發布時間：2016-07-22
國(guo)有企(qi)業(ye)是國(guo)之重(zhong)器，改革(ge)成敗關乎(hu)經(jing)濟全(quan)局、民(min)眾(zhong)利益(yi)，一直以來受(shou)到(dao)各界的高度關注。自黨的十八(ba)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會提出進一步深化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)至今，從中(zhong)央到(dao)地方(fang)各類(lei)改革(ge)舉措不斷深化(hua)(hua)。國(guo)企(qi)改革(ge)總的方(fang)向何在？評判得失的標準何在？日(ri)前，習近平總書記明確指出的“三個有利于”，為(wei)公有制經(jing)濟的理(li)論與實踐繪制出“定(ding)盤星”。
“推進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)，要(yao)有(you)(you)利(li)(li)于國(guo)有(you)(you)資本保值(zhi)增值(zhi)，有(you)(you)利(li)(li)于提高國(guo)有(you)(you)經濟競爭(zheng)力，有(you)(you)利(li)(li)于放大國(guo)有(you)(you)資本功能(neng)。”在國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)從(cong)若(ruo)干子方案全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)至頂層(ceng)總體設計的(de)關鍵時刻(ke)，這(zhe)“三個有(you)(you)利(li)(li)于”撥清了迷霧(wu)、校(xiao)準了方位，更從(cong)戰略高度回答了“為誰而改(gai)(gai)”——國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)，是(shi)推進(jin)(jin)現代化(hua)、保障人民共同利(li)(li)益的(de)重(zhong)要(yao)力量。應當(dang)說，這(zhe)一重(zhong)大判斷內涵豐(feng)富，價值(zhi)深(shen)遠，是(shi)未來推進(jin)(jin)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)、做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優國(guo)企(qi)的(de)根本指導(dao)。
一(yi)(yi)(yi)段時間以來(lai)，關于國企(qi)改(gai)革(ge)的方向，社會上(shang)存在一(yi)(yi)(yi)些認識上(shang)的偏頗。比如，提到混(hun)合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，有(you)(you)(you)人(ren)就覺得(de)是“國企(qi)吃掉民(min)企(qi)”，或(huo)者簡(jian)單“一(yi)(yi)(yi)混(hun)了之”。央企(qi)限薪，本意是調整(zheng)不(bu)合理的薪酬結(jie)構，結(jie)果(guo)個(ge)別(bie)單位搞成了“一(yi)(yi)(yi)刀(dao)切(qie)”，從上(shang)砍到下，基(ji)層一(yi)(yi)(yi)線員工(gong)也(ye)(ye)未幸免(mian)。此外，應適當提高集中度的企(qi)業，也(ye)(ye)擔(dan)心有(you)(you)(you)“壟斷嫌疑(yi)”，縮手縮腳挪不(bu)動步。相(xiang)反，該引(yin)入競爭來(lai)“提速降(jiang)費”的行業，卻(que)針插(cha)不(bu)進、水潑不(bu)進。凡此種種，有(you)(you)(you)歪嘴和尚念(nian)錯(cuo)(cuo)經(jing)的落實(shi)難，更有(you)(you)(you)對改(gai)革(ge)大(da)方向的誤讀、錯(cuo)(cuo)判(pan)。
