發布時間：2015-09-29
進入(ru)新(xin)世(shi)紀(ji)特(te)別是近10年來，我國(guo)(guo)電力(li)(li)和(he)(he)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展走出了一(yi)條立(li)足國(guo)(guo)情、獨具特(te)色的(de)路(lu)子，取得(de)了舉世(shi)矚(zhu)目的(de)成(cheng)(cheng)就：發(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)模持(chi)續擴大(da)，2013年我國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)電裝(zhuang)機(ji)、電網總規(gui)模均居世(shi)界(jie)第一(yi)位；結構優化穩步推(tui)進，電力(li)(li)在終端能源(yuan)(yuan)消費(fei)中(zhong)的(de)比重從2000年的(de)14.8%提高(gao)到2013年的(de)22.6%，水(shui)電、風(feng)電裝(zhuang)機(ji)和(he)(he)核電在建規(gui)模均為世(shi)界(jie)第一(yi)，電力(li)(li)綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)為主流；技術(shu)(shu)水(shui)平顯著提升，火電超（超）臨(lin)界(jie)、大(da)型空(kong)冷燃(ran)煤機(ji)組、特(te)高(gao)壓交流全套設備(bei)、直流關鍵(jian)設備(bei)和(he)(he)智能電網技術(shu)(shu)均為世(shi)界(jie)領先；建設實(shi)力(li)(li)日(ri)益增強(qiang)，通(tong)過一(yi)系列重大(da)能源(yuan)(yuan)工(gong)程建設，實(shi)現電力(li)(li)和(he)(he)能源(yuan)(yuan)建設的(de)“中(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)造”和(he)(he)“中(zhong)國(guo)(guo)引(yin)領”。今年6月13日(ri)，習近平同(tong)志在中(zhong)央財經領導(dao)小組第六(liu)次會議上強(qiang)調，保障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)安(an)全，必須推(tui)動能源(yuan)(yuan)生產(chan)和(he)(he)消費(fei)革命。在這一(yi)重要(yao)精神(shen)指(zhi)導(dao)下，我國(guo)(guo)電力(li)(li)工(gong)業將進入(ru)新(xin)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展階段。在保證適(shi)度發(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)模、速度的(de)同(tong)時不斷提高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展水(shui)平、質(zhi)量(liang)，需要(yao)超前(qian)謀(mou)劃(hua)、深入(ru)研究、科學規(gui)劃(hua)、積(ji)極實(shi)踐。
以(yi)(yi)合理(li)需(xu)求(qiu)引導供應，促進電力(li)節能(neng)(neng)提效(xiao)。目(mu)前(qian)，我國單位(wei)GDP能(neng)(neng)耗相當于美國的(de)2.3倍、日(ri)本的(de)3.8倍，也高于巴(ba)西和墨西哥等發(fa)展(zhan)中(zhong)國家，反映我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)和能(neng)(neng)源(yuan)消費方(fang)式仍然相對粗放。應充(chong)分發(fa)揮電力(li)工業在經濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)先行作用(yong)(yong)，以(yi)(yi)合理(li)需(xu)求(qiu)引導供應，采用(yong)(yong)價格(ge)杠桿(gan)等手段抑制不合理(li)消費，建立(li)提高能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)效(xiao)率的(de)倒逼(bi)機制，努力(li)實現以(yi)(yi)較低的(de)電力(li)彈性系數支持(chi)較快的(de)經濟(ji)增長。
優化(hua)調(diao)整電(dian)力結構，實現化(hua)石(shi)(shi)(shi)、非化(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)并舉(ju)。立足我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，著眼可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展，必(bi)須以水資源(yuan)、生態環境承載能(neng)力為硬約(yue)束，堅(jian)持非化(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)化(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)高(gao)效(xiao)清(qing)(qing)潔(jie)利用(yong)并舉(ju)，堅(jian)持清(qing)(qing)潔(jie)煤(mei)(mei)電(dian)、水電(dian)、核電(dian)、氣(qi)(qi)電(dian)和(he)(he)太陽能(neng)、風電(dian)、生物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)、垃圾發(fa)(fa)(fa)電(dian)、分(fen)布式能(neng)源(yuan)等各類能(neng)源(yuan)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展，提(ti)高(gao)資源(yuan)利用(yong)效(xiao)率和(he)(he)生態環境效(xiao)益。