文章來源：經濟日報 發布(bu)時間：2018-01-09
從2013年11月(yue)12日，十(shi)八屆三中全(quan)會提出全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)總目標，到2015年9月(yue)13日中共中央、國(guo)(guo)(guo)務院正式(shi)公布(bu)《關于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》，截至目前，“1+N”配套(tao)文件陸續出臺，新一輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)在不(bu)斷推(tui)高的(de)(de)(de)輿論聲(sheng)中逐步走向(xiang)深化(hua)。這一輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)啃的(de)(de)(de)都是硬骨頭(tou)，難度大、挑戰多。改(gai)革(ge)不(bu)能一蹴而就(jiu)。因(yin)此，率先(xian)行動起來的(de)(de)(de)地方和(he)企(qi)業，大多選擇了“守住底(di)線、試點(dian)先(xian)行、平穩推(tui)進(jin)、釋放(fang)活(huo)力”的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)路(lu)徑。然而，因(yin)為看(kan)不(bu)到立竿見(jian)影(ying)的(de)(de)(de)效果(guo)，一時間，“國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)進(jin)程緩慢”“雷(lei)聲(sheng)大、雨點(dian)小”等論點(dian)甚囂塵上(shang)。
2016年7月下旬(xun)，中央和地(di)(di)方主流媒體深入各地(di)(di)調(diao)研(yan)，推介了(le)12個(ge)“國企改(gai)革(ge)樣本”的(de)創新模式與改(gai)革(ge)經驗，著力(li)還原前(qian)一階(jie)段國企改(gai)革(ge)的(de)真相和全貌。
十二樣(yang)(yang)(yang)本的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)之(zhi)所(suo)(suo)以能(neng)典型引(yin)路、釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)利好(hao)，是(shi)因(yin)(yin)為這些(xie)地方和企業(ye)都(dou)在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、加強國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設，強化(hua)“兩個(ge)責任”落實(shi)，形成責任分解(jie)、檢查(cha)監(jian)督、倒查(cha)追究的(de)(de)完整鏈條；是(shi)因(yin)(yin)為這些(xie)樣(yang)(yang)(yang)本基本都(dou)有(you)(you)(you)著(zhu)較好(hao)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)傳統(tong)，如(ru)廣東一(yi)向(xiang)開風氣之(zhi)先，國(guo)投一(yi)直把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)作為企業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)生命線；是(shi)因(yin)(yin)為這些(xie)樣(yang)(yang)(yang)本均能(neng)做(zuo)到系統(tong)謀劃，規避了(le)很多改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)誤區，做(zuo)到了(le)利益最大(da)化(hua)，比如(ru)干部任免、信訪(fang)等敏感問題(ti)，如(ru)何在執(zhi)行中謀求共贏，是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)一(yi)大(da)挑戰；是(shi)因(yin)(yin)為這些(xie)樣(yang)(yang)(yang)本都(dou)能(neng)將(jiang)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)與(yu)供(gong)給側改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)結(jie)合，將(jiang)產業(ye)布(bu)局(ju)(ju)(ju)與(yu)金融布(bu)局(ju)(ju)(ju)結(jie)合，將(jiang)提質增效與(yu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)結(jie)合，這些(xie)新(xin)(xin)思(si)路新(xin)(xin)做(zuo)法，展(zhan)現了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)樣(yang)(yang)(yang)本的(de)(de)時代智慧(hui)；是(shi)因(yin)(yin)為這些(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)樣(yang)(yang)(yang)本實(shi)現了(le)以改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)帶發(fa)(fa)展(zhan)、以發(fa)(fa)展(zhan)促改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)良性循環(huan)，在經濟大(da)局(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)趨緩的(de)(de)背景下，幾乎所(suo)(suo)有(you)(you)(you)樣(yang)(yang)(yang)本的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)速度都(dou)有(you)(you)(you)所(suo)(suo)提高，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)效果都(dou)較突出。
