文章來(lai)源：人民日報 發布時(shi)間：2017-05-05
羅尼(ni)·林斯（中(zhong)國—巴(ba)西研究所(suo)所(suo)長、巴(ba)西經濟學家(jia)）
提拉(la)納（泰國(guo)朱(zhu)拉(la)隆(long)功大學經(jing)濟學院教授(shou)）
謝棟銘（新(xin)加坡(po)華僑(qiao)銀行(xing)經濟學家）
艾漢·高斯（世界銀行發展預測局(ju)局(ju)長）
傅(fu)立門（比利時布魯塞(sai)爾自由大學(xue)當(dang)代中(zhong)國研究院資深研究員）
張(zhang)明（中國社科院世界經濟(ji)與(yu)政治研(yan)究所國際投資(zi)研(yan)究室主(zhu)任）
安德烈·米哈伊洛(luo)維(wei)奇（俄羅斯(si)(si)莫斯(si)(si)科(ke)大(da)學中國(guo)經(jing)濟專(zhuan)家）
經濟增長(chang)——
正(zheng)從投資驅動轉向消費驅動
羅尼·林斯(si)：國際三大信(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)機構在進行評(ping)(ping)級(ji)時(shi)，考(kao)慮的(de)因(yin)素包括機構評(ping)(ping)估(gu)、經濟、外部因(yin)素、財政(zheng)政(zheng)策和貨幣政(zheng)策等(deng)，這(zhe)涉及(ji)計算、考(kao)察和調研等(deng)方面，主要目(mu)的(de)是(shi)向資(zi)本市場上的(de)授信(xin)(xin)機構和投資(zi)者提供各種(zhong)信(xin)(xin)息，履行管理信(xin)(xin)用的(de)職能，也就是(shi)限定(ding)一個國家或一個企(qi)業的(de)風(feng)險，看其是(shi)否有履行其財務承諾的(de)能力。這(zhe)些預測并(bing)不(bu)總(zong)是(shi)能夠真實地評(ping)(ping)估(gu)一個國家或一個企(qi)業的(de)真實情況，如對于1994年(nian)墨西哥金融(rong)危(wei)(wei)(wei)機、1997年(nian)亞洲金融(rong)危(wei)(wei)(wei)機、1998年(nian)俄羅斯(si)金融(rong)危(wei)(wei)(wei)機和2001年(nian)阿根廷(ting)債務危(wei)(wei)(wei)機等(deng)，評(ping)(ping)級(ji)機構并(bing)不(bu)是(shi)總(zong)能做出正確的(de)預測。
兩(liang)大(da)評(ping)級(ji)機構(gou)將中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)主權信用評(ping)級(ji)展(zhan)望定為負(fu)面(mian)，并(bing)沒有反映出目前中(zhong)國(guo)(guo)真正的(de)(de)(de)(de)(de)實力(li)(li)，很大(da)程度上是(shi)由于它(ta)們對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)預測相對保(bao)守(shou)。盡管一(yi)些中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)利潤(run)有所減少，但在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)現(xian)有政策空間下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)潛力(li)(li)依然很大(da)，不能因(yin)此就下(xia)調(diao)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)展(zhan)望。此外(wai)，他(ta)們還認(ren)為中(zhong)國(guo)(guo)實行改革的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度達不到預期(qi)。作為世界第二(er)大(da)經(jing)濟體，中(zhong)國(guo)(guo)正以符合(he)其(qi)發展(zhan)規律的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度進行改革，經(jing)濟轉型需要一(yi)定時間。截止到2015年(nian)底，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)匯儲備有3.33萬億美元(yuan)，這是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)足以應對其(qi)財務承(cheng)諾(nuo)的(de)(de)(de)(de)(de)重要保(bao)障。
提拉(la)納：國(guo)(guo)(guo)(guo)際評(ping)(ping)(ping)級(ji)機(ji)構(gou)是(shi)基于(yu)主(zhu)(zhu)權(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)以往的(de)(de)經濟表現(xian)，并結合自身(shen)的(de)(de)選擇(ze)偏好做出主(zhu)(zhu)權(quan)信(xin)用評(ping)(ping)(ping)級(ji)，評(ping)(ping)(ping)級(ji)結果(guo)相對于(yu)受評(ping)(ping)(ping)估國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)經濟表現(xian)而言，具(ju)有滯(zhi)后性，且它們由美(mei)歐(ou)資(zi)本(ben)控股，受到西方價值觀、自身(shen)商(shang)業利益等所導(dao)致(zhi)的(de)(de)壟(long)斷性、監管缺(que)失(shi)等制約，因此，只能充當國(guo)(guo)(guo)(guo)際投資(zi)人的(de)(de)參考指標，并不具(ju)有決(jue)定性意(yi)義。