文章來源：經濟(ji)日報(bao) 發布時間：2017-08-09
做強(qiang)做優做大，是國(guo)企(qi)改革(ge)的最終(zhong)目標。既要(yao)(yao)做“加法”，通過兼并重組(zu)、提(ti)升國(guo)有資本整體(ti)功(gong)能(neng)和運行效(xiao)率，打造一批具有較強(qiang)競(jing)爭力的跨(kua)國(guo)公司；也要(yao)(yao)做“減法”，清(qing)理低(di)效(xiao)無效(xiao)資產，解決歷史遺留問題，讓企(qi)業輕裝上陣(zhen)，提(ti)高市場競(jing)爭力
最(zui)近，新一(yi)(yi)期的《財富》全球500強公(gong)布，我國50多家(jia)央(yang)企入(ru)圍。在欣(xin)喜的同時(shi)，央(yang)企體量增大(da)、機(ji)構臃腫、業務(wu)龐雜(za)、包袱(fu)沉重、市場(chang)競爭力不(bu)夠等問題也日漸凸顯。央(yang)企改革，一(yi)(yi)方(fang)面要“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)”，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面還要“瘦身健體”。
首(shou)先應明確(que)(que)“做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)”是對國有企業改(gai)革目(mu)標的重新確(que)(que)認(ren)，又是對進一步搞好國有企業提出(chu)的新的更(geng)高要求(qiu)。因此，改(gai)革決不能把(ba)國有企業改(gai)沒了(le)、改(gai)垮了(le)，而是要更(geng)好體現和堅持公有制(zhi)主體地位，發揮國有經(jing)濟的主導作用(yong)。
其次要明確(que)“做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)(da)”是一個整(zheng)體，不宜單獨割裂(lie)來看。做(zuo)(zuo)大(da)(da)，不僅(jin)僅(jin)強(qiang)(qiang)(qiang)調規(gui)模，而是要兼(jian)具(ju)(ju)“強(qiang)(qiang)(qiang)”和(he)(he)“優(you)”，是強(qiang)(qiang)(qiang)而優(you)的(de)(de)“大(da)(da)”。把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)，就是要讓(rang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)者，集(ji)中表現(xian)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)自主創新(xin)能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、資(zi)源配置能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、市(shi)場(chang)開拓能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、風險管控能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)(qiang)；把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)優(you)，集(ji)中表現(xian)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)公司治(zhi)理優(you)、內(nei)部控制優(you)、品牌(pai)形(xing)象優(you)、經營業(ye)(ye)績優(you)；把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)大(da)(da)，就是要讓(rang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)行業(ye)(ye)發展的(de)(de)領(ling)跑者，集(ji)中表現(xian)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在保(bao)證必(bi)要的(de)(de)規(gui)模、體量和(he)(he)比重的(de)(de)同時，要有(you)(you)大(da)(da)戰略、大(da)(da)思(si)維，以市(shi)場(chang)為(wei)(wei)導向，推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購(gou)重組(zu)，推進優(you)勢資(zi)產資(zi)源集(ji)中集(ji)聚，努力(li)實現(xian)大(da)(da)市(shi)場(chang)、大(da)(da)資(zi)源、大(da)(da)聯合、大(da)(da)配置，努力(li)把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)打造成(cheng)具(ju)(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)和(he)(he)影響力(li)的(de)(de)“國(guo)(guo)(guo)之棟(dong)梁(liang)”。
經過多(duo)年快速發展，一些(xie)央企已經具備相當大(da)的(de)規模，眼下存在的(de)主要問題是不(bu)夠“強”，不(bu)夠“優”，無效板(ban)塊影響著(zhu)企業的(de)運行效率。
