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中國企業報:變革期國有企業治理新動能

文章來(lai)源:中國企業報  發布時間:2018-01-04

中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)經濟發展處于(yu)經濟轉(zhuan)型升級的(de)(de)關鍵時期,企(qi)業(ye)強則中(zhong)(zhong)(zhong)國強,國有(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)群體的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)堅力量,如何驅動(dong)國有(you)企(qi)業(ye)特別是國有(you)上(shang)市公司(si)(si)激(ji)活釋放內在潛力,唯有(you)依靠不斷創新,持續變革,才能實現公司(si)(si)制度(du)層(ceng)面的(de)(de)有(you)效供給(gei),才能不斷產生(sheng)新的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)動(dong)能。而(er)這一系列(lie)的(de)(de)行(xing)(xing)動(dong)要得(de)以順利(li)開(kai)展,并取得(de)成功,與(yu)公司(si)(si)最高決策層(ceng)、董(dong)事(shi)會(hui)密不可(ke)分。在日前舉行(xing)(xing)的(de)(de)第十二屆中(zhong)(zhong)(zhong)國上(shang)市公司(si)(si)董(dong)事(shi)會(hui)“金圓桌”論(lun)壇(tan)上(shang),多名國資國企(qi)業(ye)內人士對此發表看(kan)法。

中國(guo)(guo)鐵道建(jian)筑總公(gong)司董(dong)(dong)事長、黨委(wei)(wei)書(shu)記(ji),中國(guo)(guo)鐵建(jian)股(gu)份有(you)(you)限公(gong)司董(dong)(dong)事長、黨委(wei)(wei)書(shu)記(ji)孟鳳(feng)朝認(ren)為可以(yi)從五大(da)路(lu)徑培育改(gai)革發展(zhan)(zhan)(zhan)新動能。他介紹稱,目前,中國(guo)(guo)鐵建(jian)持續(xu)完善公(gong)司治理體系,著力構建(jian)股(gu)東大(da)會(hui)依法行權,監(jian)事會(hui)依規(gui)監(jian)督,黨委(wei)(wei)會(hui)有(you)(you)效參與的(de)(de)公(gong)司治理結(jie)構。董(dong)(dong)事會(hui)中外部董(dong)(dong)事占多(duo)數的(de)(de)制度安(an)排,確保(bao)了(le)董(dong)(dong)事獨立客觀(guan)發表意見,董(dong)(dong)事會(hui)注重(zhong)(zhong)充分(fen)發揮(hui)外部董(dong)(dong)事的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong),注重(zhong)(zhong)保(bao)持獨立董(dong)(dong)事的(de)(de)獨立性,注重(zhong)(zhong)發揮(hui)專門(men)委(wei)(wei)員會(hui)輔助決策(ce)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong),打造(zao)勤勉盡責、暢所(suo)欲言(yan)、合(he)規(gui)運作(zuo)(zuo)的(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui)文化(hua)(hua)。董(dong)(dong)事會(hui)圍繞(rao)保(bao)增長、調結(jie)構、促轉型(xing),以(yi)戰(zhan)略引導(dao)實現企業發展(zhan)(zhan)(zhan),以(yi)科學決策(ce)實現企業穩定發展(zhan)(zhan)(zhan),以(yi)風(feng)險管控引領企業健康(kang)發展(zhan)(zhan)(zhan),以(yi)文化(hua)(hua)塑造(zao)促進(jin)企業基業長青,連續(xu)多(duo)年被(bei)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)考評(ping)為運行良好(hao)的(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui),為評(ping)價最(zui)高等級。公(gong)司在資(zi)本市(shi)(shi)場獲得高度認(ren)可,多(duo)次被(bei)評(ping)為“最(zui)受投資(zi)者尊重(zhong)(zhong)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司”,“中國(guo)(guo)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司最(zui)具(ju)競爭力企業”等稱號。

