文章來源(yuan)：人(ren)民(min)日(ri)報 發布(bu)時間(jian)：2017-05-05
羅尼·林斯（中國—巴西(xi)研究所(suo)所(suo)長、巴西(xi)經濟學家(jia)）
提(ti)拉(la)納（泰國朱(zhu)拉(la)隆(long)功大學經濟(ji)學院教授(shou)）
謝(xie)棟銘(ming)（新加坡(po)華僑銀行經濟(ji)學(xue)家）
艾漢·高斯（世界銀(yin)行發展預測局局長）
傅立門（比利時布魯塞爾自(zi)由大學當(dang)代中國研(yan)究院資(zi)深研(yan)究員(yuan)）
張明（中國社科院世界經(jing)濟(ji)與政治(zhi)研究所國際投資研究室主任）
安德烈·米哈伊洛(luo)維奇（俄羅斯莫斯科大學(xue)中(zhong)國經(jing)濟專家）
經(jing)濟增長(chang)——
正從投資(zi)驅動(dong)轉(zhuan)向消費(fei)驅動(dong)
羅(luo)尼·林斯：國(guo)際三大信(xin)用評(ping)級機(ji)構(gou)在進行評(ping)級時(shi)，考慮的(de)因(yin)素(su)包括機(ji)構(gou)評(ping)估(gu)、經濟、外(wai)部因(yin)素(su)、財政政策和(he)貨幣(bi)政策等，這(zhe)涉及計算、考察和(he)調研等方面，主要目(mu)的(de)是(shi)(shi)向資本(ben)市場(chang)上的(de)授信(xin)機(ji)構(gou)和(he)投資者提供各種信(xin)息，履(lv)行管理(li)信(xin)用的(de)職能(neng)，也就是(shi)(shi)限定一個國(guo)家或一個企業的(de)風(feng)險(xian)，看其(qi)是(shi)(shi)否(fou)有(you)履(lv)行其(qi)財務承諾的(de)能(neng)力。這(zhe)些預測并不(bu)總是(shi)(shi)能(neng)夠真(zhen)實地評(ping)估(gu)一個國(guo)家或一個企業的(de)真(zhen)實情(qing)況，如對于1994年墨西哥金融危(wei)(wei)機(ji)、1997年亞洲金融危(wei)(wei)機(ji)、1998年俄羅(luo)斯金融危(wei)(wei)機(ji)和(he)2001年阿根廷債務危(wei)(wei)機(ji)等，評(ping)級機(ji)構(gou)并不(bu)是(shi)(shi)總能(neng)做出正確(que)的(de)預測。
兩大(da)(da)評(ping)級機構將(jiang)中國的(de)(de)主權信用評(ping)級展(zhan)望(wang)定為負面，并沒(mei)有(you)反(fan)映(ying)出目(mu)前中國真(zhen)正(zheng)的(de)(de)實力，很大(da)(da)程度上是由于(yu)它們對中國的(de)(de)預(yu)(yu)測(ce)相對保(bao)守。盡(jin)管一些中國企(qi)業(ye)的(de)(de)利潤有(you)所減少，但在中國現有(you)政策空間下(xia)，中國的(de)(de)發展(zhan)潛力依然(ran)很大(da)(da)，不(bu)能因此就下(xia)調中國經濟(ji)(ji)的(de)(de)展(zhan)望(wang)。此外，他們還認為中國實行改革(ge)的(de)(de)速(su)度達不(bu)到(dao)(dao)預(yu)(yu)期(qi)。作(zuo)為世界第(di)二大(da)(da)經濟(ji)(ji)體，中國正(zheng)以(yi)符合其(qi)發展(zhan)規律的(de)(de)速(su)度進(jin)行改革(ge)，經濟(ji)(ji)轉型需要一定時間。截(jie)止到(dao)(dao)2015年底(di)，中國的(de)(de)外匯儲備(bei)有(you)3.33萬億美元，這是中國足以(yi)應對其(qi)財務(wu)承諾的(de)(de)重要保(bao)障。
提拉納：國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)評(ping)級(ji)(ji)機(ji)構(gou)是基于(yu)主(zhu)權國(guo)(guo)(guo)家以往(wang)的(de)經濟表現，并(bing)結合自身的(de)選擇偏好做出主(zhu)權信用評(ping)級(ji)(ji)，評(ping)級(ji)(ji)結果相對于(yu)受評(ping)估國(guo)(guo)(guo)家的(de)經濟表現而(er)言，具有滯后(hou)(hou)性(xing)，且它們由美歐資(zi)(zi)本控股(gu)，受到(dao)西方價值觀(guan)、自身商業利(li)益(yi)等所導致(zhi)的(de)壟斷性(xing)、監管缺失等制約，因此，只能充當國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)投資(zi)(zi)人的(de)參考(kao)指標，并(bing)不具有決定(ding)性(xing)意義。例如，直到(dao)2007年美國(guo)(guo)(guo)次(ci)貸危機(ji)發生(sheng)后(hou)(hou)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)主(zhu)要評(ping)級(ji)(ji)機(ji)構(gou)才(cai)下調了美國(guo)(guo)(guo)的(de)主(zhu)權信用評(ping)級(ji)(ji)，招致(zhi)歐盟(meng)委(wei)員會宣布對標普和穆迪(di)在美國(guo)(guo)(guo)次(ci)貸危機(ji)中反應(ying)遲緩進行調查。
