文(wen)章來源：人(ren)民日報海(hai)外版 發布(bu)時間(jian)：2017-07-15
7月14日(ri)，國(guo)家發改委(wei)就(jiu)當(dang)前(qian)我國(guo)宏觀經濟(ji)運行情況舉行新聞發布會并就(jiu)熱點問題(ti)答記(ji)者問。近一段時(shi)間的(de)調研情況顯(xian)示，盡管當(dang)前(qian)各地經濟(ji)發展存在困難和挑戰，但當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)經濟(ji)運行基本平穩(wen)，符合中(zhong)央對經濟(ji)形勢(shi)的(de)判斷及外界預期。與此同時(shi)，隨著供給側改革各項措(cuo)施的(de)穩(wen)步推進，經濟(ji)中(zhong)的(de)亮點和希(xi)望(wang)正在不(bu)斷拓(tuo)展、不(bu)斷擴大。
關鍵數據持續向好
正如飯(fan)量(liang)可(ke)以通過反(fan)映一個(ge)人的食欲來衡量(liang)其身(shen)體狀(zhuang)況一樣，用電量(liang)也是衡量(liang)經濟(ji)運行狀(zhuang)態的重(zhong)要指標。
在發(fa)布會上，國家發(fa)改委新聞發(fa)言(yan)人趙辰昕透露，今(jin)年上半年全(quan)國全(quan)社會用電量約27759億千(qian)瓦時，同(tong)比增長2.7%，增速較去年同(tong)期回(hui)升(sheng)1.4個(ge)百分(fen)點。
全(quan)社會用(yong)電平(ping)穩增長(chang)的(de)同時，耗電結(jie)(jie)構也不斷優化(hua)。其中(zhong)(zhong)，信息(xi)傳輸、計算機服務和(he)軟件業、住宿和(he)餐飲業、金融等領域用(yong)電增長(chang)明顯(xian)；而冶金、有色等高耗能行業用(yong)電量(liang)則明顯(xian)下降(jiang)。同時，上(shang)半(ban)年全(quan)國水電、核電發電量(liang)同比分別增長(chang)15.3%和(he)25.6%，減排二氧化(hua)碳約0.85億(yi)噸。因此，從(cong)發電結(jie)(jie)構的(de)變(bian)化(hua)中(zhong)(zhong)亦不難觀察(cha)出經濟結(jie)(jie)構的(de)改善。
北京科技大學管理學院經(jing)濟貿易(yi)系主任何(he)維達在接受本報記者采訪時表示，從(cong)用電(dian)量(liang)這一關鍵指標來看(kan)，中(zhong)國經(jing)濟總體運行穩中(zhong)有進，且經(jing)濟結構轉(zhuan)型升級的前進態(tai)勢也較為明顯(xian)，并(bing)未出現(xian)某些人(ren)此前所擔(dan)心的那(nei)種“走(zou)弱”或“硬著陸”。
“例如(ru)，核(he)(he)電發展初期由于技術(shu)限制，發電成本較高，發電量也不大，往往需要政(zheng)府補貼。我國核(he)(he)電發電量如(ru)此明顯的(de)增(zeng)長則從一個(ge)側面映(ying)襯(chen)了我國核(he)(he)電技術(shu)的(de)突破。”何維達(da)說。
去(qu)產能不達(da)標將被問責
放眼長遠，中國經濟能否持續向好，還得(de)看(kan)供給側改革。趙辰昕表示，供給側結構(gou)性(xing)改革各項任務目前均有(you)新的進展。
在(zai)去產(chan)(chan)能(neng)方(fang)面，趙辰(chen)昕(xin)表示(shi)，今年(nian)以(yi)來(lai)各地在(zai)分解落實目標任務、撥付基(ji)礎獎補資金(jin)、出臺并落實配套政策、做好職工安置(zhi)、債務處(chu)置(zhi)等(deng)方(fang)面開展了大量(liang)工作。今年(nian)前(qian)5個月，全國(guo)粗鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)已(yi)同比(bi)下降(jiang)1.4%，規模以(yi)上煤(mei)炭(tan)企業(ye)產(chan)(chan)量(liang)同比(bi)下降(jiang)8.4%，鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭(tan)企業(ye)經營狀況有(you)所好轉。
“目前(qian)來看，供給側改(gai)革(ge)的(de)(de)效果確實(shi)有所體現，但也(ye)要(yao)清楚(chu)這(zhe)是一個久久為功(gong)的(de)(de)過程。”何維達(da)說，對鋼鐵、水泥(ni)、電解鋁等(deng)傳統產(chan)業，要(yao)設立更高(gao)的(de)(de)技(ji)術(shu)和環保標準，提高(gao)市(shi)場(chang)準入(ru)門檻，進一步明(ming)確市(shi)場(chang)規則，避免經濟復蘇時產(chan)能反彈；同時，對于新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)材料等(deng)新(xin)(xin)興(xing)行業，也(ye)要(yao)持續加(jia)大科技(ji)研發投入(ru)力度，改(gai)善以往“兩(liang)頭(tou)在外”的(de)(de)格(ge)局(ju)，提高(gao)中(zhong)國企業的(de)(de)核心(xin)競(jing)爭力。
