文章(zhang)來源：中央(yang)紀委監察部網(wang)站 發布(bu)時間：2016-07-31
7月(yue)29日和(he)30日，連著兩(liang)天上(shang)午，中國(guo)建材(cai)集團黨(dang)委書記、董事長宋(song)志平都在國(guo)務院國(guo)資委開會。與(yu)他一同參加兩(liang)個會議的，還有(you)多(duo)個中央企業的有(you)關負責人。
29日，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)召開中央(yang)企業黨委(wei)（黨組）書(shu)記、紀(ji)委(wei)書(shu)記（紀(ji)檢組組長）會議，傳達(da)中央(yang)有關精神(shen)。次日，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)紀(ji)委(wei)集體約(yue)談未巡視央(yang)企有關負(fu)責人。
“感觸良多，深受(shou)教育。”在(zai)宋(song)志平看來，這兩個會議很(hen)及(ji)時(shi)也很(hen)必要，“在(zai)國企(qi)深化(hua)改(gai)革釋放活(huo)力的過程中，必須旗(qi)幟鮮明(ming)地(di)加(jia)強黨的領導。作(zuo)為中央企(qi)業(ye)，只有(you)落實(shi)好(hao)全面從嚴治黨的任(ren)務，才能確(que)保企(qi)業(ye)在(zai)正(zheng)確(que)的軌道上健康發展。”
全面從嚴治黨，國企尤(you)為緊迫
“中央領導同志在充分(fen)肯定中央企業(ye)改(gai)革發展(zhan)成績的(de)同時，指出存(cun)在問(wen)題之突(tu)出前所(suo)未(wei)有(you)，剖(pou)析(xi)原因之深刻(ke)前所(suo)未(wei)有(you)，講(jiang)話措辭之嚴(yan)厲前所(suo)未(wei)有(you)，對加強央企黨建(jian)要求(qiu)之明確前所(suo)未(wei)有(you)……”
7月29日，面對各中央企(qi)(qi)業(ye)黨委（黨組）書(shu)記(ji)(ji)、紀(ji)委書(shu)記(ji)(ji)（紀(ji)檢組組長），國資委黨委書(shu)記(ji)(ji)、主(zhu)任張用四個“前所未有”強調(diao)了央企(qi)(qi)落實全面從嚴治黨的極端(duan)重要性(xing)和緊迫性(xing)，要求(qiu)央企(qi)(qi)把加強黨的領導作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)頭等大(da)事。
從此(ci)前幾輪(lun)中(zhong)(zhong)央(yang)巡視反饋的(de)問(wen)題來看，中(zhong)(zhong)央(yang)企業在(zai)改革發(fa)展(zhan)取得(de)明顯成績的(de)同時，問(wen)題也(ye)可謂觸(chu)目(mu)驚心——頂(ding)風違紀突出、權力尋租盛行、侵(qin)吞國有(you)資產、監督管理缺位、違規決(jue)策(ce)頻發(fa)……
張毅強調，中央企(qi)業出現嚴(yan)重腐敗問題，根本原因在于(yu)黨(dang)的領導弱化，全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)沒有落實(shi)，企(qi)業各級黨(dang)組織(zhi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)失之(zhi)于(yu)寬、失之(zhi)于(yu)松、失之(zhi)于(yu)軟。
從(cong)上半年的一系列(lie)數據(ju)來看，中(zhong)央(yang)企(qi)業反(fan)腐敗和反(fan)“四(si)風”的形勢依然嚴(yan)峻復雜——今(jin)年1月至6月，國資委紀委和中(zhong)央(yang)企(qi)業各級(ji)紀檢(jian)監(jian)察機(ji)構共(gong)接受信訪舉報(bao)18669件次，同比(bi)增(zeng)加(jia)81%；給予黨紀政紀處分1927人，同比(bi)增(zeng)加(jia)87.8%；涉嫌犯罪移送司(si)法(fa)機(ji)關處理84人，同比(bi)增(zeng)加(jia)162.5%。
在(zai)糾正“四(si)風”方面，國資(zi)委和各(ge)中央企業上(shang)半年共查處429起違反中央八項規(gui)定精神問題，處理635人，給予(yu)黨紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)處分(fen)256人。