和評級相(xiang)比，國(guo)(guo)(guo)際組織對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體做出的(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形勢(shi)展望(wang)(wang)更有前(qian)瞻意義，反映出國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體發展的(de)肯定與信(xin)心。4月12日，國(guo)(guo)(guo)際貨(huo)幣基金組織（IMF）發布(bu)《世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)展望(wang)(wang)》報告，下調(diao)了美國(guo)(guo)(guo)、歐元區、日本今(jin)年(nian)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增速(su)(su)預(yu)期，唯獨上調(diao)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)今(jin)明兩(liang)年(nian)的(de)增速(su)(su)預(yu)期。IMF上調(diao)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增速(su)(su)預(yu)期是對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已宣(xuan)布(bu)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)整政策所(suo)做出的(de)反應。報告指出：“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)正在從投資驅(qu)動(dong)轉向消費驅(qu)動(dong)。隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)去產(chan)能、去庫存的(de)推進，工業(ye)增長將進一步下降(jiang)，而服務業(ye)有望(wang)(wang)保持穩健增長。”
此前一(yi)天，世界銀行也(ye)對今年中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增長做出了6.7%的預(yu)測(ce)，并表示2016年，中(zhong)國(guo)(guo)仍然是亞(ya)洲發(fa)展的主要推動力。4月以來，摩根大(da)通、瑞信、高盛、匯豐等金(jin)融(rong)機構(gou)也(ye)紛紛上(shang)調(diao)對于中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增速的預(yu)期(qi)(qi)，體(ti)現(xian)出在全球經(jing)濟(ji)(ji)增速減緩的背景下，國(guo)(guo)際社會對中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)穩定發(fa)展的期(qi)(qi)望。
謝棟銘：去(qu)年夏天以(yi)來，市(shi)場(chang)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)一度陷(xian)入了(le)非理性的(de)悲觀情(qing)緒中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，影響到(dao)了(le)包括IMF在(zai)(zai)內的(de)國(guo)(guo)(guo)際機構對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)走勢判斷。今年2月以(yi)來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)趨于(yu)穩(wen)定，這種過度悲觀情(qing)緒得以(yi)糾正(zheng)，市(shi)場(chang)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增長預期目標6.5%—7%可以(yi)實現的(de)信心不斷增加。IMF也對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和穩(wen)健的(de)貨幣政(zheng)策(ce)投了(le)信任(ren)票，認為這些政(zheng)策(ce)正(zheng)在(zai)(zai)起到(dao)作用，將(jiang)在(zai)(zai)未來繼續支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)。
