發布時(shi)間(jian)：2016-03-12
今年(nian)是我們(men)全面完成(cheng)“十二五”規劃(hua)的(de)收官之(zhi)年(nian)，也(ye)是全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)關鍵之(zhi)年(nian)。新常態下，面對錯綜復雜(za)的(de)國內外形勢(shi)，企業既要積極應對經(jing)濟下行壓力帶來的(de)各種(zhong)挑戰，也(ye)要把握我國全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)和經(jing)濟轉型升級帶來的(de)巨大機遇(yu)，抓(zhua)住改(gai)革(ge)的(de)紅利、開放的(de)紅利、創(chuang)新的(de)紅利，真正(zheng)實現大有作為。
一
2014年(nian)(nian)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)元(yuan)年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)具有(you)深遠歷史意義的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)。這一(yi)年(nian)(nian)里，世(shi)界(jie)政(zheng)(zheng)治經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)環境(jing)復雜多(duo)變，國(guo)(guo)(guo)內改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)任務(wu)艱巨，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)壓力不(bu)斷(duan)加大(da)。在(zai)如此復雜的(de)(de)形(xing)(xing)勢(shi)下，黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院堅持(chi)底線(xian)思(si)維，保持(chi)定力，一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)保持(chi)宏觀政(zheng)(zheng)策連續(xu)性(xing)(xing)和穩定性(xing)(xing)，創新(xin)宏觀調(diao)(diao)控思(si)路和方(fang)(fang)(fang)式，有(you)針(zhen)對性(xing)(xing)進行(xing)預(yu)調(diao)(diao)微調(diao)(diao)，實現了經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)持(chi)續(xu)健康發(fa)展(zhan)；另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)著(zhu)力推進各領(ling)(ling)域的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)釋放(fang)改(gai)(gai)革(ge)紅利，以(yi)“簡(jian)政(zheng)(zheng)放(fang)權”等舉措(cuo)不(bu)斷(duan)激(ji)發(fa)市(shi)場活力，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)質量得以(yi)提升。2014年(nian)(nian)我國(guo)(guo)(guo)GDP總(zong)(zong)量超過63萬億元(yuan)，比上年(nian)(nian)增長7.4%，這個成(cheng)績確(que)實來(lai)之(zhi)(zhi)不(bu)易。2014年(nian)(nian)中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)表現不(bu)俗，中國(guo)(guo)(guo)有(you)100家企(qi)業(ye)進入了《財富》世(shi)界(jie)500強(qiang)，僅(jin)次于美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)128家。盡管500強(qiang)排名主要(yao)看銷售收入，但(dan)總(zong)(zong)體(ti)上也(ye)能反映出(chu)各國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)群體(ti)的(de)(de)地(di)位變化。一(yi)些中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)轉型與創新(xin)的(de)(de)表現大(da)有(you)“刮目相看”之(zhi)(zhi)感(gan)，如，中國(guo)(guo)(guo)高鐵制造和建設企(qi)業(ye)后來(lai)居(ju)上，中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)上高鐵發(fa)展(zhan)速度最(zui)快(kuai)、運營里程最(zui)長、在(zai)建規模(mo)最(zui)大(da)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，高鐵開始成(cheng)為(wei)“中國(guo)(guo)(guo)制造”的(de)(de)新(xin)形(xing)(xing)象；阿里巴巴、京東(dong)相繼上市(shi)，在(zai)規模(mo)上已經(jing)(jing)(jing)是(shi)全(quan)(quan)球(qiu)領(ling)(ling)先的(de)(de)電子商務(wu)公司，他們的(de)(de)創新(xin)不(bu)僅(jin)引發(fa)了商品流通方(fang)(fang)(fang)式的(de)(de)變革(ge)，也(ye)推動了制造企(qi)業(ye)生產方(fang)(fang)(fang)式的(de)(de)變革(ge)。
2015年(nian)我國(guo)經濟發展的總體環境可以(yi)說(shuo)機遇與挑戰并(bing)存，但挑戰的壓力(li)和機遇把握的難(nan)度都可能有增(zeng)無減。
從全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)來看(kan)，世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇(su)仍較緩慢。據我們(men)國(guo)務院(yuan)發(fa)(fa)展研(yan)究(jiu)中心(xin)的(de)(de)研(yan)究(jiu)，2015年(nian)世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)仍處于危(wei)機后的(de)(de)大(da)調整階(jie)段，由于內部結(jie)構差異明顯，世(shi)界(jie)(jie)區域(yu)發(fa)(fa)展更趨分化，但(dan)總體有(you)(you)望維持(chi)低增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)態(tai)勢(shi)。一(yi)是美國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)有(you)(you)望繼續(xu)維持(chi)穩(wen)定。雖然勞動參與率短期(qi)不(bu)會明顯改善(shan)，但(dan)美國(guo)2014年(nian)全(quan)(quan)年(nian)非農就業(ye)人數平均每月(yue)新增(zeng)(zeng)24.6萬人；受能源成本(ben)下(xia)降、消費和投資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)企穩(wen)、國(guo)際資本(ben)回(hui)(hui)流等因素影(ying)響，美國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)(you)望維持(chi)穩(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)態(tai)勢(shi)，預計2015年(nian)達(da)到3%左右。