文章來(lai)源：光明日報 發布時(shi)間：2017-06-14
今(jin)年(nian)是供(gong)給側結構性改(gai)革的(de)攻堅之年(nian)，目前改(gai)革的(de)成(cheng)效和進展(zhan)如(ru)何？國(guo)新(xin)辦13日舉行的(de)新(xin)聞發布會上，國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局發布的(de)一系列最新(xin)宏觀經(jing)濟數據做出了回(hui)答。
“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補”效果(guo)初現
去(qu)(qu)產能、去(qu)(qu)庫存、去(qu)(qu)杠(gang)桿、降(jiang)成本(ben)、補短板，是(shi)(shi)今年供給側結構(gou)性改革的(de)五大任務，也是(shi)(shi)改革的(de)關鍵點。
“從去產(chan)能的情況來看，煤炭和(he)鋼(gang)鐵兩(liang)大(da)行業是攻堅(jian)領域。1至5月(yue)(yue)份(fen)(fen)原(yuan)煤產(chan)量(liang)(liang)下降8.4%，5月(yue)(yue)份(fen)(fen)當(dang)月(yue)(yue)的產(chan)量(liang)(liang)和(he)庫存下降更(geng)快。1至5月(yue)(yue)份(fen)(fen)粗鋼(gang)產(chan)量(liang)(liang)下降1.4%，效(xiao)果非(fei)常明顯。”國(guo)家統計(ji)局國(guo)民經濟綜(zong)合統計(ji)司司長、新(xin)聞發言人盛來運告訴記者。
數(shu)據顯示，5月(yue)份，原(yuan)煤產(chan)量下(xia)(xia)降15.5%，5月(yue)末(mo)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上原(yuan)煤生產(chan)企業庫(ku)存同比(bi)下(xia)(xia)降6%。同時，去庫(ku)存效果(guo)更明顯，4月(yue)末(mo)，規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上工業企業產(chan)成(cheng)品庫(ku)存下(xia)(xia)降了(le)1.2%，這是(shi)2010年以(yi)(yi)來第一次出(chu)現負增長(chang)；房地產(chan)庫(ku)存連續幾個月(yue)下(xia)(xia)降，5月(yue)末(mo)商品房待(dai)售面積(ji)比(bi)4月(yue)末(mo)減少521萬平方米。
降(jiang)成本方面，1至(zhi)4月(yue)規(gui)模以上工業企業每百元主(zhu)營業務(wu)的成本是(shi)85.66元，比(bi)去年(nian)同期下降(jiang)0.17元。5月(yue)份(fen)國家(jia)開始全面實行營改增(zeng)，有(you)關部門預計，今年(nian)營改增(zeng)將為企業降(jiang)低成本6000億元左右。
“補短板，主要是對農業(ye)、環境治(zhi)理(li)、高(gao)技(ji)術(shu)產業(ye)加(jia)大投(tou)資力度，解決(jue)瓶(ping)頸制約因素。涉及(ji)短板領(ling)域投(tou)資保持較快增長(chang)，遠(yuan)高(gao)于全部投(tou)資增速。”盛(sheng)來運指出，今(jin)年(nian)1至5月基(ji)礎設(she)施(shi)投(tou)資力度不(bu)斷加(jia)大，增長(chang)20%，比1至4月加(jia)快1個百(bai)分點。其中，水利、環境和公共(gong)設(she)施(shi)管理(li)業(ye)投(tou)資增長(chang)28.6%；信息傳(chuan)輸業(ye)增長(chang)29%。
鋼鐵反彈(dan)警示任(ren)務艱(jian)巨
“今年前五個(ge)月‘三去一降一補(bu)’進展情況不錯，效果初步顯現，但有些(xie)問題還(huan)需要關注。”盛來運在回答(da)記者提(ti)問時(shi)說。
鋼(gang)鐵是今(jin)年(nian)去產(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)兩(liang)大重點行業(ye)之一，今(jin)年(nian)1至(zhi)3月(yue)，我國粗(cu)(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比下(xia)降(jiang)3.2%，鋼(gang)材產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比持平；但(dan)從(cong)4月(yue)份(fen)和(he)5月(yue)份(fen)兩(liang)個月(yue)的(de)情(qing)況(kuang)來看(kan)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)有所反彈(dan)。5月(yue)份(fen)，粗(cu)(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比增長1.8%，鋼(gang)材產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)增長2.1%。這種情(qing)況(kuang)跟這兩(liang)個月(yue)鋼(gang)材價格(ge)反彈(dan)是有關系(xi)的(de)，相關企業(ye)借(jie)價格(ge)反彈(dan)之勢又(you)恢復了產(chan)(chan)(chan)能(neng)。
