文章來源(yuan)：光明(ming)日報 發布(bu)時間(jian)：2017-02-01
過(guo)去(qu)的一年，世界經(jing)濟(ji)總體(ti)疲(pi)弱，主要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)走勢(shi)分化，國(guo)內經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力加(jia)大(da)。但(dan)與此(ci)同時，我國(guo)全球第一貨物貿(mao)易大(da)國(guo)和第一出(chu)(chu)口大(da)國(guo)地位依然穩固(gu)，利用外資(zi)規模居發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)首位，對外投(tou)資(zi)實現13年連增，裝備制造業“走出(chu)(chu)去(qu)”和國(guo)際產能合作步(bu)伐不斷加(jia)快……這些(xie)都成為(wei)十八屆五(wu)中(zhong)全會提出(chu)(chu)的“發(fa)展更高層次的開放型(xing)經(jing)濟(ji)”的重要(yao)注(zhu)腳。
出口占全球份額穩中有升
海關總(zong)署數(shu)據顯示，2015年，我國對外(wai)貿易總(zong)額(e)(e)3.95萬(wan)億(yi)美(mei)元，同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)8%。其中，出口額(e)(e)2.27萬(wan)億(yi)美(mei)元，同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)2.8%；進口額(e)(e)1.68萬(wan)億(yi)美(mei)元，同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)14%。
“盡管增速下降，但(dan)從國際比較看，我(wo)國出口增速仍好于全球(qiu)主要經濟體和新興市場國家，占全球(qiu)市場份額穩中有(you)升，繼續(xu)保持第一貿易(yi)大國地位。”商(shang)務部新聞發言人(ren)沈丹陽(yang)表示。
對于中(zhong)國(guo)外貿來說(shuo)，2015年是(shi)困難且復雜的(de)一年。商務部部長(chang)高虎城(cheng)說(shuo)，中(zhong)國(guo)經濟進入新常態，一個特征就是(shi)增長(chang)速度的(de)轉(zhuan)換，粗放型要向高附加值轉(zhuan)換。在這(zhe)當中(zhong)，無論是(shi)進口(kou)還是(shi)出口(kou)，不(bu)可能說(shuo)不(bu)和大趨(qu)勢一致。
“其實，金融(rong)危機以來，全球(qiu)貿(mao)易額早已是負(fu)增(zeng)長了(le)。拿2015年前三季(ji)度(du)的數據(ju)來看，全球(qiu)貿(mao)易額負(fu)增(zeng)長了(le)13%。”高(gao)虎城(cheng)說，中國(guo)是遠遠高(gao)于這個(ge)水平的。
實際(ji)上(shang)，在總(zong)額下滑的(de)情(qing)況下，我國(guo)外貿也呈現出(chu)了(le)諸多亮點。2015年(nian)，代(dai)表一個(ge)國(guo)家工業發展水(shui)平的(de)大型成(cheng)套設(she)(she)備出(chu)口(kou)(kou)(kou)增長(chang)了(le)10%，其中軌道交通、航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)等技術、資本密(mi)集型產品(pin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)增長(chang)都超過了(le)15%，機車(che)車(che)輛出(chu)口(kou)(kou)(kou)增長(chang)30%。目前(qian)，我們的(de)通信設(she)(she)備已經出(chu)口(kou)(kou)(kou)到全球(qiu)140多個(ge)國(guo)家，電(dian)力設(she)(she)備已經進入歐洲等中高端市場，鐵路設(she)(she)備出(chu)口(kou)(kou)(kou)覆(fu)蓋了(le)全球(qiu)六大洲。
最近，亞洲開發銀(yin)行一(yi)份(fen)研(yan)究報(bao)告(gao)認為，中(zhong)國在亞洲高(gao)端科技產品出口中(zhong)的份(fen)額已(yi)經從(cong)2000年的9.4%上升(sheng)到2014年的43.7%。
高虎城(cheng)表示，中(zhong)國正在由(you)一個消(xiao)費品出口(kou)大(da)國，轉換成一個消(xiao)費品提質和(he)資本品迅速增加的大(da)國。
吸收外資居發展中國家榜首
2015年，全(quan)國設立外商(shang)投(tou)資企業26575家(jia)，同比(bi)增(zeng)長11.8%；實際使(shi)用外資金額7813.5億元人(ren)民幣，同比(bi)增(zeng)長6.4%（未含(han)銀行、證券、保險領域(yu)數據）。
“2015年，我們(men)吸引(yin)外資的(de)規模仍然居發(fa)展中國(guo)家(jia)榜首。”高(gao)(gao)虎城強調，最(zui)有意思的(de)是(shi)，70%是(shi)投在高(gao)(gao)科技領(ling)域和服務(wu)業(ye)(ye)的(de)，只(zhi)有30%是(shi)在制造業(ye)(ye)，而(er)且一定是(shi)在高(gao)(gao)端(duan)制造業(ye)(ye)。
數據(ju)顯示，2015年(nian)，服務(wu)業(ye)(ye)實際(ji)使用(yong)外(wai)資(zi)同(tong)比(bi)增長(chang)17.3%，在全國總量(liang)中(zhong)的比(bi)重為61.1%。制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中(zhong)，高技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)繼續增長(chang)，實際(ji)使用(yong)外(wai)資(zi)同(tong)比(bi)增長(chang)9.5%。
