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多(duo)位(wei)央(yang)企(qi)負責人(ren)表示，國有企(qi)業(ye)要(yao)把(ba)市場化(hua)的內核裝進(jin)去，形成(cheng)“新國企(qi)”。在(zai)改革(ge)中完善和(he)加強規章制度(du)，避免出現國有資產流失、監管不(bu)(bu)力等(deng)問(wen)題。此外，大家(jia)一致(zhi)強調，國企(qi)改革(ge)是個細致(zhi)活(huo)，既不(bu)(bu)能急于(yu)求成(cheng)，也(ye)不(bu)(bu)能畏縮不(bu)(bu)前，應該穩步(bu)向前推進(jin)，一方(fang)面應注(zhu)重國企(qi)改革(ge)的首創精神，努力實現提(ti)(ti)質增效(xiao)，為改革(ge)提(ti)(ti)供紅利；另一方(fang)面也(ye)應發揮央(yang)企(qi)責任，維護(hu)好員工(gong)權益。

“改革、調整、創新、落實”，今年(nian)的政府工作報告中，國務(wu)院(yuan)總理李(li)克強用(yong)大篇幅一次(ci)次(ci)強調著“國企(qi)改革”的關(guan)鍵詞。

而在近(jin)日由(you)國務院國資(zi)(zi)委宣(xuan)傳局指導，國資(zi)(zi)委免费菠萝视(shi)频app下载、《國資(zi)(zi)報(bao)告》雜(za)志社主辦，國資(zi)(zi)委信息中(zhong)心協辦的“對(dui)話新國企，加油‘十三(san)五(wu)’”系(xi)列網(wang)絡(luo)訪(fang)談(tan)中(zhong)，多(duo)位央企負責人也難得坦露自己對(dui)于國企改(gai)革的思考(kao)和探索(suo)。

在本報記(ji)者與多(duo)位(wei)央企(qi)(qi)(qi)負責人就國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)問題進行交流(liu)時，多(duo)位(wei)央企(qi)(qi)(qi)負責人表示，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業要把(ba)市場(chang)化(hua)的(de)內(nei)核裝(zhuang)進去(qu)，形成“新國(guo)企(qi)(qi)(qi)”。在改(gai)(gai)革(ge)(ge)中完善和加強(qiang)規章制度(du)，避免出現國(guo)有(you)資產流(liu)失、監管不(bu)力(li)等(deng)問題。此外，大家一致強(qiang)調，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是個細致活(huo)，既不(bu)能急于求成，也不(bu)能畏縮不(bu)前，應該(gai)穩(wen)步向(xiang)前推進，一方(fang)面應注重國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)首創(chuang)精神，努力(li)實(shi)現提(ti)質增(zeng)效，為改(gai)(gai)革(ge)(ge)提(ti)供(gong)紅(hong)利；另一方(fang)面也應發揮央企(qi)(qi)(qi)責任(ren)，維護好員工權(quan)益。

國企改(gai)革重在(zai)提質增效為(wei)改(gai)革提供動力

2016年(nian)政府工作報告中明確提(ti)出今(jin)年(nian)八(ba)項重點任務，而在(zai)大(da)力推進國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的具(ju)體部署(shu)中，就提(ti)出“今(jin)明兩年(nian)，要(yao)以(yi)改(gai)革(ge)促發展，堅決打好國有(you)企業(ye)提(ti)質增效攻堅戰(zhan)。”

對(dui)此，全國政協委員,中(zhong)國鋼研科技集團董事長、黨(dang)委書記才讓表示，作為國民(min)經濟的(de)骨(gu)干(gan)力量的(de)國有企(qi)業和中(zhong)央企(qi)業，要適(shi)應新常(chang)態(tai)，要在新常(chang)態(tai)過程當中(zhong)，重(zhong)新定(ding)位，找到(dao)發展(zhan)崛起的(de)新路子(zi)。在2016年就是需要進行全面的(de)深化改革、提質增效(xiao)、轉(zhuan)型升(sheng)級。

據記者了解(jie)，中國(guo)鋼研為(wei)實現(xian)提(ti)質增效(xiao)，進(jin)行了轉變觀(guan)念(nian)、超前(qian)謀劃、防范風險、開源節流等部署；同時(shi)在商業(ye)模式、業(ye)務(wu)領域等方(fang)面也做出了一(yi)定(ding)的切換，通(tong)過技術改造、裝備提(ti)升、效(xiao)率加快、成(cheng)本(ben)降低、環境保護，為(wei)企業(ye)未來(lai)的發展開辟(pi)出一(yi)條提(ti)質增效(xiao)、轉型升級的新路。

實際(ji)上，供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)和國有企(qi)業改革(ge)是相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成的關系(xi)。供給(gei)側改革(ge)中去產能過程，兼并重(zhong)組，特別是清理“僵尸企(qi)業”，牽涉到大量產權交易；而國企(qi)產權體(ti)制改革(ge)要為供給(gei)側改革(ge)和整個“十三五”規劃(hua)提供動力(li)，提供改革(ge)紅利。

