發布時(shi)間：2017-02-17
作為(wei)全(quan)球(qiu)第二大經(jing)濟(ji)體，中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)備受世人關(guan)注。2015年中(zhong)國GDP增速從(cong)2014年的(de)(de)(de)7.3%降為(wei)6.9%。這(zhe)一增速符合中(zhong)國政府2015年初(chu)提出的(de)(de)(de)“7%左右”的(de)(de)(de)預期目(mu)標。2016年中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)前景如何？對此(ci)國內外(wai)人士(shi)都非(fei)常關(guan)心。的(de)(de)(de)確(que),中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)正處于結構轉型和(he)速度換擋期，勞動力供(gong)給(gei)、資(zi)源環境成(cheng)本、技(ji)術追趕空(kong)間和(he)外(wai)部市(shi)場需求(qiu)(qiu)等因素正在(zai)發生變化，但(dan)是(shi)，無論(lun)是(shi)從(cong)需求(qiu)(qiu)側看(kan)(kan)，還是(shi)從(cong)供(gong)給(gei)側看(kan)(kan)，中(zhong)國經(jing)濟(ji)都仍然具(ju)有實現(xian)較快增長(chang)的(de)(de)(de)潛力；無論(lun)是(shi)從(cong)已有的(de)(de)(de)政策效應(ying)看(kan)(kan)，還是(shi)從(cong)可供(gong)以后選擇的(de)(de)(de)政策工具(ju)看(kan)(kan)，中(zhong)國都有條(tiao)件把增長(chang)的(de)(de)(de)潛力變為(wei)現(xian)實的(de)(de)(de)增長(chang)。
消(xiao)費及(ji)投(tou)資需求仍將(jiang)拉動中(zhong)國經濟增長(chang)
一(yi)是居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)(gao)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)主(zhu)體結構的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)(hua)以及消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)選(xuan)(xuan)擇空(kong)(kong)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大(da),將產生(sheng)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。各國(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)變(bian)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)規律顯示，隨著收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)增長，居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)將普遍增長，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構將不斷(duan)升(sheng)級；在(zai)從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)等收(shou)(shou)入(ru)(ru)階段邁(mai)向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)階段的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構升(sheng)級的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐尤(you)其(qi)迅速(su)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已進(jin)入(ru)(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)等收(shou)(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家行(xing)列，目前(qian)正(zheng)在(zai)向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家行(xing)列邁(mai)進(jin)，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)增長的(de)(de)(de)(de)(de)新空(kong)(kong)間(jian)巨(ju)大(da)。以汽車(che)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)為(wei)(wei)例：2014年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)每千人擁有106輛(liang)汽車(che)。這一(yi)水平比美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)800輛(liang)少(shao)694輛(liang)，比德國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)620輛(liang)少(shao)514輛(liang)，甚(shen)至比韓國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)340輛(liang)還少(shao)234輛(liang)。若(ruo)以韓國(guo)(guo)(guo)作為(wei)(wei)標桿，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)民(min)用(yong)汽車(che)保有量還有兩倍(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)增長空(kong)(kong)間(jian)。另外，1980年以后出(chu)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者逐漸(jian)成為(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)力量，其(qi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)傾向(xiang)(xiang)明顯高(gao)(gao)于1980年之(zhi)前(qian)出(chu)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)城鄉居(ju)民(min)。