文章來源：中央(yang)紀委監察(cha)部網站 發(fa)布(bu)時間：2016-07-31
7月(yue)29日(ri)和(he)30日(ri)，連著(zhu)兩天上(shang)午，中國建材集(ji)團黨委書(shu)記、董事長宋志平(ping)都在(zai)國務院國資(zi)委開(kai)會(hui)。與他一同參加兩個會(hui)議的(de)，還有多個中央(yang)企業的(de)有關負責人。
29日，國(guo)資委(wei)(wei)召開中央企(qi)業(ye)黨委(wei)(wei)（黨組(zu)(zu)）書(shu)記(ji)(ji)、紀委(wei)(wei)書(shu)記(ji)(ji)（紀檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長）會議，傳(chuan)達中央有(you)關精神。次日，國(guo)資委(wei)(wei)紀委(wei)(wei)集體約談未巡視(shi)央企(qi)有(you)關負責(ze)人。
“感觸良(liang)多(duo)，深(shen)受教(jiao)育。”在宋志平看(kan)來，這兩個會議很及時也很必要，“在國企(qi)深(shen)化改革釋放活力的(de)過程(cheng)中(zhong)，必須旗幟(zhi)鮮明地加強黨的(de)領導。作為中(zhong)央企(qi)業，只有落實好全面從嚴治黨的(de)任務，才能(neng)確(que)保企(qi)業在正確(que)的(de)軌道上(shang)健康發展。”
全面從嚴治黨，國企尤為緊迫
“中央(yang)(yang)領導同(tong)(tong)志在(zai)充分肯定中央(yang)(yang)企業改革發展成(cheng)績的同(tong)(tong)時，指出(chu)存在(zai)問(wen)題(ti)之(zhi)突出(chu)前所(suo)未(wei)(wei)有(you)，剖析原因之(zhi)深刻前所(suo)未(wei)(wei)有(you)，講話措辭之(zhi)嚴(yan)厲前所(suo)未(wei)(wei)有(you)，對加(jia)強央(yang)(yang)企黨建要求之(zhi)明確前所(suo)未(wei)(wei)有(you)……”
7月29日(ri)，面對各中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨委（黨組(zu)）書記(ji)、紀(ji)委書記(ji)（紀(ji)檢組(zu)組(zu)長），國資(zi)委黨委書記(ji)、主(zhu)任張用(yong)四個“前(qian)所未有”強調了(le)央(yang)企(qi)(qi)落實(shi)全(quan)面從嚴治黨的極端重(zhong)要性和緊(jin)迫性，要求央(yang)企(qi)(qi)把加(jia)強黨的領導作為企(qi)(qi)業(ye)頭等大事。
從此前幾輪中央(yang)巡視反饋的(de)問題來看，中央(yang)企業在改革發(fa)展取得明顯成績的(de)同(tong)時，問題也可(ke)謂觸目驚心——頂風違紀(ji)突出、權力尋(xun)租盛(sheng)行、侵吞國有資產、監督管理缺位、違規決策頻發(fa)……
張毅強調，中央(yang)企業出(chu)現嚴(yan)重腐敗問(wen)題，根本原(yuan)因在于(yu)黨(dang)的領導弱(ruo)化(hua)，全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)沒(mei)有落實(shi)，企業各(ge)級黨(dang)組織管黨(dang)治黨(dang)失(shi)(shi)之于(yu)寬、失(shi)(shi)之于(yu)松、失(shi)(shi)之于(yu)軟。
從上半年的(de)一系列數據(ju)來看(kan)，中央(yang)企(qi)業(ye)反腐敗(bai)和反“四(si)風”的(de)形勢依然嚴峻復雜——今(jin)年1月至6月，國資委紀委和中央(yang)企(qi)業(ye)各級(ji)紀檢監察機(ji)構(gou)共接(jie)受(shou)信訪舉報(bao)18669件次，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加81%；給予黨紀政(zheng)紀處分(fen)1927人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加87.8%；涉嫌犯罪移送司法機(ji)關處理(li)84人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加162.5%。
在糾正“四風”方面，國(guo)資委(wei)和(he)各中(zhong)央(yang)企業(ye)上半(ban)年共(gong)查處(chu)429起違(wei)反中(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)定精神問(wen)題，處(chu)理635人，給予黨(dang)紀政紀處(chu)分256人。
“堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)是(shi)國有企業(ye)的(de)(de)獨特優勢，中(zhong)央企業(ye)更是(shi)如此。”宋志平說(shuo)，承擔好從嚴管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)，國有企業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織責(ze)無旁貸，“黨(dang)(dang)組(zu)織書記更要切實把管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)扛起來(lai)，既(ji)要掛(gua)帥又要出征(zheng)，決(jue)不能當甩手掌柜。”
用好用足巡視成果，劍指問題倒(dao)逼(bi)改革
“還沒有(you)(you)被巡視(shi)的中(zhong)央企(qi)業(ye)要積極查找(zhao)存在的突出問題，盡早發現(xian)問題、主動(dong)整改(gai)，切實加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)黨風建設(she)和反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)。”30日(ri)上午，在集體約談23家未巡視(shi)央企(qi)有(you)(you)關負(fu)責人(ren)時(shi)，國資(zi)委(wei)紀委(wei)書(shu)記、黨委(wei)委(wei)員(yuan)強(qiang)衛東說。
上個月召(zhao)開的(de)(de)中(zhong)央巡視(shi)工作動員部署會議，拉開了(le)今年(nian)中(zhong)央第(di)二(er)輪巡視(shi)的(de)(de)序幕。至此，中(zhong)央巡視(shi)組完(wan)成對中(zhong)管國有重要(yao)骨干企業的(de)(de)巡視(shi)全覆蓋(gai)。
與此同時(shi)，對國資委黨委管理領導班子中央企業(ye)的巡視工作也在穩步推(tui)進。
