文章來源:紅旗文稿 發(fa)布時間:2018-01-11
以習近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)為核心的黨中(zhong)(zhong)央對(dui)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)給予特殊重視。習近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)多次(ci)強(qiang)調(diao),要(yao)(yao)理(li)(li)直(zhi)氣壯做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、加(jia)強(qiang)黨對(dui)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的領導。但是當前(qian)關于中(zhong)(zhong)國要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持黨管國企(qi)(qi),不(bu)少(shao)人還有(you)(you)思想(xiang)困惑。實(shi)際上,只要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持一切從實(shi)際出發,不(bu)迷信書本、不(bu)迷信西方,就(jiu)能夠得出這樣(yang)的結論(lun):做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、堅(jian)(jian)持黨管國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye),具有(you)(you)充分的理(li)(li)論(lun)、歷史和現(xian)實(shi)依據。
一、中國為什(shen)么必須辦(ban)好國有企業
中國(guo)必須(xu)辦國(guo)有企(qi)業、必須(xu)堅持黨管國(guo)企(qi),這是(shi)(shi)(shi)政治(zhi)上的要求,也是(shi)(shi)(shi)經濟上的要求。從政治(zhi)上看,國(guo)有企(qi)業是(shi)(shi)(shi)中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)的政治(zhi)基礎(chu)。公有制為主體是(shi)(shi)(shi)社會主義(yi)(yi)生產關系的本質特征,只要中國(guo)還是(shi)(shi)(shi)共產黨執政、還是(shi)(shi)(shi)社會主義(yi)(yi)國(guo)家、工人階級(ji)還是(shi)(shi)(shi)領導階級(ji),就(jiu)必須(xu)堅持國(guo)有經濟的主導地位(wei)。
歷史(shi)上(shang),國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)啟(qi)動現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)動力,不(bu)是(shi)(shi)(shi)配角,更不(bu)是(shi)(shi)(shi)阻力。鴉片(pian)戰爭后(hou),歷史(shi)給了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)民(min)族(zu)(zu)資本(ben)100多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)發展(zhan)時間(jian),但(dan)是(shi)(shi)(shi)民(min)族(zu)(zu)資本(ben)并沒有(you)(you)(you)(you)促使中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)啟(qi)動工業化(hua)和現(xian)(xian)代化(hua),民(min)族(zu)(zu)產(chan)業也處于風雨飄搖的(de)(de)(de)境地。這是(shi)(shi)(shi)資本(ben)主(zhu)義世(shi)界體(ti)系(xi)形成之后(hou),一(yi)(yi)切落后(hou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)共同命運:民(min)族(zu)(zu)資本(ben)受封建制度和國(guo)(guo)際壟斷(duan)資本(ben)雙重壓迫(po),不(bu)可(ke)能走上(shang)現(xian)(xian)代化(hua)道路,只(zhi)能做附(fu)庸、做買辦、寄人(ren)籬下。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進入大工業時代,是(shi)(shi)(shi)從上(shang)世(shi)紀50年(nian)(nian)代建立國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)開始的(de)(de)(de)。1952—1978年(nian)(nian)間(jian),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)每年(nian)(nian)積累(lei)(lei)的(de)(de)(de)工業資產(chan)就相(xiang)當于舊(jiu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一(yi)(yi)百多年(nian)(nian)積累(lei)(lei)工業資產(chan)的(de)(de)(de)總(zong)和,我(wo)國(guo)(guo)也因此(ci)成為世(shi)界唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)產(chan)業門類齊(qi)全的(de)(de)(de)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)。這雄辯地證明,只(zhi)有(you)(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業才能振(zhen)興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)。
改革(ge)開放以來,民營經(jing)濟做出了(le)(le)巨(ju)大(da)貢獻,這是(shi)應當充分肯定的(de)。但同時要看到兩點:第一,民營經(jing)濟的(de)發(fa)展(zhan)受益于(yu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)打下的(de)基(ji)(ji)礎(chu),在基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)、人才、裝備(bei)方(fang)面搭(da)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)很多便車,大(da)量(liang)民營企(qi)(qi)業(ye)的(de)第一桶(tong)金來自國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改制。如果沒有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)撐起(qi)完(wan)整的(de)產業(ye)基(ji)(ji)礎(chu),民營企(qi)(qi)業(ye)也(ye)很難發(fa)展(zhan)起(qi)來,就(jiu)像舊(jiu)中(zhong)國(guo)和那些陷(xian)入貧困陷(xian)阱(jing)的(de)國(guo)家一樣。第二,我國(guo)在世(shi)界上領(ling)先的(de)載(zai)人航天、探月(yue)、深潛、高(gao)鐵、特(te)高(gao)壓輸變(bian)電(dian)、移動(dong)通(tong)信(xin)等領(ling)域,均是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)主導,打破(po)了(le)(le)國(guo)際壟斷(duan)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)在安(an)全生產、職(zhi)工(gong)福(fu)利、社會責任方(fang)面,也(ye)走在民營企(qi)(qi)業(ye)的(de)前面。
