文章來源：人民日報 發布時(shi)間：2017-05-16
開欄的話
打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰(zhan)是實現(xian)全面(mian)建成小康社(she)會目(mu)(mu)標的(de)重大(da)任(ren)務，是貫穿(chuan)整個“十(shi)三五”時期(qi)的(de)重點工作。目(mu)(mu)前脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅已進(jin)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的(de)沖刺(ci)階段(duan)，必(bi)須(xu)橫(heng)下一條心來抓。本報從(cong)今日(ri)起，推出“打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰(zhan)”專(zhuan)欄，充分反映(ying)各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)部門各(ge)行業(ye)開展脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)舉(ju)措成效、經驗(yan)做法，深入宣(xuan)傳一批開展精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)、自力更生脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富(fu)的(de)先進(jin)典(dian)型及其感(gan)人事跡，推動全社(she)會齊心協力打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰(zhan)。請看第一篇報道：《央(yang)企(qi) 老區(qu)(qu)扶貧(pin)(pin)(pin)主動擔當》。
消除貧困，是全社會共(gong)同的愿望，也是中央企(qi)業的主動(dong)擔當。
在延安、西柏(bo)坡、百色(se)、韶山、古田……大唐集團公司等一批中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業心系紅色(se)基因，結對幫扶(fu)上百個貧(pin)困(kun)革(ge)命老(lao)(lao)區縣，全力(li)投入老(lao)(lao)區扶(fu)貧(pin)。投資產業項目、提供(gong)就(jiu)業崗位、修(xiu)建民生(sheng)工程，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業與老(lao)(lao)區共享發(fa)展成果(guo)，加快(kuai)了老(lao)(lao)區群(qun)眾脫貧(pin)致(zhi)富的步伐。
依(yi)托老電廠，為(wei)延安發展貢(gong)獻(xian)力量
人們說“寶(bao)塔山連(lian)著(zhu)天安(an)門”，對于大型(xing)電(dian)力中央企業——大唐(tang)集團(tuan)公(gong)司來說，“大唐(tang)夢”連(lian)著(zhu)“延安(an)夢”。
2002年，已(yi)運行了近半個世紀的(de)(de)延(yan)安發(fa)電(dian)廠面(mian)臨設備(bei)陳舊(jiu)、效率(lv)低(di)下(xia)(xia)、污染嚴(yan)重(zhong)、負擔(dan)沉重(zhong)的(de)(de)經(jing)營難題，大唐接(jie)收了這(zhe)個具有“紅(hong)色(se)基因(yin)”的(de)(de)小型電(dian)廠。在大唐看來(lai)，延(yan)安發(fa)電(dian)廠是在毛主(zhu)席、周(zhou)總理等老一輩國家領導人(ren)親切關(guan)懷下(xia)(xia)建設發(fa)展(zhan)起來(lai)的(de)(de)陜北第一座(zuo)火力發(fa)電(dian)廠，承(cheng)載著黨和國家對老區人(ren)民(min)的(de)(de)深厚(hou)感情。作為(wei)央企，大唐要(yao)讓延(yan)安發(fa)電(dian)廠“活”下(xia)(xia)去(qu)，為(wei)延(yan)安經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)貢獻(xian)力量。
按照國家關停小(xiao)火電(dian)(dian)的(de)(de)要求，大唐于2006年關停延安老(lao)發電(dian)(dian)廠，帶領600多(duo)名干部(bu)職工(gong)開(kai)啟重建步(bu)伐。2013年，大唐延安熱(re)電(dian)(dian)項目(mu)開(kai)始組(zu)建。新(xin)廠替換陳舊(jiu)落后的(de)(de)電(dian)(dian)廠容量(liang)，興建兩(liang)臺高效環(huan)保的(de)(de)35萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)超臨界供(gong)熱(re)機組(zu)。30.99億元的(de)(de)總投資拉(la)動(dong)老(lao)區經濟(ji)，建成投產后年發電(dian)(dian)量(liang)達到35.5億千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，年消耗(hao)燃(ran)煤約184.9萬(wan)(wan)噸(dun)，可以實現(xian)延安煤炭的(de)(de)就(jiu)地(di)消納(na)。