發布時(shi)間：2016-03-12
今年(nian)是我們(men)全(quan)面(mian)完成“十二五”規劃的(de)(de)收官之年(nian)，也是全(quan)面(mian)深(shen)化改革的(de)(de)關(guan)鍵(jian)之年(nian)。新(xin)常態下，面(mian)對錯綜復雜(za)的(de)(de)國內外形(xing)勢，企業既要(yao)積極應對經(jing)濟下行壓力帶來的(de)(de)各種挑戰(zhan)，也要(yao)把握我國全(quan)面(mian)深(shen)化改革和經(jing)濟轉型(xing)升級帶來的(de)(de)巨大機遇(yu)，抓住改革的(de)(de)紅利、開放的(de)(de)紅利、創新(xin)的(de)(de)紅利，真(zhen)正(zheng)實現大有(you)作為。
一
2014年是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)元年，也(ye)是具有(you)深遠歷史意義的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)年。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)年里，世(shi)界政治經(jing)濟環(huan)境復(fu)(fu)雜多變，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展任務艱巨，經(jing)濟下(xia)行壓力不(bu)(bu)斷加大(da)。在如(ru)此復(fu)(fu)雜的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)勢下(xia)，黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院堅持(chi)底線(xian)思維，保持(chi)定力，一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面保持(chi)宏(hong)(hong)觀政策連續(xu)性和(he)穩定性，創新宏(hong)(hong)觀調(diao)(diao)控思路(lu)和(he)方(fang)(fang)式，有(you)針(zhen)對性進行預(yu)調(diao)(diao)微調(diao)(diao)，實現了(le)經(jing)濟社會(hui)持(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展；另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面著力推進各(ge)領域的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)，不(bu)(bu)斷釋放改(gai)革(ge)(ge)紅利，以“簡政放權”等舉措不(bu)(bu)斷激(ji)發(fa)(fa)(fa)市(shi)場活力，經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展質量得以提(ti)升。2014年我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)GDP總(zong)(zong)量超(chao)過63萬億元，比上(shang)(shang)(shang)年增長7.4%，這(zhe)個成績確實來之不(bu)(bu)易。2014年中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業表現不(bu)(bu)俗，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)100家(jia)(jia)企(qi)業進入了(le)《財富(fu)》世(shi)界500強(qiang)，僅(jin)次(ci)于美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)128家(jia)(jia)。盡管(guan)500強(qiang)排名主要(yao)看銷售收(shou)入，但總(zong)(zong)體上(shang)(shang)(shang)也(ye)能(neng)反映出各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業群(qun)體的(de)(de)(de)(de)地位變化(hua)。一(yi)(yi)(yi)(yi)些中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業轉型與創新的(de)(de)(de)(de)表現大(da)有(you)“刮目相看”之感，如(ru)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)鐵制(zhi)造和(he)建設企(qi)業后來居(ju)上(shang)(shang)(shang)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成為世(shi)界上(shang)(shang)(shang)高(gao)鐵發(fa)(fa)(fa)展速度最(zui)快、運營里程最(zui)長、在建規模最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，高(gao)鐵開始成為“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造”的(de)(de)(de)(de)新形(xing)(xing)象；阿里巴巴、京東(dong)相繼(ji)上(shang)(shang)(shang)市(shi)，在規模上(shang)(shang)(shang)已經(jing)是全(quan)球領先的(de)(de)(de)(de)電子商(shang)務公司，他們的(de)(de)(de)(de)創新不(bu)(bu)僅(jin)引(yin)發(fa)(fa)(fa)了(le)商(shang)品流通方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)變革(ge)(ge)，也(ye)推動了(le)制(zhi)造企(qi)業生產方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)變革(ge)(ge)。
2015年我國經濟發展的(de)總體環境可以說機遇與挑戰并存，但挑戰的(de)壓(ya)力(li)和機遇把握的(de)難度都可能(neng)有增無減。
從全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形勢(shi)來看(kan)，世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇仍較緩慢。據我(wo)們國(guo)(guo)務院發(fa)展研究中心的研究，2015年(nian)(nian)(nian)(nian)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)仍處于危機后的大調整(zheng)階段，由(you)于內部結構差異明顯(xian)，世界(jie)(jie)區(qu)域發(fa)展更趨分化(hua)(hua)，但(dan)總體有(you)望(wang)維(wei)(wei)持低增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)態勢(shi)。一是(shi)美(mei)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)有(you)望(wang)繼續維(wei)(wei)持穩定。雖然勞動(dong)參與率(lv)短期(qi)不(bu)會明顯(xian)改善，但(dan)美(mei)國(guo)(guo)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)非農就業(ye)人(ren)數平均每月新(xin)增(zeng)24.6萬人(ren)；受能源成本(ben)下降(jiang)(jiang)、消(xiao)(xiao)費和投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)企穩、國(guo)(guo)際資(zi)本(ben)回(hui)流等(deng)因素影(ying)(ying)響，美(mei)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)望(wang)維(wei)(wei)持穩定增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)態勢(shi)，預(yu)計2015年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)(da)到3%左(zuo)右。