免费菠萝视频app下载

發展混(hun)合所有(you)制(zhi)經濟是為(wei)了提高國有(you)資本配置和(he)運行效(xiao)率，實(shi)現各種所有(you)制(zhi)資本取(qu)長補短(duan)、相互促進、共同(tong)發展，從而夯實(shi)社會主義初(chu)級階段(duan)基(ji)本經濟制(zhi)度(du)的微(wei)觀基(ji)礎。因(yin)此，混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)的方(fang)式和(he)進度(du)要服從于實(shi)際效(xiao)果。

在(zai)實踐(jian)(jian)中(zhong)(zhong)，我國(guo)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)制改革方式(shi)和(he)途徑呈現多樣(yang)化(hua)態勢。梳理各(ge)地實踐(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的做法(fa)，其中(zhong)(zhong)具有(you)代表(biao)性的方式(shi)和(he)途徑主要有(you)如(ru)下(xia)7種：一(yi)是(shi)(shi)上市，包(bao)括整體(ti)(ti)上市、改制重組(zu)上市、核心(xin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)分(fen)(fen)拆上市、母公司分(fen)(fen)立(li)(li)改制后上市等；二(er)是(shi)(shi)“國(guo)控民(min)營(ying)(ying)”，即(ji)實行國(guo)有(you)控股(gu)、授(shou)權（民(min)營(ying)(ying)）經營(ying)(ying)；三(san)是(shi)(shi)合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)聯(lian)營(ying)(ying)，即(ji)由(you)參與雙方或多方投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主體(ti)(ti)共同投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)設(she)立(li)(li)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)制新公司；四是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權聯(lian)盟(meng)或稱聯(lian)合(he)(he)重組(zu)，即(ji)以產(chan)(chan)(chan)(chan)權鏈(lian)為基(ji)礎形(xing)成一(yi)個較為松散的企業(ye)聯(lian)合(he)(he)經營(ying)(ying)組(zu)織；五(wu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)分(fen)(fen)成，即(ji)由(you)參與各(ge)方根據產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)與銷售分(fen)(fen)工(gong)布局，按產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)利(li)潤分(fen)(fen)成合(he)(he)同規范運(yun)營(ying)(ying)，按層級相互持股(gu)，實行聯(lian)合(he)(he)管(guan)理委員會制；六是(shi)(shi)設(she)立(li)(li)混(hun)(hun)合(he)(he)型基(ji)金(jin)(jin)(jin)，即(ji)由(you)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和(he)民(min)營(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)共同發起設(she)立(li)(li)股(gu)權投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、創業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、混(hun)(hun)改基(ji)金(jin)(jin)(jin)等，還(huan)包(bao)括政府引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)等；七是(shi)(shi)政府和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)(he)作(zuo)的項目制，即(ji)PPP模(mo)式(shi)。

綜(zong)合評(ping)估各種方(fang)式和(he)途(tu)徑的(de)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，可以(yi)說，我(wo)國(guo)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革已取得明顯成效(xiao)。這主要(yao)表現(xian)在(zai)(zai)(zai)：在(zai)(zai)(zai)一定程(cheng)(cheng)度上推動了國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)轉(zhuan)換，增強了國(guo)有(you)(you)(you)經濟活力；擴大了資(zi)本(ben)來源，推動了地方(fang)政府和(he)企業(ye)去杠桿；有(you)(you)(you)利于破除市場壟(long)斷壁壘，為(wei)各類(lei)市場主體創(chuang)造平(ping)等(deng)競爭的(de)環境(jing)。但這一改(gai)革在(zai)(zai)(zai)實踐中(zhong)也存(cun)在(zai)(zai)(zai)一些問題，主要(yao)是：混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革普遍僅僅停留(liu)在(zai)(zai)(zai)國(guo)有(you)(you)(you)集團公(gong)司(si)的(de)二、三級子公(gong)司(si)層面(mian)，國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)的(de)功能遠未充(chong)(chong)分釋放(fang)出來；混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)的(de)股權結構不(bu)盡合理(li)，民營(ying)資(zi)本(ben)沒有(you)(you)(you)足夠(gou)的(de)話(hua)語權；對混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)各類(lei)出資(zi)人的(de)產權權益保護不(bu)夠(gou)充(chong)(chong)分，因而各類(lei)資(zi)本(ben)參與發展混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟的(de)積極性還沒有(you)(you)(you)被充(chong)(chong)分調(diao)動起來；改(gai)革過程(cheng)(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)(zai)程(cheng)(cheng)序不(bu)嚴格、操(cao)作不(bu)規范(fan)現(xian)象，容易導致(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產流失。提高混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)效(xiao)率和(he)效(xiao)果，需要(yao)不(bu)斷探(tan)索和(he)完(wan)善發展混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟的(de)方(fang)式和(he)途(tu)徑。為(wei)此，在(zai)(zai)(zai)指導思想和(he)實際工(gong)作中(zhong)應注重(zhong)樹立新理(li)念、突出適宜性。