根(gen)據阿(a)里研(yan)究院和波士頓咨詢的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究，從(cong)上(shang)層中(zhong)(zhong)(zhong)產階層的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)來看，與1980年之(zhi)前(qian)出(chu)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)人相比，1980年之(zhi)后出(chu)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)人消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)支出(chu)要高(gao)(gao)出(chu)40%。還需(xu)(xu)(xu)要指出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)是，信息技術(shu)和交(jiao)通運輸技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步(bu)也擴(kuo)大(da)了消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)選(xuan)(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)范圍。根(gen)據阿(a)里巴巴公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)數據，2015年“雙十(shi)一(yi)”當日天貓成交(jiao)額突破912億元，較(jiao)上(shang)年增長近60%。正(zheng)是互聯(lian)網技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)和物流技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)現代化(hua)(hua)(hua)，使這種巨(ju)量消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)成為(wei)(wei)可能。
二(er)是(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)進一步(bu)深化將(jiang)產(chan)生(sheng)巨大(da)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)(qiu)。所謂資(zi)(zi)本(ben)深化，就是(shi)(shi)人均(jun)(jun)資(zi)(zi)本(ben)存量(liang)不(bu)(bu)斷(duan)擴大(da)的(de)(de)(de)過程。根據(ju)(ju)賓夕法(fa)尼(ni)亞大(da)學(xue)的(de)(de)(de)最新(xin)國(guo)(guo)(guo)別(bie)比較(jiao)數據(ju)(ju)，按購買力(li)平(ping)價測算(suan)，2011年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)勞均(jun)(jun)資(zi)(zi)本(ben)存量(liang)不(bu)(bu)到美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)1/5，只有(you)日本(ben)的(de)(de)(de)1/4。這足(zu)以(yi)說(shuo)明(ming)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增長(chang)的(de)(de)(de)空間十分巨大(da)。城(cheng)(cheng)鎮化的(de)(de)(de)推進將(jiang)釋(shi)放大(da)量(liang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)(qiu)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)鎮化水(shui)平(ping)雖(sui)然已經超過世界平(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)，但(dan)是(shi)(shi)與發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)相比仍然存在(zai)較(jiao)大(da)差(cha)距，與同(tong)等(deng)人均(jun)(jun)收入水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)相比也有(you)一定差(cha)距。城(cheng)(cheng)鎮化的(de)(de)(de)發展(zhan)空間巨大(da)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)間、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內部綜合(he)交通運(yun)輸(shu)體(ti)系和地(di)下(xia)管(guan)網建設、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境整治、舊城(cheng)(cheng)改造等(deng)將(jiang)不(bu)(bu)斷(duan)產(chan)生(sheng)新(xin)的(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)(qiu)。傳統產(chan)業的(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)和新(xin)興產(chan)業的(de)(de)(de)發展(zhan)將(jiang)拉動大(da)量(liang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)(qiu)。隨(sui)著《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造2025》戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)實(shi)施，傳統產(chan)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)步(bu)伐將(jiang)加(jia)快，信(xin)息技(ji)術、高(gao)端裝(zhuang)備、新(xin)材料、生(sheng)物醫藥等(deng)新(xin)興產(chan)業發展(zhan)的(de)(de)(de)空間將(jiang)會(hui)進一步(bu)擴展(zhan)。這些都將(jiang)對(dui)新(xin)的(de)(de)(de)機器設備產(chan)生(sheng)大(da)量(liang)需求(qiu)(qiu)(qiu)。城(cheng)(cheng)鄉(xiang)、區(qu)域(yu)發展(zhan)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)平(ping)衡也蘊藏著大(da)量(liang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增長(chang)潛(qian)力(li)。一方(fang)面，提高(gao)落后(hou)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)基礎設施現代化水(shui)平(ping)和增強其(qi)公共服(fu)務能(neng)力(li)將(jiang)形成很(hen)大(da)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)(qiu)；另一方(fang)面，因發展(zhan)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)平(ping)衡而引致的(de)(de)(de)產(chan)業轉移也會(hui)催生(sheng)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)新(xin)需求(qiu)(qiu)(qiu)。
