發布(bu)時間：2016-10-12
前不久，中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳印發了《關于(yu)在深化國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革中(zhong)(zhong)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導(dao)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)的若干意見》，對(dui)在深化國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革中(zhong)(zhong)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導(dao)、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)提出(chu)要求、作出(chu)部署。貫(guan)徹落實中(zhong)(zhong)央(yang)精神，提高(gao)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)科(ke)學化水平，需要深刻認識國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)發展環境(jing)和條件發生(sheng)的巨大變化，有(you)(you)(you)效(xiao)應對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)面臨的新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)問題、新(xin)(xin)挑戰。
國有企(qi)業(ye)股權(quan)結構和(he)(he)管理體制(zhi)(zhi)深(shen)刻變(bian)革(ge)，黨的建設任(ren)務更(geng)加艱巨。大多數國有企(qi)業(ye)實(shi)施了(le)公司制(zhi)(zhi)、股份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，實(shi)現了(le)產權(quan)多元化，普遍實(shi)行(xing)公司法(fa)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)市場(chang)化的勞動人(ren)事制(zhi)(zhi)度(du)、決策執行(xing)監督制(zhi)(zhi)度(du)，經營管理模式發(fa)生深(shen)刻變(bian)化，對(dui)企(qi)業(ye)黨的建設提(ti)出了(le)更(geng)高(gao)要求(qiu)。
部(bu)分企業及其領導人員抓黨(dang)建(jian)的(de)力度不夠(gou)，存在“一手(shou)硬、一手(shou)軟”問(wen)題(ti)。隨著現代企業制度的(de)建(jian)立和(he)完善(shan)，業績考核(he)、薪酬分配、責任追究等激勵約(yue)束機制不斷(duan)強(qiang)化，企業及其領導人員愈(yu)加強(qiang)調經(jing)營(ying)效益和(he)利潤(run)，而(er)對黨(dang)建(jian)的(de)重視程度相對不夠(gou)，部(bu)分企業黨(dang)組織的(de)地(di)位和(he)作用(yong)弱化。
黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)式方(fang)法(fa)創(chuang)新(xin)不足，與(yu)新(xin)形(xing)勢、新(xin)任務不相適應。國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的機制(zhi)和方(fang)法(fa)相對落(luo)后，“穿(chuan)新(xin)鞋走老路(lu)”現(xian)象比(bi)較普遍。有的企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織工(gong)作(zuo)(zuo)缺乏(fa)活力，學習教(jiao)育和組(zu)織生活形(xing)式單(dan)調(diao)，統一、任務性的活動多，多樣、個性化的活動少；有的企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)不完善，原則性強、可操(cao)作(zuo)(zuo)性弱，應急措施多、長遠措施少，特(te)別(bie)是(shi)缺乏(fa)量化的指標(biao)要(yao)求和具體的考核辦法(fa)，黨(dang)(dang)建(jian)創(chuang)新(xin)步伐遠遠落(luo)后于企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展需要(yao)。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部隊伍建設滯后于黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)實踐。一是有(you)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部用黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)創新理論武裝頭腦(nao)不夠(gou)，對(dui)新時期黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設規律認識(shi)不足、研究不透(tou)、把握(wo)不準(zhun)，不能(neng)有(you)效運用黨(dang)(dang)(dang)(dang)建理論指導工(gong)作(zuo)實踐。二是有(you)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部不熟悉(xi)企(qi)業經營管理知識(shi)，不懂得如(ru)何結合(he)企(qi)業實際加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設，缺乏參與決策、駕馭全局的(de)能(neng)力(li)。三是黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部隊伍后繼乏人。一些(xie)企(qi)業在(zai)改(gai)制中黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)機構和人員(yuan)被精(jing)簡、被邊緣化，一些(xie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部認為做(zuo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)沒有(you)發展前途，影響(xiang)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部隊伍結構的(de)改(gai)善和素質的(de)提(ti)高。
提高國有企業(ye)黨建科學(xue)化水平是一項長期(qi)的(de)戰略任務，也是一項復雜的(de)系統(tong)工(gong)程。當前，應重點解(jie)決制度(du)保障、考核(he)評(ping)價、隊伍建設等方面存在的(de)問題。
深化黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設。《關于在深化國有(you)企(qi)業(ye)改革中堅持黨(dang)(dang)的(de)領導加強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設的(de)若干(gan)意見》，為新時(shi)期(qi)做好國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作提供了基(ji)本遵循。應(ying)當(dang)看到，國有(you)企(qi)業(ye)的(de)實(shi)際情(qing)況千差萬別(bie)，黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作參差不齊(qi)，貫徹落實(shi)好《意見》，需要繼續(xu)完善針對性(xing)、可(ke)操作性(xing)強的(de)配套制(zhi)度(du)，從(cong)內容、途徑、方法等方面(mian)建(jian)(jian)立保(bao)障機制(zhi)。
建(jian)(jian)立(li)健(jian)全黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)。隨著現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制度的(de)建(jian)(jian)立(li)，國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)日(ri)臻完善。但就黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)而(er)言，許(xu)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)尚未建(jian)(jian)立(li)考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，已建(jian)(jian)立(li)的(de)大多(duo)處于(yu)自(zi)發探(tan)索(suo)階段(duan)。為把(ba)“軟(ruan)指標”變(bian)成(cheng)“硬(ying)任務(wu)”，有必要研(yan)究制定統一的(de)國有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法，改進和規(gui)范評(ping)(ping)價(jia)(jia)內容、標準、方法與結果運用。黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考(kao)核(he)(he)可(ke)結合企(qi)(qi)業(ye)年度和任期考(kao)核(he)(he)開(kai)展，將考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果納入企(qi)(qi)業(ye)領導班子及領導干(gan)部經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)評(ping)(ping)體(ti)系(xi)，與班子評(ping)(ping)價(jia)(jia)、干(gan)部任免、薪酬待遇(yu)、評(ping)(ping)先評(ping)(ping)優等工作(zuo)緊密(mi)掛鉤(gou)，確保黨(dang)建(jian)(jian)考(kao)核(he)(he)的(de)整體(ti)性(xing)、科(ke)學(xue)性(xing)、權威性(xing)。
培養高素質黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊(dui)伍。根(gen)據國(guo)有企業實際(ji)，制(zhi)定(ding)出臺相關(guan)規(gui)(gui)章制(zhi)度，明確黨(dang)(dang)(dang)的(de)工作部門(men)的(de)設置和人(ren)(ren)員編制(zhi)，在職(zhi)級(ji)晉(jin)升、教育(yu)培訓、薪(xin)酬福利等方(fang)面(mian)給予全面(mian)考慮和合理滿足，切實為(wei)這些部門(men)和人(ren)(ren)員解決實際(ji)問題，充分調(diao)動黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部的(de)工作積(ji)極性。結(jie)合企業實際(ji)制(zhi)定(ding)中長期(qi)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊(dui)伍發展(zhan)規(gui)(gui)劃，堅持(chi)德才兼備(bei)、以德為(wei)先的(de)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)標準(zhun)，建立和完善黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部選(xuan)拔使用和考核評價機制(zhi)，努力建設一支數量充足、結(jie)構合理、素質優良的(de)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊(dui)伍。
（本文章(zhang)摘自10月12日《人(ren)民日報》，作者為(wei)中信集團紀委書(shu)記）