例如，直到2007年美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)次(ci)貸危機(ji)發生后，國(guo)(guo)(guo)(guo)際主(zhu)(zhu)要評(ping)(ping)(ping)級(ji)機(ji)構(gou)才下調了美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)主(zhu)(zhu)權(quan)信(xin)用評(ping)(ping)(ping)級(ji)，招(zhao)致(zhi)歐(ou)盟委員(yuan)會(hui)宣布對標普和穆迪在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)次(ci)貸危機(ji)中(zhong)反應遲緩進行調查。
和(he)評(ping)級(ji)相(xiang)比，國(guo)際組織對(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)做(zuo)出的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)形勢展(zhan)(zhan)望更有(you)前瞻意義，反映出國(guo)際社(she)會對(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)發展(zhan)(zhan)的(de)肯定與信心(xin)。4月12日(ri)，國(guo)際貨幣基金組織（IMF）發布《世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)展(zhan)(zhan)望》報告，下(xia)調了(le)美國(guo)、歐元區、日(ri)本(ben)今(jin)年(nian)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速預期(qi)，唯獨上(shang)調了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)今(jin)明兩(liang)年(nian)的(de)增(zeng)速預期(qi)。IMF上(shang)調對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速預期(qi)是對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)已宣布的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)調整政(zheng)策所(suo)做(zuo)出的(de)反應(ying)。報告指出：“中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)正在從投資(zi)驅(qu)動轉向消費驅(qu)動。隨著中(zhong)國(guo)去產能、去庫存的(de)推進(jin)，工業增(zeng)長(chang)將進(jin)一(yi)步(bu)下(xia)降，而服務業有(you)望保持穩健增(zeng)長(chang)。”
此前一天，世界銀行也對今年中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)增長做(zuo)出了6.7%的(de)(de)預測(ce)，并(bing)表示2016年，中(zhong)(zhong)國(guo)仍然(ran)是(shi)亞(ya)洲發展的(de)(de)主要推(tui)動(dong)力。4月以(yi)來，摩根大通、瑞信(xin)、高盛、匯豐等金(jin)融機(ji)構也紛紛上(shang)調(diao)對于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)增速的(de)(de)預期，體現(xian)出在全(quan)球經濟(ji)(ji)(ji)增速減緩的(de)(de)背景下(xia)，國(guo)際(ji)社會對中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)穩定(ding)發展的(de)(de)期望。
謝棟銘：去(qu)年(nian)夏天以(yi)來(lai)，市場(chang)對中(zhong)(zhong)國一(yi)度(du)陷入(ru)了(le)(le)非理性的悲觀情緒(xu)中(zhong)(zhong)，影響到(dao)了(le)(le)包括IMF在內的國際(ji)機構對中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)的走勢判斷。今年(nian)2月以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)國金融市場(chang)趨(qu)于穩(wen)定，這種過(guo)度(du)悲觀情緒(xu)得以(yi)糾正(zheng)(zheng)，市場(chang)對中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)預期目(mu)標6.5%—7%可(ke)以(yi)實現的信(xin)心不斷增(zeng)加。IMF也對中(zhong)(zhong)國積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的貨幣政(zheng)策(ce)(ce)投了(le)(le)信(xin)任票，認為這些政(zheng)策(ce)(ce)正(zheng)(zheng)在起(qi)到(dao)作用，將在未(wei)來(lai)繼續支(zhi)持中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)。