在非化(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)，應深入開展西(xi)南(nan)水電(dian)開發(fa)(fa)(fa)總(zong)體規劃研究和(he)(he)前期工(gong)作，加快大(da)中(zhong)型水電(dian)站建(jian)設；堅(jian)持集中(zhong)式和(he)(he)分(fen)布式發(fa)(fa)(fa)展并重(zhong)，大(da)力推(tui)進(jin)可(ke)再生能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)、送出(chu)、消納等相關工(gong)作；在采(cai)取(qu)國(guo)(guo)際最高(gao)安全標準、確保安全的(de)前提(ti)下，啟動東(dong)部沿海地區新(xin)的(de)核電(dian)項目建(jian)設。在化(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)，繼續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)揮燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)(fa)(fa)電(dian)的(de)主力軍作用(yong)，著力提(ti)高(gao)大(da)容量(liang)(liang)、高(gao)參數、清(qing)(qing)潔(jie)化(hua)、低排放的(de)煤(mei)(mei)電(dian)比重(zhong)，促(cu)進(jin)煤(mei)(mei)炭高(gao)效(xiao)、清(qing)(qing)潔(jie)利用(yong)；在京(jing)津冀魯、長三(san)角(jiao)(jiao)、珠三(san)角(jiao)(jiao)等大(da)氣(qi)(qi)污染重(zhong)點(dian)防控區，有序發(fa)(fa)(fa)展天然氣(qi)(qi)調(diao)峰電(dian)站，結合熱負荷需求(qiu)適度發(fa)(fa)(fa)展燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)—蒸汽聯合循環熱電(dian)聯產。在輸(shu)電(dian)領(ling)域(yu)，積極(ji)配合大(da)型電(dian)源(yuan)基地建(jian)設，推(tui)進(jin)遠距離大(da)容量(liang)(liang)輸(shu)電(dian)通道(dao)建(jian)設，繼續(xu)(xu)推(tui)進(jin)特高(gao)壓交直流工(gong)程建(jian)設。
加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)，提(ti)高能(neng)源產(chan)業(ye)核心競爭(zheng)力(li)(li)。應以節能(neng)、高效、清潔、環(huan)保、智(zhi)能(neng)為重點，圍繞保障安全、優化(hua)(hua)結構、節能(neng)減排(pai)等(deng)長期目標(biao)，扎實推進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)，打造(zao)我國能(neng)源產(chan)業(ye)升(sheng)級版。加(jia)快(kuai)超低排(pai)放(fang)、高度節水清潔煤電(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的推廣應用，加(jia)強700℃超超臨界、IGCC（整體煤氣化(hua)(hua)聯合循環(huan)）、燃(ran)機等(deng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關和試驗示(shi)范。加(jia)快(kuai)第三代(dai)、第四代(dai)核電(dian)(dian)(dian)(dian)及相關技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)引進(jin)創新(xin)(xin)(xin)和核電(dian)(dian)(dian)(dian)建設自主化(hua)(hua)。提(ti)高水電(dian)(dian)(dian)(dian)站壩工(gong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)。提(ti)高特高壓交直流輸電(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)。以滿足(zu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源和分布式發電(dian)(dian)(dian)(dian)并網要求(qiu)、實現雙向互動(dong)(dong)為主要目標(biao)，推進(jin)智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)試點示(shi)范。加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)設施建設。努力(li)(li)使科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)成為電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)工(gong)業(ye)發展的主動(dong)(dong)力(li)(li)。
（本文章摘(zhai)自9月29日(ri)《人民日(ri)報》，作(zuo)者為國家電力規劃研究中心主任，中國能源建設集團有限公司董事長(chang)、黨委書記）