傅立門：IMF上調中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)預期是基于中(zhong)國(guo)(guo)去年和(he)今(jin)年第一(yi)季(ji)度的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)狀況(kuang)做出(chu)的(de)(de)判斷。根據國(guo)(guo)家統計局發布的(de)(de)數據，2016年第一(yi)季(ji)度，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)內生產總(zong)值（GDP）同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)6.7%。當前，全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)乏力(li)，鋼(gang)鐵、煤炭等很多以(yi)前支撐中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)行業都顯露出(chu)疲(pi)態，中(zhong)國(guo)(guo)能實現6.7%的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)并不(bu)容易。而且，這(zhe)一(yi)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速處在相(xiang)對平穩的(de)(de)區間，比美國(guo)(guo)、歐盟和(he)日本都要快。
目前，中國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)正推進經濟(ji)轉型，服務業有望持(chi)續保(bao)持(chi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，第三(san)產業將成為經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的重要(yao)動力源泉。必要(yao)時，中國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)可以動用(yong)很多政(zheng)(zheng)策性工具，釋放出更多有利于經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的政(zheng)(zheng)策。
安德烈·米哈(ha)伊洛(luo)維奇：2015年(nian)(nian)，從(cong)國際上看，世界經(jing)濟持續復(fu)蘇乏力(li)，中(zhong)(zhong)國的(de)進口增(zeng)(zeng)(zeng)長快于出口，金融風(feng)險增(zeng)(zeng)(zeng)加；從(cong)國內來看，中(zhong)(zhong)國處于經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)結構轉型(xing)期，資(zi)源(yuan)環境、市場環境等多方面都發(fa)生(sheng)了變化，而且中(zhong)(zhong)國政府拿(na)出更多資(zi)金用來支持民生(sheng)發(fa)展(zhan)。在內外雙重擠(ji)壓下，2015年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國GDP比上年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長6.9%，著實是(shi)一個(ge)不低的(de)速度，總體上符(fu)合中(zhong)(zhong)高速增(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)目標(biao)。而且，中(zhong)(zhong)國對世界經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)貢獻(xian)仍然(ran)在25%以上。
艾漢·高(gao)斯：中(zhong)(zhong)國(guo)服務(wu)業增長(chang)強(qiang)勁，部分(fen)抵消(xiao)了其他產能過剩行(xing)業減(jian)(jian)速的影(ying)響(xiang)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)2016年可能逐(zhu)漸放緩，實現(xian)經(jing)濟(ji)再平衡。由于資本外(wai)流減(jian)(jian)緩，貨幣貶值減(jian)(jian)弱，外(wai)匯儲備3月實現(xian)小幅上漲。有跡象表(biao)明，中(zhong)(zhong)國(guo)最近采取的刺激(ji)性措施產生了作用，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)穩(wen)定增長(chang)的預期正在加強(qiang)。我們(men)預測，今明兩年的中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增速將分(fen)別達(da)到(dao)6.7%和6.5%。
羅(luo)尼·林斯(si)：今年(nian)第一季度，中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增速(su)與去(qu)年(nian)基本相同，固定資產(chan)投資同比(bi)增長10.7%，比(bi)上年(nian)全年(nian)加快0.7個百分點，都說(shuo)明中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增長漸趨(qu)穩定，已(yi)經(jing)(jing)開(kai)始周期性復蘇。此(ci)前世界銀行也預測(ce)2016年(nian)中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)增長6.7%，因此(ci)在2016年(nian)，中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)6.5%—7%的全年(nian)增速(su)目(mu)標將(jiang)不成問題。
