文章來源：21世紀經濟報(bao)道 發布時間(jian)：2017-09-29
從(cong)增長速(su)度來說，目前(qian)中國(guo)經濟(ji)運行(xing)平(ping)穩。
這是(shi)中(zhong)國社(she)科院最新預測報告(gao)指(zhi)出的(de)。9月27日，中(zhong)國社(she)科院財經院發布預測報告(gao)認(ren)為，今年前三季度(du)經濟增(zeng)速(su)(su)預計(ji)增(zeng)長(chang)6.7%，與上半年一致。預計(ji)全年GDP增(zeng)速(su)(su)也(ye)在6.7%左右(you)，CPI（居民消費價格(ge)）同比上漲2%。
社科院(yuan)報告認(ren)為，整體經濟(ji)處于預定的目(mu)標區間，四(si)季(ji)度經濟(ji)增速(su)可能小幅下調，但仍(reng)保持(chi)在6.6%左右。
然(ran)而，風(feng)險仍然(ran)存在(zai)。社科(ke)院(yuan)報告指出(chu)，經濟下行壓力(li)，主(zhu)要在(zai)于基建(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、房地產投(tou)(tou)資(zi)(zi)、民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)下行壓力(li)較大(da)。此外，財政收支壓力(li)比(bi)較大(da)也(ye)是潛在(zai)的(de)經濟風(feng)險。
中國社科院財經(jing)院院長高培(pei)勇(yong)指(zhi)出，財政收不如(ru)支超過限度的話(hua)，可(ke)能會有(you)較大的經(jing)濟風險。未來，需要(yao)加(jia)快供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革的步伐。
“一定要把(ba)著力(li)點落在供給(gei)側(ce)，操(cao)作(zuo)方法在于結構性調整。”高培勇(yong)在當(dang)日的報告發(fa)布(bu)會(hui)上說(shuo)。
前三季度GDP預(yu)增6.7%
國家統(tong)計(ji)局目前核(he)算(suan)GDP（地區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)總值）主要(yao)是采取生(sheng)(sheng)產(chan)法，即(ji)分(fen)別(bie)核(he)算(suan)農業、第二產(chan)業（主要(yao)是工(gong)業和建筑業），以(yi)及第三產(chan)業。
根(gen)據社科院報(bao)告，今年前三(san)季度經濟(ji)增速為(wei)6.7%，與上半年、一季度一致。其(qi)中第三(san)季度經濟(ji)增速為(wei)6.7%，CPI同(tong)比漲幅(fu)為(wei)1.6%左(zuo)右，PPI（工(gong)業生產者(zhe)出(chu)廠價格）同(tong)比漲幅(fu)為(wei)-1%左(zuo)右。
整體(ti)而言，經濟相對穩(wen)定，表現在投資、消費、工業平(ping)穩(wen)增長，中(zhong)上游(you)企業利潤增速回升。
但是(shi)經(jing)濟(ji)也有一(yi)些新的(de)特(te)征。中國社科(ke)院財(cai)經(jing)院綜合(he)部副主任汪(wang)紅駒(ju)認為，去(qu)年年底中央對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)特(te)征判斷是(shi)“四降(jiang)(jiang)一(yi)升”， 即經(jing)濟(ji)增速下(xia)降(jiang)(jiang)，工業品出廠價格下(xia)降(jiang)(jiang)，企業利潤下(xia)降(jiang)(jiang)，財(cai)政收入下(xia)降(jiang)(jiang)，經(jing)濟(ji)風險發生概率(lv)上升。
現在的(de)(de)情況(kuang)是(shi)經濟(ji)有(you)“一平二升二降(jiang)”的(de)(de)特征(zheng)。即經濟(ji)增速運行平穩(wen)，工業(ye)品出廠價格(ge)回(hui)升，實體企(qi)業(ye)盈利回(hui)升，財政收入下降(jiang)，經濟(ji)風險發生(sheng)(sheng)的(de)(de)概率(lv)略有(you)下降(jiang)但是(shi)發生(sheng)(sheng)了轉移(yi)。
比如，目前工業(ye)(ye)品生產(chan)者出廠(chang)價格(ge)（PPI）持續(xu)多月漲幅(fu)回(hui)升，導致企業(ye)(ye)利潤(run)轉好。
另外(wai)，居(ju)(ju)民(min)房地產投資(zi)快速增加，使得6、7、8月累計新增居(ju)(ju)民(min)中(zhong)長期(qi)貸款占比達(da)到50%以上。這表明從企(qi)業加杠桿(gan)，開始(shi)轉移到居(ju)(ju)民(min)加杠桿(gan)。