“堅持黨(dang)的領導是國有(you)企業的獨特優勢，中(zhong)央企業更是如此。”宋志平說，承擔好從嚴管(guan)黨(dang)治黨(dang)的責任，國有(you)企業黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)責無旁貸，“黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)書記更要切實把管(guan)黨(dang)治黨(dang)第(di)一責任扛起來，既要掛(gua)帥又要出征(zheng)，決不能當甩(shuai)手掌(zhang)柜。”
用(yong)好用(yong)足巡視成(cheng)果(guo)，劍指問題倒逼(bi)改革
“還沒有被巡視(shi)的(de)中央企業要積極查找存在(zai)的(de)突出問題(ti)，盡早發現問題(ti)、主動整改，切(qie)實(shi)加強企業黨風建設和反腐敗工作。”30日(ri)上午，在(zai)集體約談23家未巡視(shi)央企有關負責人時，國(guo)資委紀(ji)委書記、黨委委員強衛東說。
上個月(yue)召開(kai)的中(zhong)央(yang)巡視工作動員部署會議，拉(la)開(kai)了今年中(zhong)央(yang)第二輪(lun)巡視的序幕。至此，中(zhong)央(yang)巡視組完成對(dui)中(zhong)管國有重要(yao)骨(gu)干(gan)企業的巡視全(quan)覆蓋(gai)。
與此(ci)同時，對國資委(wei)黨委(wei)管(guan)理(li)領導班子中央企(qi)業(ye)的(de)巡視工作也在穩步推進。
6月底(di)7月初，國(guo)資委(wei)第一至第六巡視組分別進(jin)駐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)紡(fang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)輕工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)錄集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際工(gong)程咨詢公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)旅集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)(si)等6家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業，全(quan)面展開今年第二(er)輪國(guo)資委(wei)巡視工(gong)作。此前，國(guo)資委(wei)在今年首輪巡視中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)已完成對(dui)6家(jia)央企的巡視。
國(guo)資委巡(xun)視(shi)(shi)工作領導小組辦(ban)公室主任(ren)阮國(guo)平告訴記(ji)者，國(guo)資委巡(xun)視(shi)(shi)組今年(nian)(nian)還將(jiang)對6家(jia)央企進行巡(xun)視(shi)(shi)，明年(nian)(nian)計(ji)劃開展對剩余17家(jia)央企的巡(xun)視(shi)(shi)，從(cong)而實現中央要求的巡(xun)視(shi)(shi)全覆(fu)蓋(gai)目(mu)標。
為配合中央(yang)巡(xun)視組督(du)促央(yang)企抓好(hao)巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)落實，國資委(wei)黨(dang)委(wei)專(zhuan)門成(cheng)立巡(xun)視工作(zuo)整(zheng)改(gai)(gai)領導小組，由(you)張毅擔任組長。國資委(wei)黨(dang)委(wei)今年以來(lai)共召開4次會議專(zhuan)門聽(ting)取(qu)國資委(wei)巡(xun)視工作(zuo)匯報，堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)，用好(hao)巡(xun)視成(cheng)果。
國資委(wei)要求(qiu)已巡(xun)(xun)視(shi)過的央企(qi)堅持嚴(yan)字當頭，對巡(xun)(xun)視(shi)發現的問(wen)題(ti)深刻(ke)反思、認真整(zheng)改；正(zheng)在被(bei)(bei)巡(xun)(xun)視(shi)的央企(qi)積(ji)極配合巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)工作(zuo)，立行立改；還未被(bei)(bei)巡(xun)(xun)視(shi)的央企(qi)針對共性問(wen)題(ti)，積(ji)極主(zhu)動自(zi)查(cha)整(zheng)改。
