文章來源：光明(ming)日(ri)報 發布(bu)時間：2017-02-01
過去(qu)的一年(nian)，世(shi)界經濟(ji)(ji)總體(ti)疲(pi)弱，主(zhu)要經濟(ji)(ji)體(ti)走勢分化，國(guo)內經濟(ji)(ji)下行壓力加大。但與此同時(shi)，我國(guo)全球第一貨物貿易大國(guo)和第一出口大國(guo)地位依然穩固(gu)，利用外資規模居發(fa)展中國(guo)家首位，對外投資實現13年(nian)連增(zeng)，裝備制造業“走出去(qu)”和國(guo)際產能(neng)合作步伐不斷加快……這(zhe)些都成為十(shi)八屆五中全會提出的“發(fa)展更高(gao)層(ceng)次的開放型經濟(ji)(ji)”的重要注腳(jiao)。
出口占全球份額穩中有升
海關總署(shu)數據顯(xian)示，2015年，我國對外貿易總額3.95萬億美(mei)元，同比(bi)下降8%。其中，出口(kou)額2.27萬億美(mei)元，同比(bi)下降2.8%；進口(kou)額1.68萬億美(mei)元，同比(bi)下降14%。
“盡管增速(su)(su)下降，但從國(guo)際(ji)比(bi)較看，我國(guo)出(chu)口增速(su)(su)仍(reng)好于全球主要經(jing)濟體和(he)新興(xing)市場國(guo)家，占全球市場份額穩中有升，繼續保持第(di)一(yi)貿易大國(guo)地位。”商(shang)務部新聞發言(yan)人沈丹(dan)陽表示。
對于中(zhong)國外貿來說，2015年是困難且復(fu)雜(za)的(de)一年。商務部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)高虎城說，中(zhong)國經濟進(jin)入(ru)新(xin)常態，一個特征就是增長(chang)速(su)度(du)的(de)轉換，粗放型要向高附(fu)加(jia)值轉換。在這當中(zhong)，無論是進(jin)口還是出(chu)口，不(bu)(bu)可能說不(bu)(bu)和大趨勢一致(zhi)。
“其實(shi)，金(jin)融危機以來，全球貿(mao)易額早已是(shi)負增(zeng)長了。拿2015年前三季度的數據(ju)來看，全球貿(mao)易額負增(zeng)長了13%。”高虎(hu)城說，中國是(shi)遠(yuan)遠(yuan)高于這個(ge)水平的。
實(shi)際上，在(zai)總(zong)額下(xia)滑的情況下(xia)，我國外(wai)貿也(ye)呈現出(chu)(chu)了諸多(duo)亮(liang)點。2015年，代表一(yi)個國家(jia)工(gong)業發展(zhan)水平的大型成套(tao)設備出(chu)(chu)口增長了10%，其中軌道交通、航空航天等技術、資本密集型產品(pin)出(chu)(chu)口增長都(dou)超過(guo)了15%，機車(che)車(che)輛出(chu)(chu)口增長30%。目前，我們的通信設備已經(jing)出(chu)(chu)口到(dao)全(quan)球140多(duo)個國家(jia)，電(dian)力(li)設備已經(jing)進入(ru)歐洲等中高端市場，鐵路設備出(chu)(chu)口覆(fu)蓋了全(quan)球六大洲。
最近，亞(ya)洲(zhou)開發銀行一份(fen)研究報告認為，中國在亞(ya)洲(zhou)高(gao)端(duan)科(ke)技(ji)產品出口中的(de)份(fen)額已經(jing)從2000年(nian)的(de)9.4%上升到2014年(nian)的(de)43.7%。
高虎城(cheng)表示，中(zhong)國正在由一個(ge)消費品(pin)出(chu)口大國，轉換(huan)成(cheng)一個(ge)消費品(pin)提質和資本(ben)品(pin)迅(xun)速增加的大國。
吸收外資居發展中國家榜首
2015年(nian)，全國設立外商投(tou)資(zi)企業26575家，同比(bi)增長11.8%；實(shi)際(ji)使用(yong)外資(zi)金額7813.5億元人民幣，同比(bi)增長6.4%（未(wei)含銀行、證券、保險領域數據）。
“2015年，我們吸引外資的規模仍然居發展中國家(jia)榜首。”高(gao)虎城強調(diao)，最有(you)意思的是，70%是投在(zai)高(gao)科(ke)技領域和服務業(ye)(ye)的，只(zhi)有(you)30%是在(zai)制造(zao)業(ye)(ye)，而且一定是在(zai)高(gao)端(duan)制造(zao)業(ye)(ye)。
數據顯示(shi)，2015年，服務(wu)業實(shi)際使用(yong)外資(zi)同(tong)比增長(chang)17.3%，在全國(guo)總量中的(de)比重為61.1%。制造(zao)(zao)業中，高技(ji)術制造(zao)(zao)業繼續增長(chang)，實(shi)際使用(yong)外資(zi)同(tong)比增長(chang)9.5%。
商務部(bu)外(wai)資(zi)司(si)司(si)長唐文弘說，鋼鐵(tie)、水泥等國(guo)內市場產能(neng)嚴(yan)重過剩的(de)行業，基本上未批(pi)準新設(she)(she)外(wai)資(zi)企(qi)業。“全球(qiu)500強跨國(guo)公司(si)繼(ji)續在(zai)(zai)華(hua)投資(zi)新設(she)(she)企(qi)業或追(zhui)加投資(zi)，充分體現了(le)跨國(guo)公司(si)依(yi)然(ran)看(kan)好中(zhong)國(guo)市場和來華(hua)投資(zi)前景。跨國(guo)公司(si)在(zai)(zai)華(hua)投資(zi)設(she)(she)立(li)(li)的(de)地區(qu)總(zong)部(bu)、研發機(ji)構(gou)等高端(duan)功能(neng)性機(ji)構(gou)繼(ji)續聚集。截至目前，外(wai)商投資(zi)在(zai)(zai)華(hua)設(she)(she)立(li)(li)研發機(ji)構(gou)超過2400家。”