二是歐(ou)盟經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)降中趨穩(wen)。受高(gao)失業(ye)、低通脹和結(jie)構問題(ti)影(ying)響，歐(ou)盟經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇(su)乏力。歐(ou)洲(zhou)版QE的(de)(de)推出和歐(ou)元貶(bian)值，以及西班牙等南歐(ou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)企穩(wen)，從經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)界(jie)(jie)、企業(ye)界(jie)(jie)的(de)(de)反映(ying)看(kan)，似乎傾向于看(kan)好2015年(nian)歐(ou)盟經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)(you)望止跌回(hui)(hui)穩(wen)。三是日本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)低位增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。消費稅(shui)率提升(sheng)引發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)大(da)幅波(bo)動的(de)(de)效應(ying)減(jian)弱(ruo)，預計2015年(nian)日本(ben)GDP增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)1.2%左右，略高(gao)于2014年(nian)。四(si)是新興(xing)(xing)市(shi)(shi)場(chang)國(guo)家增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)小幅回(hui)(hui)升(sheng)但(dan)分化加劇。受發(fa)(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體需(xu)求帶動，新興(xing)(xing)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速將略有(you)(you)回(hui)(hui)升(sheng)，但(dan)受大(da)宗(zong)商品價格(ge)下(xia)降、資金外流等影(ying)響，回(hui)(hui)升(sheng)勢(shi)頭依(yi)然脆弱(ruo)。
從(cong)(cong)國(guo)(guo)內(nei)環境來看，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)轉換的(de)(de)(de)(de)特征(zheng)將更加明顯。2014年(nian)底，中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)提(ti)(ti)出(chu)(chu)，科(ke)學認識當前(qian)形勢(shi)，準確研判未來走勢(shi)，必(bi)須(xu)歷史地、辯(bian)證(zheng)地認識我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)階(jie)段(duan)性(xing)特征(zheng)，準確把握經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新常(chang)態(tai)。中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)從(cong)(cong)9個方面(mian)描述了新常(chang)態(tai)的(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)性(xing)變(bian)化。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)入新常(chang)態(tai)，我(wo)國(guo)(guo)總體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長速(su)度會(hui)放緩，但沒有(you)改變(bian)我(wo)國(guo)(guo)仍(reng)處于(yu)重要(yao)戰(zhan)略(lve)(lve)機遇期(qi)的(de)(de)(de)(de)判斷(duan)，改變(bian)的(de)(de)(de)(de)是(shi)重要(yao)戰(zhan)略(lve)(lve)機遇期(qi)的(de)(de)(de)(de)內(nei)涵和條件；沒有(you)改變(bian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總體(ti)(ti)向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)基本面(mian)，改變(bian)的(de)(de)(de)(de)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構。中(zhong)央(yang)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)新常(chang)態(tai)概(gai)念，是(shi)對今后一個時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特征(zheng)的(de)(de)(de)(de)高度概(gai)述。具體(ti)(ti)到2015年(nian)，由(you)于(yu)三期(qi)疊加的(de)(de)(de)(de)持續影響(xiang)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)短期(qi)內(nei)依然(ran)面(mian)臨較(jiao)大(da)下(xia)(xia)行壓(ya)力。從(cong)(cong)過去一年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行的(de)(de)(de)(de)數據看，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行仍(reng)然(ran)呈下(xia)(xia)行態(tai)勢(shi)。從(cong)(cong)需(xu)求側看，除了消費基本穩(wen)定外，投資、出(chu)(chu)口增(zeng)(zeng)速(su)降幅較(jiao)大(da)。從(cong)(cong)今年(nian)1月份進(jin)出(chu)(chu)口貿易增(zeng)(zeng)長、制造(zao)業經(jing)(jing)理人指數、就業初步(bu)情(qing)況(kuang)看，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)不容(rong)樂(le)觀。因此(ci)，從(cong)(cong)短期(qi)趨(qu)勢(shi)看，2015年(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)仍(reng)處于(yu)探底調整過程中(zhong)，預計全年(nian)增(zeng)(zeng)長速(su)度相比2014年(nian)略(lve)(lve)有(you)下(xia)(xia)降。
二
