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做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，是國企(qi)改革(ge)的(de)(de)最(zui)終目標。既要做(zuo)“加法”，通(tong)過兼并重組(zu)、提(ti)(ti)升國有資本(ben)整體功能和(he)運(yun)行效(xiao)率(lv)，打造(zao)一批具(ju)有較(jiao)強競爭力的(de)(de)跨國公司(si)；也(ye)要做(zuo)“減法”，清理低效(xiao)無效(xiao)資產，解決歷史遺留問題，讓(rang)企(qi)業輕(qing)裝上陣，提(ti)(ti)高(gao)市(shi)場競爭力

最(zui)近(jin)，新(xin)一期的《財富》全球500強(qiang)公布，我國50多家央企入圍(wei)。在(zai)欣喜的同(tong)時(shi)，央企體(ti)量(liang)增大(da)、機構(gou)臃腫、業(ye)務龐雜、包袱(fu)沉(chen)重、市場競爭力不夠等問題也(ye)日(ri)漸凸(tu)顯。央企改革，一方面要“做強(qiang)做優做大(da)”，另一方面還要“瘦身(shen)健(jian)體(ti)”。

首(shou)先應明(ming)確“做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大”是對國有企(qi)業改革目標(biao)的(de)重新確認，又(you)是對進一步搞好國有企(qi)業提(ti)出的(de)新的(de)更高要求。因(yin)此，改革決不能(neng)把國有企(qi)業改沒了、改垮了，而是要更好體現(xian)和(he)堅持公有制主(zhu)體地位(wei)，發揮國有經濟的(de)主(zhu)導作用(yong)。

其次要(yao)明確“做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)(da)”是(shi)(shi)(shi)一個(ge)整體，不(bu)宜單獨(du)割裂來看。做(zuo)大(da)(da)(da)，不(bu)僅(jin)僅(jin)強(qiang)(qiang)調規模，而是(shi)(shi)(shi)要(yao)兼(jian)具“強(qiang)(qiang)”和“優(you)”，是(shi)(shi)(shi)強(qiang)(qiang)而優(you)的(de)(de)(de)(de)“大(da)(da)(da)”。把(ba)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)(qiang)，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)讓國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)(shi)場(chang)競爭的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)者(zhe)(zhe)，集(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)自主(zhu)創新能(neng)力(li)(li)強(qiang)(qiang)、資源(yuan)配置能(neng)力(li)(li)強(qiang)(qiang)、市(shi)(shi)場(chang)開拓能(neng)力(li)(li)強(qiang)(qiang)、風險(xian)管控(kong)能(neng)力(li)(li)強(qiang)(qiang)；把(ba)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)優(you)，集(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)公(gong)司治(zhi)理優(you)、內部控(kong)制優(you)、品牌形象優(you)、經營(ying)業(ye)(ye)績優(you)；把(ba)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大(da)(da)(da)，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)讓國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)行業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)領(ling)跑(pao)者(zhe)(zhe)，集(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為(wei)(wei)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在保證必要(yao)的(de)(de)(de)(de)規模、體量(liang)和比重的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，要(yao)有(you)(you)大(da)(da)(da)戰略、大(da)(da)(da)思(si)維，以市(shi)(shi)場(chang)為(wei)(wei)導向，推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購重組，推進優(you)勢(shi)資產資源(yuan)集(ji)中(zhong)集(ji)聚，努力(li)(li)實現(xian)大(da)(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)、大(da)(da)(da)資源(yuan)、大(da)(da)(da)聯合、大(da)(da)(da)配置，努力(li)(li)把(ba)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)打造成(cheng)具有(you)(you)國際競爭力(li)(li)和影(ying)響力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)“國之棟梁”。

經過(guo)多(duo)年快速發展，一些央企已經具備(bei)相當大的規模(mo)，眼下存在的主要問題(ti)是(shi)不(bu)夠(gou)“強”，不(bu)夠(gou)“優”，無效(xiao)(xiao)板塊(kuai)影響(xiang)著企業的運行效(xiao)(xiao)率(lv)。