樓市主基(ji)調仍是去庫存
去(qu)產能取得積極(ji)進展的同時，去(qu)庫存同樣也(ye)不含糊。發改委相關負責(ze)人透露，當前房地(di)產市場(chang)(chang)調控的主(zhu)基調仍然是去(qu)庫存。下半年，針對市場(chang)(chang)分化的情況，應(ying)更(geng)加注重分類施(shi)策、因城施(shi)策，促(cu)進市場(chang)(chang)平穩發展。
趙辰(chen)昕說，對(dui)一(yi)線及部分二線城市(shi)，要密切關注其(qi)庫(ku)(ku)存下(xia)降情況，加(jia)大住房(fang)(fang)供(gong)應，合理引導(dao)住房(fang)(fang)消費，防止(zhi)房(fang)(fang)價持續過快(kuai)上漲(zhang)；對(dui)三四(si)線等(deng)商(shang)品房(fang)(fang)庫(ku)(ku)存較(jiao)大的(de)城市(shi)，要根據當地(di)市(shi)場情況，積極(ji)采取有效措施(shi)，化解房(fang)(fang)地(di)產(chan)庫(ku)(ku)存。同時深化住房(fang)(fang)制度(du)改革(ge)，著力構(gou)建以政府為主(zhu)提供(gong)基本保障、以市(shi)場為主(zhu)滿足多層(ceng)次需求的(de)住房(fang)(fang)供(gong)應體系。
具體(ti)來看，下(xia)階段(duan)去庫存工作將主要(yao)集中在三個(ge)方面：一是(shi)加大棚戶區改造貨(huo)幣(bi)化安置(zhi)(zhi)力度。今年(nian)安排的(de)保障性(xing)安居(ju)工程建設(she)中央預算內投資850億(yi)元，加大了對棚改貨(huo)幣(bi)化安置(zhi)(zhi)的(de)支持力度。二是(shi)加快培(pei)育和發(fa)展(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃市場。通過培(pei)育市場供應(ying)主體(ti)、鼓勵住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃消費、完(wan)善公(gong)共(gong)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)等方式(shi)，促(cu)進住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃市場發(fa)展(zhan)，完(wan)善購租(zu)(zu)(zu)并舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)制度。三是(shi)支持合理住(zhu)(zhu)房(fang)消費。有(you)關部門出臺了差別化的(de)信貸、稅收優惠政策，進一步(bu)引(yin)導住(zhu)(zhu)房(fang)需求合理釋(shi)放。
調動民間投資積極性
在回應最近各界關注較多的(de)民間投資(zi)增速下滑問題時(shi)，趙辰昕透(tou)露，不久(jiu)前國務院派出9個督查組(zu)，赴18個省區市開展(zhan)(zhan)實地(di)督查。同(tong)時(shi)，督查組(zu)還會(hui)同(tong)國務院發展(zhan)(zhan)研究中心、國家行政學院、全(quan)國工商聯(lian)和(he)新(xin)華社(she)等機構一起(qi)開展(zhan)(zhan)了(le)第三方評估(gu)和(he)專題調(diao)研。期間，督查組(zu)召開300多場座談會(hui)，實地(di)走(zou)訪500多家民營企業(ye)，訪談3000多名企業(ye)家、行業(ye)協會(hui)代表(biao)、有關政府人員等，廣泛聽取了(le)各方意見(jian)和(he)建議。
未來，相(xiang)關部門將(jiang)對民間投(tou)資(zi)體量大、同(tong)比增速下降較快(kuai)和(he)近(jin)期民間投(tou)資(zi)增速滯后的省區市組(zu)織開展(zhan)重點督(du)導，抓好對督(du)查和(he)評估(gu)調研(yan)中所發現問題的整(zheng)改落實，切實調動民營企業的積極性，促進民間投(tou)資(zi)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)。
何維達指出(chu)，雖然當前中國經(jing)濟(ji)(ji)面臨的(de)困難很大，未來也有可(ke)能受到全球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)及改革中經(jing)驗不(bu)足等不(bu)利因素(su)的(de)影響，但中國經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)量龐大、穩(wen)定性好(hao)，經(jing)濟(ji)(ji)不(bu)僅不(bu)會出(chu)現(xian)“斷崖式”下跌，而且隨著新亮點的(de)不(bu)斷增多，中國經(jing)濟(ji)(ji)長期向好(hao)的(de)底氣會越來越足。
本文(wen)摘自：《人民日報(bao)海外版》