6月(yue)底7月(yue)初，國(guo)(guo)資委(wei)第(di)一至第(di)六巡(xun)(xun)視組分別進駐中(zhong)國(guo)(guo)黃金集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)紡集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)輕工(gong)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)華錄集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際工(gong)程咨(zi)詢公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)旅集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)等6家中(zhong)央企(qi)業，全(quan)面展開今(jin)年(nian)第(di)二(er)輪(lun)國(guo)(guo)資委(wei)巡(xun)(xun)視工(gong)作。此前(qian)，國(guo)(guo)資委(wei)在今(jin)年(nian)首(shou)輪(lun)巡(xun)(xun)視中(zhong)已(yi)完成對6家央企(qi)的巡(xun)(xun)視。
國(guo)資(zi)委巡(xun)視工(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)辦(ban)公室主任(ren)阮國(guo)平告訴(su)記者(zhe)，國(guo)資(zi)委巡(xun)視組(zu)(zu)今年還將對6家央(yang)企進行(xing)巡(xun)視，明年計劃開(kai)展對剩余17家央(yang)企的巡(xun)視，從而實現中央(yang)要求(qiu)的巡(xun)視全覆(fu)蓋目標(biao)。
為配合中央巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)督(du)促央企抓(zhua)好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實，國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)專門成(cheng)立巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)整改領導小組(zu)，由張毅擔任組(zu)長。國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)今年以(yi)來共召開4次會議專門聽取(qu)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)匯報，堅持問題導向，用好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)成(cheng)果。
國資委要求已巡視(shi)過的央(yang)企(qi)堅持(chi)嚴字當頭，對巡視(shi)發(fa)現(xian)的問題深刻反思、認真(zhen)整改；正在被巡視(shi)的央(yang)企(qi)積極(ji)配合巡視(shi)組工(gong)作，立行立改；還未被巡視(shi)的央(yang)企(qi)針對共性問題，積極(ji)主(zhu)動自查整改。
“按(an)照國(guo)(guo)資委要(yao)求，針(zhen)對巡(xun)視其他央(yang)企發(fa)現的突出問題，我(wo)們(men)在今年3月就已開展了全面的自(zi)查(cha)工作，目前已進入(ru)整改(gai)落實(shi)階段(duan)。”中國(guo)(guo)廣核(he)集團有(you)限公司黨(dang)組成員、紀檢組組長李有(you)榮說(shuo)，“我(wo)們(men)將以此次(ci)集體約談為(wei)契(qi)機，把整改(gai)做細做實(shi)、不(bu)留死角，以自(zi)查(cha)整改(gai)推(tui)動企業改(gai)革發(fa)展取得新成效。”
在深化(hua)改革中加強黨的領導
“巡視(shi)重在發現問(wen)題(ti)、形成震懾(she)，但(dan)最(zui)終目的(de)在于解決(jue)問(wen)題(ti)。”強衛東說，巡視(shi)發現的(de)問(wen)題(ti)，最(zui)終還要靠(kao)企業(ye)黨組織(zhi)自身(shen)來整改，把管黨治黨的(de)責任擔(dan)起來。
巡視央企(qi)，對所有國(guo)有企(qi)業而言無疑是擊(ji)一猛掌。國(guo)有企(qi)業如果不(bu)全(quan)面從嚴治黨就(jiu)會偏(pian)離方向(xiang)，不(bu)全(quan)面深化改革(ge)就(jiu)沒有出路。只有在深化改革(ge)中加強黨的領導，才能(neng)把國(guo)有企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，促進國(guo)有經濟持續健(jian)康發(fa)展。
“今后，中央企業(ye)黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）每年要(yao)向國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)報告(gao)管黨治(zhi)(zhi)黨責任的落實(shi)情況，對(dui)于不(bu)作為、主體(ti)責任落實(shi)不(bu)到位的，要(yao)嚴(yan)肅追究責任。”張(zhang)毅要(yao)求中央企業(ye)各級黨組(zu)織嚴(yan)格落實(shi)管黨治(zhi)(zhi)黨主體(ti)責任，使全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨成為各級黨組(zu)織特別是黨組(zu)織書(shu)記(ji)的腦中所想、心中所念、足下所行。
6月(yue)5日(ri)召開的中(zhong)央全面深(shen)化改(gai)革領導(dao)小組第(di)十三次會議(yi)，審(shen)議(yi)通(tong)過了《關于在(zai)深(shen)化國有企業(ye)改(gai)革中(zhong)堅持黨(dang)的領導(dao)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的建設的若干意見(jian)》、《關于加強(qiang)(qiang)和改(gai)進企業(ye)國有資產監督防止(zhi)國有資產流失的意見(jian)》。
國(guo)資委已明確要(yao)求，中(zhong)(zhong)央企業(ye)要(yao)把黨(dang)(dang)建工(gong)作總(zong)體(ti)要(yao)求依法納入企業(ye)章程，明確黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在公(gong)司法人(ren)治理結構中(zhong)(zhong)的(de)(de)法定地位(wei)；黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）書記、董事(shi)長(chang)原則上要(yao)由一人(ren)擔任，并設立專門(men)負責黨(dang)(dang)建工(gong)作的(de)(de)專職(zhi)副書記；企業(ye)重大問題決策在提交董事(shi)會(hui)之前要(yao)經過黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）會(hui)議討論。
“黨的領(ling)導對國企改革發展(zhan)至關(guan)重要，要把加強(qiang)黨的領(ling)導和完善(shan)公司治(zhi)理統(tong)一起來，從(cong)而把政治(zhi)優勢轉化為生產力優勢。”李有(you)榮(rong)說。