文章來源：《經濟日報》 發布時(shi)間(jian)：2017-03-15
今后5年是我國(guo)應對“中(zhong)等收(shou)入陷阱”歷史性考(kao)驗最為(wei)關鍵的5年，必須加快產(chan)業轉型升級。目前比較艱巨的任務(wu)是產(chan)業邁向(xiang)中(zhong)高端。在(zai)去產(chan)能(neng)的過(guo)程中(zhong)，要(yao)淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)，支持先進(jin)的產(chan)能(neng)“走(zou)出去”，提升中(zhong)國(guo)產(chan)品在(zai)國(guo)際市場的競爭力
“今后5年是跨越‘中等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱(jing)’的(de)重要(yao)階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不(bu)進則退。”“努力跨越‘中等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱(jing)’，不(bu)斷開拓(tuo)發展新境界。”在(zai)政府工作報告與(yu)“十三五”規(gui)劃綱要(yao)（草(cao)案）中，“中等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱(jing)”這個詞第一次出現。如何堅定信心(xin)應對挑戰(zhan)，順利跨越這一陷阱(jing)？全國政協(xie)委員們紛紛建言獻(xian)策。
趙(zhao)曉勇委員說(shuo)信心——
各項舉措初見成效
全國政(zheng)(zheng)協委員趙(zhao)曉勇認為，按照(zhao)國際經濟(ji)發展的歷史規律，確實(shi)有(you)(you)不少國家陷(xian)入“中等收(shou)入陷(xian)阱”，這(zhe)給我(wo)們提供(gong)了(le)前車之鑒(jian)。只有(you)(you)優化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)，提前防(fang)范，才能有(you)(you)效規避(bi)這(zhe)一風險。他說，“通過重大(da)改革舉措，我(wo)國為防(fang)范進(jin)入‘中等收(shou)入陷(xian)阱’找到了(le)對策(ce)，并已初見成效。其一，我(wo)國的經濟(ji)增(zeng)速仍保持(chi)中高(gao)速增(zeng)長，而且是在(zai)10萬(wan)億美元以上的較(jiao)大(da)基(ji)數(shu)上取(qu)得的；其二，就業(ye)(ye)(ye)比較(jiao)充分(fen)，連續5年實(shi)現(xian)了(le)每年城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)1000萬(wan)人的目標，在(zai)城鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)中，我(wo)國有(you)(you)較(jiao)大(da)的市場調節空(kong)間；其三，創業(ye)(ye)(ye)積極性高(gao)漲，3年來增(zeng)加了(le)2000萬(wan)戶市場主體”。
今(jin)后5年(nian)是(shi)我國應對“中(zhong)等收入陷阱”歷史性考(kao)驗最關鍵的(de)5年(nian)，必須加(jia)快產業的(de)轉型升級。趙曉勇(yong)委員認為(wei)，目前(qian)比(bi)較艱巨的(de)任務是(shi)產業邁向中(zhong)高端。在去產能(neng)的(de)過程中(zhong)，要(yao)淘汰(tai)落后產能(neng)，支持(chi)先進的(de)產能(neng)“走出去”，提升中(zhong)國產品(pin)在國際市場(chang)的(de)競(jing)爭力。他(ta)分析指出，美國在2008年(nian)遭遇(yu)了經濟(ji)停(ting)滯，但是(shi)通過不(bu)斷改革，通過技(ji)術創新(xin)(xin)創造(zao)新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)崗位，目前(qian)已取得(de)積極成效。
我國(guo)人均GDP已達7800美元(yuan)左右，按(an)照既定(ding)增(zeng)速(su)，5年后將(jiang)站上1萬(wan)美元(yuan)大(da)關，初(chu)步達到中等發達國(guo)家水平。也就是說，如果能實(shi)現既定(ding)目標，“十三五”時期我國(guo)將(jiang)成功進入“中高收(shou)入”或高收(shou)入國(guo)家行列(lie)。
白重恩委員談(tan)關鍵(jian)點——
讓市場發揮更大作用
當前中國經(jing)濟遇到的(de)困難(nan)是什么？全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)、清華大學經(jing)濟管理(li)學院副院長白重恩說，“我們面臨的(de)特殊難(nan)題(ti)是，2008年(nian)以(yi)來的(de)增長過度(du)依賴政(zheng)府(fu)，基礎建設投資主(zhu)要(yao)(yao)靠政(zheng)府(fu)推(tui)動。下(xia)一步，要(yao)(yao)保持持續增長，必(bi)須(xu)讓市場(chang)起更(geng)大作用，但要(yao)(yao)真正實現這個轉變并不(bu)容易(yi)。比(bi)如，金(jin)融部(bu)門(men)(men)習(xi)慣為(wei)國有企業(ye)、政(zheng)府(fu)融資平臺提供資金(jin)，但是在為(wei)企業(ye)提供資金(jin)方面做(zuo)得還不(bu)夠。這就(jiu)需要(yao)(yao)金(jin)融部(bu)門(men)(men)轉變觀念，在控制風險的(de)前提下(xia)加大創(chuang)新力度(du)，改變投資偏(pian)向”。
國外(wai)有些聲音擔心中國收入(ru)(ru)分配差距拉大。白重恩委(wei)員認為，近(jin)年(nian)來，我國基(ji)尼系數、城(cheng)鄉收入(ru)(ru)的(de)(de)差距在(zai)下降，居民(min)可支配收入(ru)(ru)占比在(zai)上(shang)升，消費占GDP的(de)(de)比重、服務業占GDP的(de)(de)比重也在(zai)上(shang)升，這些都是可喜的(de)(de)變化。