系統推進 快人一步
國企改革從來(lai)都(dou)是(shi)一項系統工程，涉及面廣，所需支持多。在新一輪國企改革中(zhong)，中(zhong)央高度(du)重視，組建了以中(zhong)央政治局委員、國務院副總理馬凱同志擔任組長(chang)的(de)國務院國企改革領(ling)導小組，協調各(ge)部委聯合推進國企改革事(shi)宜。
從工作層面看，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)十二樣本(ben)的改(gai)革(ge)路(lu)徑和方案各具特色(se)，有(you)的差別還比較(jiao)明(ming)顯(xian)，但有(you)一點無(wu)疑是共(gong)同的，即先行(xing)者們在(zai)全國(guo)的改(gai)革(ge)大(da)局中(zhong)快人一步(bu)，而且，快人一步(bu)的背后是黨的領導給力、制度激勵到(dao)位(wei)等(deng)諸(zhu)多因(yin)素。
在(zai)地(di)方層面，上(shang)海市(shi)(shi)委(wei)書記韓正、市(shi)(shi)長楊雄十分重(zhong)(zhong)視本地(di)的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革。山東省委(wei)省政(zheng)府(fu)從一(yi)開(kai)始就確立了(le)(le)山東國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“走在(zai)前列”的(de)基(ji)本定位。重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長黃(huang)奇帆是全國(guo)(guo)知名的(de)專家市(shi)(shi)長，對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革等經(jing)濟問題獨具見(jian)解，曾一(yi)手打造了(le)(le)重(zhong)(zhong)慶(qing)的(de)“八(ba)大投(tou)”現象(xiang)。新一(yi)輪國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革中(zhong)，黃(huang)奇帆再(zai)度披掛(gua)上(shang)陣，設計了(le)(le)重(zhong)(zhong)慶(qing)新一(yi)輪國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)基(ji)本藍圖，并強(qiang)力進行推動，使得重(zhong)(zhong)慶(qing)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革方向(xiang)明確、進展順利。
數據顯示，重慶、山東、上(shang)海等地國(guo)企上(shang)半年的各(ge)(ge)項(xiang)關鍵數據均領先于全國(guo)平均水平。應(ying)該(gai)說，這與前述各(ge)(ge)地改革的進展較(jiao)快(kuai)有著密切關聯。
相反，一(yi)旦主要領(ling)(ling)導不(bu)重(zhong)視國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)，或者對中央(yang)改(gai)革(ge)(ge)原則(ze)領(ling)(ling)悟(wu)不(bu)到位，則(ze)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)必然遲滯艱難，甚(shen)至會(hui)出現倒(dao)退(tui)。比(bi)如有的地(di)(di)方(fang)簡單地(di)(di)將國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)理解為(wei)(wei)“混(hun)改(gai)”，舍此(ci)之外無(wu)動作，為(wei)(wei)當(dang)地(di)(di)的國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)增加了很(hen)多不(bu)確定因素。
強化激勵 凝聚合力
如何(he)調動(dong)參與者的積極性(xing)，也是企業(ye)和(he)社(she)會都關注的話題。對此，中國(guo)兵(bing)器裝備集(ji)團董事長唐登杰的觀點是：“國(guo)企改革中，調動(dong)高(gao)管(guan)和(he)員工(gong)的積極性(xing)很重要(yao)。這不(bu)單單是漲薪的問(wen)題，更應該有科(ke)學的機(ji)制。”
面(mian)對這一問題，國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)樣本的(de)(de)普遍認(ren)知是，必須明確市場化的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)導向，用機制(zhi)的(de)(de)力量凝聚改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)合力。