中國的(de)結構性改(gai)革正在(zai)穩步推進，中國政(zheng)府(fu)還將對國有企業的(de)改(gai)革進行更大(da)程度(du)的(de)監(jian)督，新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化建設正在(zai)推進，改(gai)革行動更加開(kai)放深入，全國范圍內也更加強調創新(xin)。最新(xin)數據(ju)顯示，中國更加注重(zhong)引入外(wai)部資金，打破舊有的(de)發展(zhan)模式。未來幾年內，將著力擴大(da)內部的(de)消費(fei)和服務市場作為中國經(jing)濟發展(zhan)的(de)一大(da)重(zhong)要(yao)支持。此外(wai)，在(zai)發展(zhan)清潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)大(da)前提下，中國的(de)能(neng)源(yuan)結構也在(zai)發生變化，可持續能(neng)源(yuan)的(de)使用比重(zhong)在(zai)逐漸(jian)增加。
張明：從第一季度(du)的(de)關鍵經(jing)(jing)濟(ji)指標來(lai)看(kan)，在全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)增速放緩的(de)背景(jing)下(xia)，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)回(hui)暖跡(ji)象明顯(xian)，這(zhe)在某種(zhong)程度(du)上是由貨幣信(xin)貸政(zheng)(zheng)策和(he)房地產調控政(zheng)(zheng)策顯(xian)著放松等政(zheng)(zheng)策行為導致的(de)。考慮(lv)到目前中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增長具有明顯(xian)的(de)溢出效應，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)回(hui)暖對(dui)于(yu)當前的(de)全球(qiu)大宗商(shang)品市(shi)場反(fan)彈、新興市(shi)場國(guo)家資本(ben)回(hui)流與本(ben)幣貶值壓(ya)力削(xue)弱，都有明顯(xian)的(de)提振作用。
謝棟銘：中(zhong)國經(jing)濟(ji)的穩定運行最直接的影(ying)響就(jiu)是(shi)使(shi)整(zheng)個新興市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)趨(qu)穩，尤其是(shi)從資本(ben)(ben)流動(dong)角度來看(kan)，隨著對中(zhong)國經(jing)濟(ji)崩潰(kui)的擔憂開始減少，資本(ben)(ben)外流局面好轉，新興市場(chang)(chang)國家甚(shen)至重新出現資本(ben)(ben)流入的局面。而近期(qi)大宗商品價格反(fan)彈(dan)，也對資源國家的匯率起到了(le)支撐。近期(qi)全(quan)球市場(chang)(chang)情緒上漲(zhang)，部分原因(yin)就(jiu)是(shi)中(zhong)國經(jing)濟(ji)趨(qu)穩，排除了(le)全(quan)球市場(chang)(chang)面臨的一個系統性風險。
外來投(tou)資——
看好大市場和對(dui)外開放水平
傅立(li)門：調(diao)結構促轉(zhuan)型(xing)(xing)、發展消費(fei)驅動型(xing)(xing)經濟(ji)將是大勢所趨，中國目前(qian)正向(xiang)正確的(de)方向(xiang)行(xing)進。近年來，中國在一些領域(yu)的(de)經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)(xing)已經開始(shi)，但這(zhe)并非一蹴而就，而是需要很(hen)長時(shi)間。與西方發達國家的(de)各產(chan)業對(dui)GDP的(de)貢(gong)獻率對(dui)比，中國還(huan)需要進行(xing)更多的(de)經濟(ji)調(diao)整和(he)改革。
提拉(la)納：2008年后，中國(guo)政府努力(li)避免經(jing)(jing)濟(ji)“硬著(zhu)陸”，并致(zhi)力(li)于(yu)調整經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構，實現產業轉(zhuan)型升(sheng)級，從過(guo)去依靠投資和出口拉(la)動(dong)轉(zhuan)向依靠國(guo)內消(xiao)費和創新驅動(dong)。通過(guo)持續推動(dong)發(fa)展服務(wu)業，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)實現了穩定發(fa)展。目前來看，中國(guo)政府深化經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)革的措施是成功的，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的總體質(zhi)量也在不斷提升(sheng)。
