發布時間：2016-09-07
北京(jing)房山區的良鄉即將迎來日處理(li)(li)能力8萬(wan)噸(dun)的污水處理(li)(li)項(xiang)目全(quan)(quan)面投用，周邊30萬(wan)人(ren)口每天7萬(wan)噸(dun)污水全(quan)(quan)部實(shi)現無害(hai)化處理(li)(li)；在安徽合肥，一座現代化花園(yuan)式垃圾發(fa)電(dian)站已投產(chan)運行，至此合肥近70％的生活垃圾實(shi)現無害(hai)處理(li)(li)，每年(nian)還可并網發(fa)電(dian)近2億(yi)度……
這(zhe)只是我(wo)國(guo)(guo)為改善自然環境(jing)、適應經濟轉型升(sheng)級、實現可持續(xu)發展(zhan)而大規(gui)模興(xing)建節(jie)能環保項(xiang)目(mu)的一個縮影。中國(guo)(guo)企(qi)業聯合會發布的一份研(yan)究報(bao)告預計，我(wo)國(guo)(guo)節(jie)能環保產業規(gui)模將達到4.5萬億(yi)元，將成(cheng)為國(guo)(guo)民經濟新的支(zhi)柱產業之(zhi)一。
央企大舉布局綠色產業
記者(zhe)注(zhu)意到(dao)，眼下遍布全國的環(huan)保項目多數(shu)背后都(dou)有共同標(biao)簽“中央企業”。以前(qian)述兩個項目為例(li)，前(qian)者(zhe)投建(jian)方中國中冶集團，是冶金建(jian)設承包商和冶金企業運(yun)營服務(wu)商，涉足環(huan)保行(xing)業多時(shi)，在環(huan)保原料場、固(gu)廢處理、污水處理等領域掌握大量(liang)專(zhuan)有環(huan)保核心技術。
如在水(shui)(shui)務領域(yu)，中冶(ye)集(ji)團(tuan)子公司中冶(ye)華天已(yi)先后投資運營19個市(shi)政(zheng)污水(shui)(shui)處理(li)項目，分布在安徽、山東(dong)、湖(hu)北(bei)、福(fu)建、河北(bei)等地，目前已(yi)完成冶(ye)金、市(shi)政(zheng)、印染(ran)、造紙、食(shi)品(pin)加工(gong)、醫藥化(hua)工(gong)、海水(shui)(shui)淡化(hua)等十余(yu)個行(xing)業水(shui)(shui)處理(li)工(gong)程600余(yu)項。
后者(zhe)投(tou)建(jian)方中(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)集(ji)團公司，是中(zhong)央企業中(zhong)唯一一家以節(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)為主業的產業集(ji)團，主業包(bao)括(kuo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)、新能(neng)(neng)源、資源循環(huan)(huan)(huan)(huan)利用等板塊。以固廢垃圾(ji)處(chu)置為例，目前該集(ji)團已投(tou)建(jian)運(yun)營(ying)近50個固廢環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)項(xiang)目，總(zong)處(chu)理能(neng)(neng)力達(da)4.5萬(wan)噸／日。
環(huan)(huan)保(bao)專(zhuan)家(jia)、中國(guo)環(huan)(huan)境報社社長楊明(ming)森說，資(zi)金(jin)雄(xiong)厚及(ji)資(zi)源豐富的國(guo)有(you)資(zi)本(ben)加速進入環(huan)(huan)保(bao)行業(ye)(ye)，將在資(zi)源及(ji)資(zi)金(jin)兩個角度推高行業(ye)(ye)門檻(jian)。同時(shi)，國(guo)有(you)高科(ke)技的專(zhuan)業(ye)(ye)大(da)型(xing)企業(ye)(ye)進入環(huan)(huan)保(bao)領域，也(ye)大(da)大(da)提升了全行業(ye)(ye)的技術水(shui)平，縮(suo)短了中國(guo)環(huan)(huan)保(bao)技術與歐美國(guo)家(jia)的差距(ju)。
既“擔責任”也“享收益”