供給(gei)側將對未來(lai)經濟發展產生(sheng)強大(da)推(tui)動(dong)力
一(yi)是效(xiao)率提升(sheng)和(he)技(ji)術(shu)(shu)進步既(ji)存在(zai)較大(da)空間，也有(you)(you)堅實(shi)的(de)基礎(chu)。技(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)在(zai)相當大(da)的(de)程(cheng)度(du)上決定著產業的(de)附加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)率。反過來說，產業的(de)附加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)率也能在(zai)很大(da)程(cheng)度(du)上反映(ying)技(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)。目(mu)前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)業的(de)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)率只有(you)(you)20%左右(you)，而德國(guo)(guo)(guo)(guo)、日(ri)本、美國(guo)(guo)(guo)(guo)則達到32%、34%和(he)35%，分別比中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)高12個(ge)(ge)、14個(ge)(ge)和(he)15個(ge)(ge)百分點左右(you)。這說明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)技(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)和(he)技(ji)術(shu)(shu)效(xiao)率還(huan)有(you)(you)較大(da)的(de)提升(sheng)空間。從(cong)另(ling)外一(yi)方面來看(kan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)技(ji)術(shu)(shu)追(zhui)趕(gan)能力(li)也在(zai)不斷(duan)增強。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)(yi)是研發(fa)投(tou)入(ru)第二大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，目(mu)前正在(zai)全(quan)面實(shi)施創新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略，特別是正在(zai)推動(dong)“大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新”。隨著研發(fa)投(tou)入(ru)的(de)增加(jia)(jia)和(he)相關戰(zhan)略的(de)實(shi)施，各類(lei)創新成(cheng)果(guo)將不斷(duan)涌現。不僅如此，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)人(ren)力(li)資本也在(zai)快速積累。目(mu)前中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)(yi)成(cheng)為全(quan)球(qiu)年度(du)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業生(sheng)最多(duo)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。2015年高校(xiao)(xiao)畢(bi)業生(sheng)數量已(yi)(yi)達到750萬左右(you)，超過很多(duo)歐洲國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)人(ren)口總數。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)高素質勞動(dong)力(li)的(de)快速增長有(you)(you)助于拓展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)技(ji)術(shu)(shu)前沿，并有(you)(you)助于把技(ji)術(shu)(shu)創新成(cheng)果(guo)轉化為現實(shi)生(sheng)產力(li)。
二是儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)仍(reng)處在(zai)高(gao)(gao)(gao)位，資本(ben)積累能力仍(reng)然(ran)很強。無論(lun)是從率(lv)(lv)先實現(xian)追(zhui)趕的(de)(de)日(ri)本(ben)看，還(huan)是從后起之(zhi)秀的(de)(de)亞洲四(si)小龍看，高(gao)(gao)(gao)儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)都是實現(xian)經(jing)濟快速增長的(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撐(cheng)。過去30多年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)民儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)平(ping)均達(da)(da)到(dao)42.1%，是世界平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)(de)1.8倍(bei)、發(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)(de)1.9倍(bei)。近年(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)民儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)更是達(da)(da)到(dao)了(le)50%左(zuo)右。這(zhe)種高(gao)(gao)(gao)儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)既受益于中(zhong)國(guo)(guo)較低(di)的(de)(de)人(ren)口(kou)撫養比(bi)，也(ye)受益于崇尚節(jie)儉(jian)的(de)(de)文(wen)化(hua)傳統。未來中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)口(kou)將呈現(xian)老(lao)齡(ling)化(hua)趨勢，但中(zhong)國(guo)(guo)崇尚節(jie)儉(jian)的(de)(de)文(wen)化(hua)傳統不會在(zai)短期內(nei)變化(hua)。綜合判斷，中(zhong)國(guo)(guo)仍(reng)然(ran)可以維持較高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)儲(chu)蓄(xu)(xu)率(lv)(lv)，為(wei)資本(ben)積累創造(zao)必要的(de)(de)基礎。