面(mian)對2015年(nian)更加(jia)復雜(za)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外經(jing)(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢，與去(qu)(qu)年(nian)相(xiang)比，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總體上無論是(shi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)狀況(kuang)，還是(shi)盈利水(shui)平都不(bu)會有太大的(de)(de)(de)落差，但部分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)要經(jing)(jing)(jing)受(shou)更加(jia)嚴峻的(de)(de)(de)考驗(yan)。一(yi)是(shi)一(yi)些國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)會陷(xian)入(ru)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)困(kun)(kun)境。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“重資(zi)產、順周期(qi)、難調整”的(de)(de)(de)發(fa)展特征，使(shi)其在(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)調整期(qi)仍然存(cun)在(zai)(zai)著陷(xian)入(ru)新一(yi)輪困(kun)(kun)境的(de)(de)(de)風(feng)險。隨著經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速放(fang)緩(huan)(huan)和(he)(he)全球(qiu)產業(ye)(ye)(ye)變革，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速轉變階段低效率(lv)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題會再(zai)次顯現(xian)，一(yi)些國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)會陷(xian)入(ru)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)困(kun)(kun)境。二是(shi)一(yi)些過去(qu)(qu)主要依靠(kao)規模擴張的(de)(de)(de)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)會出現(xian)更大困(kun)(kun)難。在(zai)(zai)傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)增量空間有限(xian)、融資(zi)環境趨緊的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)(xia)，一(yi)些民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很可(ke)能(neng)會出現(xian)業(ye)(ye)(ye)務快(kuai)速萎縮(suo)、資(zi)金(jin)鏈條日趨繃緊等(deng)(deng)問(wen)(wen)題。有的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)因(yin)是(shi)當地的(de)(de)(de)支柱企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)陷(xian)入(ru)困(kun)(kun)境，對當地的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)會產生非(fei)常(chang)大的(de)(de)(de)影響(xiang)，我(wo)們要高(gao)(gao)度警惕這類事件和(he)(he)由此產生的(de)(de)(de)局部風(feng)險。三是(shi)一(yi)些中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)生存(cun)發(fa)展可(ke)能(neng)雪上加(jia)霜。一(yi)方面(mian)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)復蘇(su)緩(huan)(huan)慢、國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行的(de)(de)(de)狀態下(xia)(xia)，需求持(chi)續不(bu)振；另(ling)一(yi)方面(mian)，不(bu)少成(cheng)本(ben)(ben)不(bu)斷上漲。中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)勞動(dong)力成(cheng)本(ben)(ben)占(zhan)比較(jiao)高(gao)(gao)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)力成(cheng)本(ben)(ben)持(chi)續剛(gang)性上升。近年(nian)來(lai)，無論是(shi)沿海地區(qu)(qu)、還是(shi)中(zhong)西部地區(qu)(qu)，職工(gong)工(gong)資(zi)普(pu)遍增長(chang)較(jiao)快(kuai)，年(nian)增長(chang)速度超(chao)過10%。同(tong)時，結構性缺(que)工(gong)突(tu)出，熟練技工(gong)和(he)(he)技術研發(fa)人(ren)員嚴重缺(que)乏，人(ren)才流失(shi)等(deng)(deng)因(yin)素，也(ye)在(zai)(zai)無形(xing)中(zhong)推高(gao)(gao)了用工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)。再(zai)有，中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)融資(zi)成(cheng)本(ben)(ben)居高(gao)(gao)不(bu)下(xia)(xia)，融資(zi)難、融資(zi)貴的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題始終沒有得到根(gen)本(ben)(ben)性緩(huan)(huan)解(jie)。
面(mian)對(dui)錯(cuo)綜復雜(za)的(de)國內(nei)外形勢，廣(guang)大企(qi)業既(ji)要(yao)積極應對(dui)經濟(ji)下行壓力帶來(lai)的(de)各種挑(tiao)戰，也要(yao)把握(wo)我國全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)經濟(ji)轉(zhuan)型升級帶來(lai)的(de)巨(ju)大機(ji)遇。具體來(lai)講，就是要(yao)把握(wo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)紅利(li)、開放的(de)紅利(li)、創新的(de)紅利(li)。