從(cong)橫向看，目前100多(duo)戶央(yang)企(qi)，法人達到4萬多(duo)。從(cong)縱向看，集團總部、股(gu)份公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、股(gu)份公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)分公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、分公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)控股(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)……機構分散影響著企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)管理效率。部分央(yang)企(qi)處于產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)低端，效益不(bu)佳。虧(kui)損企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要集中在煤(mei)炭、鋼鐵、有(you)色(se)這類產能嚴重過剩(sheng)的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)。還有(you)的(de)(de)央(yang)企(qi)戰線(xian)過長、涉足領域“多(duo)而不(bu)專”“主業(ye)(ye)(ye)不(bu)主、副業(ye)(ye)(ye)不(bu)副”的(de)(de)現象也影響著企(qi)業(ye)(ye)(ye)鍛造(zao)核心競爭力。不(bu)削枝(zhi)去(qu)杈(cha)，不(bu)去(qu)歷史包袱，央(yang)企(qi)的(de)(de)改革和發(fa)展(zhan)就無從(cong)談起。

央企“瘦身(shen)”，就是要(yao)瘦臃(yong)腫之(zhi)身(shen)、低效(xiao)之(zhi)身(shen)、累贅之(zhi)身(shen)、超負之(zhi)身(shen)，力(li)爭(zheng)三年(nian)內使央企布局結構明(ming)顯(xian)優(you)化、主(zhu)業核心競(jing)爭(zheng)力(li)明(ming)顯(xian)增強(qiang)(qiang)、運(yun)行效(xiao)率明(ming)顯(xian)提升。通過(guo)“瘦身(shen)健體”，減(jian)去不必要(yao)的包袱、清理(li)過(guo)剩(sheng)產能、精簡業務鏈條(tiao)、優(you)化資源配(pei)置，有利于增強(qiang)(qiang)央企的活(huo)力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險能力(li)，方能真正做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大。

做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，不能把“大(da)”簡單地理解為面(mian)面(mian)俱(ju)到、什么都干。調(diao)整優化國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)布局結構，是(shi)新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)重要方(fang)面(mian)。要通過改(gai)革，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)向關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命脈(mo)和國(guo)(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)的(de)(de)重要行業(ye)和關(guan)鍵(jian)領(ling)域集(ji)中(zhong)，向前瞻性(xing)、戰略性(xing)產業(ye)集(ji)中(zhong)，向產業(ye)鏈(lian)價(jia)值鏈(lian)的(de)(de)中(zhong)高端(duan)集(ji)中(zhong)。正是(shi)出于這(zhe)種考慮，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委多次強(qiang)調(diao)聚(ju)焦主業(ye)，既是(shi)當前“瘦身健(jian)體”的(de)(de)內容，也是(shi)實現做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)的(de)(de)必要路徑。

做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，是國企(qi)改革(ge)的(de)最終(zhong)目(mu)標。在不(bu)同(tong)(tong)階段、不(bu)同(tong)(tong)領域、不(bu)同(tong)(tong)企(qi)業，側重點有(you)所不(bu)同(tong)(tong)。從參與(yu)國際競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)角(jiao)度看，央(yang)企(qi)要具(ju)備(bei)較大規(gui)模才(cai)能更好地體現影響(xiang)力(li)，在國際市(shi)場上擁有(you)更多話語(yu)權。這(zhe)就有(you)必要做(zuo)“加(jia)法”，通過兼并重組、提升國有(you)資本整體功能和運行效率，打(da)造一批具(ju)有(you)較強競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)跨國公(gong)司。去年以來，央(yang)企(qi)集團(tuan)層面重組步伐不(bu)斷加(jia)快。從加(jia)快推進供給(gei)側結構性改革(ge)的(de)角(jiao)度看，當前又亟待做(zuo)“減法”，清理低效無效資產，解決(jue)歷(li)史遺留問題，讓(rang)企(qi)業輕裝上陣，提高市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)，也就是要“瘦(shou)身”。

       本(ben)文摘自：《經濟日報》