今后，中(zhong)國(guo)應(ying)該充分考慮市場(chang)需求(qiu)(qiu)，避免推出大(da)(da)規模(mo)經(jing)濟(ji)(ji)刺(ci)激計劃(hua)(hua)，防(fang)止大(da)(da)規模(mo)資金外(wai)流(liu)，主動提高(gao)(gao)項目(mu)質(zhi)量。要汲取上世紀90年代日本經(jing)濟(ji)(ji)刺(ci)激計劃(hua)(hua)失敗的(de)教訓，不(bu)再(zai)重(zhong)走依靠刺(ci)激計劃(hua)(hua)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)老路(lu)，而應(ying)該全(quan)面深化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制改革，為經(jing)濟(ji)(ji)可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)鋪(pu)路(lu)。同時，隨(sui)著(zhu)中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)去產能壓力不(bu)斷(duan)加大(da)(da)，應(ying)該充分開拓國(guo)際市場(chang)，推動國(guo)際產能合作，讓中(zhong)國(guo)制造業(ye)為世界作出更大(da)(da)貢獻。此外(wai)，不(bu)應(ying)該急(ji)于追求(qiu)(qiu)城市化率，不(bu)再(zai)建(jian)超大(da)(da)城市，而是重(zhong)點推進小城鎮建(jian)設，讓農村人口留在農村，提高(gao)(gao)基本公(gong)共服務覆蓋面，從而帶動鄉鎮地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，全(quan)面提高(gao)(gao)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量。
今年第一(yi)季度，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)吸收外(wai)資總體穩步增(zeng)長。全(quan)國(guo)(guo)新設立外(wai)商投資企(qi)業5956家，同(tong)比增(zeng)長1.6%。在服(fu)(fu)務(wu)業眾(zhong)多(duo)領(ling)域中(zhong)(zhong)，高(gao)技術服(fu)(fu)務(wu)業增(zeng)長勢頭最為強勁，實(shi)際使用外(wai)資同(tong)比增(zeng)長104.3%，其中(zhong)(zhong)，數字內容及相關服(fu)(fu)務(wu)、信息技術服(fu)(fu)務(wu)實(shi)際使用外(wai)資漲幅較高(gao)。
對(dui)投(tou)資(zi)(zi)人(ren)而言(yan)，中(zhong)國仍然具(ju)有巨大(da)的(de)(de)吸引力(li)。一方面，中(zhong)國擁有巨大(da)的(de)(de)人(ren)口，這本身就(jiu)是一個大(da)市場，任何投(tou)資(zi)(zi)者都不能(neng)忽視。另(ling)一方面，中(zhong)國對(dui)外開放的(de)(de)步伐不斷(duan)加快，行政(zheng)服(fu)務水平(ping)不斷(duan)提高，這對(dui)外資(zi)(zi)是重大(da)利好。需要注意的(de)(de)是，真正希望(wang)通過在(zai)華長期投(tou)資(zi)(zi)實現發展的(de)(de)非(fei)金融(rong)投(tou)資(zi)(zi)項目，應(ying)該得到大(da)力(li)支持。相反，對(dui)于(yu)僅著(zhu)眼于(yu)短期利益而進(jin)行的(de)(de)金融(rong)投(tou)資(zi)(zi)，則應(ying)謹慎對(dui)待。
謝棟銘：隨著中(zhong)國(guo)(guo)推(tui)動產業(ye)升級，中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)或(huo)中(zhong)國(guo)(guo)建造(zao)不再是(shi)廉(lian)價的代名詞，而是(shi)高質(zhi)量的象征。中(zhong)國(guo)(guo)產品性價比的快速提(ti)升也使得中(zhong)國(guo)(guo)的吸(xi)引力越來越大(da)。