二(er)是(shi)歐(ou)盟(meng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)降(jiang)(jiang)中趨穩。受高失(shi)業(ye)、低通脹和結構問(wen)題影(ying)(ying)響，歐(ou)盟(meng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇乏力(li)。歐(ou)洲版QE的推(tui)出和歐(ou)元貶值，以及西(xi)班牙等(deng)南歐(ou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)企穩，從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)界(jie)(jie)、企業(ye)界(jie)(jie)的反映看(kan)，似乎傾向于看(kan)好2015年(nian)(nian)(nian)(nian)歐(ou)盟(meng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)望(wang)止跌回(hui)穩。三是(shi)日(ri)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)低位增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。消(xiao)(xiao)費稅率(lv)提升引發(fa)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)大幅波動(dong)的效應減弱，預(yu)計2015年(nian)(nian)(nian)(nian)日(ri)本(ben)GDP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)1.2%左(zuo)右，略(lve)高于2014年(nian)(nian)(nian)(nian)。四是(shi)新(xin)興(xing)市(shi)場國(guo)(guo)家增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)小幅回(hui)升但(dan)分化(hua)(hua)加(jia)劇。受發(fa)達(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體需求(qiu)帶動(dong)，新(xin)興(xing)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)速將(jiang)略(lve)有(you)回(hui)升，但(dan)受大宗商品(pin)價格下降(jiang)(jiang)、資(zi)金外流等(deng)影(ying)(ying)響，回(hui)升勢(shi)頭依然脆弱。
從(cong)國(guo)內環境來看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)轉換的(de)特征將更加明顯。2014年底，中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會議(yi)提(ti)出，科學認(ren)識當前形勢，準確研(yan)判未來走勢，必須歷(li)史地、辯證(zheng)地認(ren)識我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)特征，準確把握經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新常(chang)(chang)(chang)態(tai)。中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會議(yi)從(cong)9個方面(mian)描述了新常(chang)(chang)(chang)態(tai)的(de)趨勢性(xing)變(bian)化。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)進入新常(chang)(chang)(chang)態(tai)，我(wo)(wo)國(guo)總(zong)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長速(su)度會放緩，但沒有改變(bian)我(wo)(wo)國(guo)仍處于重要(yao)(yao)戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)的(de)判斷，改變(bian)的(de)是(shi)(shi)重要(yao)(yao)戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)的(de)內涵(han)和條件；沒有改變(bian)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)總(zong)體(ti)向(xiang)好(hao)的(de)基(ji)(ji)本面(mian)，改變(bian)的(de)是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)方式和經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構。中(zhong)央提(ti)出的(de)新常(chang)(chang)(chang)態(tai)概念，是(shi)(shi)對今(jin)后(hou)一個時期(qi)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)特征的(de)高(gao)度概述。具體(ti)到2015年，由于三期(qi)疊加的(de)持續影響，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)短期(qi)內依然面(mian)臨較大下(xia)行壓力。從(cong)過去一年經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行的(de)數據看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行仍然呈下(xia)行態(tai)勢。從(cong)需求側看(kan)，除了消(xiao)費基(ji)(ji)本穩定外，投資、出口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)降(jiang)(jiang)幅較大。從(cong)今(jin)年1月份進出口貿易增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長、制造業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理人指數、就業(ye)初步情況看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢不容樂觀。因此(ci)，從(cong)短期(qi)趨勢看(kan)，2015年我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)仍處于探底調(diao)整(zheng)過程中(zhong)，預(yu)計全年增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長速(su)度相比2014年略(lve)(lve)有下(xia)降(jiang)(jiang)。
二
