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國(guo)務院(yuan)新(xin)聞辦公室2月23日舉(ju)行(xing)新(xin)聞發(fa)布會，商務部部長(chang)高虎(hu)城(cheng)介紹(shao)2015年商務發(fa)展情況時說，2015年，我國(guo)實(shi)現社會消(xiao)費品(pin)零(ling)售總額達到30.1萬億元，同比(bi)增長(chang)10.7%，消(xiao)費對社會經濟增長(chang)的(de)貢(gong)獻率達到66.4%。中(zhong)國(guo)成功地實(shi)現了(le)經濟增長(chang)由投(tou)資和外貿拉動為主(zhu)向(xiang)由內需特別是消(xiao)費為主(zhu)的(de)重大轉型。

消費者境外搶購為何多(duo)

國(guo)內消費旺盛的同時，國(guo)內消費者到國(guo)外(wai)搶購(gou)商(shang)品也(ye)逐(zhu)漸增(zeng)多(duo)。如何(he)看(kan)待這一現象？

消(xiao)費(fei)(fei)旺盛(sheng)的(de)原(yuan)因是(shi)多方面的(de)。高(gao)虎城(cheng)分析，首先，十八大以來我國城(cheng)鄉居民(min)收(shou)入增速連續(xu)三(san)年高(gao)于(yu)GDP，消(xiao)費(fei)(fei)能力不斷(duan)提高(gao)。二(er)是(shi)社會保障體制不斷(duan)完善，人們更敢消(xiao)費(fei)(fei)。三(san)是(shi)消(xiao)費(fei)(fei)條(tiao)件不斷(duan)改善，形成了健(jian)康消(xiao)費(fei)(fei)、旅游消(xiao)費(fei)(fei)等(deng)新增長點。

中(zhong)國(guo)目前中(zhong)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體正在形成(cheng)，中(zhong)低(di)端的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)和服務難以滿(man)足他(ta)們的(de)(de)消(xiao)費(fei)需求(qiu)。2015年(nian)出境人數(shu)1.2億，境外消(xiao)費(fei)1.5萬億元人民(min)幣，至(zhi)少有(you)7000億—8000億元用于購物(wu)，其(qi)中(zhong)有(you)相當大的(de)(de)比例(li)是(shi)中(zhong)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體，并且從過去主要(yao)(yao)(yao)購買一(yi)些奢侈品(pin)(pin)牌、高(gao)檔品(pin)(pin)牌轉向高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)、性價比合(he)適的(de)(de)日(ri)用消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)。高(gao)虎(hu)城說，商(shang)務工作從供給(gei)側發(fa)(fa)力(li)的(de)(de)一(yi)個重點(dian)，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)滿(man)足中(zhong)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體個性化、差(cha)異化的(de)(de)消(xiao)費(fei)需求(qiu)。供給(gei)側發(fa)(fa)力(li)主要(yao)(yao)(yao)解決商(shang)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、價格、質(zhi)量(liang)、安全、購物(wu)環境等方(fang)面(mian)的(de)(de)問題(ti)。比如品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)方(fang)面(mian)，我國(guo)提供的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)類僅有(you)二三十萬種(zhong)(zhong)，而發(fa)(fa)達(da)國(guo)家某一(yi)知(zhi)名超(chao)市(shi)的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)類就超(chao)過70萬種(zhong)(zhong)。再比如價格方(fang)面(mian)，居高(gao)不下的(de)(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本是(shi)一(yi)個突出問題(ti)，雖有(you)所下降(jiang)，但仍是(shi)發(fa)(fa)達(da)國(guo)家的(de)(de)將近一(yi)倍。

“我們要通過大力發展跨(kua)境電子商務，實現不(bu)出(chu)門就可以在境外購物。”高虎城說。

外貿(mao)表現與(yu)預期(qi)為啥差異大

2015年(nian)《政府工(gong)作報告》中(zhong)，外貿進出(chu)口(kou)預期目(mu)標是(shi)增長6%左(zuo)右。2015年(nian)實際進出(chu)口(kou)按(an)美(mei)元計(ji)算(suan)是(shi)8%的負增長，其中(zhong)出(chu)口(kou)下降2.9%，進口(kou)下降14.1%。為什么(me)有這么(me)大的差異？

高虎城說(shuo)，2014年(nian)(nian)(nian)底測(ce)算2015年(nian)(nian)(nian)外(wai)貿進出(chu)口(kou)增長數(shu)是有依(yi)據的。2014年(nian)(nian)(nian)進出(chu)口(kou)實現了3.4%的增長，當時(shi)國際機構普遍(bian)認為2015年(nian)(nian)(nian)經(jing)濟形(xing)勢要(yao)好于(yu)2014年(nian)(nian)(nian)。當時(shi)55美元(yuan)一桶的原(yuan)(yuan)油(you)價格，業界(jie)、學(xue)界(jie)都認為已(yi)經(jing)到(dao)底。但去年(nian)(nian)(nian)大(da)宗商品價格斷崖式下跌(die)，原(yuan)(yuan)油(you)從年(nian)(nian)(nian)初(chu)的55美元(yuan)下跌(die)到(dao)30美元(yuan)左右。農產(chan)品、礦產(chan)品、能源(yuan)產(chan)品等(deng)(deng)大(da)宗產(chan)品降(jiang)價幅度都在20%—50%之間。同時(shi)，2015年(nian)(nian)(nian)地緣政治的一些突(tu)(tu)變因(yin)素，如局部沖突(tu)(tu)、恐怖主義等(deng)(deng)對經(jing)濟影響很(hen)大(da)。