安(an)德烈·米哈伊洛維(wei)奇：聯合國貿(mao)易(yi)和發展(zhan)會議最新發布的報(bao)告(gao)顯示(shi)，中國2015年吸引(yin)外國直(zhi)接投資同比增長6%，達1360億美元，總(zong)量居全球第(di)三位。俄羅斯莫斯科大(da)(da)學經(jing)(jing)濟系所做的統計表明(ming)，88%的受訪者(zhe)認(ren)為(wei)與中國進行貿(mao)易(yi)往來(lai)大(da)(da)有前途。中國政(zheng)(zheng)府也在加強地方政(zheng)(zheng)府性債務管理(li)和加強風險(xian)管控，防止(zhi)企業(ye)債務風險(xian)向財政(zheng)(zheng)風險(xian)轉化的辦法切實可行。總(zong)的來(lai)看，與其他新興國家相(xiang)比，中國在吸引(yin)外資的競(jing)爭中處于(yu)優勢地位。在沿海地區(qu)，由于(yu)基礎設(she)施(shi)完(wan)善，經(jing)(jing)濟發展(zhan)較快，制度環境優越，這種優勢更為(wei)明(ming)顯。
羅尼(ni)·林斯：中國(guo)(guo)的資(zi)金和(he)技術實力雄(xiong)厚，在基建等領域有(you)顯著優(you)勢(shi)，“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家希(xi)望與中國(guo)(guo)合作。隨著越(yue)來(lai)越(yue)多外(wai)資(zi)進入中國(guo)(guo)，尤其是(shi)高科(ke)(ke)技領域和(he)服務行業，中國(guo)(guo)也(ye)將為吸引(yin)更多外(wai)資(zi)創造更好的條(tiao)件(jian)。如果(guo)中國(guo)(guo)能(neng)夠(gou)更加注重科(ke)(ke)技創新、深化(hua)內部改(gai)革、挖掘日益強大(da)(da)的國(guo)(guo)內消費(fei)市場(chang)，中國(guo)(guo)經濟(ji)發展(zhan)和(he)社會條(tiao)件(jian)能(neng)夠(gou)得到更大(da)(da)的提高和(he)改(gai)善(shan)。
整體債務——
規模占比不高，風險可控
謝(xie)棟銘：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)的(de)杠桿率高主(zhu)要有兩個原因：首先(xian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道較為單一，主(zhu)要依靠(kao)銀行(xing)貸款和發行(xing)債券，股權融(rong)(rong)資(zi)(zi)相(xiang)對滯后是(shi)導致企業(ye)杠桿率快速(su)上升的(de)主(zhu)要因素；第二，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)個高儲蓄率國(guo)(guo)家(jia)。因此，無法用國(guo)(guo)際經(jing)驗(yan)來判斷中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)債務風險。
傅立門：中國(guo)的(de)(de)(de)債(zhai)務風(feng)險主要(yao)來自金融領域(yu)和(he)轉型的(de)(de)(de)產(chan)業。國(guo)際金融危機爆發后，中國(guo)銀行業的(de)(de)(de)投資(zi)和(he)債(zhai)務數量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加，積累了(le)大(da)量(liang)(liang)不(bu)(bu)良資(zi)產(chan)。現(xian)在(zai)，債(zhai)務增(zeng)(zeng)長速度下降后，就需要(yao)慎重考慮如(ru)何消化這(zhe)些巨額債(zhai)務，尤其要(yao)警惕鋼(gang)鐵、煤炭等傳(chuan)統行業聚集(ji)的(de)(de)(de)大(da)量(liang)(liang)資(zi)產(chan)在(zai)轉型過(guo)程中轉變為不(bu)(bu)良債(zhai)務。
張明：目(mu)前，中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)民債務(wu)率(lv)并不(bu)高，但中(zhong)國(guo)企(qi)業部門(men)的(de)債務(wu)率(lv)偏高，要(yao)(yao)(yao)警(jing)惕企(qi)業杠(gang)桿率(lv)急(ji)劇下行(xing)所導致的(de)一系列風(feng)險。為此，要(yao)(yao)(yao)在(zai)保持適度經濟(ji)增長和(he)風(feng)險可控的(de)前提下，引導企(qi)業部門(men)去產能(neng)與去杠(gang)桿；要(yao)(yao)(yao)正(zheng)視未來(lai)銀(yin)行(xing)體(ti)系出現大量壞賬的(de)風(feng)險，通過(guo)政(zheng)府注資(zi)、銀(yin)行(xing)自行(xing)核(he)銷(xiao)、市場化處置等方式來(lai)應對未來(lai)的(de)不(bu)良債務(wu)。在(zai)此過(guo)程中(zhong)，既要(yao)(yao)(yao)避免(mian)產生大量的(de)“僵(jiang)尸企(qi)業”與“僵(jiang)尸銀(yin)行(xing)”，又要(yao)(yao)(yao)避免(mian)釋放過(guo)多信貸進而引發資(zi)產價格泡沫(mo)。