面(mian)對(dui)2015年(nian)更(geng)加(jia)復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內外經濟(ji)(ji)形勢，與去(qu)年(nian)相比(bi)(bi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總體上(shang)(shang)(shang)無論是(shi)經營狀況(kuang)，還是(shi)盈利水平(ping)都不(bu)會有太大的(de)(de)(de)(de)落差，但部(bu)(bu)分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)要(yao)經受更(geng)加(jia)嚴峻的(de)(de)(de)(de)考驗。一(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會陷入經營困(kun)境(jing)(jing)。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“重資(zi)產(chan)(chan)、順周期(qi)、難(nan)調整(zheng)”的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展特征，使其在(zai)(zai)經濟(ji)(ji)調整(zheng)期(qi)仍然存在(zai)(zai)著(zhu)陷入新(xin)一(yi)(yi)輪困(kun)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)風險(xian)。隨著(zhu)經濟(ji)(ji)增速放緩和全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變革，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)經濟(ji)(ji)增速轉變階(jie)段低效率的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題會再次顯現(xian)，一(yi)(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會陷入經營困(kun)境(jing)(jing)。二是(shi)一(yi)(yi)些(xie)(xie)過(guo)去(qu)主要(yao)依靠規模擴張的(de)(de)(de)(de)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會出(chu)現(xian)更(geng)大困(kun)難(nan)。在(zai)(zai)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增量(liang)空(kong)間有限(xian)、融資(zi)環境(jing)(jing)趨緊的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，一(yi)(yi)些(xie)(xie)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很可(ke)(ke)能(neng)會出(chu)現(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務快速萎縮、資(zi)金鏈(lian)條日趨繃緊等(deng)(deng)問(wen)(wen)題。有的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)因是(shi)當地(di)的(de)(de)(de)(de)支柱(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)陷入困(kun)境(jing)(jing)，對(dui)當地(di)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)會產(chan)(chan)生(sheng)非常大的(de)(de)(de)(de)影(ying)響，我們要(yao)高度(du)警惕這類事件和由(you)此產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)局部(bu)(bu)風險(xian)。三是(shi)一(yi)(yi)些(xie)(xie)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)存發(fa)(fa)展可(ke)(ke)能(neng)雪上(shang)(shang)(shang)加(jia)霜。一(yi)(yi)方面(mian)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際經濟(ji)(ji)復(fu)蘇緩慢、國(guo)(guo)(guo)內經濟(ji)(ji)下行(xing)的(de)(de)(de)(de)狀態下，需(xu)求持續(xu)不(bu)振；另一(yi)(yi)方面(mian)，不(bu)少成(cheng)本(ben)(ben)不(bu)斷(duan)上(shang)(shang)(shang)漲。中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)勞(lao)動力成(cheng)本(ben)(ben)占比(bi)(bi)較高，我國(guo)(guo)(guo)勞(lao)動力成(cheng)本(ben)(ben)持續(xu)剛性(xing)上(shang)(shang)(shang)升。近年(nian)來，無論是(shi)沿海地(di)區、還是(shi)中(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區，職工(gong)工(gong)資(zi)普遍增長(chang)較快，年(nian)增長(chang)速度(du)超過(guo)10%。同(tong)時，結構(gou)性(xing)缺(que)(que)工(gong)突出(chu)，熟練技工(gong)和技術研發(fa)(fa)人(ren)員嚴重缺(que)(que)乏，人(ren)才流失等(deng)(deng)因素(su)，也在(zai)(zai)無形中(zhong)推高了用工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)。再有，中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)融資(zi)成(cheng)本(ben)(ben)居高不(bu)下，融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題始(shi)終沒有得到根本(ben)(ben)性(xing)緩解。
面對(dui)錯綜(zong)復雜的國(guo)內(nei)外形勢，廣大企業既要(yao)積極應對(dui)經濟下行壓力帶(dai)來(lai)的各種挑戰，也要(yao)把握我國(guo)全面深化改(gai)(gai)革和經濟轉(zhuan)型(xing)升級(ji)帶(dai)來(lai)的巨(ju)大機遇(yu)。具體(ti)來(lai)講，就(jiu)是要(yao)把握改(gai)(gai)革的紅利(li)、開放的紅利(li)、創新的紅利(li)。
第一，要緊緊抓住我(wo)國(guo)(guo)全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)紅利。如(ru)果說2014年(nian)(nian)是(shi)全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)啟(qi)動之年(nian)(nian)，那(nei)么2015年(nian)(nian)將是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重點(dian)突(tu)破之年(nian)(nian)，按照中央關(guan)于(yu)全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)戰略部(bu)署(shu)，336條改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措施(shi)中2015年(nian)(nian)要完成55項(xiang)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重點(dian)將轉到市(shi)場(chang)體(ti)系、市(shi)場(chang)秩序、市(shi)場(chang)競爭(zheng)機制(zhi)的(de)(de)(de)建(jian)立和完善上來(lai)。