經濟的潛(qian)在空間變為現實增(zeng)長具備良好條件
第一(yi)，全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)(wei)經濟增長創造(zao)(zao)適宜的(de)制度環境。中(zhong)國正在開(kai)展新一(yi)輪經濟體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，有些(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)效果要在長期(qi)內實現，有些(xie)領域(yu)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)效果則(ze)會(hui)(hui)立竿見(jian)影，而(er)部分前期(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)進(jin)一(yi)步落實也會(hui)(hui)在當(dang)期(qi)見(jian)效。例(li)如，深(shen)化商事(shi)(shi)制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，放寬部分行業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入門檻(jian)，打(da)破(po)市場(chang)壟斷，將(jiang)(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)步激發(fa)市場(chang)主體的(de)活力；深(shen)入推動(dong)利(li)率(lv)市場(chang)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，使金融體系為(wei)(wei)實體經濟讓利(li)，將(jiang)(jiang)(jiang)降低(di)企業(ye)(ye)的(de)資(zi)金成(cheng)本，提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)的(de)競爭力；在取消50%的(de)政府審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)、76%的(de)企業(ye)(ye)投資(zi)項(xiang)目核準(zhun)(zhun)基礎上，繼續推動(dong)行政體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，將(jiang)(jiang)(jiang)會(hui)(hui)為(wei)(wei)市場(chang)發(fa)揮配置資(zi)源的(de)決定性作用創造(zao)(zao)更(geng)好的(de)前提(ti)，從(cong)而(er)有助于提(ti)高(gao)經濟運(yun)行效率(lv)。
第二，積極的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策還有加大(da)(da)力度的(de)空(kong)間。2015年，全國財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字1.62萬(wan)億(yi)(yi)元，比上年增加2700億(yi)(yi)元，但(dan)赤字率約為(wei)2.3%，與主要經(jing)濟體的(de)赤字水(shui)平(ping)相比還有一定差距(ju)。這為(wei)實(shi)(shi)施結構性(xing)減稅政(zheng)(zheng)(zheng)策、階段性(xing)提(ti)(ti)高財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字率預留(liu)了較大(da)(da)的(de)操作空(kong)間。提(ti)(ti)高財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字率有助于擴大(da)(da)需求，而(er)實(shi)(shi)施結構性(xing)減稅政(zheng)(zheng)(zheng)策除了有助于降低企業運(yun)行成本，還有助于改善(shan)資(zi)(zi)(zi)源配(pei)置狀況(kuang)。此外，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)杠(gang)桿效應還可能進一步(bu)放大(da)(da)。隨(sui)著(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本合作（PPP）模式以及(ji)各類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)(zi)引導基金(jin)的(de)推(tui)廣(guang)，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)將能更好地起到“四(si)兩撥千斤”的(de)作用，帶動更多社會資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)，把潛在的(de)投資(zi)(zi)(zi)需求轉化(hua)為(wei)現實(shi)(shi)的(de)投資(zi)(zi)(zi)需求。
第三，貨幣金(jin)(jin)(jin)融(rong)政策操作空(kong)(kong)間和靈(ling)活性仍然較大(da)。一(yi)是(shi)利(li)(li)率(lv)仍有下調空(kong)(kong)間。與發達(da)國家長期零(ling)利(li)(li)率(lv)甚至負利(li)(li)率(lv)不(bu)同，中(zhong)國存貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)尤其是(shi)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)尚(shang)處于高(gao)位（當(dang)前(qian)半年(nian)期貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)為4.35%），2016年(nian)仍然可以(yi)通過(guo)一(yi)定幅(fu)度的(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)息滿足實體經濟的(de)(de)(de)(de)(de)信貸(dai)(dai)需(xu)求、降(jiang)低(di)社會融(rong)資(zi)(zi)成本。二是(shi)流動性管理工具充(chong)足。