傅立門(men)：IMF上(shang)調中(zhong)國(guo)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)預期是基于中(zhong)國(guo)去年(nian)(nian)和(he)今年(nian)(nian)第一(yi)季度的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)狀況做(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)判(pan)斷。根據國(guo)家(jia)統計局發(fa)布的(de)(de)(de)數據，2016年(nian)(nian)第一(yi)季度，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)國(guo)內生產總值（GDP）同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.7%。當前(qian)，全球經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)乏力，鋼鐵、煤(mei)炭等很多(duo)以前(qian)支撐中(zhong)國(guo)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)行業都(dou)顯露出(chu)疲態，中(zhong)國(guo)能(neng)實現6.7%的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)并(bing)不容易(yi)。而且，這一(yi)經濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)處在相對平穩的(de)(de)(de)區(qu)間，比美國(guo)、歐盟(meng)和(he)日本都(dou)要快。
目前，中(zhong)國政府正推(tui)進(jin)經(jing)濟轉型，服務業有(you)望(wang)持續保持增(zeng)(zeng)長(chang)，第三產(chan)業將成為(wei)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)的重要(yao)(yao)動(dong)力(li)源(yuan)泉(quan)。必要(yao)(yao)時，中(zhong)國政府可以動(dong)用很多(duo)政策性工具(ju)，釋放(fang)出更多(duo)有(you)利于經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)的政策。
安德烈(lie)·米哈伊洛維奇：2015年(nian)，從(cong)國際上看，世(shi)界(jie)經濟持續(xu)復蘇乏力，中(zhong)國的(de)(de)進口(kou)增(zeng)長(chang)快于出口(kou)，金融風險(xian)增(zeng)加(jia)；從(cong)國內來看，中(zhong)國處于經濟發(fa)展的(de)(de)結構轉型(xing)期，資源環(huan)境、市場(chang)環(huan)境等(deng)多方面都發(fa)生了(le)變(bian)化(hua)，而且中(zhong)國政府(fu)拿(na)出更(geng)多資金用(yong)來支持民生發(fa)展。在(zai)內外雙重擠壓下(xia)，2015年(nian)中(zhong)國GDP比上年(nian)增(zeng)長(chang)6.9%，著實(shi)是(shi)一(yi)個不低的(de)(de)速度，總體上符合中(zhong)高速增(zeng)長(chang)的(de)(de)目標。而且，中(zhong)國對(dui)世(shi)界(jie)經濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻仍然(ran)在(zai)25%以上。
艾漢·高(gao)斯(si)：中(zhong)國(guo)(guo)服務業增(zeng)(zeng)長強(qiang)勁，部分抵消了(le)其他產能過(guo)剩行業減(jian)速(su)的(de)(de)影(ying)響，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)2016年可能逐漸放緩，實現經(jing)(jing)濟(ji)再(zai)平衡。由于(yu)資本外流減(jian)緩，貨幣(bi)貶值減(jian)弱(ruo)，外匯(hui)儲備(bei)3月實現小幅上(shang)漲。有跡(ji)象表明，中(zhong)國(guo)(guo)最近采取的(de)(de)刺激性措施產生(sheng)了(le)作用，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)穩定增(zeng)(zeng)長的(de)(de)預期正在加強(qiang)。我們預測(ce)，今明兩年的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)將分別達到6.7%和6.5%。
羅尼·林斯：今年(nian)第一季度(du)，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)與去(qu)年(nian)基本相同，固定(ding)資產投資同比增(zeng)(zeng)長(chang)10.7%，比上(shang)年(nian)全年(nian)加快0.7個百分點，都說明中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)漸趨(qu)穩(wen)定(ding)，已經(jing)(jing)開始周期性復蘇。此前世界銀行也預測2016年(nian)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)將增(zeng)(zeng)長(chang)6.7%，因此在(zai)2016年(nian)，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)6.5%—7%的全年(nian)增(zeng)(zeng)速(su)目標將不成問題(ti)。
