zhao)，推動各項(xiang)措施靠前發力。國(guo)家電投董事長(chang)(chang)錢(qian)智民在該公司一(yi)屆五次職代(dai)會暨(ji)2023年(nian)度(du)工(gong)作會議表示，要更加重視資本回報質(zhi)量(liang)和(he)經營業(ye)績(ji)“含金量(liang)”，將大基地開發作為提質(zhi)增(zeng)量(liang)的(de)重要抓手。
中國(guo)五礦總經理國(guo)文清(qing)提出，要開好(hao)頭起好(hao)步，全力以赴(fu)奪取首季“開門紅”，制定(ding)加(jia)快建設(she)世界一流(liu)企業(ye)具體(ti)實施(shi)方案和配套措施(shi)，完成(cheng)“十四五”規劃中期調整(zheng)，扎實推動(dong)落地見效。
值得注意(yi)的是，擴大(da)有效投資成為穩(wen)增(zeng)長的重要(yao)手段。聚(ju)焦國家重大(da)項(xiang)目、產業鏈(lian)強基(ji)(ji)補鏈(lian)、基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，央(yang)企積極布局一(yi)批強牽引、利(li)長遠(yuan)的重大(da)項(xiang)目。
“我(wo)們還是要加大投資(zi)，發揮投資(zi)對經(jing)濟(ji)社(she)會的拉動作用，2023年電(dian)(dian)網(wang)投資(zi)將超過5200億(yi)元(yuan)，再創歷史新高。”國家電(dian)(dian)網(wang)董事長辛保安日(ri)前表示。
2023年，國家能源集團將繼續加大(da)新能源發展力(li)(li)度，推(tui)進“寧電(dian)(dian)入湘”配套新能源基地一期光伏(fu)及江蘇射陽、浙江象山、山東渤中及半島南海(hai)上風電(dian)(dian)等重點項(xiang)目(mu)年內投產。同時，加大(da)重點水電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)力(li)(li)度，青海(hai)瑪爾擋水電(dian)(dian)站年內下閘(zha)蓄(xu)水，金沙江旭龍(long)水電(dian)(dian)站汛后大(da)江截流；加快安徽(hui)霍山、湖北松滋及青海(hai)同德等抽水蓄(xu)能電(dian)(dian)站工(gong)作力(li)(li)度。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百年未有之(zhi)大變局(ju)中(zhong)，科技是關鍵(jian)變量。
中(zhong)國商(shang)飛(fei)首(shou)架C919大飛(fei)機正式交付，中(zhong)國三(san)峽集團(tuan)白鶴灘(tan)水電(dian)站全面投產(chan)，東(dong)方電(dian)氣(qi)集團(tuan)、中(zhong)國華電(dian)F級50兆瓦重型燃氣(qi)輪機正式并網發(fa)電(dian)……過(guo)去(qu)的一(yi)年(nian)，央企科技創新和產(chan)業引(yin)領成(cheng)效顯著，一(yi)批重大工程(cheng)、重大項目捷報頻傳。
按照(zhao)部(bu)署，今年，國資委將加大對承擔重大攻關任務、開(kai)展基礎前沿技(ji)術研究(jiu)和應(ying)用的考(kao)核(he)支(zhi)持(chi)力(li)度，打造一批(pi)創新型國有企業。
這(zhe)一動向從各大(da)央企年度(du)工(gong)作會(hui)議的(de)(de)部署中可窺一斑。2023年是國家電(dian)投的(de)(de)創(chuang)新見效年，在完(wan)(wan)成(cheng)核電(dian)和(he)重燃兩個重大(da)專(zhuan)項(xiang)、能(neng)源工(gong)業互聯網專(zhuan)項(xiang)工(gong)程年度(du)任(ren)務(wu)的(de)(de)同時，將(jiang)謀劃更大(da)價值實現。并且，以用戶側綜合智(zhi)慧能(neng)源和(he)綠(lv)電(dian)轉化等為(wei)重點(dian)，著力推(tui)進優化后的(de)(de)五大(da)產業板(ban)塊高質量發(fa)展(zhan)。此外，完(wan)(wan)善優化創(chuang)新體系(xi)和(he)機(ji)制保障，充分發(fa)揮(hui)產業融合協同優勢。