金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)存款(kuan)(kuan)準備(bei)金(jin)(jin)(jin)率(lv)仍高(gao)達(da)15%以(yi)上，央行運用抵(di)押補充(chong)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、中(zhong)期借貸(dai)(dai)便利(li)(li)、信貸(dai)(dai)政策支持再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等流動性管理工具的(de)(de)(de)(de)(de)經驗日漸豐富，通過(guo)“降(jiang)準”以(yi)及(ji)多種工具組合釋放流動性，以(yi)及(ji)通過(guo)差別(bie)準備(bei)金(jin)(jin)(jin)動態調整機(ji)制引(yin)導(dao)信貸(dai)(dai)資(zi)(zi)源配置到重點領(ling)域和薄弱環節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)間較大(da)。三是(shi)中(zhong)國外匯(hui)(hui)(hui)儲備(bei)仍維持較高(gao)水(shui)平(ping)。雖然經歷了近期匯(hui)(hui)(hui)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)調整，但中(zhong)國仍是(shi)全球外匯(hui)(hui)(hui)儲備(bei)最多的(de)(de)(de)(de)(de)國家，2015年(nian)末外匯(hui)(hui)(hui)儲備(bei)余額高(gao)達(da)3.3萬億美元，保持著較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)波(bo)動應(ying)對能力。這有助于防(fang)止匯(hui)(hui)(hui)率(lv)大(da)幅(fu)波(bo)動，穩定投資(zi)(zi)者預(yu)期。
第四，運(yun)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)推(tui)動資(zi)源(yuan)優化配(pei)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)空間較大。雖(sui)然(ran)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)有效(xiao)性在(zai)(zai)理論研究中尚存爭議，但在(zai)(zai)真(zhen)實運(yun)行的(de)(de)(de)經濟中，產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)不(bu)是(shi)有沒有效(xiao)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，而是(shi)如何才能(neng)(neng)更(geng)有效(xiao)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。這(zhe)(zhe)正(zheng)是(shi)中央經濟工(gong)作會議提出“產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)準(zhun)”的(de)(de)(de)深意。通過實施精(jing)準(zhun)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，可以引(yin)(yin)導(dao)資(zi)源(yuan)要(yao)(yao)素(su)配(pei)置(zhi)(zhi)到更(geng)高(gao)效(xiao)率的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)。當前(qian)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)一個重(zhong)點是(shi)處置(zhi)(zhi)好“僵尸企業(ye)(ye)”。政(zheng)府可以引(yin)(yin)導(dao)市場主(zhu)體實施兼并重(zhong)組、債務重(zhong)組、破(po)產(chan)(chan)清算，實現市場出清，將原本在(zai)(zai)低效(xiao)率部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)資(zi)源(yuan)重(zhong)組整合到高(gao)效(xiao)率部(bu)(bu)門(men)。這(zhe)(zhe)不(bu)僅能(neng)(neng)夠支持困難行業(ye)(ye)加快去產(chan)(chan)能(neng)(neng)、去庫存、降(jiang)成本，還能(neng)(neng)優化資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)，加快傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)優化升級，擴(kuo)大有效(xiao)供給。
第五，民生(sheng)政(zheng)策的(de)(de)有(you)效落(luo)實有(you)利(li)于擴大需求(qiu)。一是(shi)中國(guo)(guo)有(you)相當(dang)規模(mo)的(de)(de)存(cun)(cun)量財(cai)政(zheng)資(zi)金可用于扶貧、社會保障、改(gai)(gai)善生(sheng)產生(sheng)活(huo)條件(jian)等(deng)民生(sheng)領域。當(dang)前(qian)，中國(guo)(guo)各級政(zheng)府的(de)(de)財(cai)政(zheng)結轉結余(yu)資(zi)金較(jiao)多，只要(yao)采取全(quan)面(mian)清理、優化(hua)結構(gou)、加強督(du)查等(deng)措施，就能激活(huo)這些(xie)資(zi)金，把它們用于保民生(sheng)、補短板、增后(hou)勁。二(er)是(shi)棚戶(hu)區改(gai)(gai)造(zao)和房(fang)地(di)產去庫存(cun)(cun)有(you)助(zhu)(zhu)于促進(jin)住房(fang)消(xiao)費(fei)，帶動(dong)投資(zi)需求(qiu)增長。2015年(nian)棚戶(hu)區改(gai)(gai)造(zao)開工580萬套，2016年(nian)將新安(an)排(pai)600萬套棚戶(hu)區改(gai)(gai)造(zao)任務(wu)。通過(guo)棚戶(hu)區改(gai)(gai)造(zao)過(guo)程中的(de)(de)貨幣化(hua)安(an)置和鼓(gu)勵農(nong)民工進(jin)城買房(fang)，有(you)助(zhu)(zhu)于消(xiao)化(hua)房(fang)地(di)產庫存(cun)(cun)，盤活(huo)房(fang)地(di)產企業的(de)(de)資(zi)金，形成新的(de)(de)房(fang)地(di)產投資(zi)需求(qiu)。
