文章來(lai)源：經(jing)濟日報 發布時(shi)間：2016-11-30
今(jin)年以(yi)來，面對復雜嚴峻的國內外發(fa)展環境和宏觀經(jing)濟下行壓力，我國堅持(chi)以(yi)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發(fa)展戰略為引領，大力推進大眾創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)(chuang)新，“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”氛(fen)圍(wei)濃厚、活(huo)力迸發(fa)，為穩(wen)增長、促(cu)改(gai)革、調結構、惠民(min)生提供了強勁(jing)的動(dong)力。
6月，國務院發(fa)布了(le)《關(guan)于大力推(tui)進大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新若干政策措(cuo)施的(de)意見》，對支(zhi)持政策進行了(le)全(quan)方位部署。
9月，《關于加(jia)快構(gou)建大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)支撐平臺的指導意見》發布，這(zhe)是(shi)加(jia)快推動眾(zhong)創(chuang)、眾(zhong)包、眾(zhong)扶、眾(zhong)籌等(deng)新(xin)模式、新(xin)業(ye)態發展的系(xi)統性指導文件(jian)，為(wei)推進大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)提供(gong)了強大(da)的支撐。
10月，作為國家最高層次的(de)雙創成果展示平臺，“全國大眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新(xin)活動(dong)周”的(de)舉辦推進了創業創新(xin)要素的(de)聚集對接(jie)，進一步激發了更多(duo)群眾(zhong)的(de)智慧(hui)和創造力(li)。
在一系(xi)列政策措施(shi)的推動下，我國(guo)(guo)市(shi)場(chang)主體(ti)不(bu)斷增加，專利申(shen)請數(shu)量快速(su)增長，迅速(su)形成了一股“雙創”熱潮。據統(tong)計(ji)，前三(san)季度全國(guo)(guo)新(xin)登記市(shi)場(chang)主體(ti)1065.5萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)、注冊資本20.7萬(wan)(wan)億元(yuan)，分(fen)別(bie)(bie)比上年同(tong)期增長15.8%、40.9%，平(ping)均每天新(xin)登記企業達1.16萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)；專利申(shen)請量達187.6萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增長22%，其中發明(ming)專利、商標(biao)注冊申(shen)請量分(fen)別(bie)(bie)達70.9萬(wan)(wan)件(jian)、211.5萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增長21.7%、36.62%。
與之相呼應(ying)的是(shi)，我國(guo)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)保(bao)持平穩較快增長，帶動作用不斷增強(qiang)。據測(ce)算，“十二五”期(qi)間新一代信息技術、生物、節(jie)能環(huan)保(bao)、新能源、新材料、高端裝備(bei)和新能源汽車等七大戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)年均增速約是(shi)GDP增速的兩倍，預計2015年底戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)增加(jia)值占GDP的比重達到8%左右。
測算數據顯(xian)示，今年前8個(ge)月(yue)，戰略性新興產業對GDP增(zeng)長(chang)的拉動(dong)達1.4個(ge)百(bai)分點。10個(ge)重(zhong)點領域完成固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)同(tong)比增(zeng)長(chang)16.6%，高于(yu)全社會固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)增(zeng)速。
正是在社會(hui)各方的共同努力下，“雙創”新引(yin)擎作用正逐步顯現——
對經濟增(zeng)長(chang)的穩定作用(yong)在不斷(duan)增(zeng)強(qiang)。據(ju)前三季度新增(zeng)市場主體增(zeng)長(chang)速(su)度以(yi)及企業(ye)運營資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)、營業(ye)收入規(gui)模(mo)推算，創業(ye)創新有望(wang)拉動(dong)GDP增(zeng)長(chang)約0.5個百分點左右。
對(dui)結構(gou)調整的(de)促進(jin)作用在不斷加強。“雙創”熱潮有(you)利于推動產業(ye)(ye)結構(gou)調整，倒逼(bi)傳(chuan)統企(qi)業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)，形成傳(chuan)統行業(ye)(ye)網絡化智能(neng)化改造浪(lang)潮，帶動云計算、大數據、工業(ye)(ye)互聯網、3D打印等新技術發展，加快“中國制(zhi)造”智能(neng)轉型(xing)進(jin)程，推動建設制(zhi)造業(ye)(ye)強國。
對改革的推(tui)動作(zuo)用在逐(zhu)步提升。為(wei)更好(hao)地推(tui)進“雙創”，國務院及各(ge)部(bu)門共取(qu)消(xiao)或下放行政審(shen)(shen)批事項(xiang)537項(xiang)，提前兩年(nian)多(duo)完(wan)成了本屆政府承諾(nuo)減(jian)少(shao)三分之一的目標；投(tou)資核(he)準事項(xiang)中央(yang)層(ceng)面減(jian)少(shao)76%，境外(wai)投(tou)資項(xiang)目核(he)準除特殊情況外(wai)全部(bu)取(qu)消(xiao)；工(gong)商登記實行“先照后證”，前置審(shen)(shen)批事項(xiang)85%改為(wei)后置審(shen)(shen)批。
對改善民(min)生(sheng)的促進作(zuo)用在(zai)逐步顯現。前(qian)三季度全國城鎮(zhen)新增就業達到1066萬人(ren)，提前(qian)完成(cheng)全年目(mu)標。此外，隨著(zhu)返鄉農(nong)民(min)創業人(ren)數增加(jia)，也帶(dai)動農(nong)民(min)可支配收(shou)入增速(su)的加(jia)快，繼(ji)續保持增速(su)高于城鎮(zhen)居民(min)的態(tai)勢(shi)。
國家發展(zhan)改(gai)革委有(you)關(guan)負責(ze)人表示，當前(qian)，我國經濟正處于新舊產(chan)(chan)業和發展(zhan)動能轉換接續關(guan)鍵期，戰略性新興產(chan)(chan)業的(de)(de)平穩較(jiao)快增長(chang)以及“雙創”的(de)(de)縱(zong)深發展(zhan)，有(you)望填補傳(chuan)統產(chan)(chan)業下滑帶來的(de)(de)“空(kong)缺”，成為(wei)穩增長(chang)的(de)(de)重要(yao)支撐。
（本文章摘(zhai)自(zi)《經濟日報(bao)》。）