“這個(ge)(ge)現象需要高度重視，這也說(shuo)明去(qu)產能確(que)實是一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)很艱巨(ju)的任(ren)務，任(ren)重而道遠。我們要堅定不移地(di)推進(jin)供(gong)給側結構改革(ge)，堅定地(di)完成‘三去(qu)一(yi)(yi)(yi)降一(yi)(yi)(yi)補’的任(ren)務，這樣才(cai)能使中國經(jing)濟(ji)結構轉型再上(shang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)新臺階(jie)。”盛來(lai)運強(qiang)調。
在(zai)13日發布的(de)系列(lie)經濟數(shu)據中，民間(jian)投資(zi)再(zai)次引(yin)起關注。1至5月(yue)，民間(jian)投資(zi)增(zeng)長3.9%，比1至4月(yue)回落1.3個百分點。民間(jian)投資(zi)增(zeng)速(su)回落，一方(fang)面是(shi)因為近年來工業(ye)(ye)品出廠價格持續下滑，尤其是(shi)部分產能過剩行業(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)利潤增(zeng)速(su)下降(jiang)，一定程(cheng)度(du)上影響(xiang)了投資(zi)的(de)積(ji)極性；另一方(fang)面，某些(xie)行業(ye)(ye)放(fang)開(kai)的(de)力度(du)不夠大，還存(cun)在(zai)不少“彈(dan)簧門”“玻璃(li)門”，在(zai)一定程(cheng)度(du)上限制了一些(xie)民間(jian)資(zi)本的(de)進(jin)入。
有關專(zhuan)家指出，民(min)間投(tou)資(zi)增速回落(luo)，顯示(shi)出經濟的內生動力需要(yao)增強。
改革將繼續釋(shi)放新紅利
5月份國(guo)民經濟延續了今年(nian)以來平穩運行、穩中(zhong)(zhong)有進的(de)態勢(shi)，積極因素(su)不(bu)斷(duan)累積。但也(ye)要看到，國(guo)際環境依然復雜嚴(yan)峻，國(guo)內(nei)結構調(diao)整陣痛(tong)仍(reng)在持續，經濟仍(reng)存在下行壓力。下一(yi)階段(duan)，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟的(de)走(zou)勢(shi)如何？
盛來(lai)(lai)運指出(chu)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)(lai)，我國的改(gai)(gai)革力度比較大，一方面(mian)加(jia)快(kuai)行政(zheng)體制“放(fang)管服”改(gai)(gai)革，促進民營(ying)資(zi)本(ben)進入(ru)；另(ling)一方面(mian)，加(jia)快(kuai)供給(gei)側結構性改(gai)(gai)革，去產能(neng)、去庫(ku)存、去杠桿、降(jiang)成本(ben)、補短板，“組合拳(quan)”在推進，改(gai)(gai)革繼續(xu)釋(shi)放(fang)新的紅利。從這些(xie)因(yin)素來(lai)(lai)看，支(zhi)撐中(zhong)國經濟保(bao)持中(zhong)高速(su)增長的潛(qian)力和(he)條(tiao)件是(shi)存在的。
盡管5月(yue)份固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)包括民(min)間投(tou)資(zi)(zi)增速比上(shang)個月(yue)回(hui)落，但投(tou)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)繼(ji)續優化、明顯改(gai)善(shan)。“不久前，國(guo)務院派出了9個督導組對(dui)全國(guo)18個省(sheng)市進(jin)行督導檢查。通過這次(ci)督查，尤其是對(dui)相關問題的(de)梳理，相關部門會進(jin)一步完善(shan)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)的(de)管理辦(ban)法，改(gai)變(bian)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)持續下(xia)滑(hua)的(de)趨勢。”盛來運認為，中國(guo)正進(jin)入消費結(jie)構(gou)升級的(de)關鍵階段，對(dui)旅游、養老、健康、保健、衛生(sheng)、環境改(gai)善(shan)等方面的(de)需(xu)求(qiu)空間非常廣闊(kuo)，增長(chang)潛(qian)力大。
本(ben)文摘(zhai)自：《光(guang)明日報》