第六，提(ti)(ti)高(gao)對(dui)外開放(fang)水(shui)平有(you)利于更(geng)(geng)(geng)高(gao)效(xiao)地(di)配(pei)置資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素。在(zai)經(jing)(jing)濟全球化(hua)深入發展(zhan)(zhan)(zhan)、各國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟加(jia)速(su)融合的(de)(de)(de)今天(tian)，中(zhong)(zhong)央把(ba)開放(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為引領未來五(wu)年乃至更(geng)(geng)(geng)長(chang)時期發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)“五(wu)大發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念”之一(yi)。2016年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將(jiang)按照“十三五(wu)”規劃(hua)的(de)(de)(de)部署，進一(yi)步推動“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)，打造(zao)更(geng)(geng)(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)開放(fang)型(xing)經(jing)(jing)濟，在(zai)更(geng)(geng)(geng)廣(guang)闊的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)空間謀劃(hua)和(he)配(pei)置資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)金、技(ji)術等生產(chan)要(yao)素。一(yi)是(shi)提(ti)(ti)高(gao)對(dui)外開放(fang)水(shui)平，特(te)別是(shi)擴大服務業(ye)開放(fang)有(you)助于提(ti)(ti)高(gao)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率，優(you)(you)(you)化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置。目前中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已(yi)設(she)立上海、天(tian)津、福建、廣(guang)東四個自(zi)(zi)貿(mao)試驗區，推廣(guang)這些自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區的(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗，將(jiang)進一(yi)步提(ti)(ti)高(gao)投資(zi)(zi)和(he)貿(mao)易(yi)便利化(hua)的(de)(de)(de)程度，促進投資(zi)(zi)和(he)消費(fei)需求的(de)(de)(de)增長(chang)。二是(shi)通(tong)過國(guo)(guo)際(ji)產(chan)能(neng)合作(zuo)(zuo)，可(ke)以更(geng)(geng)(geng)大程度地(di)發揮(hui)競(jing)爭力(li)強的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)勢。通(tong)過多年的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已(yi)形(xing)成(cheng)一(yi)批技(ji)術比較先進的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)勢產(chan)業(ye)，通(tong)過與(yu)其他國(guo)(guo)家特(te)別是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)，可(ke)以使中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)優(you)(you)(you)勢產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)生產(chan)潛力(li)得到更(geng)(geng)(geng)進一(yi)步的(de)(de)(de)釋(shi)放(fang)，從而帶(dai)動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟增長(chang)。
第七，“雙創(chuang)”戰略的(de)(de)(de)深入實施(shi)將(jiang)進一步增強創(chuang)新(xin)活力(li)和(he)經(jing)濟增長的(de)(de)(de)動力(li)。過去一年，在一系列(lie)“雙創(chuang)”政策的(de)(de)(de)支持下，社會的(de)(de)(de)創(chuang)造活力(li)被(bei)充分(fen)地激發(fa)。2015年，新(xin)注冊企(qi)業(ye)443萬個，城鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)1312萬人，經(jing)濟增長創(chuang)造就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)有(you)所提高。2016年，中國還將(jiang)在科技創(chuang)新(xin)、企(qi)業(ye)設立(li)、信(xin)用擔保、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)等(deng)方(fang)面采用更有(you)力(li)的(de)(de)(de)措施(shi)，來推動大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)。這有(you)利于增加有(you)效投(tou)資(zi)、創(chuang)造有(you)效供給和(he)引領消費(fei)需求。
綜上(shang)所述(shu)，中(zhong)國(guo)有條件保持經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)高速增(zeng)長。實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)的中(zhong)高速增(zeng)長，除(chu)了要實(shi)施正確(que)的宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政策外，也(ye)需要堅定(ding)對中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展前景(jing)的信心(xin)。理(li)論分析(xi)和實(shi)證(zheng)研究(jiu)都表明(ming)，建立在(zai)客觀(guan)認識(shi)發(fa)展條件、理(li)性(xing)分析(xi)發(fa)展前景(jing)基礎上(shang)的良(liang)好的預期(qi)(qi)，對穩定(ding)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長能起到正面作用(yong)。2016年，只(zhi)要我(wo)們(men)按照中(zhong)央(yang)的既定(ding)部署，滿懷信心(xin)，集中(zhong)精力(li)，在(zai)適度擴大總需求的同(tong)時，積極、穩妥、扎實(shi)地推進供給側結構性(xing)改革，就一定(ding)能夠實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展的預期(qi)(qi)目標。
本文章摘自《經(jing)濟(ji)日報》。