“對于這些(xie)情(qing)況，我們認識到是(shi)(shi)復雜的(de)(de)、是(shi)(shi)嚴(yan)峻的(de)(de)，也(ye)判斷(duan)可能會有(you)很多(duo)不確定(ding)、不穩定(ding)的(de)(de)因素，但實際情(qing)況確實超出了我們的(de)(de)預料。”高虎(hu)城說。

實際上2015年(nian)全球貿易都(dou)在負增長。最近世貿組織公布了2015年(nian)71個主要經濟體(ti)的進出口(kou)數(shu)據，出口(kou)下降11%，進口(kou)下降12.6%。

高虎城說，當(dang)(dang)全球(qiu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)都在(zai)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)時(shi)候(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長速度高于其他主要經濟體；當(dang)(dang)全球(qiu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)都在(zai)下(xia)降的(de)(de)時(shi)候(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)下(xia)降幅(fu)度是最(zui)低的(de)(de)。中(zhong)國(guo)(guo)仍然保持著全球(qiu)貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)第(di)一大國(guo)(guo)的(de)(de)位置，而且(qie)在(zai)全球(qiu)貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)份額(e)當(dang)(dang)中(zhong)有了比往年(nian)更快速度的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)，由(you)占全球(qiu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)總額(e)的(de)(de)12.2%提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)到13%以(yi)上。我國(guo)(guo)外(wai)貿(mao)(mao)到了傳(chuan)統(tong)行業要提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效、新(xin)行業要創新(xin)發展(zhan)的(de)(de)階段，速度的(de)(de)轉換也(ye)是提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效和創新(xin)發展(zhan)必須要邁(mai)過(guo)的(de)(de)一個檻(jian)。

“外貿的(de)(de)成績來之不(bu)易。”高(gao)虎城說，一是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)工(gong)業(ye)體系(xi)非常完整(zheng)，產業(ye)鏈條很(hen)長(chang)，配套能力(li)很(hen)強；二是(shi)中(zhong)國(guo)有很(hen)強的(de)(de)創新(xin)能力(li)，實(shi)際上從2008年國(guo)際金融危機起，企業(ye)已經開始主動調整(zheng)；三是(shi)新(xin)興業(ye)態的(de)(de)發展，包括(kuo)傳(chuan)統產業(ye)的(de)(de)轉型(xing)，也(ye)包括(kuo)新(xin)興業(ye)態的(de)(de)創新(xin)，比如說跨(kua)境電子(zi)商(shang)務；四是(shi)政(zheng)府(fu)大力(li)為企業(ye)創造一個便利化(hua)、高(gao)效率、法治(zhi)化(hua)的(de)(de)營商(shang)環境，簡政(zheng)放權，清理(li)各種稅(shui)費(fei)，提高(gao)辦事效率，減輕企業(ye)負擔。

自貿試驗區進展順利嗎(ma)

目(mu)前(qian)，我國設立了(le)上海、天津、廣東、福建四個自(zi)貿試驗區。高虎城說，總(zong)的來看(kan)，自(zi)由貿易試驗區建設進(jin)展順(shun)利。

以上海(hai)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區為(wei)例，不僅外(wai)商投資企(qi)業設立的增速達到50%，而(er)(er)且單個(ge)外(wai)商投資項目平(ping)均(jun)超過1000萬美元。在(zai)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區，負面清單以外(wai)領域設外(wai)資企(qi)業，一般3個(ge)工作日就能辦完設立手續，而(er)(er)在(zai)試驗區外(wai)，合同、章程(cheng)的審(shen)批可能需要10多天甚至(zhi)幾個(ge)月的時(shi)間。在(zai)貿(mao)(mao)易(yi)便利(li)化(hua)方面，自(zi)貿(mao)(mao)試驗區率(lv)先建立國際貿(mao)(mao)易(yi)“單一窗(chuang)口”，通關效率(lv)平(ping)均(jun)提高了(le)40%。

關于“一帶(dai)一路”倡(chang)議，高虎城介紹，目前已(yi)經(jing)有60多個(ge)國家積極(ji)響(xiang)應。他說，我們(men)在(zai)世(shi)界各地已(yi)經(jing)設立(li)了(le)75個(ge)境(jing)外經(jing)貿合作園區，為所在(zai)國創造了(le)大量稅(shui)收和就業(ye)。據統(tong)計(ji)，近四年來境(jing)外中(zhong)資企業(ye)向投資所在(zai)國繳納的(de)各種稅(shui)金超過了(le)1000億美元，2015年末(mo)在(zai)境(jing)外中(zhong)資企業(ye)工作的(de)外方(fang)員工近90萬人(ren)。

在回答關于(yu)跨太平洋伙(huo)伴關系(xi)協定（TPP）的(de)提問時，高虎城(cheng)說，我們(men)(men)不認為TPP是(shi)針(zhen)對(dui)中(zhong)國，也不認為TPP和區域全面經濟伙(huo)伴關系(xi)（RCEP）是(shi)對(dui)立的(de)，我們(men)(men)恰恰認為它(ta)們(men)(men)是(shi)并行(xing)不悖的(de)。中(zhong)國對(dui)任何持開放、包(bao)容、透(tou)明的(de)地區自(zi)貿協定安排(pai)是(shi)持開放態度的(de)。

　　本文章摘自《人民日(ri)報》。