中國(guo)的(de)(de)(de)結(jie)構性改革(ge)正在穩步(bu)推(tui)進(jin)，中國(guo)政府(fu)還(huan)將對國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)改革(ge)進(jin)行更(geng)大程度的(de)(de)(de)監督，新型城(cheng)鎮化建設正在推(tui)進(jin)，改革(ge)行動更(geng)加開放(fang)深入(ru)，全國(guo)范(fan)圍內(nei)也更(geng)加強調創新。最新數據(ju)顯示，中國(guo)更(geng)加注重(zhong)引入(ru)外(wai)(wai)部資金，打破舊有(you)的(de)(de)(de)發展(zhan)模(mo)式。未來幾年(nian)內(nei)，將著力擴大內(nei)部的(de)(de)(de)消費和(he)服(fu)務市場作為中國(guo)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)大重(zhong)要支(zhi)持(chi)。此外(wai)(wai)，在發展(zhan)清潔能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)大前提(ti)下，中國(guo)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構也在發生(sheng)變化，可持(chi)續(xu)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)使用比重(zhong)在逐漸增加。
張明(ming)：從第一季度的關鍵經濟(ji)指標來看，在全(quan)球(qiu)經濟(ji)增(zeng)速放緩的背(bei)景下，中國經濟(ji)回(hui)(hui)暖(nuan)跡(ji)象明(ming)顯(xian)(xian)，這在某種程度上是由貨(huo)幣信(xin)貸政策和(he)房(fang)地產調控政策顯(xian)(xian)著(zhu)放松等政策行為導致的。考慮到目前(qian)中國經濟(ji)增(zeng)長(chang)具有明(ming)顯(xian)(xian)的溢出效(xiao)應，中國經濟(ji)的回(hui)(hui)暖(nuan)對于當前(qian)的全(quan)球(qiu)大宗商品市(shi)(shi)場反彈、新(xin)興市(shi)(shi)場國家資本回(hui)(hui)流與(yu)本幣貶值壓(ya)力削(xue)弱，都有明(ming)顯(xian)(xian)的提振作用。
謝(xie)棟銘(ming)：中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的穩(wen)定運(yun)行最直接的影響就(jiu)是使(shi)整個新(xin)興(xing)市場(chang)經(jing)濟趨(qu)穩(wen)，尤其是從資(zi)本(ben)流動角度來看，隨著對中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟崩潰的擔憂開始減(jian)少，資(zi)本(ben)外流局面(mian)好轉，新(xin)興(xing)市場(chang)國(guo)(guo)家甚至重新(xin)出現資(zi)本(ben)流入的局面(mian)。而(er)近期大宗商品價格反彈，也對資(zi)源(yuan)國(guo)(guo)家的匯率起到(dao)了(le)支撐。近期全(quan)球(qiu)(qiu)市場(chang)情緒(xu)上漲，部(bu)分原因就(jiu)是中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟趨(qu)穩(wen)，排除了(le)全(quan)球(qiu)(qiu)市場(chang)面(mian)臨(lin)的一個系統性(xing)風(feng)險。
外來投(tou)資(zi)——
看好(hao)大市場和對(dui)外開放水平(ping)
傅立門：調(diao)(diao)結構促轉(zhuan)型(xing)、發展消費驅動型(xing)經(jing)濟將(jiang)是大勢所趨，中國(guo)目前(qian)正(zheng)向(xiang)正(zheng)確的(de)(de)方向(xiang)行進。近年來，中國(guo)在(zai)一(yi)些領域的(de)(de)經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)已經(jing)開(kai)始，但這并非一(yi)蹴而(er)就，而(er)是需(xu)(xu)要很(hen)長時(shi)間(jian)。與西(xi)方發達國(guo)家(jia)的(de)(de)各產業對(dui)GDP的(de)(de)貢獻(xian)率對(dui)比，中國(guo)還需(xu)(xu)要進行更多的(de)(de)經(jing)濟調(diao)(diao)整和改革(ge)。