為了(le)更好地發揮市(shi)場在資源配(pei)置過程中的決定性作用，重(zhong)慶將市(shi)屬(shu)國有重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)工資總(zong)額(e)管理(li)權限全面下(xia)放，實(shi)現(xian)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人和銀行、證券類(lei)企(qi)業(ye)負責人薪(xin)酬水(shui)(shui)平基本(ben)達到行業(ye)水(shui)(shui)平。
加強利益激勵的(de)同(tong)時，國(guo)(guo)投(tou)、江西國(guo)(guo)資委(wei)探索了(le)將原屬集團公司、國(guo)(guo)資委(wei)的(de)權限(xian)下放至二級公司、省(sheng)屬企業的(de)改革，有關企業的(de)市場主體(ti)(ti)地位得到進一步(bu)體(ti)(ti)現，效果明顯。國(guo)(guo)投(tou)電力(li)是(shi)國(guo)(guo)投(tou)公司授權的(de)試點企業，去年上半(ban)年，在煤價下降的(de)背(bei)景下，該(gai)公司利潤同(tong)比增長9%。
應該相信，隨著(zhu)改(gai)革的進(jin)一步(bu)推進(jin)，商業類國企的市場(chang)化(hua)身份將進(jin)一步(bu)鞏固，其市場(chang)活力將得到更好的激(ji)發。
頂層統籌 分類改革
實踐(jian)證明(ming)，為改(gai)革(ge)(ge)而改(gai)革(ge)(ge)，往往事倍功半(ban)。國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的“整體(ti)性、系統性和配套(tao)性”要一齊發(fa)力。
廣東近(jin)年來的(de)(de)國企改(gai)革(ge)成果可以用四個字概括(kuo)——有(you)(you)序、有(you)(you)效。比如其下(xia)屬企業粵海集(ji)團研究(jiu)編(bian)制方案(an)，以水資(zi)源(yuan)管(guan)理板塊及(ji)粵海地產(chan)為改(gai)革(ge)試(shi)點，逐步將省國資(zi)委授予(yu)集(ji)團的(de)(de)全(quan)部權力下(xia)放。恒建控股正在抓緊制訂國有(you)(you)資(zi)本的(de)(de)實施方案(an)、權責清單。廣東省屬國企已全(quan)部完成集(ji)團層面(mian)的(de)(de)公司制改(gai)革(ge)，二、三級全(quan)民(min)所有(you)(you)制企業公司制改(gai)革(ge)也有(you)(you)望在今年全(quan)面(mian)完成。
堅持積極(ji)穩(wen)妥統籌推進，這是(shi)深化國有企業改(gai)革必須(xu)采用的科(ke)學方法(fa)；堅持分類推進，把握好改(gai)革的次(ci)序、節(jie)奏、力度(du)，確保改(gai)革扎實(shi)(shi)(shi)推進、務求(qiu)實(shi)(shi)(shi)效(xiao)，則(ze)為企業實(shi)(shi)(shi)踐筑實(shi)(shi)(shi)了根基(ji)。
國(guo)(guo)家開發投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司作為改(gai)組國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司的(de)試(shi)點(dian)企業(ye)，鮮明地呈現了(le)改(gai)革(ge)的(de)綜合性和系(xi)統(tong)性。入選改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)企業(ye)之后，國(guo)(guo)投開始大力度推進授(shou)(shou)權(quan)試(shi)點(dian)改(gai)革(ge)。總部通(tong)過派(pai)出(chu)專(zhuan)職(zhi)股(gu)權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)，以公(gong)(gong)司治理履行出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責,行使(shi)股(gu)東權(quan)利，清晰界定總部與子公(gong)(gong)司的(de)職(zhi)責界限；除董(dong)(dong)(dong)事(shi)長、黨委(wei)書(shu)記(ji)、紀委(wei)書(shu)記(ji)和股(gu)權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)外(wai)，其他(ta)授(shou)(shou)權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會選聘。
在(zai)明(ming)確(que)董事會和經營層(ceng)管理(li)機(ji)制(zhi)后，進而(er)推進總部(bu)職(zhi)能優化改(gai)革(ge)，推進審計監督(du)體系(xi)改(gai)革(ge)，全(quan)面加強黨的(de)建(jian)設。經過近(jin)兩年的(de)改(gai)革(ge)實(shi)踐，國(guo)投梳理(li)調整現有業(ye)務，重點發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)產業(ye)、前瞻性戰略性產業(ye)、金融及服(fu)務業(ye)和國(guo)際業(ye)務，有力推動國(guo)有資本向“命脈”和“民生(sheng)”領域集中。
敢于容錯 尊重首創