正如全國人(ren)大代表、中(zhong)國五冶集團有限公司(si)董事長、黨委書記程(cheng)并強在網(wang)絡訪談中(zhong)提到，提質增(zeng)效就是國有企業在國家轉型創(chuang)新發展過程(cheng)中(zhong)的最終目的，同時也會為(wei)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革提供(gong)動力。

據程并強介紹，五(wu)冶集團在提質(zhi)增效(xiao)方面已(yi)落實了方向，一是(shi)從技(ji)術上下功(gong)夫(fu)，使得產(chan)(chan)品工(gong)程承包質(zhi)量最(zui)優，從勘察設(she)計(ji)、項目(mu)論證(zheng)到工(gong)程承包最(zui)優，并做到產(chan)(chan)品的經濟指標最(zui)好(hao)、質(zhi)量最(zui)好(hao)、速(su)度最(zui)快；其次，在提升(sheng)設(she)計(ji)服務的同時，通過加強管理來提質(zhi)增效(xiao)。

國企改革應(ying)發揮首創(chuang)精神關注機制(zhi)問(wen)題

事實上，供給側結(jie)(jie)構性改(gai)革的主(zhu)體是企業(ye)，而企業(ye)中又(you)以國(guo)有(you)企業(ye)為重(zhong)點。一(yi)(yi)方面(mian)，產能(neng)過剩行(xing)業(ye)主(zhu)要(yao)集中在國(guo)有(you)企業(ye)；另一(yi)(yi)方面(mian)，新(xin)興(xing)產業(ye)、高(gao)端裝備制造業(ye)等(deng)新(xin)動能(neng)也需要(yao)國(guo)有(you)企業(ye)發揮重(zhong)要(yao)作用。因(yin)此，國(guo)企改(gai)革的步伐快慢直接(jie)影響供給側結(jie)(jie)構性改(gai)革的成效(xiao)。

中國(guo)建筑材(cai)料集團有限公司董(dong)事(shi)長、黨委書(shu)記宋(song)志平認(ren)為，在改革中國(guo)企(qi)應發揮(hui)首創(chuang)精(jing)神，在與市場融合過程(cheng)中，要更加關(guan)注(zhu)國(guo)企(qi)改革的核(he)心(xin)問(wen)題，而宋(song)志平提出的核(he)心(xin)問(wen)題就是機制問(wen)題。

“第(di)一，所(suo)有(you)(you)者到(dao)位；第(di)二(er)，發揮企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)；第(di)三，建立(li)讓企(qi)業利(li)益(yi)、員工利(li)益(yi)和管(guan)理(li)層(ceng)利(li)益(yi)呈正相關的關系。”宋志(zhi)平(ping)認為(wei)，如(ru)果企(qi)業利(li)益(yi)和管(guan)理(li)層(ceng)以及(ji)廣大(da)員工沒有(you)(you)關系，企(qi)業機制(zhi)就沒有(you)(you)建立(li)起(qi)來。所(suo)以，改革歸根(gen)到(dao)底是要讓國有(you)(you)資產保值增值，提(ti)高國有(you)(you)經(jing)濟競(jing)爭力(li)，增加(jia)國有(you)(you)企(qi)業控(kong)制(zhi)力(li)，擴大(da)國有(you)(you)資本的功能。

而中(zhong)國(guo)節能環保集團公司作為六大改(gai)革試點央企之一，正在(zai)(zai)做管(guan)理創新(xin)上的(de)(de)(de)努力。中(zhong)國(guo)節能在(zai)(zai)高(gao)管(guan)人員(yuan)上已實(shi)現(xian)董事(shi)會(hui)管(guan)理，并(bing)已在(zai)(zai)2015年(nian)初內部競(jing)聘了兩(liang)位副總經理；此外在(zai)(zai)主業的(de)(de)(de)確(que)定上，比過(guo)去有了更(geng)多的(de)(de)(de)權限(xian)；在(zai)(zai)激勵(li)機制的(de)(de)(de)管(guan)理等方面，也都做出了諸多嘗(chang)試。

“最(zui)重要的(de)是(shi)董事會改革(ge)給集(ji)團(tuan)上(shang)下帶來的(de)變化,在我們集(ji)團(tuan)內部已(yi)經形成了(le)一個集(ji)團(tuan)最(zui)高的(de)決(jue)策和管理機構就是(shi)董事會。董事會的(de)決(jue)策過程非常(chang)重要、很(hen)復雜,不是(shi)簡單(dan)就能(neng)通(tong)過的(de)。在這個過程中形成了(le)一個現代企(qi)業(ye)治理制度的(de)理念。”全國政協委員、中國節能(neng)環(huan)保(bao)集(ji)團(tuan)董事長(chang)王(wang)小康對記者說。

去產能要依法依規(gui)并需“以人(ren)為本”