在中國企(qi)業(ye)改革與發展研究(jiu)會副(fu)會長李(li)錦(jin)看來，以(yi)央企(qi)為主體(ti)的國有資本(ben)大(da)規模加速布局節能環保產業(ye)，體(ti)現了(le)國有企(qi)業(ye)承擔社(she)會責任的使命，將(jiang)大(da)大(da)提(ti)升行業(ye)技術水平，全(quan)民“綠生活”加速到(dao)來可期。
以(yi)前(qian)述(shu)良(liang)鄉污(wu)水(shui)(shui)工程(cheng)為例(li)，污(wu)水(shui)(shui)處理令房山區曾經“頂(ding)風(feng)臭十里”的(de)刺猬河，由臭水(shui)(shui)溝(gou)變身清水(shui)(shui)河，周邊環境(jing)(jing)宜人(ren)，良(liang)鄉大學城和諸多(duo)樓盤臨(lin)河而建，據初步估算，僅環境(jing)(jing)改善而帶來(lai)的(de)地價(jia)升值就多(duo)達數十億元(yuan)。
良好社會效益背后(hou)，企業也獲得可觀(guan)經濟收益。中(zhong)國節能集團數據(ju)顯示，2007至(zhi)2013年(nian)(nian)該(gai)集團營(ying)業收入年(nian)(nian)均增長23.9％，利潤(run)總額年(nian)(nian)均增長27.3％；與此同(tong)時，以鋼鐵建設起(qi)家的中(zhong)冶華天，非鋼業務(wu)比重已超(chao)過(guo)65％，其(qi)中(zhong)環(huan)保業務(wu)合同(tong)超(chao)過(guo)20％，企業轉型(xing)進展順暢(chang)。
更大(da)的(de)發(fa)展空間還(huan)在后面(mian)。據環(huan)保部有(you)關人士測算，“十三(san)五”期(qi)間，我國(guo)環(huan)保產業的(de)全社會(hui)投資有(you)望達到17萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，其中，“水十條”預計拉動4萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)至5萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)社會(hui)投資；而“土十條”發(fa)布帶動的(de)投資預計遠超5.7萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。
低價競爭冒頭 必須警惕
一(yi)些(xie)業(ye)界人士在看好環保產(chan)業(ye)未來發(fa)展的(de)同(tong)時，也對正在出(chu)現的(de)低價惡(e)性競(jing)(jing)爭現象表示擔憂(you)。中國節能(neng)總經理助(zhu)理曾武告訴(su)記者(zhe)，如果環保全面達標，正常固(gu)廢(fei)處理項(xiang)目(mu)垃圾(ji)處理費(fei)應(ying)該在150元／噸左(zuo)右，而(er)目(mu)前一(yi)些(xie)企業(ye)在競(jing)(jing)標時居然(ran)給(gei)出(chu)每噸幾(ji)十(shi)元的(de)報價。
據記者采(cai)訪了解，在地方垃(la)(la)圾焚燒(shao)發電項目招標中，低價競(jing)爭已(yi)非個別(bie)現象。垃(la)(la)圾焚燒(shao)行業近年來已(yi)經歷一系(xi)列公(gong)共危機，其選址等問(wen)題常常引發公(gong)眾反(fan)對(dui)。業內人士(shi)擔心，低價競(jing)爭不僅影響企業盈(ying)利能力，有些企業還會鋌而走險以環境為代價維持運(yun)營(ying)。
據業(ye)內人士分析，除(chu)市(shi)場競爭(zheng)外，企業(ye)缺乏(fa)自律、政府低(di)(di)價導向(xiang)等(deng)是引發垃圾焚(fen)燒發電行(xing)業(ye)低(di)(di)價競爭(zheng)的主要原(yuan)因。曾武提醒，城(cheng)市(shi)垃圾處理產(chan)業(ye)具有極強公益性，政府部門不應過(guo)分吝惜財政支出，在招標(biao)時(shi)只看重價格，而不考量(liang)企業(ye)運(yun)營水平和(he)環保工作。
一些行(xing)業組(zu)織也呼吁，垃(la)圾焚燒發電企業應該(gai)成(cheng)為(wei)行(xing)業良性競爭(zheng)秩序的維護者和捍衛者，“價格取(qu)勝”應該(gai)休(xiu)矣，“價值取(qu)勝”才值得(de)提倡。
（本文(wen)章摘自9月7日《經濟參考報(bao)》）