文章來源：21世紀經(jing)濟報道 發布時間：2017-09-29
從增長(chang)速度來說(shuo)，目前中國經濟運(yun)行平穩。
這是中國社科院最新預(yu)(yu)測報(bao)告指出(chu)的。9月(yue)27日，中國社科院財經院發布預(yu)(yu)測報(bao)告認(ren)為(wei)，今年(nian)前(qian)三季度經濟(ji)增(zeng)速(su)預(yu)(yu)計增(zeng)長(chang)6.7%，與上(shang)半年(nian)一致。預(yu)(yu)計全年(nian)GDP增(zeng)速(su)也在6.7%左右，CPI（居(ju)民消費價格）同比上(shang)漲2%。
社科(ke)院報告認(ren)為，整體經濟(ji)處于預(yu)定的目標(biao)區(qu)間，四季度經濟(ji)增速(su)可能小(xiao)幅下調(diao)，但仍保持在6.6%左(zuo)右。
然(ran)而，風(feng)險(xian)仍然(ran)存在。社科(ke)院報告(gao)指出，經濟下(xia)行壓力(li)，主(zhu)要(yao)在于基建投(tou)資(zi)、房地產投(tou)資(zi)、民間投(tou)資(zi)的(de)下(xia)行壓力(li)較大。此(ci)外(wai)，財政收支(zhi)壓力(li)比較大也是(shi)潛在的(de)經濟風(feng)險(xian)。
中(zhong)國社科(ke)院(yuan)財經院(yuan)院(yuan)長高培勇指出，財政收不如支超過(guo)限度的(de)話，可(ke)能會有較大的(de)經濟(ji)風險(xian)。未來，需要加快供給側結構性改革的(de)步伐。
“一定要把著力點落在供(gong)給側，操作(zuo)方(fang)法(fa)在于(yu)結(jie)構性調(diao)整(zheng)。”高培(pei)勇(yong)在當日的報告發布會(hui)上說。
前三季度(du)GDP預增6.7%
國家統計局(ju)目前核算GDP（地區生(sheng)產總值）主(zhu)(zhu)要是采取生(sheng)產法(fa)，即分別(bie)核算農業(ye)、第二產業(ye)（主(zhu)(zhu)要是工業(ye)和建筑業(ye)），以及第三產業(ye)。
根據(ju)社科(ke)院報告，今年前三(san)季度(du)(du)經濟(ji)增(zeng)速(su)為(wei)(wei)6.7%，與上半年、一季度(du)(du)一致。其中第三(san)季度(du)(du)經濟(ji)增(zeng)速(su)為(wei)(wei)6.7%，CPI同(tong)(tong)比(bi)漲幅為(wei)(wei)1.6%左右，PPI（工業生產者出廠價格）同(tong)(tong)比(bi)漲幅為(wei)(wei)-1%左右。
整體而言，經濟相對穩(wen)定，表現(xian)在(zai)投資、消費、工業平(ping)穩(wen)增(zeng)長，中上(shang)游(you)企(qi)業利(li)潤增(zeng)速回升。
但是經濟(ji)(ji)也有一(yi)些新的(de)特征。中國社科院財經院綜合部副主(zhu)任汪紅駒認為，去年年底(di)中央對經濟(ji)(ji)的(de)特征判斷是“四降一(yi)升”， 即經濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)下(xia)(xia)降，工業品出(chu)廠價格下(xia)(xia)降，企業利潤下(xia)(xia)降，財政收入下(xia)(xia)降，經濟(ji)(ji)風險發生(sheng)概率(lv)上升。
現(xian)在(zai)的(de)(de)情(qing)況是經(jing)濟有“一(yi)平二升(sheng)(sheng)二降”的(de)(de)特征。即經(jing)濟增速運行平穩，工業品出廠(chang)價格回升(sheng)(sheng)，實體企(qi)業盈利回升(sheng)(sheng)，財政(zheng)收(shou)入下降，經(jing)濟風險發生(sheng)的(de)(de)概率略有下降但是發生(sheng)了轉移(yi)。
比如，目前工業品(pin)生產者出廠價格（PPI）持續多月漲幅回升，導致企業利潤(run)轉好(hao)。
另外(wai)，居民(min)房(fang)地產(chan)投(tou)資(zi)快速增加(jia)，使得6、7、8月累計(ji)新增居民(min)中長期貸款占比(bi)達到(dao)50%以上。這表明(ming)從企業加(jia)杠桿，開始轉移(yi)到(dao)居民(min)加(jia)杠桿。
但(dan)是民間(jian)投資(zi)、房(fang)(fang)地產(chan)投資(zi)、基建投資(zi)的下行(xing)壓力仍很大，“特別是房(fang)(fang)地產(chan)市場結構性矛盾加重，宏觀政策操作難度加大，經(jing)濟增長仍存在下行(xing)壓力。”他說。