熱(re)電(dian)(dian)項目(mu)同時(shi)替代當地(di)3臺1.2萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)供(gong)熱(re)機組(zu)和236臺采暖(nuan)小(xiao)鍋爐(lu)，讓(rang)(rang)50萬(wan)(wan)老(lao)區人(ren)民早(zao)日實現(xian)盼(pan)望已(yi)(yi)久(jiu)的(de)(de)集(ji)中供(gong)暖(nuan)。新(xin)建機組(zu)采用(yong)空冷技術(shu)(shu)，用(yong)水(shui)(shui)全部(bu)為經污水(shui)(shui)處理廠深(shen)加工(gong)的(de)(de)中水(shui)(shui)，高效的(de)(de)除(chu)塵(chen)、脫(tuo)硫、脫(tuo)硝工(gong)藝、等(deng)離子點(dian)火技術(shu)(shu)等(deng)全新(xin)環(huan)保科技，讓(rang)(rang)延安天更藍(lan)、水(shui)(shui)長清。目(mu)前，這一產業扶貧(pin)項目(mu)已(yi)(yi)進入快速實施階(jie)段。
依托電(dian)廠(chang)項目對(dui)(dui)老(lao)(lao)革命后代展開“紅(hong)(hong)色(se)招聘”，是大唐(tang)邁出老(lao)(lao)區精準扶貧的(de)又一步(bu)。針對(dui)(dui)部(bu)(bu)分延(yan)安老(lao)(lao)革命后代就業難導(dao)致(zhi)生活困難的(de)問題(ti)，大唐(tang)在(zai)老(lao)(lao)紅(hong)(hong)軍、老(lao)(lao)八路、老(lao)(lao)干部(bu)(bu)和(he)革命烈士(shi)直系后代中優選(xuan)50人(ren)入職延(yan)安熱電(dian)廠(chang)，占(zhan)到(dao)該(gai)廠(chang)員(yuan)工總數的(de)1/5。這是中央企業首次(ci)在(zai)革命老(lao)(lao)區開展的(de)“紅(hong)(hong)色(se)招聘”，既吸納就業，又帶動技術流向(xiang)老(lao)(lao)區，變輸血(xue)為造血(xue)。張海旭是老(lao)(lao)紅(hong)(hong)軍李樹春的(de)外孫，每月只(zhi)有1000元的(de)工資和(he)臨時職員(yuan)的(de)身份曾讓他(ta)深感前途無望，參加此次(ci)“紅(hong)(hong)色(se)招聘”并(bing)順利被錄取(qu)后，家里最(zui)關心(xin)和(he)最(zui)頭疼的(de)事終于(yu)解決了。“這真是為老(lao)(lao)區人(ren)民(min)辦(ban)了好(hao)事。”他(ta)的(de)家人(ren)感慨。
大唐延(yan)安(an)扶貧(pin)，是(shi)中央企業情牽(qian)老區扶貧(pin)開發的一個縮影。
探索新模式，央(yang)企精(jing)準(zhun)對接(jie)貧困老(lao)區(qu)
扶貧開發，央(yang)(yang)企(qi)一直(zhi)在行動。目前，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)定點扶貧工作已(yi)實現全覆蓋，即國資(zi)委所監(jian)管的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)每家至少(shao)結對幫(bang)扶1個貧困縣。
探索中(zhong)央企業(ye)精準扶(fu)(fu)貧(pin)新模(mo)式，2014年國資委又(you)會同國務院扶(fu)(fu)貧(pin)辦(ban)啟動開展(zhan)了“中(zhong)央企業(ye)定點幫(bang)扶(fu)(fu)貧(pin)困革(ge)命(ming)老(lao)(lao)區百縣(xian)萬(wan)村(cun)活(huo)動”，由68家中(zhong)央企業(ye)結(jie)對幫(bang)扶(fu)(fu)108個貧(pin)困革(ge)命(ming)老(lao)(lao)區縣(xian)。
一批央企積極投入(ru)到定點扶(fu)(fu)貧(pin)中來(lai)，深入(ru)貧(pin)困村(cun)內對老區的“缺路、缺水(shui)、缺電(dian)”情(qing)況進行(xing)深入(ru)細(xi)致的調研摸底(di)，詳細(xi)編制項(xiang)目規劃。盡管近兩年經濟下行(xing)，多家(jia)央企經營壓力加(jia)(jia)大，但扶(fu)(fu)貧(pin)所需的“真金白銀”一直在增加(jia)(jia)。據國(guo)資(zi)委(wei)統計，參與百縣萬村(cun)活動的中央企業共安排(pai)資(zi)金6.2億元，計劃實(shi)施(shi)有關扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目1074個。
產業扶(fu)貧(pin)、合(he)作開發(fa)，是央(yang)企扶(fu)貧(pin)的一大優(you)勢。對口(kou)幫扶(fu)的貧(pin)困老區，有哪些(xie)資源等待開發(fa)？有哪些(xie)產業可以(yi)提升？有哪些(xie)項(xiang)目可以(yi)重生？央(yang)企充(chong)分發(fa)揮(hui)技術、管理、資金(jin)、市(shi)場、信息的優(you)勢，展開投資與合(he)作，力(li)爭在一個(ge)(ge)地(di)方做強一個(ge)(ge)產業、帶(dai)動更多企業，增(zeng)加當地(di)經濟的活力(li)。