全面深化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革的(de)本(ben)質在(zai)于(yu)釋放(fang)活力(li)。眾所(suo)周(zhou)知(zhi)，企業(ye)(ye)(ye)是(shi)市場經(jing)濟(ji)的(de)參與主體，增強國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)活力(li)自然還需要從企業(ye)(ye)(ye)自身探尋方向。《關于(yu)深化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革的(de)指(zhi)導意見》指(zhi)出，“到2020年……造就一大批德才兼備(bei)、善于(yu)經(jing)營、充滿活力(li)的(de)優秀企業(ye)(ye)(ye)家(jia)，培育一大批具有(you)創新能力(li)和國(guo)際(ji)競爭力(li)的(de)國(guo)有(you)骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)”。國(guo)企改革中對優秀企業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)倚重已(yi)被提到更高層面。
上海市在新一輪國(guo)企改(gai)革中，力求從監管層面最大限(xian)度松綁放權(quan)，提振企業家(jia)精神(shen)。上海市國(guo)資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、國(guo)資委(wei)主(zhu)任金興明對《國(guo)資報告》記者表示：“國(guo)有企業同樣(yang)有企業家(jia)，同樣(yang)需要(yao)企業家(jia)精神(shen)。怎么讓(rang)企業家(jia)更好地發揮作用(yong)，這是我們(men)改(gai)革的著重點。”
2014年出臺的“上海國資國企(qi)改革20條”率(lv)先提出有(you)關鼓勵創新、寬容失敗的“容錯機制”，明確改革創新項(xiang)目因客(ke)觀因素未實現預(yu)期目標，在考核(he)評(ping)價和經(jing)濟責(ze)任審計時(shi)不作負面評(ping)價。
僅有容錯的機制還是不(bu)夠(gou)的，來(lai)自基層的改革創(chuang)舉(ju)不(bu)僅需要(yao)肯定，而且(qie)需要(yao)廣(guang)泛(fan)推廣(guang)。比如兗礦在(zai)實(shi)踐中(zhong)探索出了采(cai)購環節的民主(zhu)評議機制，每年(nian)可為(wei)企業(ye)節約(yue)采(cai)購資(zi)金(jin)15億元。山東國資(zi)委認為(wei)具有普遍意義，擬在(zai)全(quan)省推行，實(shi)現了改革過程中(zhong)的上(shang)下聯(lian)動，也激發了基層進一步改革的活力。
國(guo)企(qi)改革過程中的(de)風險點很多，必(bi)須加強監督，以避免國(guo)有資產大量流失。為此，國(guo)投公司(si)探索了以審計為核心的(de)大監督體(ti)系，在降低監督成(cheng)本的(de)同時(shi)提高監督效率。
統放結合 厘清邊界
國資(zi)(zi)國企(qi)改革(ge)是一場深刻的(de)利益調整(zheng)。改革(ge)過(guo)程中，涉及國資(zi)(zi)監管機構和(he)企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間、企(qi)業(ye)(ye)集團與分子公司之(zhi)間的(de)權限邊(bian)界(jie)調整(zheng)。在(zai)調整(zheng)過(guo)程中，國企(qi)改革(ge)樣(yang)本們從各地實踐出發，或統，或放，在(zai)國資(zi)(zi)出資(zi)(zi)人監管和(he)企(qi)業(ye)(ye)經營活力之(zhi)間探尋邊(bian)界(jie)。
重(zhong)慶(qing)(qing)在改(gai)革中打(da)造“3+3+1”國(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)平臺的探索，思(si)路非(fei)常(chang)清晰。重(zhong)慶(qing)(qing)渝富(fu)集(ji)團(tuan)、水務資產公司(si)(si)、地產集(ji)團(tuan)3戶國(guo)企，被改(gai)組為(wei)股(gu)(gu)權類國(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)公司(si)(si)，以財務性(xing)持(chi)股(gu)(gu)為(wei)主(zhu)，進行(xing)股(gu)(gu)權投資；重(zhong)慶(qing)(qing)機電集(ji)團(tuan)、化醫集(ji)團(tuan)、商社集(ji)團(tuan)3戶企業(ye)改(gai)組為(wei)產業(ye)類國(guo)有(you)資本投資公司(si)(si)。新設立(li)1戶渝康資產經營(ying)管理(li)公司(si)(si)，專司(si)(si)不(bu)良資產的處置和經營(ying)管理(li)。
在國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)樣本經(jing)驗里(li)，試點企業的改(gai)(gai)革(ge)(ge)及成果，是(shi)頂層設計的具象化過程，既是(shi)檢驗的試金(jin)石，也(ye)豐富著改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)案的修正彈(dan)性和反饋內涵。混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)重點和焦點，其中的員工持股是(shi)難(nan)點也(ye)是(shi)敏(min)感點，更成為(wei)統與放博弈的主(zhu)陣地。