提拉納(na)：2008年后，中國(guo)(guo)政府努(nu)力避(bi)免經(jing)濟(ji)(ji)“硬著陸”，并致力于(yu)調(diao)整(zheng)經(jing)濟(ji)(ji)結構，實(shi)現(xian)產(chan)業轉型升(sheng)級，從(cong)過去(qu)依靠投資和出口(kou)拉動(dong)轉向依靠國(guo)(guo)內消費和創(chuang)新驅動(dong)。通過持續推動(dong)發展(zhan)(zhan)服務(wu)業，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現(xian)了(le)穩定發展(zhan)(zhan)。目前來看，中國(guo)(guo)政府深(shen)化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)改革的措施是成功(gong)的，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增長的總體質量也在不(bu)斷提升(sheng)。
今后，中國應(ying)該(gai)充(chong)(chong)分(fen)考慮(lv)市(shi)場(chang)需求(qiu)，避(bi)免推(tui)(tui)(tui)出(chu)大(da)規模經(jing)(jing)(jing)濟刺(ci)(ci)激計(ji)(ji)劃(hua)，防止大(da)規模資金外流，主動(dong)(dong)提高項(xiang)目質量。要汲取(qu)上(shang)世紀90年代(dai)日本經(jing)(jing)(jing)濟刺(ci)(ci)激計(ji)(ji)劃(hua)失敗的教(jiao)訓，不(bu)(bu)再重走依靠(kao)刺(ci)(ci)激計(ji)(ji)劃(hua)發展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟的老(lao)路(lu)，而(er)(er)應(ying)該(gai)全面深化經(jing)(jing)(jing)濟體制改革，為經(jing)(jing)(jing)濟可持續發展(zhan)鋪路(lu)。同時(shi)，隨著中國國內(nei)去產能壓力(li)不(bu)(bu)斷加大(da)，應(ying)該(gai)充(chong)(chong)分(fen)開(kai)拓國際市(shi)場(chang)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)國際產能合(he)作，讓中國制造(zao)業為世界作出(chu)更大(da)貢獻。此外，不(bu)(bu)應(ying)該(gai)急(ji)于追求(qiu)城市(shi)化率，不(bu)(bu)再建超(chao)大(da)城市(shi)，而(er)(er)是重點推(tui)(tui)(tui)進(jin)小城鎮建設，讓農(nong)村人(ren)口留在農(nong)村，提高基本公共服(fu)務(wu)覆蓋面，從而(er)(er)帶動(dong)(dong)鄉鎮地區(qu)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)，全面提高經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)質量。
今(jin)年第一(yi)季度，中(zhong)(zhong)國全國吸收(shou)外資(zi)(zi)(zi)總體穩步增(zeng)長(chang)。全國新設立外商(shang)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)5956家(jia)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)1.6%。在服務業(ye)眾多(duo)領域中(zhong)(zhong)，高(gao)技術(shu)服務業(ye)增(zeng)長(chang)勢頭最為強勁，實(shi)際(ji)使用外資(zi)(zi)(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)104.3%，其中(zhong)(zhong)，數字(zi)內容及相(xiang)關服務、信息技術(shu)服務實(shi)際(ji)使用外資(zi)(zi)(zi)漲幅較高(gao)。
對(dui)(dui)投資(zi)(zi)人而言，中(zhong)國(guo)仍然具有(you)巨大(da)(da)的吸引(yin)力。一方(fang)面(mian)，中(zhong)國(guo)擁有(you)巨大(da)(da)的人口(kou)，這本身(shen)就(jiu)是一個大(da)(da)市場，任何投資(zi)(zi)者(zhe)都不能忽視。另一方(fang)面(mian)，中(zhong)國(guo)對(dui)(dui)外(wai)開放的步伐不斷加快，行政服務(wu)水平不斷提高，這對(dui)(dui)外(wai)資(zi)(zi)是重大(da)(da)利好。需要注意的是，真(zhen)正希望通過(guo)在華(hua)長期(qi)投資(zi)(zi)實現發展的非金融(rong)(rong)投資(zi)(zi)項目，應該得到大(da)(da)力支(zhi)持。相反，對(dui)(dui)于僅(jin)著眼于短期(qi)利益而進(jin)行的金融(rong)(rong)投資(zi)(zi)，則應謹慎(shen)對(dui)(dui)待。
謝(xie)棟銘(ming)：隨著(zhu)中國(guo)推動產業升級，中國(guo)制造或中國(guo)建造不再是廉價的代名(ming)詞，而(er)是高質量的象征。中國(guo)產品性價比的快速(su)提升也使得中國(guo)的吸引力越(yue)來越(yue)大。