過去一(yi)年中，國(guo)際上經常出(chu)現(xian)外資撤離中國(guo)的(de)報道，但從數據來看(kan)，數量上依然在增(zeng)(zeng)長(chang)，結構上持續(xu)在優(you)(you)化。這說明(ming)，很多撤資發生在低端制造業層面，中國(guo)如今(jin)是選擇性地(di)實現(xian)“優(you)(you)進(jin)優(you)(you)出(chu)”。高虎(hu)城(cheng)認(ren)為，未來，供給側將(jiang)是外資投資的(de)重點，而且(qie)這個趨勢還會繼續(xu)增(zeng)(zeng)加(jia)。
吸(xi)收外(wai)資量與(yu)質的(de)(de)提(ti)升，與(yu)開創(chuang)對外(wai)開放(fang)新局面(mian)的(de)(de)各(ge)項改革舉措不無關系。唐文弘介紹(shao)，2015年，通過大(da)力推動外(wai)商投資審批管理體制改革，推進自貿試驗區建設，進一步擴(kuo)大(da)各(ge)領(ling)域對外(wai)開放(fang)，不斷(duan)地優化了外(wai)商投資環(huan)境。
對外投資13年連增
2015年(nian)，我(wo)國對(dui)外非金融類直接投(tou)資創下1180.2億美元的歷(li)史最高值，同比增(zeng)長14.7%，實(shi)現中國對(dui)外直接投(tou)資連(lian)續13年(nian)增(zeng)長，年(nian)均增(zeng)幅高達33.6%。2015年(nian)末，中國對(dui)外直接投(tou)資存量(liang)首(shou)次超(chao)過萬億美元大(da)關。
“對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資超額完成了(le)全(quan)年10%的增長目標。”商務部合(he)作(zuo)司司長周柳軍說(shuo)，境外(wai)(wai)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)區建設、基礎設施(shi)建設、對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工(gong)程亮(liang)點紛呈，大型(xing)項(xiang)目顯著增加，有效地促進了(le)中國經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)和對(dui)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)互利共贏。
“一(yi)方面(mian)，國(guo)際、國(guo)內形勢(shi)有利(li)于(yu)開展對(dui)(dui)外投(tou)資(zi)合作(zuo)，企(qi)業‘走(zou)出(chu)去’動力增強(qiang)，各國(guo)與(yu)我國(guo)開展經貿合作(zuo)意愿加(jia)強(qiang)，對(dui)(dui)外投(tou)資(zi)合作(zuo)發(fa)展處于(yu)重要戰略機遇期。另(ling)一(yi)方面(mian)，‘一(yi)帶一(yi)路’引領(ling)作(zuo)用突出(chu)。”周柳軍表示。
數據(ju)顯(xian)示，2015年，我國(guo)(guo)企(qi)業共對“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”相關(guan)的(de)49個國(guo)(guo)家進(jin)行了(le)直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)，投(tou)資(zi)(zi)額(e)(e)同(tong)比增(zeng)長18.2%；我國(guo)(guo)企(qi)業在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”相關(guan)的(de)60個國(guo)(guo)家承攬對外承包工程項目3987個，新(xin)簽合同(tong)額(e)(e)926.4億美(mei)元，占同(tong)期我國(guo)(guo)對外承包工程新(xin)簽合同(tong)額(e)(e)的(de)44%。
周(zhou)柳軍認為，隨(sui)著(zhu)我國工(gong)(gong)(gong)業(ye)化水平日趨提(ti)高、發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)化進(jin)(jin)程加快以(yi)及(ji)發(fa)達國家(jia)再工(gong)(gong)(gong)業(ye)化，中(zhong)國資(zi)金、技術和設備越(yue)來越(yue)多地進(jin)(jin)入國際市場，2015年我國國際產能合作(zuo)(zuo)增幅(fu)強勁。截至2015年底，我國企業(ye)正在推進(jin)(jin)的合作(zuo)(zuo)區(qu)共計(ji)75個，其中(zhong)一(yi)半以(yi)上(shang)是與產能合作(zuo)(zuo)密(mi)切相(xiang)關的加工(gong)(gong)(gong)制造類園區(qu)，帶動了紡織、服裝、輕(qing)工(gong)(gong)(gong)、家(jia)電等優勢傳統行業(ye)部分產能向境外轉(zhuan)移。
本文章摘自《光名日報(bao)》。