以國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為(wei)(wei)例，客觀上說，2014年(nian)(nian)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)整體(ti)上進展(zhan)(zhan)還較為(wei)(wei)緩慢(man)，尚(shang)處于(yu)思想碰(peng)撞和頂層設(she)(she)計(ji)階段，但反(fan)復的(de)(de)(de)交流(liu)、耐心的(de)(de)(de)溝通(tong)乃至熱烈的(de)(de)(de)爭(zheng)論以及地方國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方案的(de)(de)(de)陸續出臺，為(wei)(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)頂層設(she)(she)計(ji)方案的(de)(de)(de)出臺奠(dian)定了基(ji)礎。預計(ji)2015年(nian)(nian)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)將取得實質性(xing)推進。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人應抓住機遇(yu)，勇于(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)活力。對(dui)于(yu)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)而言，市(shi)場(chang)環境(jing)將更加(jia)公平，市(shi)場(chang)準入將越(yue)來(lai)越(yue)開放，如(ru)中央和地方都在大力推動基(ji)礎設(she)(she)施(shi)和公共(gong)服務領(ling)域(yu)對(dui)民營(ying)資本開放，有(you)(you)關(guan)部(bu)門制(zhi)定了特許(xu)經營(ying)的(de)(de)(de)相關(guan)規定，這些都為(wei)(wei)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了新(xin)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)機遇(yu)。
第二，要(yao)牢牢把(ba)握我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)一步(bu)對(dui)外(wai)開放的(de)(de)(de)(de)紅利(li)。一是(shi)2015年區域經(jing)濟一體化和自(zi)貿區建(jian)設將加速，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)開放的(de)(de)(de)(de)力度將會(hui)進(jin)一步(bu)加大，給廣(guang)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)來關稅降低(di)、出(chu)行便(bian)利(li)、市場拓展(zhan)、旅游(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)繁榮發(fa)(fa)(fa)展(zhan)等(deng)諸(zhu)多實(shi)質(zhi)利(li)好(hao)。二是(shi)伴隨著“一帶(dai)(dai)一路”戰略的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將在(zai)(zai)海外(wai)基礎設施(shi)建(jian)設及相關領域開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設中擁有(you)更(geng)多機會(hui)。三(san)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)乘著政策東(dong)風(feng)加快“走出(chu)去”的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，也(ye)要(yao)注意防范(fan)(fan)風(feng)險，特別(bie)是(shi)要(yao)防范(fan)(fan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家長(chang)期(qi)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)政治風(feng)險和社(she)會(hui)風(feng)險。據商務部最新統計，2014年我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)對(dui)外(wai)投(tou)資規模大約為(wei)1400億美元，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)對(dui)外(wai)投(tou)資已(yi)經(jing)超過利(li)用外(wai)資的(de)(de)(de)(de)規模，中國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)成為(wei)資本的(de)(de)(de)(de)凈輸(shu)出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)海外(wai)不(bu)僅要(yao)積(ji)極努(nu)力爭取各(ge)類項目，更(geng)要(yao)努(nu)力了(le)解、研究投(tou)資國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)政策，包括政治經(jing)濟狀況、社(she)會(hui)結構、法(fa)律法(fa)規以及歷史(shi)文化等(deng)諸(zhu)多方面，全面分析、評估、防范(fan)(fan)可(ke)能存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險，并(bing)做好(hao)相應預案(an)，尤其是(shi)在(zai)(zai)“走出(chu)去”的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中要(yao)嚴格遵守當地(di)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規和尊(zun)重(zhong)他國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)風(feng)俗(su)習慣(guan)，要(yao)本著互利(li)共贏(ying)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，穩扎穩打，切不(bu)可(ke)貪一時之利(li)或因一處不(bu)慎而(er)毀掉長(chang)遠發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
第三，要緊緊抓住全(quan)(quan)球新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)(ge)命(ming)帶來的(de)(de)(de)紅利(li)。2008年國(guo)際金(jin)融(rong)危機(ji)之后，世(shi)界各國(guo)都在(zai)(zai)(zai)尋找迅速走出(chu)(chu)金(jin)融(rong)危機(ji)陰霾的(de)(de)(de)解決方法和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增長點，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科技(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)(ge)正在(zai)(zai)(zai)孕育興起(qi)，而(er)國(guo)家(jia)間的(de)(de)(de)角逐日益激烈。