鞍鋼集團董事長譚(tan)成旭在布置2023年主(zhu)要工(gong)作時明確，突出高(gao)水平自立自強(qiang)科技創(chuang)新(xin)體系建設。加大核(he)心技術領(ling)域(yu)研發(fa)投入(ru)，研發(fa)投入(ru)強(qiang)度(du)達到3.88%以上。加快提升高(gao)水平策(ce)源(yuan)能力(li)，爭創(chuang)原創(chuang)技術策(ce)源(yuan)地。躋身高(gao)端金屬(shu)材料和釩(fan)鈦產業創(chuang)新(xin)聯合體。
中國(guo)海(hai)油提出，要著(zhu)眼(yan)打造發展新動(dong)能，深入推(tui)進科技創(chuang)新強基工程，加強重大(da)項目科研攻(gong)關(guan)，推(tui)動(dong)科技創(chuang)新平(ping)臺體系建(jian)設(she)。
值(zhi)得(de)注意的(de)是(shi)，在著眼加(jia)快(kuai)實(shi)現產(chan)業體(ti)系升(sheng)級發展的(de)背景下，今年(nian)央(yang)企將積(ji)極培育壯(zhuang)大(da)戰略性新興產(chan)業，加(jia)快(kuai)推進(jin)傳統產(chan)業升(sheng)級改造，相關領域的(de)科技創(chuang)新和(he)產(chan)業布(bu)局力度也進(jin)一步(bu)加(jia)大(da)。
中國五(wu)礦(kuang)將加(jia)快統一鋼鐵冶金綠色低碳(tan)技術路線(xian)圖，重(zhong)點打(da)造一批(pi)低碳(tan)技術創新成果轉化(hua)(hua)示(shi)范項目。同(tong)時，強化(hua)(hua)戰略性新興產(chan)業(ye)補鏈強鏈和跨產(chan)業(ye)合作(zuo)，加(jia)快形成一批(pi)新的增(zeng)長引(yin)擎。
南方電網今年的預期目標(biao)之一是積極承擔(dan)國(guo)家級(ji)科研(yan)創(chuang)新(xin)(xin)任務，基本實現數(shu)(shu)字化轉型。具體(ti)來(lai)看，將加快數(shu)(shu)字化綠(lv)色化協(xie)同轉型，推動(dong)構建新(xin)(xin)型電力系(xi)統和(he)新(xin)(xin)型能源(yuan)體(ti)系(xi)。要大力推動(dong)能源(yuan)綠(lv)色低碳轉型，更好發揮數(shu)(shu)字化支撐(cheng)作用(yong)。
招(zhao)商局集(ji)團董事(shi)長繆建民在日前召開(kai)的(de)集(ji)團新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)領導小組會議(yi)暨新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業2023年(nian)度會議(yi)上(shang)表示，新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)關戰略(lve)已納入集(ji)團“十四五”規(gui)劃(hua)，明確了(le)綠色(se)科技、生命科技、數字科技等三(san)大新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)方向。2023年(nian)，集(ji)團將加大對(dui)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業的(de)投資和(he)并購力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企(qi)穩健運行的背后，離不開國企(qi)改革的有效支撐。
2022年國企改革三年行動(dong)高質(zhi)量收官，取得了一(yi)系列重大成果——
央(yang)企(qi)集(ji)團(tuan)層面(mian)及(ji)1.26萬戶重要子(zi)企(qi)業全(quan)面(mian)制(zhi)定前置(zhi)研究事(shi)(shi)項清(qing)單，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)應建盡建全(quan)面(mian)完成并基(ji)本實現外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)占多數，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)授權(quan)管理制(zhi)度全(quan)面(mian)建立。
三項制度(du)改革(ge)全(quan)面破冰(bing)破局，關鍵(jian)崗(gang)位(wei)核心人才中(zhong)(zhong)長期激勵(li)有序(xu)推進，已開(kai)展中(zhong)(zhong)長期激勵(li)的子企業在具備(bei)條件子企業中(zhong)(zhong)的占比達到94%。