第一，要緊緊抓(zhua)住我(wo)國全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)紅(hong)利。如果說(shuo)2014年(nian)是全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)啟動(dong)之年(nian)，那么2015年(nian)將(jiang)是改(gai)(gai)革(ge)重點突(tu)破之年(nian)，按照(zhao)中(zhong)(zhong)央關于全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略部署，336條改(gai)(gai)革(ge)措施中(zhong)(zhong)2015年(nian)要完成(cheng)55項(xiang)，改(gai)(gai)革(ge)重點將(jiang)轉到市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系、市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序、市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭機(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)建立(li)和完善上來(lai)(lai)。以(yi)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)為例(li)，客觀(guan)上說(shuo)，2014年(nian)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)整體上進展(zhan)(zhan)還較為緩慢，尚(shang)處于思想碰(peng)撞和頂(ding)層設計階段，但反復(fu)的(de)(de)(de)(de)交流、耐心的(de)(de)(de)(de)溝通乃至熱烈的(de)(de)(de)(de)爭論(lun)以(yi)及地方(fang)(fang)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案的(de)(de)(de)(de)陸(lu)續出(chu)臺，為國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)頂(ding)層設計方(fang)(fang)案的(de)(de)(de)(de)出(chu)臺奠定了(le)基礎(chu)。預計2015年(nian)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)取(qu)得(de)實質性(xing)推(tui)進。國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人應抓(zhua)住機(ji)(ji)遇，勇于改(gai)(gai)革(ge)，激(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)活力。對于民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)而言，市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境將(jiang)更加公平，市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入將(jiang)越來(lai)(lai)越開放(fang)，如中(zhong)(zhong)央和地方(fang)(fang)都在大力推(tui)動(dong)基礎(chu)設施和公共服務領域對民(min)營(ying)資本(ben)開放(fang)，有關部門制定了(le)特許經營(ying)的(de)(de)(de)(de)相關規(gui)定，這(zhe)些都為民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)新的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)遇。
第二，要牢牢把握我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)進一(yi)(yi)步(bu)對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)(de)紅利(li)。一(yi)(yi)是2015年區域經(jing)(jing)濟一(yi)(yi)體化和(he)自貿區建(jian)設(she)將(jiang)加(jia)速，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)(de)力(li)度將(jiang)會(hui)(hui)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大，給廣大企(qi)業帶來關稅降低、出(chu)行便利(li)、市(shi)場拓展(zhan)(zhan)、旅(lv)游業繁(fan)榮發(fa)展(zhan)(zhan)等諸多(duo)(duo)實(shi)(shi)質(zhi)利(li)好。二是伴隨著“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”戰略(lve)的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業將(jiang)在(zai)海(hai)外(wai)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)及相(xiang)關領域開發(fa)建(jian)設(she)中(zhong)擁有更多(duo)(duo)機會(hui)(hui)。三是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業乘(cheng)著政策(ce)(ce)東風加(jia)快“走出(chu)去”的(de)(de)同時，也要注意防范(fan)風險(xian)，特別(bie)是要防范(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家長期(qi)存在(zai)的(de)(de)政治風險(xian)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)風險(xian)。據商務(wu)部最新統計，2014年我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)規(gui)模大約(yue)為(wei)1400億美(mei)元，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)實(shi)(shi)際對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)已經(jing)(jing)超過(guo)利(li)用外(wai)資(zi)的(de)(de)規(gui)模，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已經(jing)(jing)成為(wei)資(zi)本的(de)(de)凈輸出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業在(zai)海(hai)外(wai)不僅要積極努力(li)爭取各(ge)類項目，更要努力(li)了(le)解、研究投(tou)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)政策(ce)(ce)，包括政治經(jing)(jing)濟狀況、社(she)(she)會(hui)(hui)結構、法(fa)律法(fa)規(gui)以及歷史文化等諸多(duo)(duo)方面，全面分(fen)析、評估、防范(fan)可能存在(zai)的(de)(de)風險(xian)，并做好相(xiang)應預(yu)案(an)，尤其是在(zai)“走出(chu)去”的(de)(de)過(guo)程中(zhong)要嚴格遵守當地(di)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)尊重他國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)風俗(su)習慣，要本著互利(li)共贏的(de)(de)原則，穩扎穩打，切(qie)不可貪(tan)一(yi)(yi)時之利(li)或因一(yi)(yi)處不慎而毀掉長遠發(fa)展(zhan)(zhan)。
