文(wen)章(zhang)來源：光(guang)明日報 發布時(shi)間：2017-06-14
今年是供給(gei)側(ce)結構性改革的(de)(de)攻堅(jian)之(zhi)年，目前(qian)改革的(de)(de)成效和進展如何？國新(xin)辦13日舉行的(de)(de)新(xin)聞發布會上，國家統(tong)計局(ju)發布的(de)(de)一系列最新(xin)宏觀經濟數據做出了回答。
“三(san)去一降(jiang)一補(bu)”效果初現(xian)
去產能、去庫存(cun)、去杠桿、降(jiang)成本(ben)、補短板，是今年供給側(ce)結(jie)構性改革的(de)五大任務(wu)，也是改革的(de)關鍵點。
“從去產(chan)(chan)能的情況(kuang)來(lai)看，煤(mei)炭和鋼(gang)鐵兩(liang)大行業是(shi)攻(gong)堅領域。1至5月(yue)份(fen)原煤(mei)產(chan)(chan)量(liang)下降(jiang)(jiang)8.4%，5月(yue)份(fen)當月(yue)的產(chan)(chan)量(liang)和庫(ku)存下降(jiang)(jiang)更快。1至5月(yue)份(fen)粗鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)下降(jiang)(jiang)1.4%，效果非常(chang)明顯。”國家統(tong)計局國民經濟綜(zong)合統(tong)計司司長、新聞發言人盛來(lai)運(yun)告(gao)訴記者。
數據顯(xian)示(shi)，5月(yue)份，原(yuan)煤產量下降15.5%，5月(yue)末(mo)(mo)規(gui)模(mo)以上原(yuan)煤生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)庫(ku)存同比下降6%。同時，去(qu)庫(ku)存效果更(geng)明顯(xian)，4月(yue)末(mo)(mo)，規(gui)模(mo)以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)產成品(pin)庫(ku)存下降了1.2%，這是2010年以來第一次(ci)出現負增長；房地產庫(ku)存連續(xu)幾個月(yue)下降，5月(yue)末(mo)(mo)商品(pin)房待售(shou)面積比4月(yue)末(mo)(mo)減(jian)少521萬平方米。
降(jiang)成本方面，1至4月(yue)規模以上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)每百元主(zhu)營業(ye)(ye)務的成本是(shi)85.66元，比去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)下降(jiang)0.17元。5月(yue)份(fen)國(guo)家(jia)開始全面實(shi)行(xing)營改(gai)增(zeng)，有關部(bu)門預計(ji)，今年(nian)(nian)營改(gai)增(zeng)將為企(qi)業(ye)(ye)降(jiang)低成本6000億元左右。
“補短板，主要是對農(nong)業(ye)、環境治理(li)、高(gao)技術(shu)產業(ye)加大投(tou)(tou)資(zi)力度，解決(jue)瓶頸制約因素。涉及短板領域投(tou)(tou)資(zi)保持較快增(zeng)長，遠高(gao)于全(quan)部(bu)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)速。”盛來運指(zhi)出(chu)，今(jin)年(nian)1至5月基(ji)礎(chu)設施投(tou)(tou)資(zi)力度不斷加大，增(zeng)長20%，比1至4月加快1個百分點。其中，水利、環境和公共設施管理(li)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長28.6%；信息傳輸業(ye)增(zeng)長29%。
鋼鐵反彈(dan)警示任務艱巨
“今年(nian)前五個月‘三去一降一補(bu)’進(jin)展情況不錯，效果初步顯現，但(dan)有些問題(ti)還(huan)需要關注。”盛來運在回答(da)記者提問時說。
鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵是今(jin)年(nian)去產能的(de)(de)兩大重(zhong)點行業之(zhi)一，今(jin)年(nian)1至3月(yue)(yue)，我國粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產量(liang)同(tong)比下(xia)降3.2%，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材(cai)產量(liang)同(tong)比持平；但從4月(yue)(yue)份和5月(yue)(yue)份兩個(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)情(qing)況來看(kan)，生(sheng)產量(liang)有所反彈(dan)。5月(yue)(yue)份，粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產量(liang)同(tong)比增長1.8%，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材(cai)產量(liang)增長2.1%。這種(zhong)情(qing)況跟(gen)這兩個(ge)月(yue)(yue)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材(cai)價格反彈(dan)是有關(guan)系的(de)(de)，相關(guan)企業借價格反彈(dan)之(zhi)勢又恢復了產能。