改(gai)革(ge)無止境。據(ju)介紹，國資委(wei)正圍繞(rao)提高(gao)企(qi)業核(he)心競爭力和增強核(he)心功能，研究謀劃(hua)新一輪深化國資國企(qi)改(gai)革(ge)方(fang)案。
鞍鋼集團把改革作為(wei)加快建設世界一(yi)(yi)流企(qi)業的關鍵一(yi)(yi)招，今(jin)年將聚焦(jiao)三項制(zhi)度改革重點攻堅(jian)，提出了(le)一(yi)(yi)系列具體的目標，例如嚴格按照契約(yue)約(yue)定考核(he)兌現(xian)、剛(gang)性退出，實現(xian)管(guan)理(li)人(ren)員競(jing)爭上崗比(bi)例不低(di)于50%，鋼鐵、礦業等核(he)心主(zhu)業管(guan)理(li)崗位占比(bi)不高于8.5％，末等調整(zheng)和不勝任退出比(bi)例不低(di)于5%。完善即時激勵機制(zhi)，著力解決企(qi)業經營水平變化與(yu)職工收入增減錯配問題，實現(xian)薪酬發(fa)放匹配度達到80%以上。
中建(jian)集團強調構建(jian)現代公司(si)治理體系(xi)，其中包括進一步(bu)完善授權管理，提(ti)高(gao)企(qi)業運營(ying)管理效率；建(jian)強二級子企(qi)業董事(shi)會，加快建(jian)立健(jian)全外(wai)部董事(shi)配套(tao)制度，為外(wai)部董事(shi)高(gao)效履職創造(zao)條件。
將中國特(te)色現代企(qi)業制(zhi)度(du)優(you)勢轉(zhuan)化為高水平的治理效能(neng)，還需要(yao)在(zai)監管體制(zhi)上下(xia)功夫。
2022年(nian)12月22日(ri)，國(guo)(guo)資委印發《關于進一(yi)步深化國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)公司改革有關事項的(de)通知》，中國(guo)(guo)誠通、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新由(you)國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)公司試點轉入(ru)持續深化改革階段。
在此之前的(de)6月21日，中國寶武(wu)、國投(tou)、招商(shang)局集團、華潤集團和中國建材等5家(jia)企業(ye)正式轉為國有資本投(tou)資公司，被業(ye)內認(ren)為是(shi)國企監管(guan)方式從“管(guan)企業(ye)”到“管(guan)資本”轉型的(de)重要節點。
如何進(jin)一步健全機制、提高效率，是這(zhe)些央企(qi)接(jie)下來所面臨的共同課題。
中國(guo)建材集團2023年(nian)的重(zhong)點工作之(zhi)一(yi)便是積極開展新一(yi)輪國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)深(shen)化(hua)提升行動，持續深(shen)化(hua)國(guo)有資本投資公司改(gai)革(ge)，著力完(wan)善(shan)中國(guo)特色(se)國(guo)有企(qi)業(ye)現代公司治理，推動各級企(qi)業(ye)真正按市場(chang)化(hua)機(ji)制運行。
“努力(li)打造形(xing)成(cheng)規模(mo)大、專(zhuan)業(ye)(ye)強、分量重、形(xing)象優(you)、更(geng)加成(cheng)熟定型的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場化運作(zuo)平(ping)臺。”中國(guo)國(guo)新(xin)董事長周渝(yu)波(bo)強調，2023年要圍繞(rao)豐富完善國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)“持(chi)有(you)(you)、轉換、流動(dong)(dong)、注(zhu)資(zi)(zi)”新(xin)方式，大力(li)增(zeng)強各業(ye)(ye)務板塊(kuai)功能；主動(dong)(dong)培育孵化，不斷拓(tuo)展(zhan)公司投資(zi)(zi)運營(ying)的(de)新(xin)領(ling)域；打造高效管用“協同網絡”，更(geng)多(duo)層(ceng)次、更(geng)大范圍促進國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)跨企業(ye)(ye)、全市(shi)場流動(dong)(dong)。
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