發布時間：2016-05-11
2014年(nian)8月18日(ri)， 習近(jin)平同(tong)(tong)志在主持(chi)召開中央(yang)全面深(shen)化(hua)改革(ge)領導小組第四次會(hui)議時強調：“國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是中央(yang)管理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在關系國(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)主要行業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域占據支(zhi)配地(di)位(wei)，是國(guo)民經濟(ji)的(de)重要支(zhi)柱，在我們黨執政(zheng)和(he)我國(guo)社會(hui)主義國(guo)家(jia)政(zheng)權的(de)經濟(ji)基礎中也是起(qi)支(zhi)柱作用(yong)的(de)，必須(xu)搞好(hao)(hao)。”這指明了(le)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要地(di)位(wei)和(he)作用(yong)，同(tong)(tong)時也表明國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)其(qi)重要地(di)位(wei)和(he)作用(yong)要以搞好(hao)(hao)為前提。
雖然(ran)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)主義全民(min)所有(you)(you)制經(jing)濟，但(dan)(dan)一(yi)些資本(ben)主義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)也有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，所以(yi)，并非只(zhi)要企(qi)(qi)業(ye)歸國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所有(you)(you)，就必(bi)然(ran)具有(you)(you)社(she)(she)會(hui)主義性質。即(ji)使(shi)在社(she)(she)會(hui)主義制度下(xia)，如(ru)果高(gao)管貪(tan)(tan)污(wu)腐敗，特別(bie)是(shi)(shi)如(ru)果發(fa)展成果不能惠(hui)及廣大(da)人(ren)民(min)，職工沒(mei)有(you)(you)當(dang)家(jia)(jia)作主的(de)權(quan)利，那么(me)，這樣(yang)的(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)也會(hui)失(shi)去社(she)(she)會(hui)主義性質。改革開放(fang)以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)實行所有(you)(you)權(quan)和經(jing)營權(quan)分離，擴大(da)了經(jing)營自主權(quan)。這使(shi)企(qi)(qi)業(ye)煥發(fa)了生機(ji)，但(dan)(dan)也為(wei)企(qi)(qi)業(ye)相關(guan)人(ren)員(yuan)特別(bie)是(shi)(shi)高(gao)管獨斷專行、以(yi)權(quan)謀私、貪(tan)(tan)污(wu)腐敗留下(xia)了空間。目前，中(zhong)央(yang)派(pai)出巡視組進駐多家(jia)(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)，正是(shi)(shi)要解決這一(yi)問題。這提示我(wo)們(men)，搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)注意以(yi)下(xia)幾點。
國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理人員(yuan)特別是(shi)(shi)國(guo)家委(wei)派的(de)高管應(ying)以(yi)權謀(mou)公，而不(bu)(bu)能(neng)以(yi)權謀(mou)私。這(zhe)就要求(qiu)國(guo)企(qi)高管具(ju)有(you)(you)(you)良好的(de)個人品(pin)德和堅(jian)定(ding)的(de)社(she)會主義信念。但這(zhe)還(huan)(huan)不(bu)(bu)夠，還(huan)(huan)需要有(you)(you)(you)制(zhi)度作保證。為此，應(ying)進(jin)一步健全激勵機(ji)(ji)制(zhi)和監(jian)(jian)督(du)機(ji)(ji)制(zhi)相結合(he)的(de)管理體(ti)制(zhi)。沒有(you)(you)(you)監(jian)(jian)督(du)的(de)權力越大，獨斷專行和貪(tan)腐(fu)的(de)空間就越大。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)監(jian)(jian)督(du)機(ji)(ji)制(zhi)包括兩個方面：一是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工的(de)內(nei)(nei)部監(jian)(jian)督(du)，應(ying)健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部監(jian)(jian)督(du)制(zhi)度；二(er)是(shi)(shi)國(guo)家的(de)定(ding)期巡視和經營監(jian)(jian)督(du)。內(nei)(nei)外(wai)監(jian)(jian)督(du)相結合(he)，使企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)關人員(yuan)不(bu)(bu)敢貪(tan)腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)貪(tan)腐(fu)。
國有企(qi)業(ye)屬于(yu)全民(min)所有，其(qi)發展(zhan)成果應(ying)惠(hui)及全民(min)。首(shou)先(xian)，由國家(jia)委派的(de)(de)高(gao)管不(bu)應(ying)拿天價高(gao)薪。其(qi)次(ci)，社會主義企(qi)業(ye)沒(mei)有勞資對立，職工(gong)收入(ru)應(ying)隨著企(qi)業(ye)效率和(he)效益的(de)(de)提(ti)高(gao)而(er)提(ti)高(gao)，也可(ke)能(neng)高(gao)于(yu)私企(qi)外企(qi)，這(zhe)無(wu)可(ke)厚非。但(dan)如(ru)果一(yi)(yi)些國企(qi)職工(gong)收入(ru)過度高(gao)于(yu)一(yi)(yi)般(ban)國企(qi)和(he)其(qi)他企(qi)業(ye)，就(jiu)不(bu)能(neng)說是公平合理的(de)(de)。第(di)三，國企(qi)的(de)(de)收入(ru)除了繳稅，其(qi)利潤主要用于(yu)積(ji)累，依然歸全民(min)所有，還有一(yi)(yi)部分上(shang)繳國家(jia)，而(er)且上(shang)繳部分應(ying)隨著企(qi)業(ye)效益提(ti)高(gao)而(er)提(ti)高(gao)，由國家(jia)統籌(chou)用于(yu)改善民(min)生。
