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去年9月(yue)，《關于(yu)深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》發布，國(guo)企(qi)改革總(zong)體方案正(zheng)式(shi)落(luo)地，開啟了(le)國(guo)企(qi)改革新的(de)篇章。今年7月(yue)，國(guo)務(wu)院辦公廳又印發《關于(yu)推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)業(ye)結(jie)構調整(zheng)與(yu)重(zhong)組(zu)的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》，對(dui)推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)業(ye)結(jie)構調整(zheng)與(yu)重(zhong)組(zu)工作作出部(bu)署(shu)，國(guo)有企(qi)業(ye)進入(ru)新一輪的(de)改革軌道。

在(zai)改革的(de)(de)征(zheng)途中(zhong)(zhong)，兼并(bing)重組無(wu)疑是(shi)最(zui)重要的(de)(de)方(fang)式之一(yi)。而(er)在(zai)此前兼并(bing)重組的(de)(de)探索中(zhong)(zhong)，“強(qiang)強(qiang)聯(lian)合”的(de)(de)思(si)路又占據了比(bi)較明(ming)顯(xian)(xian)的(de)(de)主導。這一(yi)思(si)路主要是(shi)將(jiang)行業(ye)內業(ye)務相同或(huo)相似的(de)(de)國有企業(ye)“合并(bing)同類項”，從(cong)而(er)避免惡(e)性競爭，最(zui)大(da)限(xian)度地(di)發揮規模經濟與(yu)協(xie)同互補效應。實踐證明(ming)，這一(yi)思(si)路的(de)(de)優勢是(shi)非(fei)常(chang)明(ming)顯(xian)(xian)的(de)(de)。

而中國(guo)五(wu)礦與中冶集團的(de)(de)重組(zu)則提供了一個不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)思路——“優勢互補(bu)”。兩家企(qi)業(ye)均(jun)對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)補(bu)全給(gei)予了極(ji)高(gao)的(de)(de)重視(shi)，也(ye)就是(shi)說，二者的(de)(de)重組(zu)是(shi)基于對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)完(wan)善(shan)進(jin)行的(de)(de)。在談及整個兼(jian)并重組(zu)的(de)(de)思路時，可(ke)以(yi)清晰地(di)看(kan)到(dao)，企(qi)業(ye)負責(ze)人并沒有太多(duo)考慮所謂“合(he)并同(tong)(tong)類(lei)項(xiang)”的(de)(de)問題，或者說，“合(he)并同(tong)(tong)類(lei)項(xiang)”僅(jin)僅(jin)是(shi)兼(jian)并重組(zu)帶(dai)來的(de)(de)額外收益，他們更多(duo)考慮的(de)(de)是(shi)，如(ru)何把兩家企(qi)業(ye)在產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)同(tong)(tong)環(huan)節的(de)(de)優勢整合(he)到(dao)一起(qi)，實現全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)提升(sheng)，進(jin)而增強企(qi)業(ye)的(de)(de)市(shi)場競(jing)(jing)爭力(li)乃至國(guo)際競(jing)(jing)爭力(li)。

值(zhi)得(de)注意的(de)(de)是，優(you)勢互補的(de)(de)前(qian)提是整合(he)后的(de)(de)有機融(rong)合(he)。而基(ji)于全世界范圍內企業(ye)兼并重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)(de)經(jing)驗教(jiao)訓來看，實現(xian)有機融(rong)合(he)仍是核心難題，融(rong)合(he)失敗則往往是各(ge)方面利益矛盾(dun)難以(yi)調和的(de)(de)結(jie)果。這意味著，資本上的(de)(de)合(he)并僅(jin)僅(jin)是兼并重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)(de)開端，而真正(zheng)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)是將企業(ye)戰略(lve)、管(guan)理、生產(chan)、營銷等各(ge)個環節進行新一輪(lun)的(de)(de)優(you)化配(pei)置。

以(yi)2007年至2011年間的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業國(guo)企(qi)兼(jian)并重(zhong)(zhong)組大(da)潮為例，經(jing)過較大(da)規模的(de)(de)兼(jian)并重(zhong)(zhong)組，不少企(qi)業的(de)(de)產(chan)能均(jun)有(you)實(shi)質(zhi)性的(de)(de)擴大(da)，形成了(le)行業內(nei)的(de)(de)“巨無霸”企(qi)業。如寶鋼(gang)(gang)重(zhong)(zhong)組八鋼(gang)(gang)、韶鋼(gang)(gang)，武鋼(gang)(gang)重(zhong)(zhong)組昆鋼(gang)(gang)、柳鋼(gang)(gang)，首鋼(gang)(gang)重(zhong)(zhong)組水鋼(gang)(gang)、長鋼(gang)(gang)、通鋼(gang)(gang)，以(yi)及鞍山(shan)鋼(gang)(gang)鐵(tie)集團與攀鋼(gang)(gang)重(zhong)(zhong)組，這些重(zhong)(zhong)組都曾經(jing)描繪了(le)“強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)、互補增效”美好(hao)藍圖，但以(yi)今天(tian)的(de)(de)視角(jiao)來看，“兼(jian)”而(er)(er)不“并”、“整”而(er)(er)不“合(he)”還或多或少地存(cun)在。

造成(cheng)這(zhe)一問題的(de)(de)因(yin)素有(you)很(hen)多，比如(ru)，受經(jing)營者管理體制(zhi)和(he)業績(ji)考核(he)(he)機制(zhi)等(deng)方面的(de)(de)影響，國企(qi)在(zai)制(zhi)定企(qi)業發展(zhan)規(gui)劃、發展(zhan)目(mu)(mu)標時，常(chang)常(chang)把(ba)如(ru)何做(zuo)大規(gui)模、做(zuo)多利(li)潤作(zuo)為最主(zhu)要(yao)的(de)(de)目(mu)(mu)標，至于增(zeng)加的(de)(de)利(li)潤究竟有(you)多少(shao)是(shi)來自新技術的(de)(de)出(chu)現、新產品的(de)(de)推出(chu)，則沒有(you)給予足夠關注。也(ye)正因(yin)如(ru)此，此前(qian)很(hen)多國企(qi)兼并重組都走(zou)的(de)(de)是(shi)規(gui)模擴(kuo)張之路(lu)，即通過收(shou)購、兼并其他所有(you)制(zhi)企(qi)業和(he)地方國有(you)企(qi)業等(deng)，使企(qi)業規(gui)模在(zai)短(duan)時間內迅速膨(peng)脹。結果(guo)，企(qi)業規(gui)模確實是(shi)擴(kuo)大了，但(dan)核(he)(he)心競(jing)爭力有(you)沒有(you)提升(sheng)，提升(sheng)了多少(shao)卻是(shi)不一定的(de)(de)。

顯然，在(zai)新一輪國(guo)企(qi)改革(ge)中(zhong)，規模擴張的(de)老(lao)路是(shi)不能再(zai)走了，做強必須取代做大成為改革(ge)的(de)最高目標。在(zai)這一過程中(zhong)，以市場為導向，堅(jian)持效率與(yu)公平并(bing)重的(de)原(yuan)則(ze)是(shi)要點(dian)之一；建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度，并(bing)按照現代企(qi)業(ye)制(zhi)度的(de)規則(ze)提升企(qi)業(ye)生產經(jing)營效率是(shi)要點(dian)之二。從這一點(dian)上看，國(guo)企(qi)兼(jian)并(bing)重組的(de)道(dao)路依舊任重而道(dao)遠。

本文摘自：《經濟日報(bao)》