國務院國資委資本(ben)運營和(he)收益管(guan)理局局長(chang)李冰認為(wei)(wei),應完善(shan)國有(you)(you)企業(ye)法(fa)(fa)人治(zhi)理結(jie)構(gou)(gou)。進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)國有(you)(you)企業(ye)法(fa)(fa)人治(zhi)理結(jie)構(gou)(gou),是全(quan)面深化改革的(de)(de)(de)重要內容。首先要規(gui)范(fan)各個治(zhi)理主體的(de)(de)(de)權(quan)責。按照改革的(de)(de)(de)要求,有(you)(you)關(guan)(guan)方面正在積極研究制定相關(guan)(guan)文件(jian),包括進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)動(dong)股東監(jian)管(guan)方式的(de)(de)(de)轉(zhuan)變,實(shi)現以管(guan)資本(ben)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)方式變革。董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)落實(shi)職權(quan),經(jing)(jing)理層進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)動(dong)活力的(de)(de)(de)釋放(fang),監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)有(you)(you)效性進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高。推(tui)動(dong)規(gui)范(fan)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)建設,就是要切(qie)實(shi)落實(shi)和(he)維護董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)依法(fa)(fa)行使重大決策、選(xuan)人用人、保證經(jing)(jing)理層經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)自主權(quan),而且明(ming)確法(fa)(fa)務授(shou)權(quan),任何政府(fu)機構(gou)(gou)不得干涉。針對當前深化規(gui)范(fan)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建設當中(zhong)的(de)(de)(de)各種問(wen)(wen)題,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范(fan)董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)、總經(jing)(jing)理行權(quan)行為(wei)(wei),理順托(tuo)管(guan)代(dai)理的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系,委托(tuo)代(dai)理關(guan)(guan)系,切(qie)實(shi)解決少數董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)虛設的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。

李冰表示,推動規范董(dong)事(shi)(shi)會的(de)(de)建設,還(huan)有一個很重(zhong)要(yao)的(de)(de)方面(mian),就是要(yao)提升董(dong)事(shi)(shi)的(de)(de)履職(zhi)能力,研究解決外部董(dong)事(shi)(shi)來源不足的(de)(de)問題,積極拓展(zhan)董(dong)事(shi)(shi)來源渠道,加強外部董(dong)事(shi)(shi)的(de)(de)隊伍(wu)建設。

國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委研究中(zhong)心主任楚(chu)序平認為(wei),2017年(nian)國(guo)(guo)企(qi)(qi)治(zhi)理(li)需注重(zhong)五(wu)大(da)維度:一是(shi)(shi),進一步加強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨的建設;二是(shi)(shi),探(tan)索(suo)(suo)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)現代國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業制(zhi)度;三是(shi)(shi),進一步推進董事會授權改(gai)革;四是(shi)(shi),探(tan)索(suo)(suo)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)運營(ying)公(gong)司治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi);五(wu)是(shi)(shi),大(da)力探(tan)索(suo)(suo)勞動和資(zi)本(ben)結(jie)合的新公(gong)有制(zhi)。產權結(jie)構(gou)合理(li)是(shi)(shi)公(gong)司有效治(zhi)理(li)最根本(ben)、最基礎的。

楚(chu)序平表(biao)示(shi),董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)是公(gong)司(si)治(zhi)理(li)的(de)核(he)心(xin),公(gong)司(si)發(fa)展(zhan)關鍵在(zai)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui),而其(qi)中(zhong)需要重視(shi)的(de)是人和(he)制度。對于董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)制度來講,當前國(guo)有企業的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)制度正在(zai)進行深刻的(de)變革。公(gong)司(si)治(zhi)理(li)模式在(zai)薪酬差異化、完善董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)職權等(deng)方(fang)面的(de)改革中(zhong)取得(de)巨大進展(zhan)。

在楚(chu)序(xu)平看來,2017年,國有企(qi)業公司治(zhi)理改革(ge)任務艱巨。與此同時,企(qi)業組(zu)織(zhi)也(ye)在向(xiang)扁平化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)、柔性化(hua)(hua)、去(qu)行政化(hua)(hua)結(jie)構演(yan)進,新商業生態系統和無邊界組(zu)織(zhi)正在快速(su)形成。勞動(dong)和資本相結(jie)合新的(de)共享(xiang)經濟(ji)新時代,國企(qi)公司治(zhi)理面臨著(zhu)嚴峻的(de)挑戰。

本(ben)文摘自:《中國企業報(bao)》

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