江(jiang)西國企改革中，確立了(le)配合混改設計的核心(xin)骨(gu)干員工(gong)持(chi)股(gu)方案(an)(an)，方案(an)(an)里確立了(le)堅持(chi)“同股(gu)同價、崗(gang)變(bian)(bian)股(gu)變(bian)(bian)、人(ren)走股(gu)退(tui)”的制度原(yuan)則(ze)。這意(yi)味著，骨(gu)干員工(gong)準入持(chi)股(gu)的出資價格(ge)公平，崗(gang)位變(bian)(bian)化股(gu)權變(bian)(bian)化，員工(gong)離(li)崗(gang)則(ze)退(tui)股(gu)，從而有效實現了(le)股(gu)權流轉。
在(zai)江西(xi)國資委監管(guan)的(de)(de)(de)另一家(jia)國企中國瑞林工(gong)程技(ji)術(shu)有(you)限公司，改制(zhi)后(hou)的(de)(de)(de)公司管(guan)理技(ji)術(shu)骨干(gan)股權(quan)(quan)比例達(da)到(dao)罕見的(de)(de)(de)49%。上(shang)海則實(shi)施(shi)(shi)分(fen)(fen)類激勵，國有(you)及國有(you)控股的(de)(de)(de)轉制(zhi)科研院所、高新技(ji)術(shu)企業，實(shi)施(shi)(shi)股權(quan)(quan)和(he)分(fen)(fen)紅激勵等。上(shang)海國資委監管(guan)的(de)(de)(de)上(shang)港集團(tuan)就以(yi)非(fei)公開發行(xing)方式實(shi)行(xing)員工(gong)持(chi)股計劃積累試點經驗。
創新模式 做強做優
無論是(shi)混改(gai)、近期的多起央(yang)企大型戰略重組，還是(shi)國(guo)有資(zi)本的投資(zi)運營(ying)試點，都少不(bu)了(le)資(zi)本市場和金融工具的影子。對(dui)于實體經(jing)濟發展，金融既是(shi)潤滑油(you)，也是(shi)催(cui)化(hua)劑。
以(yi)重慶渝(yu)(yu)富集團為例，它(ta)曾“開風氣之(zhi)先”，是全(quan)國(guo)首(shou)家(jia)地方國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)綜合性(xing)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)公司，從2004年成立到2013年，定位于政府化解處(chu)置(zhi)不良資(zi)(zi)產(chan)、經(jing)營運(yun)作(zuo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)的杠(gang)桿和(he)(he)工具(ju)，逐步(bu)形成債務重組(zu)(zu)、土地重組(zu)(zu)、資(zi)(zi)產(chan)重組(zu)(zu)三項職(zhi)能。黨(dang)的十八屆三中全(quan)會之(zhi)后，渝(yu)(yu)富集團進行了轉型，在改組(zu)(zu)建設國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公司試(shi)點過程中，初(chu)具(ju)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公司架構，通過運(yun)用資(zi)(zi)本市場、基(ji)金(jin)、AMC等運(yun)營工具(ju)，著力打造上市公司集群，參控股企(qi)業55戶，且以(yi)財(cai)務性(xing)持(chi)股為主，不做(zuo)大股東(dong)，通過董事會參與公司治理(li)，不直接(jie)參與和(he)(he)干(gan)預被(bei)投資(zi)(zi)企(qi)業具(ju)體(ti)(ti)經(jing)營活動，在打造產(chan)業和(he)(he)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)本力上，體(ti)(ti)現出(chu)熟稔(ren)的財(cai)技和(he)(he)金(jin)融(rong)工具(ju)管控能力。
2016年7月國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳印發的《關于推(tui)動中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)結構調整與(yu)重(zhong)組(zu)的指導(dao)意(yi)見》，提出了下一階段重(zhong)點工作，包括推(tui)進央企(qi)(qi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯(lian)合、央企(qi)(qi)間專業(ye)(ye)化整合、央企(qi)(qi)內部資(zi)源(yuan)整合和并(bing)購重(zhong)組(zu)，到2020年形成一批世界一流跨國(guo)公(gong)司。可以說(shuo)，國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的一個重(zhong)要(yao)目(mu)標，是(shi)要(yao)打造能夠在世界范圍內具備競爭力并(bing)優(you)化配置資(zi)源(yuan)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)集群。而不(bu)管(guan)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出去”，還是(shi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯(lian)合、跨國(guo)并(bing)購，從世界經濟發展歷史和經驗來(lai)看，都要(yao)懂得借力資(zi)本市場(chang)、能夠制(zhi)勝(sheng)金融博弈。
國企(qi)改(gai)革在路上，步(bu)穩(wen)蹄疾，行穩(wen)致遠。
本文摘(zhai)自(zi)：《經(jing)濟日報》