在今年的政府工作報告中，李克強總(zong)理明確提出“著力化解過剩產能和降本增效(xiao)”。目前鋼(gang)鐵產能的利(li)用率在70%左(zuo)右，鋼(gang)鐵行業產能過剩是一個公認(ren)的事實。

對此(ci)，中國(guo)鋼(gang)鐵工業協會會長(chang)、武(wu)漢鋼(gang)鐵（集團）公司董事長(chang)、黨委書記馬(ma)國(guo)強表示(shi)，供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)理念變(bian)革。從(cong)武(wu)鋼(gang)來講，馬(ma)國(guo)強特別提出要“創新”。他說，除了滿(man)足(zu)既(ji)有的(de)消費(fei)，我們還應該創造鋼(gang)材的(de)需求，如大(da)力推廣裝配(pei)型(xing)鋼(gang)結(jie)構(gou)的(de)住宅。

“我(wo)們現在(zai)修(xiu)路、修(xiu)橋、蓋(gai)樓(lou)還需要大(da)量的鋼(gang)筋混(hun)凝土，如果我(wo)們鋼(gang)鐵企業有這(zhe)個信心(xin)也有這(zhe)個能(neng)力，讓我(wo)們將來(lai)的橋、樓(lou)都用(yong)上鋼(gang)結(jie)構，這(zhe)對鋼(gang)鐵行業、鋼(gang)鐵企業來(lai)說無疑是利好，這(zhe)是我(wo)們要創造的需求。”

武鋼在過去的(de)(de)十年間(jian)，已經(jing)淘(tao)汰(tai)了(le)(le)400—500萬噸的(de)(de)落后(hou)產能。據透露，武鋼接下來還(huan)將按照(zhao)(zhao)市場(chang)經(jing)濟(ji)規(gui)律來進行產能安排(pai)。但馬國強也強調，除了(le)(le)按照(zhao)(zhao)市場(chang)經(jing)濟(ji)規(gui)律，去產能還(huan)應依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)。對于現有產能中，相(xiang)當數量(liang)的(de)(de)環保(bao)不達(da)標和(he)不具備安全(quan)生產條件的(de)(de)，必須按照(zhao)(zhao)環保(bao)法(fa)、安全(quan)生產法(fa)、產品(pin)質量(liang)法(fa)等法(fa)律法(fa)規(gui)依(yi)(yi)法(fa)堅決退出。

而對于鋼鐵企業的(de)生存需求，才(cai)讓也(ye)提(ti)出了自己的(de)看法，生存只(zhi)有一條(tiao)路，就是轉(zhuan)變模式、轉(zhuan)型升級，要向節(jie)能降耗、環(huan)保方(fang)向走，要在(zai)我(wo)國(guo)的(de)稀缺品種(zhong)、尚不能生產(chan)的(de)品種(zhong)和高端制品上(shang)下(xia)功(gong)夫。此外，還應創新激勵體系提(ti)升成果轉(zhuan)化率，在(zai)供(gong)給上(shang)下(xia)功(gong)夫。

據才讓介紹，中國(guo)鋼研在激勵創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)體制上(shang)(shang)做出了(le)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)變革。其(qi)一(yi)是設(she)立(li)了(le)5000萬的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業基金(jin)(jin)，完全以基金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)模式代(dai)替過去的(de)(de)(de)(de)科(ke)研經(jing)費，專門扶持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)熱(re)點；其(qi)二是有組織地成(cheng)立(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊提出的(de)(de)(de)(de)意見、建議與企(qi)業的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，與投(tou)資公(gong)司(si)、孵(fu)化基金(jin)(jin)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，成(cheng)為(wei)一(yi)個體系(xi)。“目(mu)前，根據新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化法(fa)，中國(guo)鋼研設(she)計了(le)一(yi)個相當于項目(mu)分(fen)紅權的(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)，50%的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)收益是團隊和個人享受的(de)(de)(de)(de)。從基金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)設(she)立(li)、組織架構(gou)的(de)(de)(de)(de)形式，到后面孵(fu)化、轉(zhuan)化的(de)(de)(de)(de)配套，再(zai)加上(shang)(shang)項目(mu)分(fen)紅權，建立(li)起(qi)一(yi)套創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)激勵體系(xi)。”才讓說。

可以說(shuo)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)是(shi)中國(guo)改(gai)革(ge)開放過程中最艱難的部分，始終伴(ban)隨(sui)著思想的爭(zheng)論(lun)與實際利益的博弈。在(zai)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)過程中也會伴(ban)隨(sui)著陣痛產生。比如，伴(ban)隨(sui)著去產能，人員的分流一定會提上議事日程。

對此，馬國(guo)強強調，要發揮央企的責(ze)任意識，不能因去產能讓一個(ge)有(you)工作(zuo)(zuo)意愿的武鋼人失業。他說(shuo)，武鋼作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)有(you)企業，有(you)責(ze)任、有(you)義務把(ba)所有(you)的員(yuan)工妥善安排好(hao)。

　　本(ben)文章摘自《人民政協報》。