國(guo)(guo)企(qi)(qi)究(jiu)竟為何而存(cun)在(zai)？這(zhe)是(shi)(shi)厘(li)清改革是(shi)(shi)與非的(de)(de)(de)基點。追根溯(su)源(yuan)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)為克服(fu)私人資本(ben)的(de)(de)(de)逐利(li)性、盲目性而誕(dan)生(sheng)的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)社會(hui)主義公(gong)平正義、共(gong)同富裕的(de)(de)(de)經濟基礎。國(guo)(guo)企(qi)(qi)代表全(quan)(quan)民(min)的(de)(de)(de)福(fu)祉，能夠集中(zhong)力(li)量辦(ban)大事，能在(zai)更優程度、更高(gao)層(ceng)次上配置資源(yuan)，更利(li)于宏(hong)觀調控的(de)(de)(de)權威性與控制力(li)。國(guo)(guo)企(qi)(qi)所(suo)創造的(de)(de)(de)價值(zhi)，上繳的(de)(de)(de)稅(shui)收、紅(hong)利(li)，為全(quan)(quan)民(min)共(gong)享。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)鍛造共(gong)和國(guo)(guo)工業(ye)(ye)體(ti)系、積極實施“走(zou)出(chu)去”戰略、應對國(guo)(guo)際金(jin)融危機(ji)過程中(zhong)，經受住(zhu)了嚴峻(jun)考驗(yan)，顯(xian)示出(chu)了歷史擔當(dang)。
當下，由(you)于內外(wai)部(bu)因素綜合(he)影響，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)存在(zai)一(yi)定的(de)下行壓力。1—6月，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業利(li)潤總額同比下降0.1%，仍(reng)有(you)(you)較大的(de)改善空間。經(jing)濟(ji)(ji)新常(chang)態下，提振實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)、豐滿群眾的(de)錢袋子，國(guo)(guo)企(qi)責(ze)無旁貸；奔向(xiang)形態更(geng)(geng)高級(ji)、分(fen)工更(geng)(geng)優化、結構更(geng)(geng)合(he)理(li)的(de)階段，國(guo)(guo)企(qi)更(geng)(geng)是中流砥柱。而國(guo)(guo)企(qi)要有(you)(you)新作為，必須在(zai)改革上下狠功夫，必須抓好(hao)創新、質量(liang)、管理(li)，再(zai)殺出一(yi)條(tiao)血路來，做(zuo)到打得(de)贏、靠得(de)住，在(zai)激(ji)烈的(de)市場(chang)競(jing)爭中始終(zhong)掌握主動(dong)、立于不敗。
肯定(ding)成(cheng)績，不等于(yu)撒手縱容。愛之(zhi)深、責之(zhi)切，改革正(zheng)是要沖著問題(ti)去。國(guo)企的(de)現(xian)實問題(ti)確實不少。近期宣判的(de)個(ge)別(bie)原國(guo)企老總受賄案，鯨吞公帑居然(ran)數(shu)以千萬元計；久為詬病(bing)的(de)大(da)吃大(da)喝、公款送禮，在有的(de)企業(ye)屢禁不絕、“按下葫蘆浮起瓢”。至于(yu)一些(xie)企業(ye)總部(bu)的(de)機關化、衙門氣，同樣(yang)嚴重拉低了生產經營的(de)效率，拉遠(yuan)了與(yu)人(ren)民群眾的(de)距(ju)離(li)。興利除弊，要害就(jiu)在建立和完善(shan)(shan)現(xian)代(dai)企業(ye)制度。一手加強黨的(de)領導，一手完善(shan)(shan)公司治理，國(guo)企改革才(cai)能提質增效，把社會責任與(yu)經濟效益統一于(yu)全球化的(de)“商戰”戰場上。
說到底，我們全面深(shen)化(hua)國有(you)企(qi)業改革(ge)，目的是(shi)要堅定社會主義公有(you)制的道路自信(xin)，為全體人(ren)民(min)的福(fu)祉(zhi)而戰(zhan)。這場(chang)戰(zhan)役，絕不能在一片(pian)改革(ge)聲浪(lang)中(zhong)(zhong)把國有(you)資產(chan)變成謀取暴利的機會，絕不能因循守(shou)舊、固步自封，把共和(he)國的長(chang)子(zi)溺亡在溫室之中(zhong)(zhong)。自信(xin)從何而來(lai)？中(zhong)(zhong)國高鐵(tie)，中(zhong)(zhong)國航天，中(zhong)(zhong)國裝備，那一張張亮麗(li)的中(zhong)(zhong)國名片(pian)，正(zheng)向世界展現著壯志雄心，也時(shi)時(shi)激勵著改革(ge)者：百舸爭流(liu)，奮楫者先，勿忘民(min)本(ben)這一初心，恪守(shou)“兩(liang)個毫(hao)不動搖”的原則，定有(you)大國強企(qi)、基業長(chang)青。
（本文章摘(zhai)自7月(yue)22日《人民日報(bao)》）