商(shang)(shang)務部(bu)(bu)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)司(si)司(si)長(chang)唐文弘說(shuo)，鋼鐵、水泥等(deng)國內市(shi)場產能(neng)嚴重過剩的(de)行業，基(ji)本(ben)上未批準新設外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企業。“全球500強跨(kua)國公(gong)司(si)繼續(xu)在華(hua)(hua)投(tou)資(zi)(zi)新設企業或(huo)追加(jia)投(tou)資(zi)(zi)，充分體現了跨(kua)國公(gong)司(si)依然看好中(zhong)國市(shi)場和來華(hua)(hua)投(tou)資(zi)(zi)前景。跨(kua)國公(gong)司(si)在華(hua)(hua)投(tou)資(zi)(zi)設立的(de)地區總部(bu)(bu)、研(yan)發(fa)機(ji)構等(deng)高端功能(neng)性機(ji)構繼續(xu)聚集。截至目前，外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)在華(hua)(hua)設立研(yan)發(fa)機(ji)構超過2400家。”
過去一(yi)年中(zhong)，國(guo)際上(shang)經(jing)常出現外(wai)資(zi)撤離中(zhong)國(guo)的(de)報(bao)道(dao)，但(dan)從數據來看，數量(liang)上(shang)依然在增(zeng)長，結構上(shang)持續(xu)在優(you)(you)化。這說明，很多撤資(zi)發生在低端制造業(ye)層(ceng)面，中(zhong)國(guo)如今是選擇(ze)性(xing)地實現“優(you)(you)進優(you)(you)出”。高虎城認(ren)為(wei)，未來，供給側將是外(wai)資(zi)投資(zi)的(de)重點，而(er)且這個趨勢(shi)還會繼(ji)續(xu)增(zeng)加。
吸收外(wai)資量與(yu)質的(de)提(ti)升，與(yu)開創對外(wai)開放(fang)新局面的(de)各(ge)項改革(ge)舉措不(bu)無關系。唐文弘介紹，2015年，通過大力推動外(wai)商投資審批(pi)管理體制改革(ge)，推進(jin)自(zi)貿試驗區建(jian)設，進(jin)一步擴大各(ge)領域對外(wai)開放(fang)，不(bu)斷地優化了外(wai)商投資環境。
對外投資13年連增
2015年(nian)，我國對(dui)外(wai)(wai)非金融類直(zhi)接投資創下(xia)1180.2億美元的歷史最高(gao)值，同比增長14.7%，實現中國對(dui)外(wai)(wai)直(zhi)接投資連續(xu)13年(nian)增長，年(nian)均增幅高(gao)達33.6%。2015年(nian)末，中國對(dui)外(wai)(wai)直(zhi)接投資存量(liang)首次超過萬億美元大關。
“對(dui)外直接投(tou)資超額完(wan)成(cheng)了(le)全年10%的增長目(mu)標(biao)。”商(shang)務部合作(zuo)司司長周柳(liu)軍說，境(jing)外經(jing)貿合作(zuo)區建設、基礎設施建設、對(dui)外承包工程亮點紛呈(cheng)，大型項(xiang)目(mu)顯(xian)著增加，有效地(di)促進(jin)了(le)中國經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升級(ji)和對(dui)外合作(zuo)互利共贏。
“一方(fang)面，國際、國內形勢有利(li)于開展(zhan)對外投(tou)資合作，企業‘走出(chu)(chu)去’動(dong)力(li)增強，各國與我國開展(zhan)經貿合作意愿加強，對外投(tou)資合作發展(zhan)處(chu)于重要戰略機遇期。另一方(fang)面，‘一帶一路(lu)’引領作用突出(chu)(chu)。”周(zhou)柳(liu)軍表示。
數(shu)據顯示(shi)，2015年(nian)，我國(guo)企業(ye)共對(dui)(dui)“一(yi)帶一(yi)路”相關的(de)49個國(guo)家進行(xing)了直接投(tou)資(zi)，投(tou)資(zi)額(e)同(tong)比增(zeng)長18.2%；我國(guo)企業(ye)在“一(yi)帶一(yi)路”相關的(de)60個國(guo)家承攬對(dui)(dui)外承包工程(cheng)項目(mu)3987個，新簽合(he)同(tong)額(e)926.4億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)同(tong)期(qi)我國(guo)對(dui)(dui)外承包工程(cheng)新簽合(he)同(tong)額(e)的(de)44%。
周柳(liu)軍認(ren)為，隨(sui)著我(wo)(wo)(wo)國工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)水(shui)平日趨(qu)提高(gao)、發展中國家(jia)(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程加快以及發達國家(jia)(jia)再工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，中國資金、技(ji)術和設(she)備越來越多(duo)地進(jin)入(ru)國際市場，2015年(nian)我(wo)(wo)(wo)國國際產能(neng)合作增幅強勁。截至2015年(nian)底(di)，我(wo)(wo)(wo)國企業(ye)(ye)正(zheng)在推進(jin)的(de)合作區(qu)共(gong)計75個，其中一半以上是與產能(neng)合作密(mi)切相(xiang)關的(de)加工(gong)(gong)制(zhi)造類園區(qu)，帶動了紡織、服裝、輕工(gong)(gong)、家(jia)(jia)電等優(you)勢(shi)傳統行業(ye)(ye)部分(fen)產能(neng)向境外轉移。
本文(wen)章摘自《光名日報》。