國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職工應(ying)真(zhen)正成為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)，具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)知情權(quan)、參與(yu)權(quan)、監督權(quan)以及(ji)重(zhong)大決(jue)(jue)策等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投票(piao)決(jue)(jue)定權(quan)。國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)怎樣體現？不(bu)(bu)僅要體現在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)上，而(er)(er)且要體現在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料和(he)勞動(dong)者(zhe)(zhe)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)定方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)上。一般地說(shuo)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎，但不(bu)(bu)能說(shuo)封(feng)建(jian)社(she)會(hui)(hui)、資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)。更深入地看，都是(shi)(shi)(shi)非(fei)勞動(dong)者(zhe)(zhe)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料、勞動(dong)者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度，為(wei)(wei)什么有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)奴隸(li)制(zhi)、有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)封(feng)建(jian)制(zhi)、有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度呢？所(suo)以，僅僅所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)還不(bu)(bu)能完全決(jue)(jue)定經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)。所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)前提(ti)性(xing)意(yi)(yi)義(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎，而(er)(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)全部決(jue)(jue)定意(yi)(yi)義(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。馬克思指出：“不(bu)(bu)論生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)(shi)如何，勞動(dong)者(zhe)(zhe)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料始終是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因素……凡要進行生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，就必須(xu)使它們(men)結(jie)合(he)起來。實(shi)行這(zhe)種(zhong)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊(shu)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)方(fang)(fang)法，使社(she)會(hui)(hui)結(jie)構區分為(wei)(wei)各個不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)時(shi)期。”這(zhe)一觀點對我們(men)搞好國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，使之凸顯惠及(ji)全民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)，具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)指導(dao)意(yi)(yi)義(yi)。國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)除了取(qu)決(jue)(jue)于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)，還取(qu)決(jue)(jue)于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料和(he)勞動(dong)者(zhe)(zhe)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)。如果(guo)(guo)非(fei)勞動(dong)者(zhe)(zhe)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料，勞動(dong)者(zhe)(zhe)作為(wei)(wei)“會(hui)(hui)說(shuo)話的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具(ju)(ju)”在皮(pi)鞭棍棒下與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料相(xiang)結(jie)合(he)進行生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，這(zhe)種(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)就屬(shu)于(yu)奴隸(li)制(zhi)。如果(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料作為(wei)(wei)資(zi)本(ben)，勞動(dong)者(zhe)(zhe)以雇傭勞動(dong)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)資(zi)本(ben)相(xiang)結(jie)合(he)，剩(sheng)余價(jia)值歸(gui)資(zi)本(ben)所(suo)有(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)，這(zhe)種(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)就屬(shu)于(yu)資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度。資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，依然(ran)是(shi)(shi)(shi)資(zi)本(ben)與(yu)雇傭勞動(dong)相(xiang)結(jie)合(he)，勞動(dong)者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)所(suo)有(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)和(he)主(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)，其(qi)性(xing)質(zhi)是(shi)(shi)(shi)國(guo)家壟斷資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)。社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)作為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)者(zhe)(zhe)與(yu)歸(gui)全民(min)所(suo)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料相(xiang)結(jie)合(he)，因而(er)(er)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)。國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)，應(ying)注重(zhong)確立(li)勞動(dong)者(zhe)(zhe)作為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)。
（本文章摘自5月11日(ri)《人民日(ri)報(bao)》）