從(cong)橫(heng)向看(kan)，目(mu)前100多戶央(yang)企(qi)，法人達到(dao)4萬多。從(cong)縱向看(kan)，集團總部、股份公(gong)(gong)司、股份公(gong)(gong)司的(de)(de)分(fen)公(gong)(gong)司、分(fen)公(gong)(gong)司的(de)(de)子公(gong)(gong)司、子公(gong)(gong)司的(de)(de)控(kong)股公(gong)(gong)司……機構分(fen)散影響著企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)管理效(xiao)率(lv)。部分(fen)央(yang)企(qi)處于產(chan)業(ye)(ye)鏈低端，效(xiao)益不(bu)佳。虧(kui)損企(qi)業(ye)(ye)主要集中在煤炭、鋼鐵、有(you)色這類產(chan)能(neng)嚴重過剩的(de)(de)行業(ye)(ye)。還有(you)的(de)(de)央(yang)企(qi)戰線過長(chang)、涉足領(ling)域“多而不(bu)專(zhuan)”“主業(ye)(ye)不(bu)主、副業(ye)(ye)不(bu)副”的(de)(de)現象(xiang)也(ye)影響著企(qi)業(ye)(ye)鍛(duan)造核心競爭(zheng)力。不(bu)削(xue)枝去杈，不(bu)去歷史(shi)包袱，央(yang)企(qi)的(de)(de)改革(ge)和發展就(jiu)無從(cong)談起。
央企(qi)“瘦(shou)身”，就是要(yao)瘦(shou)臃腫之身、低效之身、累贅之身、超負之身，力(li)(li)爭三年內使央企(qi)布(bu)局結(jie)構明(ming)顯(xian)(xian)優化、主(zhu)業(ye)核心競爭力(li)(li)明(ming)顯(xian)(xian)增強、運行效率明(ming)顯(xian)(xian)提升。通過“瘦(shou)身健(jian)體”，減去不必要(yao)的包袱、清理過剩產能(neng)、精簡業(ye)務鏈(lian)條、優化資源配置，有利于增強央企(qi)的活力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險(xian)能(neng)力(li)(li)，方(fang)能(neng)真正做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。
做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)，不能把“大(da)”簡單地(di)理(li)解(jie)為面面俱到(dao)、什(shen)么都干。調整優(you)化國(guo)(guo)(guo)有(you)資本布局結構，是(shi)(shi)(shi)新一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)重要(yao)(yao)方面。要(yao)(yao)通過改革(ge)，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資本向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈和國(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)的(de)(de)重要(yao)(yao)行業和關鍵領域集(ji)中，向(xiang)前瞻性(xing)、戰略性(xing)產業集(ji)中，向(xiang)產業鏈價(jia)值鏈的(de)(de)中高端(duan)集(ji)中。正是(shi)(shi)(shi)出于這種考慮，國(guo)(guo)(guo)資委多次強(qiang)調聚焦主業，既是(shi)(shi)(shi)當前“瘦身健體”的(de)(de)內容(rong)，也是(shi)(shi)(shi)實現做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)的(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)路徑。
做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)，是國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)(de)最終目標。在(zai)不同(tong)階段、不同(tong)領域(yu)、不同(tong)企業，側重點(dian)有(you)(you)(you)所不同(tong)。從參與國(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)角度看，央(yang)(yang)企要具備較(jiao)大(da)(da)規模才能更(geng)好(hao)地體現影響力(li)(li)(li)，在(zai)國(guo)(guo)際市場上擁有(you)(you)(you)更(geng)多話語權。這(zhe)就有(you)(you)(you)必要做(zuo)“加法(fa)”，通(tong)過(guo)兼(jian)并重組、提升國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本整體功能和運行效(xiao)率，打造一批具有(you)(you)(you)較(jiao)強競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)的(de)(de)跨國(guo)(guo)公(gong)司。去年(nian)以來，央(yang)(yang)企集(ji)團(tuan)層面重組步伐不斷加快(kuai)。從加快(kuai)推進供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革(ge)的(de)(de)角度看，當前(qian)又亟待(dai)做(zuo)“減法(fa)”，清理低效(xiao)無效(xiao)資產，解決歷史(shi)遺(yi)留問題，讓企業輕(qing)裝上陣，提高市場競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)，也(ye)就是要“瘦身”。
本文摘自：《經濟日報》