文章(zhang)來(lai)源(yuan)：《經濟日(ri)報》 發布時間：2017-03-25
“十三五”開(kai)局之年，《政府工作(zuo)報告》提出了今后(hou)五年支撐(cheng)發(fa)展(zhan)的一(yi)(yi)系(xi)列重(zhong)大政策，強(qiang)調深化(hua)改革開(kai)放，構(gou)建發(fa)展(zhan)新(xin)體制。面對(dui)國(guo)際經濟合(he)作(zuo)和競爭(zheng)格局的深刻變化(hua)，積(ji)極推進新(xin)一(yi)(yi)輪高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外開(kai)放，著力實(shi)現合(he)作(zuo)共贏(ying)，努(nu)力形成(cheng)開(kai)放型經濟新(xin)體制新(xin)格局，對(dui)促進國(guo)內經濟提質增效升級，實(shi)現全面建成(cheng)小(xiao)康社會奮斗目標，意義重(zhong)大。
開放(fang)是(shi)(shi)國家繁榮(rong)發展的(de)(de)必(bi)由之(zhi)(zhi)路。經(jing)(jing)過長(chang)期(qi)的(de)(de)改革(ge)開放(fang)，我國經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)深(shen)(shen)度融合，不僅成為世界(jie)(jie)第二(er)大經(jing)(jing)濟(ji)體，還是(shi)(shi)全(quan)球第一貨(huo)物貿(mao)易大國和主要對外(wai)投資大國，經(jing)(jing)濟(ji)發展成就斐(fei)然(ran)。但也不可(ke)避免地正在受到全(quan)球貿(mao)易萎縮(suo)、國際金融市(shi)場震蕩(dang)加劇等不利(li)因素(su)的(de)(de)沖擊。當嚴峻的(de)(de)國際環(huan)境與(yu)國內轉方式、調結構深(shen)(shen)層(ceng)次(ci)矛盾“雙碰頭”時，經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)也隨(sui)之(zhi)(zhi)遇到不少兩難(nan)甚(shen)至多難(nan)問(wen)題。在錯(cuo)綜(zong)復(fu)雜的(de)(de)形勢下，如何確保我國經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續穩定健康發展，既考驗我們的(de)(de)智慧，也檢驗我們的(de)(de)能力。說到底，就是(shi)(shi)能不能構建更(geng)高層(ceng)次(ci)、更(geng)高水平的(de)(de)開放(fang)型經(jing)(jing)濟(ji)新體制和新格局，在風云變幻的(de)(de)國際合作與(yu)競(jing)爭(zheng)中搶得先機，贏得主動。
發(fa)(fa)展根(gen)本上要靠改革(ge)開(kai)放。這是(shi)以(yi)往重要的(de)(de)(de)成功經(jing)(jing)驗，也是(shi)當下和未來的(de)(de)(de)一大法寶。以(yi)開(kai)放促(cu)改革(ge)促(cu)發(fa)(fa)展，要緊(jin)緊(jin)圍繞“一帶一路”建(jian)設(she)，全(quan)面(mian)提升開(kai)放型經(jing)(jing)濟(ji)新水(shui)平。其中，尤為重要的(de)(de)(de)就是(shi)統籌國內(nei)區域開(kai)發(fa)(fa)與(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放，堅持共(gong)商(shang)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)，互利(li)合(he)(he)作(zuo)打造陸上經(jing)(jing)濟(ji)走廊(lang)和海上合(he)(he)作(zuo)支點(dian)，不斷完善對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放戰略布局。沿海地區要全(quan)面(mian)參與(yu)全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)和競(jing)爭，培育(yu)有全(quan)球影響力的(de)(de)(de)先(xian)進制造基地和經(jing)(jing)濟(ji)區；內(nei)陸和沿邊地區要加強口岸(an)和基礎設(she)施建(jian)設(she)，發(fa)(fa)展外(wai)(wai)向型產業集群，形(xing)成各有側重的(de)(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放基地。
實現互利(li)共(gong)贏，全面(mian)提升開放型(xing)經濟新水平，既要謀(mou)全局(ju)，也(ye)要謀(mou)一域。面(mian)對外需(xu)持續(xu)低迷的(de)(de)嚴(yan)峻形(xing)勢，當務之急是多措(cuo)并舉，遏制進(jin)出口下滑勢頭。通(tong)過加快落實和完善政策，推進(jin)貿易便(bian)利(li)化(hua)，鼓勵商業模式創新，優(you)化(hua)貿易結構，加快對外貿易轉型(xing)升級；通(tong)過實施更加積(ji)極的(de)(de)進(jin)口政策，擴大先進(jin)技術設備、關鍵零(ling)部件及緊缺能源原材(cai)料進(jin)口，實現內(nei)外需(xu)協調、進(jin)出口平衡。
與此(ci)同時，還要堅(jian)持(chi)引(yin)進來(lai)和走出去并重、引(yin)資(zi)和引(yin)技引(yin)智并舉，發展(zhan)更高層次的(de)開放型經濟。通(tong)過擴大國際產(chan)(chan)能合(he)作，推動(dong)裝備、技術、標(biao)準、服務走出去，壯大裝備制造等新(xin)的(de)出口主(zhu)導產(chan)(chan)業，打(da)造中(zhong)國制造金字品(pin)牌；通(tong)過提高利用外(wai)資(zi)水平，引(yin)導外(wai)資(zi)更多投(tou)向(xiang)中(zhong)西部地(di)區、向(xiang)產(chan)(chan)業鏈中(zhong)高端延伸，使我國成(cheng)為富有吸引(yin)力的(de)外(wai)商投(tou)資(zi)熱(re)土(tu)；通(tong)過加快實施自由貿(mao)易(yi)區戰略，推進貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)自由化，共(gong)同構建均衡、共(gong)贏、包容的(de)國際經貿(mao)體(ti)系。
總之，只有堅定(ding)不移地擴大對外開放(fang)，謀求互(hu)利共贏(ying)，我(wo)國經濟才(cai)能在更高水平的開放(fang)中，增(zeng)添改革新(xin)(xin)動力、增(zeng)強發展(zhan)新(xin)(xin)動能、增(zeng)創競(jing)爭新(xin)(xin)優勢。
本文章摘自《經濟日報》。