“這(zhe)個(ge)現象需要(yao)高(gao)度重(zhong)視，這(zhe)也說明去產(chan)能(neng)確(que)實是一個(ge)很艱巨的(de)任(ren)務，任(ren)重(zhong)而道遠。我(wo)們(men)要(yao)堅定不移地(di)推進供給側(ce)結構改革，堅定地(di)完成‘三去一降一補(bu)’的(de)任(ren)務，這(zhe)樣才能(neng)使中(zhong)國經(jing)濟結構轉型再上一個(ge)新臺階。”盛來運強調。
在13日發布的(de)系列經(jing)濟(ji)數(shu)據中，民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)再(zai)次(ci)引起關注。1至5月(yue)，民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)增長3.9%，比1至4月(yue)回(hui)(hui)落1.3個百分(fen)點。民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)增速回(hui)(hui)落，一(yi)方面(mian)是因為近年來工業(ye)品出廠價格持續下滑，尤其是部分(fen)產(chan)能過剩行業(ye)的(de)企業(ye)利(li)潤增速下降(jiang)，一(yi)定程度上(shang)(shang)影響了(le)投(tou)資(zi)(zi)的(de)積極性；另一(yi)方面(mian)，某些行業(ye)放開的(de)力度不夠大，還存在不少“彈簧門(men)”“玻璃門(men)”，在一(yi)定程度上(shang)(shang)限制了(le)一(yi)些民(min)(min)間資(zi)(zi)本(ben)的(de)進入。
有關專家(jia)指出(chu)，民間投資增(zeng)速回落，顯(xian)示出(chu)經(jing)濟的內生動力需要增(zeng)強。
改革將繼續(xu)釋放新紅(hong)利
5月份國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟延續了(le)今(jin)年以(yi)來平穩(wen)(wen)運行、穩(wen)(wen)中有進的態勢(shi)，積極因素不斷累積。但也要看到，國(guo)(guo)(guo)際環境(jing)依然復雜(za)嚴峻，國(guo)(guo)(guo)內結構調整陣痛(tong)仍在(zai)持續，經(jing)濟仍存在(zai)下(xia)行壓力。下(xia)一階段，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟的走勢(shi)如(ru)何？
盛來(lai)運指出，今年(nian)以來(lai)，我(wo)國的改(gai)革力度比較大(da)，一方(fang)面加快(kuai)行政體(ti)制“放管(guan)服”改(gai)革，促進民營資(zi)本進入；另一方(fang)面，加快(kuai)供給側結構性改(gai)革，去產(chan)能、去庫存、去杠桿(gan)、降成本、補短(duan)板，“組合拳”在推(tui)進，改(gai)革繼續釋放新的紅利。從這些因素(su)來(lai)看，支撐中國經濟(ji)保持(chi)中高速增長的潛(qian)力和條件是存在的。
盡管5月(yue)份固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)包括(kuo)民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增速(su)比上個月(yue)回落(luo)，但投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)構(gou)繼續優化(hua)、明顯改(gai)善。“不久(jiu)前(qian)，國(guo)務院派出(chu)了9個督導組對全國(guo)18個省(sheng)市進(jin)行督導檢查。通過這次(ci)督查，尤其是對相關(guan)(guan)問題的梳理，相關(guan)(guan)部門(men)會進(jin)一步完善民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的管理辦(ban)法，改(gai)變(bian)民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)持續下滑的趨勢。”盛來運(yun)認為，中國(guo)正進(jin)入消費(fei)結(jie)構(gou)升級的關(guan)(guan)鍵階段，對旅游(you)、養老、健康、保(bao)健、衛生、環(huan)境改(gai)善等(deng)方面的需(xu)求空間非(fei)常(chang)廣闊(kuo)，增長(chang)潛力大。
本(ben)文摘自：《光明日報》