但是(shi)民間投資、房(fang)地(di)產(chan)投資、基建投資的(de)下行壓(ya)力仍很大(da)，“特別(bie)是(shi)房(fang)地(di)產(chan)市場結構性矛盾加(jia)重，宏觀政策操作(zuo)難度加(jia)大(da)，經濟增長仍存在下行壓(ya)力。”他說。
21世紀經濟(ji)報道記者獲悉，2016年1-8月(yue)份全國(guo)固定(ding)資(zi)產投資(zi)（不含農戶）增(zeng)(zeng)長8.1%，相比1-6月(yue)的(de)9%有(you)所下降(jiang)。其中，1-8月(yue)基建和民間投資(zi)增(zeng)(zeng)速分(fen)(fen)別為19.7%、2.1%，分(fen)(fen)別比上半(ban)年的(de)20.9%、2.8%有(you)所放慢。
從(cong)長期看(kan)，投資放慢，無疑(yi)對經濟(ji)仍(reng)形成(cheng)了下行壓(ya)力。特(te)別是包括房(fang)地產(chan)在內的(de)資產(chan)價格快速上(shang)升，影響了實體經濟(ji)的(de)健康、可持續發展。
此前國(guo)家統計局(ju)數(shu)據顯示，今年以來，包括上海、深圳、北(bei)京(jing)、廈門、合肥、武(wu)漢等(deng)一二線城市房價快(kuai)速上升，部分(fen)城市甚(shen)至達到同比(bi)40%左右的漲幅。
交(jiao)通銀行(xing)金(jin)融研究中心研究員夏丹指(zhi)出，大量(liang)的(de)資金(jin)流入房地產領(ling)域(yu)當中，有的(de)是為了(le)在短時間內(nei)套取大量(liang)的(de)利潤。這包括一些(xie)本來是用于支持(chi)實體(ti)經濟(ji)的(de)資金(jin)，無疑會對整體(ti)經濟(ji)帶來不良影響(xiang)，需要盡(jin)快解決。
結構改革亟待加快
針對(dui)目前經(jing)濟出現(xian)的一些風(feng)險問題，下一步(bu)需要加快(kuai)出臺供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革的措施(shi)。
高培勇指出(chu)，今年以來刺激經濟(ji)的一些措(cuo)施(shi)大多是(shi)刺激需求(qiu)的辦(ban)法(fa)，真正實施(shi)供給側(ce)結(jie)構性改革的措(cuo)施(shi)并(bing)不(bu)多。
隨著財政收支的矛盾越來(lai)越突出，如仍采取(qu)相對加大(da)杠桿，增加政府債務和財政赤字(zi)的辦法來(lai)促進經濟增長，實際難(nan)以有(you)大(da)的效果(guo)。
“必須加(jia)大(da)供給側結構性改革的力度，將(jiang)防范財政收支不出現重(zhong)大(da)風險作為底(di)線。”高培(pei)勇說。
財政(zheng)部數據(ju)顯(xian)示， 1-8月，全國一般公共預算收入110178億元，同比增長6%，同期全國一般公共預算支(zhi)出116120億元，同比增長12.7%。
如果從(cong)8月(yue)來看，問題(ti)更加突(tu)出(chu)。8月(yue)份(fen)，全國一(yi)般(ban)公共預算收(shou)入(ru)9894億(yi)元，同比增長1.7%；全國一(yi)般(ban)公共預算支出(chu)14187億(yi)元，同比增長10.3%。也就是說，當月(yue)收(shou)入(ru)低于(yu)支出(chu)約4300億(yi)元。
高培勇表(biao)示，未來，需要加快(kuai)供給側結構性改革的步伐。
他(ta)認為，7月26日，中(zhong)央政治局提(ti)出了“降低宏觀稅負”，這意(yi)味著(zhu)結構性減稅開始轉向全(quan)面減稅。
7月26日的(de)中央政治局會議還提(ti)出(chu)了“降(jiang)成本的(de)重點是抑制(zhi)資產泡沫”、“去(qu)庫存和補短板的(de)指(zhi)向要同(tong)有序引導(dao)城(cheng)鎮(zhen)化進程和農民工(gong)市民化有機結(jie)合(he)”的(de)要求。
但是(shi)迄今去資產泡(pao)沫(mo)，以及促進農民工市民化的難度仍然不低。尤(you)其是(shi)隨著一二線(xian)，乃(nai)至(zhi)部分三線(xian)城市房價節(jie)(jie)節(jie)(jie)攀(pan)高，使資產泡(pao)沫(mo)不斷攀(pan)升。
國家(jia)信息中心(xin)經濟(ji)預測部(bu)主任祝寶(bao)良(liang)指(zhi)出，地(di)方(fang)擔(dan)心(xin)經濟(ji)下滑，所以(yi)不(bu)敢(gan)出臺(tai)抑制房地(di)產(chan)泡沫的措施。
而抑制(zhi)資(zi)產(chan)泡沫并(bing)不是(shi)沒有有效的(de)措施(shi)(shi)(shi)，比(bi)如實施(shi)(shi)(shi)房地(di)產(chan)稅，推進農村集體土地(di)上市等(deng)措施(shi)(shi)(shi)，但是(shi)現在(zai)都還(huan)沒有大的(de)動作。“在(zai)這些政策沒出臺的(de)情況下(xia)，房地(di)產(chan)還(huan)是(shi)走刺激需求(qiu)的(de)老路。”祝(zhu)寶良指出。
本文摘(zhai)自：《21世紀經(jing)濟報道》