安德烈(lie)·米哈伊洛維(wei)奇：聯合國(guo)(guo)(guo)貿(mao)易和(he)發展會議最新發布(bu)的報告顯示(shi)，中國(guo)(guo)(guo)2015年吸引外國(guo)(guo)(guo)直接投(tou)資(zi)同比增長6%，達(da)1360億(yi)美元，總(zong)量居全球第三位。俄羅(luo)斯莫斯科大(da)學(xue)經濟(ji)系所做的統(tong)計表明(ming)，88%的受訪者認(ren)為(wei)與中國(guo)(guo)(guo)進行(xing)貿(mao)易往(wang)來(lai)大(da)有前途。中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府也在(zai)加(jia)強(qiang)地方政(zheng)府性債務管(guan)理和(he)加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控，防止(zhi)企業債務風(feng)險(xian)(xian)向財政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)轉化(hua)的辦(ban)法切實可行(xing)。總(zong)的來(lai)看，與其(qi)他新興(xing)國(guo)(guo)(guo)家相(xiang)比，中國(guo)(guo)(guo)在(zai)吸引外資(zi)的競(jing)爭中處于優(you)勢地位。在(zai)沿海地區，由于基礎設施完善，經濟(ji)發展較快，制度環(huan)境優(you)越，這種(zhong)優(you)勢更(geng)為(wei)明(ming)顯。
羅尼·林斯：中(zhong)國(guo)(guo)的(de)資金(jin)和技(ji)(ji)術實力雄厚，在基建等(deng)領(ling)(ling)域有顯(xian)著優勢，“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家希望與中(zhong)國(guo)(guo)合作。隨著越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)外(wai)資進(jin)入中(zhong)國(guo)(guo)，尤其是高(gao)科技(ji)(ji)領(ling)(ling)域和服務行(xing)業，中(zhong)國(guo)(guo)也將為吸引更多(duo)外(wai)資創造(zao)更好(hao)的(de)條件(jian)。如果中(zhong)國(guo)(guo)能夠更加注重科技(ji)(ji)創新、深化內部改(gai)革、挖掘(jue)日益強大(da)的(de)國(guo)(guo)內消費(fei)市場，中(zhong)國(guo)(guo)經濟發展和社(she)會條件(jian)能夠得到更大(da)的(de)提(ti)高(gao)和改(gai)善。
整(zheng)體債務(wu)——
規(gui)模占比不高，風險可控
謝棟銘：中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)的杠桿率(lv)高(gao)主(zhu)要(yao)有兩(liang)個原(yuan)因(yin)：首先，中國(guo)融(rong)資渠(qu)道(dao)較為單一，主(zhu)要(yao)依靠銀行貸款和發(fa)行債(zhai)券，股權(quan)融(rong)資相對滯后是(shi)導致企(qi)(qi)業(ye)杠桿率(lv)快速上升的主(zhu)要(yao)因(yin)素；第二，中國(guo)是(shi)個高(gao)儲蓄率(lv)國(guo)家。因(yin)此，無法用(yong)國(guo)際(ji)經驗來判(pan)斷中國(guo)的債(zhai)務風險。
傅立門：中國的債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險主要來(lai)自金融(rong)領域和轉(zhuan)型(xing)(xing)的產業(ye)(ye)。國際金融(rong)危機爆發后，中國銀行業(ye)(ye)的投資和債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)數量增加，積累了大(da)量不(bu)良資產。現在，債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)增長速度(du)下降后，就需要慎重(zhong)考慮如何消化這些巨(ju)額債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)，尤(you)其(qi)要警惕鋼鐵、煤炭等(deng)傳統行業(ye)(ye)聚集的大(da)量資產在轉(zhuan)型(xing)(xing)過程(cheng)中轉(zhuan)變為不(bu)良債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)。
張(zhang)明：目前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)民(min)債務率并不(bu)高(gao)，但(dan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業部門的(de)(de)(de)債務率偏高(gao)，要(yao)警(jing)惕企業杠(gang)桿率急劇(ju)下行(xing)(xing)所導致的(de)(de)(de)一系列風險。為此，要(yao)在保持適度經濟(ji)增長和(he)風險可控的(de)(de)(de)前提下，引(yin)導企業部門去(qu)(qu)產能與去(qu)(qu)杠(gang)桿；要(yao)正視未(wei)來(lai)銀(yin)行(xing)(xing)體系出(chu)現大量(liang)壞(huai)賬的(de)(de)(de)風險，通過政府(fu)注(zhu)資、銀(yin)行(xing)(xing)自行(xing)(xing)核銷、市場化(hua)處置等方(fang)式來(lai)應對未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)不(bu)良債務。在此過程中(zhong)，既要(yao)避(bi)免(mian)產生大量(liang)的(de)(de)(de)“僵尸(shi)企業”與“僵尸(shi)銀(yin)行(xing)(xing)”，又要(yao)避(bi)免(mian)釋放過多信(xin)貸進而引(yin)發資產價格泡沫。
