發布時間：2016-09-07
北(bei)京房山區的良鄉即(ji)將迎來日處理(li)能力8萬噸(dun)的污水(shui)處理(li)項目全(quan)(quan)面投用(yong)，周邊30萬人口每天(tian)7萬噸(dun)污水(shui)全(quan)(quan)部實(shi)現(xian)無(wu)害(hai)化處理(li)；在安徽合肥，一座(zuo)現(xian)代(dai)化花園(yuan)式垃圾(ji)發(fa)電(dian)站已投產運行(xing)，至(zhi)此合肥近(jin)70％的生活垃圾(ji)實(shi)現(xian)無(wu)害(hai)處理(li)，每年還可并(bing)網發(fa)電(dian)近(jin)2億度……
這(zhe)只(zhi)是我國(guo)為(wei)改善自然環境(jing)、適應經濟轉型升級、實現可持續發展而大規模(mo)興建節能環保(bao)項目的(de)一個(ge)縮影。中國(guo)企(qi)業(ye)聯合會(hui)發布的(de)一份研究報告預計，我國(guo)節能環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)規模(mo)將達到4.5萬億元，將成為(wei)國(guo)民經濟新的(de)支柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)之(zhi)一。
央企大舉布局綠色產業
記(ji)者注(zhu)意(yi)到(dao)，眼下遍布全國的環保項(xiang)目多(duo)數背(bei)后都有共同標簽“中(zhong)央企業”。以前述兩個項(xiang)目為例，前者投(tou)建方中(zhong)國中(zhong)冶集團，是(shi)冶金(jin)建設承包商和冶金(jin)企業運營服(fu)務商，涉足環保行業多(duo)時，在環保原料場(chang)、固廢處理、污水處理等領域掌握大(da)量專有環保核心技術。
如在水(shui)務(wu)領(ling)域，中冶集團(tuan)子公司中冶華(hua)天已先后投資運(yun)營19個市(shi)政污水(shui)處(chu)(chu)理項目，分布(bu)在安徽、山東、湖北、福建、河(he)北等(deng)地，目前已完成冶金、市(shi)政、印染、造(zao)紙、食品加工(gong)、醫藥化(hua)工(gong)、海水(shui)淡(dan)化(hua)等(deng)十余個行業水(shui)處(chu)(chu)理工(gong)程600余項。
后者投建方中(zhong)國節能(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)集團(tuan)公司，是中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)唯(wei)一(yi)一(yi)家以節能(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)為(wei)主(zhu)業(ye)的產(chan)業(ye)集團(tuan)，主(zhu)業(ye)包括節能(neng)、環(huan)(huan)保(bao)(bao)、新能(neng)源、資源循環(huan)(huan)利用等板塊。以固(gu)廢垃圾處置為(wei)例，目前該集團(tuan)已(yi)投建運(yun)營近50個固(gu)廢環(huan)(huan)保(bao)(bao)項目，總處理能(neng)力達4.5萬(wan)噸／日。
環(huan)保(bao)專家、中國(guo)環(huan)境報社(she)社(she)長楊明森說，資(zi)金雄厚及(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)豐富的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本加(jia)速進入環(huan)保(bao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)，將在資(zi)源(yuan)(yuan)及(ji)(ji)資(zi)金兩個角度推(tui)高(gao)(gao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)門(men)檻。同時，國(guo)有(you)高(gao)(gao)科技的(de)(de)專業(ye)大(da)型企業(ye)進入環(huan)保(bao)領域，也大(da)大(da)提升了全行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)技術水(shui)平，縮(suo)短了中國(guo)環(huan)保(bao)技術與(yu)歐美(mei)國(guo)家的(de)(de)差距。
既“擔責任”也“享收益”