謝(xie)棟(dong)銘：中(zhong)國(guo)(guo)外匯儲備較多，居(ju)民儲蓄率(lv)較高，中(zhong)央政府(fu)和居(ju)民部門的(de)(de)(de)杠(gang)桿(gan)率(lv)低，可(ke)以(yi)(yi)形成緩沖(chong)，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)爭取化解(jie)債務(wu)風險(xian)的(de)(de)(de)時(shi)間。中(zhong)國(guo)(guo)有履行(xing)其財政承諾的(de)(de)(de)能力，中(zhong)國(guo)(guo)整體(ti)的(de)(de)(de)債務(wu)風險(xian)短期內依(yi)然(ran)可(ke)控。允許“僵(jiang)尸(shi)企業”破(po)產以(yi)(yi)及(ji)重(zhong)組將有利于(yu)減少(shao)金融“空轉(zhuan)”，發展多層次的(de)(de)(de)資(zi)本市(shi)場(chang)也(ye)可(ke)以(yi)(yi)緩解(jie)杠(gang)桿(gan)快(kuai)速上(shang)升的(de)(de)(de)風險(xian)。
提拉納：當(dang)前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)整體(ti)債務占GDP的(de)比(bi)重不到40%，規(gui)模尚處在可控(kong)水(shui)平，相信中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府有(you)能(neng)力控(kong)制(zhi)目(mu)前的(de)債務規(gui)模。需要(yao)注意的(de)是，這里的(de)40%是國(guo)(guo)(guo)際(ji)通用的(de)衡量債務規(gui)模的(de)口(kou)徑，但由于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人口(kou)規(gui)模巨大，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情也(ye)具有(you)獨特性，因此不能(neng)完(wan)全用國(guo)(guo)(guo)際(ji)口(kou)徑“一(yi)刀(dao)切”。為了(le)逐步縮小債務規(gui)模，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)需要(yao)進一(yi)步壓縮財政支(zhi)出，避免(mian)推(tui)出大規(gui)模經濟刺激計劃，降低金(jin)融(rong)運作比(bi)例，推(tui)動外匯儲備更加多元(yuan)化(hua)。
安德烈(lie)·米哈伊(yi)洛維(wei)奇：中國應切實加強地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)性債(zhai)務管理(li)。其(qi)中包括(kuo)：密切跟蹤和(he)評估(gu)地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)性債(zhai)務風險(xian)狀況，對債(zhai)務高(gao)風險(xian)地(di)(di)區(qu)進行風險(xian)預(yu)警，堅決制止(zhi)地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)違法違規舉(ju)(ju)債(zhai)行為；研究賦予地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)依法適度(du)舉(ju)(ju)債(zhai)融資權限，建立以政府(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)券為主(zhu)體的地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)舉(ju)(ju)債(zhai)融資機制，將地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)性債(zhai)務分(fen)門別類納入政府(fu)(fu)(fu)(fu)預(yu)算統一管理(li)；開展地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)券自發自還試點等。
在完善(shan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)方面(mian)，各(ge)地(di)區(qu)應設置不同的(de)發展(zhan)重點。例如，東(dong)部地(di)區(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)建設的(de)重點是提升綜(zong)合競(jing)爭優勢，承接國際產業轉(zhuan)移(yi)中(zhong)制造(zao)業的(de)高端環(huan)(huan)(huan)節和先(xian)進的(de)現代服務(wu)業項(xiang)目，西部地(di)區(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)建設則要把重點放在“軟、硬”投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)同步建設發展(zhan)上。
總的來看(kan)，中國需要從多(duo)個方面進(jin)行強化管理，充分發揮中國巨大內需市(shi)場的吸(xi)引(yin)力，充分利(li)用人才優勢，提(ti)升對外資的吸(xi)引(yin)力。
本文(wen)摘自：《人民日報(bao)》