發揮行業優勢，一批央企幫助老區群眾解決用電(dian)(dian)、供暖(nuan)等難題。國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)加(jia)快實施(shi)貧(pin)困地區農網(wang)建設(she)改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)、縣城電(dian)(dian)網(wang)建設(she)改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)、“戶戶通電(dian)(dian)”工(gong)(gong)程(cheng)和(he)中(zhong)西部農網(wang)完善工(gong)(gong)程(cheng)，提高電(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)能力和(he)質(zhi)量，為當地群眾脫(tuo)貧(pin)致富提供支持。
一(yi)人就(jiu)業可(ke)以(yi)帶(dai)動一(yi)個家庭脫貧(pin)。中(zhong)央企業在(zai)對口幫扶的老區盡可(ke)能多投放崗(gang)位，招(zhao)聘貧(pin)困家庭的勞動者(zhe)。一(yi)些用工需求量比(bi)較大的中(zhong)央企業，還組織貧(pin)困地區農民展開培訓，給工作、給技(ji)能，提高其就(jiu)業能力。
修(xiu)橋(qiao)、修(xiu)路(lu)，央企全力(li)支(zhi)持(chi)(chi)老區社會建(jian)(jian)設。華(hua)潤集團先(xian)后(hou)在廣(guang)西百(bai)色、河北西柏坡、湖南韶山、福建(jian)(jian)古田(tian)建(jian)(jian)成(cheng)4座“希(xi)望小鎮”，從民居改造、公共配套基礎(chu)設施建(jian)(jian)設、產業扶持(chi)(chi)等方(fang)面全方(fang)位開展新農村建(jian)(jian)設。眼下，貴(gui)州遵義(yi)、安徽金寨希(xi)望小鎮也(ye)在緊鑼密鼓建(jian)(jian)設中(zhong)。
找(zhao)準(zhun)結合點，央企力爭扶貧開發共享共贏(ying)
傾情老區扶貧(pin)，中央企業積累(lei)了寶貴經驗——
產(chan)(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)要找好結(jie)合(he)點。多家央企結(jie)合(he)自身的實踐提出，在(zai)選擇革命(ming)老區定點幫扶(fu)單位(wei)時，應(ying)優(you)先(xian)考慮與當地資源稟(bing)賦和(he)產(chan)(chan)業布(bu)局(ju)有(you)直接關(guan)聯的機關(guan)和(he)企業，既能發(fa)揮企業所長，又能滿足貧(pin)(pin)困縣急需，提高(gao)扶(fu)貧(pin)(pin)的精準度。
扶貧不僅要有資金帶動(dong)，更要注重推動(dong)人才、項(xiang)目(mu)、技術(shu)向革命老(lao)區流(liu)動(dong)，實現(xian)共享共贏。大唐在延安(an)的(de)電(dian)廠(chang)項(xiang)目(mu)之所(suo)以受(shou)到(dao)認同，就(jiu)是(shi)產業開發之外還在解(jie)決當(dang)地紅色后代就(jiu)業問題、開展(zhan)當(dang)地勞動(dong)者技術(shu)培訓、與當(dang)地煤企進行煤電(dian)一體化(hua)合作等方面做出示范，讓多方獲益。
扶貧合作中要(yao)將經濟效益(yi)(yi)和(he)社會效益(yi)(yi)、人文(wen)效益(yi)(yi)和(he)環境效益(yi)(yi)結合起來(lai)。特別是在(zai)扶貧開發項(xiang)目的建設中，一方(fang)面(mian)要(yao)對(dui)當地資源綜合利用(yong)，另一方(fang)面(mian)絕對(dui)不能(neng)加劇(ju)環境污染。
扶(fu)貧(pin)(pin)攻堅，中央企業已明確(que)“十三五(wu)”的新目標。國(guo)務院國(guo)資委(wei)有關負責(ze)人介紹說，今后5年將組織動員中央企業履行好政治責(ze)任和社會責(ze)任，繼續在結對幫(bang)扶(fu)的國(guo)家扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發工作重點縣中開(kai)展各項扶(fu)貧(pin)(pin)幫(bang)困工作，在貧(pin)(pin)困革命老區加(jia)快實(shi)施一(yi)批(pi)路、水、電等(deng)小型基礎設(she)施項目，為(wei)受援(yuan)地(di)逐步(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)致(zhi)富不斷作出新的貢獻(xian)。
中央企業(ye)還(huan)將(jiang)參與(yu)“救(jiu)急(ji)難”試點，認真(zhen)篩選救(jiu)助(zhu)對象(xiang)，制(zhi)定救(jiu)助(zhu)計劃，開展救(jiu)助(zhu)工作。此外，中央企業(ye)將(jiang)以產業(ye)支(zhi)持、定點扶(fu)貧等(deng)方式，做好集中連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地區扶(fu)貧攻堅(jian)繼(ji)續參與(yu)片(pian)區建設，支(zhi)持片(pian)區加快發展。
本(ben)文(wen)摘自(zi)：《 人民(min)日報(bao) 》