他(ta)分(fen)析說，經(jing)(jing)(jing)濟增長(chang)(chang)(chang)與勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)的(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)相關。“勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)的(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)有(you)規律的(de)(de)，隨著勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)水平的(de)(de)提(ti)高(gao)，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)的(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)會(hui)越來(lai)越慢。目(mu)前，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)大(da)(da)概是(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)五(wu)分(fen)之(zhi)一，而韓國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)約在1978年(nian)、日本在1950年(nian)時(shi)，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)就已經(jing)(jing)(jing)達到美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)五(wu)分(fen)之(zhi)一。如果中國(guo)(guo)(guo)保持平穩增長(chang)(chang)(chang)，再結合勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)增長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)速(su)度，我們可以測算出(chu)，‘十三五(wu)’時(shi)期我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)速(su)度為6.5%左右(you)，所以我們有(you)信心實(shi)現發(fa)展(zhan)目(mu)標。不(bu)過，我國(guo)(guo)(guo)已是(shi)(shi)世界第二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟體，面(mian)臨的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際形勢錯綜復雜(za)，實(shi)現6.5%的(de)(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標并不(bu)容易，需(xu)要我們付出(chu)更大(da)(da)的(de)(de)努力(li)。”
蔡(cai)玲委員談突破口——
加大機制體制創(chuang)新力度
全國(guo)政協委員、民建中(zhong)央調(diao)研部(bu)部(bu)長(chang)蔡玲認(ren)為，從世界經濟史上看，一旦落入(ru)“中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷阱(jing)”，經濟發展(zhan)將(jiang)長(chang)期(qi)停(ting)滯，再想跨出陷阱(jing)、成(cheng)為發達國(guo)家就會變(bian)得很困(kun)難(nan)。
“當前，我國大(da)力推(tui)動(dong)供給側結構(gou)性改(gai)革，就是(shi)(shi)在經濟進(jin)入(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)常態(tai)后(hou)，以(yi)新(xin)(xin)(xin)的(de)發(fa)展理(li)念來激發(fa)市場活(huo)力，實現新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)，以(yi)期成功跨越‘中(zhong)等收入(ru)(ru)陷阱’。不過(guo)(guo)，找到路(lu)徑之后(hou)，還(huan)要有(you)突破口(kou)(kou)。這個突破口(kou)(kou)就是(shi)(shi)‘三去(qu)一降一補’。”蔡玲委員(yuan)認為，其中(zhong)重要的(de)是(shi)(shi)做好產業(ye)升級，以(yi)提(ti)升產業(ye)結構(gou)為突破口(kou)(kou)，為經濟增長注入(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力；并通過(guo)(guo)進(jin)一步深化改(gai)革，加大(da)機制體制創新(xin)(xin)(xin)和科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)，讓市場發(fa)揮配置資源的(de)決(jue)定(ding)性作用(yong)。
“與其他國家相比，我國還(huan)有一個特(te)殊性(xing)(xing)，就是建立和完善(shan)了中國特(te)色的社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟，今(jin)后要充(chong)分發揮市場的決定(ding)性(xing)(xing)作用。”蔡玲委員說，“同時，還(huan)要努力(li)讓好政(zheng)策(ce)落地生(sheng)根。近年(nian)來，國家出臺了一系列中小(xiao)微企(qi)業(ye)扶持政(zheng)策(ce)，但(dan)很(hen)(hen)多中小(xiao)微企(qi)業(ye)反(fan)映，扶持政(zheng)策(ce)雖多，卻很(hen)(hen)難(nan)真正(zheng)落實到位(wei)”。
本文章摘自(zi)《經濟日(ri)報》。