樹立(li)正(zheng)確(que)的(de)(de)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革理(li)(li)念。混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革是(shi)一(yi)項重(zhong)(zhong)大產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革，涉及一(yi)系(xi)列深層次矛盾和問題，加之(zhi)當前(qian)我國經濟下行(xing)壓力較(jiao)大，必須樹立(li)正(zheng)確(que)的(de)(de)理(li)(li)念才能確(que)保改(gai)(gai)革平穩有(you)序推進。一(yi)是(shi)各方主體應(ying)樹立(li)和諧共(gong)生(sheng)和包容性發展(zhan)理(li)(li)念，追求互利(li)共(gong)贏(ying)(ying)，進一(yi)步優(you)化股(gu)權(quan)結構，明晰產(chan)權(quan)關系(xi)，切實(shi)讓(rang)不同(tong)產(chan)權(quan)權(quan)益得到(dao)(dao)平等保護，達到(dao)(dao)優(you)勢互補、共(gong)同(tong)發展(zhan)的(de)(de)目的(de)(de)。二(er)是(shi)政府部(bu)門應(ying)樹立(li)企(qi)(qi)業是(shi)市場主體的(de)(de)理(li)(li)念，做到(dao)(dao)“三分(fen)(fen)(fen)開(kai)”：政企(qi)(qi)分(fen)(fen)(fen)開(kai)、政資分(fen)(fen)(fen)開(kai)、所(suo)有(you)權(quan)與(yu)經營(ying)權(quan)分(fen)(fen)(fen)開(kai)；實(shi)現“三轉變”：從(cong)管(guan)資產(chan)、管(guan)企(qi)(qi)業向(xiang)管(guan)資本(ben)(ben)、管(guan)產(chan)權(quan)轉變，從(cong)重(zhong)(zhong)實(shi)物形態(tai)資產(chan)經營(ying)管(guan)理(li)(li)向(xiang)重(zhong)(zhong)價(jia)值形態(tai)資本(ben)(ben)經營(ying)管(guan)理(li)(li)轉變，從(cong)國有(you)經濟絕對(dui)控股(gu)向(xiang)分(fen)(fen)(fen)層分(fen)(fen)(fen)類(lei)推進混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革轉變，即適(shi)(shi)宜(yi)(yi)獨(du)資的(de)(de)就(jiu)(jiu)獨(du)資、適(shi)(shi)宜(yi)(yi)控股(gu)的(de)(de)就(jiu)(jiu)控股(gu)、適(shi)(shi)宜(yi)(yi)參(can)股(gu)的(de)(de)就(jiu)(jiu)參(can)股(gu)。三是(shi)樹立(li)創(chuang)新發展(zhan)理(li)(li)念，借助(zhu)資本(ben)(ben)市場，創(chuang)新金融工具，創(chuang)新股(gu)權(quan)融合(he)(he)方式，促(cu)進各類(lei)資本(ben)(ben)融合(he)(he)共(gong)贏(ying)(ying)。

突出(chu)(chu)適宜(yi)性，從(cong)實(shi)際出(chu)(chu)發(fa)，分類施(shi)策(ce)。不(bu)同地(di)區、不(bu)同行(xing)業(ye)、不(bu)同企業(ye)的(de)(de)情況(kuang)不(bu)同，應從(cong)實(shi)際出(chu)(chu)發(fa)，因地(di)制宜(yi)、因企施(shi)策(ce)。選擇國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)、國(guo)有(you)(you)(you)控股還是國(guo)有(you)(you)(you)參(can)股形式，要區分集團(tuan)公司(si)和(he)子公司(si)、中央企業(ye)和(he)地(di)方(fang)(fang)企業(ye)等不(bu)同層面(mian)，看(kan)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)所(suo)處的(de)(de)行(xing)業(ye)、經(jing)營的(de)(de)主(zhu)業(ye)對于國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經(jing)濟(ji)命(ming)脈(mo)有(you)(you)(you)多大(da)程度的(de)(de)影響(xiang)，看(kan)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)進行(xing)混合所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)(de)條(tiao)件(jian)是否(fou)成熟(shu)。這里所(suo)說的(de)(de)條(tiao)件(jian)，主(zhu)要包括相關方(fang)(fang)面(mian)推進改(gai)革(ge)的(de)(de)積(ji)極(ji)性、民營資(zi)本的(de)(de)投(tou)資(zi)能力、國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管情況(kuang)、資(zi)本市場支(zhi)持情況(kuang)等。在不(bu)涉及(ji)國(guo)家(jia)安全、對國(guo)民經(jing)濟(ji)命(ming)脈(mo)影響(xiang)不(bu)大(da)的(de)(de)領域(yu)，如果條(tiao)件(jian)具備，在集團(tuan)公司(si)層面(mian)，除(chu)了(le)國(guo)家(jia)有(you)(you)(you)明(ming)確規定的(de)(de)，都(dou)應鼓勵通(tong)過整(zheng)體上(shang)市、并購重組、發(fa)行(xing)可轉債等方(fang)(fang)式積(ji)極(ji)引入各類投(tou)資(zi)者。

　　本文章摘自《人民日報》。