第三，要緊(jin)緊(jin)抓住全(quan)球(qiu)新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)(lun)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命帶(dai)來的(de)(de)(de)紅利。2008年(nian)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)危機(ji)(ji)之后，世(shi)(shi)界各國(guo)(guo)都在尋找迅速走(zou)出金(jin)融(rong)危機(ji)(ji)陰霾的(de)(de)(de)解決方法和(he)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)濟增長(chang)點，新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)(lun)科技(ji)(ji)革(ge)命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變革(ge)正在孕育興起(qi)，而(er)(er)(er)國(guo)(guo)家間(jian)的(de)(de)(de)角逐日(ri)益激烈。美國(guo)(guo)奧巴(ba)馬政府提(ti)出“再(zai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化”戰(zhan)(zhan)略(lve)，不是(shi)簡單的(de)(de)(de)傳統工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)復蘇(su)和(he)回(hui)歸，而(er)(er)(er)是(shi)要以(yi)“再(zai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化”作為搶占世(shi)(shi)界高端制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)跳板，促進以(yi)人工(gong)智(zhi)能(neng)、機(ji)(ji)器人和(he)數字制(zhi)(zhi)造(zao)技(ji)(ji)術(shu)為主的(de)(de)(de)現代制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展，從而(er)(er)(er)達到鞏(gong)固并長(chang)期維(wei)持(chi)其(qi)世(shi)(shi)界第一(yi)(yi)(yi)經(jing)濟超級大(da)(da)國(guo)(guo)地(di)位的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)目標。歐洲則以(yi)德國(guo)(guo)“工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)4.0戰(zhan)(zhan)略(lve)”為代表，旨在通過充分利用信息通訊技(ji)(ji)術(shu)和(he)網(wang)絡空(kong)間(jian)虛擬系統與信息物(wu)理系統相結合(he)(he)的(de)(de)(de)手(shou)段，將制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)智(zhi)能(neng)化轉(zhuan)型。日(ri)本雖然近(jin)年(nian)來經(jing)濟疲軟，但(dan)在新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)、節能(neng)環保新(xin)(xin)材(cai)料(liao)和(he)機(ji)(ji)器人等(deng)方面依然保持(chi)了相當的(de)(de)(de)優勢(shi)，在這幾個領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)投資連年(nian)持(chi)續增長(chang)，其(qi)中部分領(ling)域(yu)(yu)如油電混合(he)(he)動(dong)力(li)技(ji)(ji)術(shu)、燃料(liao)電池(chi)技(ji)(ji)術(shu)走(zou)在全(quan)球(qiu)前列(lie)。2015年(nian)全(quan)球(qiu)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)步伐(fa)將進一(yi)(yi)(yi)步加(jia)快，一(yi)(yi)(yi)些(xie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)化進程將縮短，跨(kua)界融(rong)合(he)(he)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)顛(dian)覆和(he)各國(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢(shi)重(zhong)(zhong)塑可(ke)能(neng)成(cheng)為常態。新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)(lun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)而(er)(er)(er)言既是(shi)挑戰(zhan)(zhan)，也(ye)是(shi)機(ji)(ji)遇。總體(ti)而(er)(er)(er)言，中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)總量而(er)(er)(er)言已(yi)居世(shi)(shi)界第一(yi)(yi)(yi)，但(dan)大(da)(da)而(er)(er)(er)不強(qiang)的(de)(de)(de)矛盾(dun)依然突出。我(wo)(wo)國(guo)(guo)傳統制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)(zhong)較大(da)(da)，且多處(chu)于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)2.0和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)3.0階段，亟待(dai)轉(zhuan)型升級。在許多新(xin)(xin)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)(yu)，如增材(cai)制(zhi)(zhi)造(zao)、機(ji)(ji)器人、分布(bu)式能(neng)源、智(zhi)能(neng)電網(wang)、物(wu)聯網(wang)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)與發達國(guo)(guo)家大(da)(da)體(ti)上(shang)站(zhan)在同(tong)一(yi)(yi)(yi)起(qi)跑線上(shang)，完全(quan)有可(ke)能(neng)獲(huo)得(de)領(ling)先發展的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會。在傳統領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)們要加(jia)快追(zhui)趕發展的(de)(de)(de)步伐(fa)，在新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)們則要創造(zao)領(ling)先發展的(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇。對(dui)于企業(ye)(ye)(ye)(ye)家而(er)(er)(er)言，要緊(jin)密關注全(quan)球(qiu)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)變革(ge)趨勢(shi)，加(jia)大(da)(da)研發投入和(he)創新(xin)(xin)力(li)度，完善(shan)內部激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)，重(zhong)(zhong)視產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作，爭取在新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)波技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命浪(lang)潮中實現新(xin)(xin)的(de)(de)(de)飛越。
（本文章摘自３月１２日《經濟日報》，作者系國務院發展研究中心主任）