在中國(guo)企業(ye)(ye)改革與(yu)發展研(yan)究會副(fu)會長李錦看來(lai)，以央企為主體的國(guo)有資(zi)本(ben)大(da)規模加(jia)速布局節能環保產(chan)業(ye)(ye)，體現了國(guo)有企業(ye)(ye)承擔社會責任的使命，將大(da)大(da)提升行業(ye)(ye)技(ji)術(shu)水平(ping)，全民“綠生活”加(jia)速到來(lai)可期。
以前述良(liang)鄉污水(shui)工程(cheng)為例，污水(shui)處(chu)理令房山區曾經(jing)“頂風臭(chou)十里(li)”的(de)刺猬(wei)河(he)，由臭(chou)水(shui)溝變身清水(shui)河(he)，周(zhou)邊環境宜人(ren)，良(liang)鄉大學(xue)城和諸多(duo)(duo)樓(lou)盤臨(lin)河(he)而建，據初步估算，僅環境改善而帶來的(de)地(di)價升值(zhi)就多(duo)(duo)達數十億元。
良好社會效益(yi)背后，企(qi)業(ye)(ye)也獲得可觀(guan)經濟收(shou)益(yi)。中國節能集團(tuan)數據(ju)顯示，2007至2013年該集團(tuan)營業(ye)(ye)收(shou)入年均(jun)增長(chang)23.9％，利(li)潤總額年均(jun)增長(chang)27.3％；與此同時(shi)，以(yi)鋼鐵(tie)建設起家的中冶華(hua)天，非鋼業(ye)(ye)務(wu)比重已超(chao)過65％，其(qi)中環保業(ye)(ye)務(wu)合同超(chao)過20％，企(qi)業(ye)(ye)轉型(xing)進展(zhan)順暢。
更(geng)大的(de)發展空間還在(zai)后(hou)面。據環保部有關(guan)人(ren)士測(ce)算，“十(shi)(shi)三五(wu)”期間，我國環保產(chan)業的(de)全社會投資(zi)有望(wang)達到17萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，其中(zhong)，“水(shui)十(shi)(shi)條(tiao)”預計拉動(dong)4萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)至5萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)社會投資(zi)；而“土十(shi)(shi)條(tiao)”發布帶動(dong)的(de)投資(zi)預計遠超(chao)5.7萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)。
低價競爭冒頭 必須警惕
一些業界人士在(zai)看好環保產業未來發展的(de)同(tong)時，也對正(zheng)在(zai)出現的(de)低(di)價惡(e)性(xing)競爭現象表示擔憂。中國(guo)節(jie)能總經理助理曾(ceng)武告訴記者，如果環保全面達(da)標(biao)，正(zheng)常固廢處理項(xiang)目(mu)垃圾處理費應該在(zai)150元(yuan)／噸左右(you)，而(er)目(mu)前一些企業在(zai)競標(biao)時居(ju)然給出每噸幾十元(yuan)的(de)報價。
據記者(zhe)采訪了(le)解，在地方垃圾焚燒發電項目(mu)招標中，低(di)(di)價競爭已(yi)非個(ge)別現(xian)象。垃圾焚燒行業(ye)(ye)近年來已(yi)經歷一系列(lie)公(gong)共危機，其選(xuan)址等問(wen)題常常引發公(gong)眾(zhong)反(fan)對。業(ye)(ye)內(nei)人士擔心(xin)，低(di)(di)價競爭不僅(jin)影響(xiang)企(qi)業(ye)(ye)盈利能力(li)，有些企(qi)業(ye)(ye)還會鋌而走險以環(huan)境為(wei)代價維持運營。
據(ju)業內人士分(fen)(fen)析(xi)，除市場競(jing)爭外，企(qi)(qi)業缺乏自律(lv)、政府(fu)低(di)價導向等是引發垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)發電行業低(di)價競(jing)爭的主要原因。曾武提醒，城市垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)產業具有(you)極強公益性，政府(fu)部(bu)門(men)不(bu)應過分(fen)(fen)吝惜財政支(zhi)出，在招標時只看重價格(ge)，而不(bu)考量企(qi)(qi)業運(yun)營水平和環保工作。
一些行業組織也呼吁(yu)，垃(la)圾焚燒(shao)發(fa)電(dian)企業應(ying)該成為(wei)行業良性競爭秩序的維護(hu)者(zhe)和捍(han)衛者(zhe)，“價格(ge)取(qu)勝”應(ying)該休矣，“價值取(qu)勝”才值得提倡。
（本(ben)文章摘自(zi)9月(yue)7日《經濟參考報》）