21世(shi)紀經濟(ji)報(bao)道(dao)記者(zhe)獲悉，2016年1-8月份全國(guo)固定資(zi)產投資(zi)（不含農戶(hu)）增(zeng)長8.1%，相比1-6月的(de)9%有(you)(you)所下降(jiang)。其中(zhong)，1-8月基(ji)建和民間投資(zi)增(zeng)速(su)分別為19.7%、2.1%，分別比上(shang)半年的(de)20.9%、2.8%有(you)(you)所放(fang)慢。
從長(chang)期看，投資(zi)放慢，無疑對經(jing)濟仍形成了下行壓力。特別是包括(kuo)房地(di)產在內的資(zi)產價格快速上升，影響了實體(ti)經(jing)濟的健康、可持續發(fa)展。
此前國家統(tong)計(ji)局數據顯示，今(jin)年以來(lai)，包括上海、深(shen)圳、北京、廈門、合肥、武漢等一二(er)線城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)價快速上升，部分(fen)城(cheng)市(shi)(shi)甚至達到同比40%左右的漲(zhang)幅。
交通銀行金(jin)融研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)員夏丹指出，大量的資(zi)金(jin)流入房地產領(ling)域當(dang)中，有(you)的是為了(le)在短時間內套(tao)取(qu)大量的利潤。這包括一些本來是用于(yu)支(zhi)持實體經濟的資(zi)金(jin)，無疑會對(dui)整體經濟帶(dai)來不良(liang)影響，需要盡快解決。
結構改革亟待加快
針(zhen)對目前經(jing)濟出(chu)(chu)現的(de)一(yi)些(xie)風險問題，下一(yi)步需要加快(kuai)出(chu)(chu)臺(tai)供給(gei)側(ce)結構性改革的(de)措施。
高(gao)培勇指出，今年以來刺激經濟(ji)的(de)一些措(cuo)施(shi)大多是(shi)刺激需求(qiu)的(de)辦法，真正實施(shi)供給側(ce)結構(gou)性改革的(de)措(cuo)施(shi)并不多。
隨著財政收支(zhi)的(de)矛盾越來越突出，如仍采取相對(dui)加(jia)大(da)杠桿，增加(jia)政府債務和財政赤字的(de)辦法(fa)來促進經濟增長(chang)，實際難以(yi)有大(da)的(de)效(xiao)果。
“必須加大供(gong)給側結構性改革的(de)力度，將防范財政收支(zhi)不出現重大風險作為底(di)線。”高培勇說。
財政部(bu)數據顯示(shi)， 1-8月，全(quan)國一般(ban)(ban)公共(gong)預算(suan)收入110178億元(yuan)，同比增長6%，同期全(quan)國一般(ban)(ban)公共(gong)預算(suan)支出116120億元(yuan)，同比增長12.7%。
如果從8月來看，問題更加突出。8月份，全(quan)國一般公共預算收(shou)入9894億元(yuan)，同比(bi)增長1.7%；全(quan)國一般公共預算支出14187億元(yuan)，同比(bi)增長10.3%。也就是(shi)說，當月收(shou)入低(di)于(yu)支出約4300億元(yuan)。
高培勇表示，未來，需要加快(kuai)供給側結構性改革的(de)步伐。
他認為，7月26日，中央政(zheng)治(zhi)局提出了“降低(di)宏觀稅負”，這(zhe)意味著(zhu)結構性減(jian)稅開(kai)始(shi)轉向全面(mian)減(jian)稅。
7月26日的中央政治局會議(yi)還提出了(le)“降成(cheng)本(ben)的重點是(shi)抑制(zhi)資產泡沫(mo)”、“去(qu)庫存和(he)補短板的指向要同有(you)序引導(dao)城(cheng)鎮化進(jin)程(cheng)和(he)農民工市民化有(you)機結合”的要求。
但是(shi)迄(qi)今(jin)去資(zi)(zi)產泡沫(mo)(mo)，以及促(cu)進農民工(gong)市民化的(de)難度仍然不低。尤(you)其是(shi)隨著(zhu)一二線(xian)，乃至部(bu)分三(san)線(xian)城市房價節節攀高，使資(zi)(zi)產泡沫(mo)(mo)不斷攀升。
國家信息(xi)中心經濟預測部主任祝寶(bao)良(liang)指出，地方擔心經濟下(xia)滑，所以不敢(gan)出臺(tai)抑制房地產泡(pao)沫(mo)的措施(shi)。
而(er)抑制資(zi)產泡沫并(bing)不是沒有有效的措施(shi)，比如實施(shi)房地產稅，推進農村集體(ti)土地上市等措施(shi)，但是現在都還沒有大的動作。“在這些(xie)政策沒出臺的情況下(xia)，房地產還是走刺(ci)激需(xu)求的老路。”祝寶(bao)良(liang)指出。
本文(wen)摘自(zi)：《21世(shi)紀經(jing)濟報道(dao)》