“按(an)照國資委(wei)要(yao)求，針對巡(xun)視其(qi)他央企(qi)發現的突出問題，我(wo)們在今年3月就(jiu)已(yi)開展了全面的自查工作，目前已(yi)進入整(zheng)改落實(shi)階段。”中(zhong)國廣核(he)集團有限公司(si)黨組成員、紀(ji)檢組組長李(li)有榮說，“我(wo)們將(jiang)以此次集體(ti)約談(tan)為(wei)契(qi)機，把(ba)整(zheng)改做(zuo)細做(zuo)實(shi)、不留死角，以自查整(zheng)改推(tui)動企(qi)業改革發展取得新成效(xiao)。”
在深(shen)化改革中加強(qiang)黨(dang)的(de)領導(dao)
“巡(xun)視(shi)重(zhong)在發現問(wen)(wen)題(ti)、形(xing)成震懾(she)，但最終目的在于解決(jue)問(wen)(wen)題(ti)。”強衛東說，巡(xun)視(shi)發現的問(wen)(wen)題(ti)，最終還要(yao)靠企(qi)業黨(dang)組織自身來整(zheng)改(gai)，把管(guan)黨(dang)治黨(dang)的責任擔起來。
巡視(shi)央企(qi)(qi)，對所有(you)(you)(you)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業而言(yan)無疑(yi)是擊一(yi)猛掌。國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業如果不(bu)全面從嚴(yan)治黨(dang)就會偏離方向，不(bu)全面深化(hua)(hua)改(gai)革就沒(mei)有(you)(you)(you)出路。只有(you)(you)(you)在深化(hua)(hua)改(gai)革中加(jia)強黨(dang)的領導(dao)，才(cai)能把國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，促進國有(you)(you)(you)經濟持續健康發(fa)展(zhan)。
“今后，中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）每年要向國資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)報告(gao)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任的(de)落(luo)實情況(kuang)，對于(yu)不作為(wei)、主體責(ze)任落(luo)實不到位的(de)，要嚴(yan)(yan)肅追究責(ze)任。”張(zhang)毅要求中央企(qi)業各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任，使全面從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)(dang)成為(wei)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織特別是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織書(shu)記的(de)腦中所(suo)想、心(xin)中所(suo)念、足(zu)下所(suo)行(xing)。
6月5日召開的(de)(de)中央(yang)全面深化改革(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組第(di)十(shi)三次會議，審議通過了《關(guan)于在深化國(guo)有企業改革(ge)(ge)中堅(jian)持(chi)黨的(de)(de)領導(dao)加強(qiang)黨的(de)(de)建設的(de)(de)若干意(yi)(yi)見》、《關(guan)于加強(qiang)和改進企業國(guo)有資產監督防止國(guo)有資產流(liu)失的(de)(de)意(yi)(yi)見》。
國資委已(yi)明(ming)確要求(qiu)，中央(yang)企業(ye)要把黨(dang)建工作(zuo)總體要求(qiu)依法(fa)納入企業(ye)章程，明(ming)確黨(dang)組(zu)(zu)織在公司法(fa)人(ren)治理結構中的法(fa)定地(di)位(wei)；黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）書記、董(dong)事長(chang)原(yuan)則上要由一人(ren)擔任(ren)，并設立專門負責黨(dang)建工作(zuo)的專職副(fu)書記；企業(ye)重大問題決策在提交董(dong)事會(hui)之(zhi)前要經過黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）會(hui)議討論。
“黨的領導(dao)對國企改革(ge)發展(zhan)至(zhi)關重要，要把加強黨的領導(dao)和(he)完善公司(si)治理統一起來，從而把政治優(you)勢轉化為(wei)生產力優(you)勢。”李有榮說。