謝棟銘(ming)：中(zhong)國(guo)外匯儲(chu)(chu)備較(jiao)(jiao)多，居(ju)民儲(chu)(chu)蓄率較(jiao)(jiao)高(gao)，中(zhong)央政府和居(ju)民部門的(de)(de)杠桿率低，可(ke)以(yi)(yi)形成(cheng)緩沖，為中(zhong)國(guo)爭取化解(jie)債務(wu)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)時間。中(zhong)國(guo)有履行(xing)其(qi)財政承諾的(de)(de)能力，中(zhong)國(guo)整體的(de)(de)債務(wu)風(feng)險(xian)(xian)短期(qi)內依然可(ke)控。允許“僵尸企(qi)業”破產(chan)以(yi)(yi)及重組將有利于(yu)減少金融“空轉(zhuan)”，發展多層次的(de)(de)資本(ben)市場也可(ke)以(yi)(yi)緩解(jie)杠桿快速上升的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)。
提拉納(na)：當(dang)前，中(zhong)國(guo)整(zheng)體債務占GDP的(de)(de)(de)比重不到40%，規(gui)模尚處(chu)在可控(kong)水(shui)平，相信中(zhong)國(guo)政(zheng)府有能力控(kong)制目前的(de)(de)(de)債務規(gui)模。需要(yao)注意的(de)(de)(de)是，這里(li)的(de)(de)(de)40%是國(guo)際(ji)通用(yong)的(de)(de)(de)衡(heng)量(liang)債務規(gui)模的(de)(de)(de)口(kou)徑(jing)，但(dan)由于中(zhong)國(guo)人(ren)口(kou)規(gui)模巨大，中(zhong)國(guo)國(guo)情也具有獨特性，因(yin)此不能完全用(yong)國(guo)際(ji)口(kou)徑(jing)“一刀切”。為了逐步(bu)縮(suo)小債務規(gui)模，中(zhong)國(guo)需要(yao)進(jin)一步(bu)壓縮(suo)財政(zheng)支出(chu)(chu)，避免推出(chu)(chu)大規(gui)模經濟刺激計劃，降低(di)金融運作(zuo)比例，推動外匯儲備更加多元(yuan)化。
安德烈·米哈伊洛維奇：中(zhong)國應切實(shi)加強地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)(xing)債(zhai)務(wu)(wu)管理(li)。其中(zhong)包括：密切跟(gen)蹤和評估地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)(xing)債(zhai)務(wu)(wu)風險狀況，對(dui)債(zhai)務(wu)(wu)高風險地(di)區進行風險預(yu)警，堅決制(zhi)止(zhi)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)違法違規舉(ju)(ju)債(zhai)行為；研(yan)究賦予地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)依(yi)法適度舉(ju)(ju)債(zhai)融(rong)資(zi)權(quan)限，建立以政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)券為主體的(de)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)舉(ju)(ju)債(zhai)融(rong)資(zi)機制(zhi)，將(jiang)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)(xing)債(zhai)務(wu)(wu)分門別(bie)類納(na)入政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)預(yu)算統一管理(li)；開展地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)券自(zi)發自(zi)還試點(dian)等(deng)。
在(zai)完善投資環(huan)境(jing)(jing)方(fang)面，各地(di)區(qu)應設(she)置不同的(de)(de)發展重(zhong)(zhong)(zhong)點。例如，東部(bu)地(di)區(qu)投資環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點是提升綜合競爭優勢(shi)，承(cheng)接國際產業(ye)(ye)轉移中(zhong)制造業(ye)(ye)的(de)(de)高(gao)端環(huan)節和(he)先進的(de)(de)現(xian)代服務業(ye)(ye)項目(mu)，西部(bu)地(di)區(qu)投資環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)則要把重(zhong)(zhong)(zhong)點放在(zai)“軟、硬”投資環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)同步(bu)建(jian)設(she)發展上。
總的來看，中(zhong)國(guo)需(xu)要從多(duo)個方面進(jin)行(xing)強化(hua)管理，充分發揮中(zhong)國(guo)巨大內需(xu)市場(chang)的吸引力(li)，充分利用(yong)人才優勢，提(ti)升對外資的吸引力(li)。
本文摘自：《人(ren)民日報》