美(mei)國(guo)奧巴馬(ma)政府(fu)提出(chu)(chu)“再工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)”戰(zhan)略(lve)(lve)，不是(shi)(shi)(shi)簡單(dan)的(de)(de)(de)傳(chuan)統工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)復蘇和(he)回歸，而(er)是(shi)(shi)(shi)要以(yi)“再工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)”作為搶占世(shi)界高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)跳板，促進(jin)(jin)(jin)以(yi)人工(gong)(gong)(gong)(gong)智能(neng)(neng)、機(ji)器人和(he)數字制(zhi)(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)為主的(de)(de)(de)現代制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，從而(er)達到鞏(gong)固并(bing)長期(qi)維持其世(shi)界第一(yi)(yi)經(jing)濟(ji)超(chao)級大(da)國(guo)地位(wei)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)目(mu)標。歐洲則以(yi)德國(guo)“工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)4.0戰(zhan)略(lve)(lve)”為代表，旨在(zai)(zai)(zai)通過(guo)充分利(li)用信(xin)息(xi)通訊技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)網(wang)(wang)絡空間虛擬系(xi)(xi)統與信(xin)息(xi)物(wu)理系(xi)(xi)統相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)手段，將制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)向智能(neng)(neng)化(hua)轉型。日本雖然(ran)近年來經(jing)濟(ji)疲軟，但在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車、節(jie)能(neng)(neng)環保新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)和(he)機(ji)器人等方面依然(ran)保持了相(xiang)當的(de)(de)(de)優勢(shi)，在(zai)(zai)(zai)這幾(ji)個領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)投資連(lian)年持續增長，其中(zhong)部(bu)(bu)分領(ling)(ling)域(yu)(yu)如油(you)電(dian)混合(he)動(dong)力技(ji)術(shu)(shu)(shu)、燃料(liao)電(dian)池(chi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)走在(zai)(zai)(zai)全(quan)(quan)球前列。2015年全(quan)(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)將進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)快，一(yi)(yi)些重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程將縮短，跨界融(rong)合(he)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)顛覆和(he)各國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢(shi)重(zhong)塑(su)可(ke)能(neng)(neng)成為常態。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)對我(wo)(wo)國(guo)而(er)言(yan)(yan)既是(shi)(shi)(shi)挑戰(zhan)，也是(shi)(shi)(shi)機(ji)遇(yu)。總(zong)體而(er)言(yan)(yan)，中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)就總(zong)量而(er)言(yan)(yan)已居世(shi)界第一(yi)(yi)，但大(da)而(er)不強的(de)(de)(de)矛盾依然(ran)突出(chu)(chu)。我(wo)(wo)國(guo)傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)較(jiao)大(da)，且多處于工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)2.0和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)3.0階段，亟待轉型升級。在(zai)(zai)(zai)許多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，如增材制(zhi)(zhi)造(zao)、機(ji)器人、分布式(shi)能(neng)(neng)源、智能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)、物(wu)聯網(wang)(wang)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)等領(ling)(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)國(guo)與發(fa)達國(guo)家(jia)大(da)體上(shang)(shang)站在(zai)(zai)(zai)同一(yi)(yi)起(qi)跑(pao)線上(shang)(shang)，完全(quan)(quan)有(you)可(ke)能(neng)(neng)獲(huo)得(de)領(ling)(ling)先發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)機(ji)會。在(zai)(zai)(zai)傳(chuan)統領(ling)(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)們要加(jia)(jia)快追趕發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)，在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)們則要創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)領(ling)(ling)先發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)機(ji)遇(yu)。對于企業(ye)(ye)(ye)家(jia)而(er)言(yan)(yan)，要緊密關注(zhu)全(quan)(quan)球新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)變革(ge)(ge)趨勢(shi)，加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力度，完善內部(bu)(bu)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，重(zhong)視產(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作，爭取在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)波技(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)(ge)命(ming)浪潮(chao)中(zhong)實現新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)飛越。
（本文章摘自３月１２日《經濟日報》，作者系國務院發展研究中心主任）