正(zheng)是(shi)(shi)依靠國(guo)有(you)(you)經(jing)濟能夠集中力量辦大事的優勢,中國(guo)才獲得了經(jing)濟獨立和國(guo)家安全。正(zheng)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)實現了工(gong)(gong)人(ren)階級的主人(ren)翁地位(wei),一代(dai)產業(ye)工(gong)(gong)人(ren)舍生(sheng)忘死,才奠定了今天中國(guo)的經(jing)濟基(ji)礎。每當國(guo)家和人(ren)民遇到危(wei)難,國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)總是(shi)(shi)召之(zhi)即來、不(bu)計(ji)代(dai)價,沖得上(shang)、打得贏。所以,國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)中國(guo)經(jing)濟的根基(ji)和靈(ling)魂。
放(fang)眼全球(qiu),資(zi)本主(zhu)義(yi)國家在上(shang)世紀50—70年代迎來黃金(jin)時(shi)(shi)代,這同(tong)時(shi)(shi)也是其國有化(hua)程度(du)最高的(de)時(shi)(shi)代。蘇聯(lian)、東歐以及巴西、阿根廷等(deng)(deng)拉(la)美國家,曾經依靠國有化(hua)建(jian)立(li)了(le)比較獨立(li)的(de)產業(ye),成為(wei)“明(ming)日之(zhi)星”,但后來接受了(le)新(xin)自由主(zhu)義(yi),主(zhu)動私(si)有化(hua)國有企業(ye),導致產業(ye)基礎瓦(wa)解、資(zi)源主(zhu)權喪失、貧富分化(hua)、社會動蕩。因此,“中等(deng)(deng)收入(ru)陷(xian)阱”也好,“新(xin)自由主(zhu)義(yi)”也罷(ba),都離不(bu)開國有企業(ye)私(si)有化(hua)這個(ge)根源。
面對(dui)國(guo)(guo)內外各種挑戰,國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)穩定(ding)器、壓艙石功(gong)能(neng)(neng)只能(neng)(neng)加強、不能(neng)(neng)削弱(ruo)。如果(guo)沒有(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業,而是資本巨頭和外資控制了(le)中國(guo)(guo)的(de)戰略性產業,還(huan)會(hui)有(you)(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)獨立嗎?還(huan)會(hui)強調和人(ren)民共(gong)享改革成果(guo)、實現共(gong)同富裕嗎?如果(guo)政務、交通、醫療等關鍵信息出(chu)現泄漏,還(huan)能(neng)(neng)保障(zhang)人(ren)民的(de)安(an)全(quan)嗎?一些聲(sheng)音否定(ding)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業,也正是看到了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業對(dui)我(wo)們黨和國(guo)(guo)家(jia)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)性,所以要(yao)(yao)釜底抽薪。在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)問題上,既要(yao)(yao)算經(jing)濟賬,也要(yao)(yao)算政治賬、社(she)會(hui)賬、安(an)全(quan)賬。
二、澄清關(guan)于國有企業的(de)若(ruo)干錯(cuo)誤認識
當前對國(guo)(guo)有企業有一些錯誤認識,使人(ren)們看(kan)不清國(guo)(guo)有企業改革的方向(xiang),需要予以(yi)澄清。
1.錯誤地把“國(guo)(guo)(guo)退民(min)進”作(zuo)為改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)經驗。有(you)人認為,改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)成(cheng)功(gong),就是(shi)因為打(da)破了(le)“所(suo)有(you)制(zhi)崇拜”,告別公有(you)制(zhi)、發(fa)展(zhan)(zhan)民(min)營(ying)(ying)經濟。這是(shi)把改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)前(qian)后(hou)兩個時期(qi)對(dui)立(li)起來(lai)的(de)(de)(de)錯誤認識。計(ji)劃經濟時期(qi),我國(guo)(guo)(guo)GDP年(nian)(nian)均增長(chang)6.6%,工(gong)業總產值年(nian)(nian)均增長(chang)11.4%,不(bu)僅遠高于舊(jiu)中國(guo)(guo)(guo)(最高只(zhi)有(you)1.5%),而且在(zai)世界各國(guo)(guo)(guo)也是(shi)領(ling)先的(de)(de)(de)。改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)以來(lai),我國(guo)(guo)(guo)既發(fa)展(zhan)(zhan)民(min)營(ying)(ying)經濟,又在(zai)關系國(guo)(guo)(guo)計(ji)民(min)生和國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全的(de)(de)(de)領(ling)域保持國(guo)(guo)(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)支配地位,才實現了(le)經濟奇跡(ji)。即(ji)使是(shi)90年(nian)(nian)代國(guo)(guo)(guo)有(you)企業遇到困難,也主要是(shi)產業結構老化、重復建設、社會保障負擔加(jia)重等(deng)問題(ti)帶來(lai)的(de)(de)(de),并不(bu)是(shi)公有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)問題(ti)。如果說(shuo)私有(you)化是(shi)改革(ge)(ge)開放(fang)(fang)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)經驗,那么就無法解釋,俄羅(luo)斯、東歐、拉美等(deng)私有(you)化程度比我國(guo)(guo)(guo)更高的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia),并沒(mei)有(you)出(chu)現經濟奇跡(ji),反而陷入(ru)中等(deng)收入(ru)陷阱(jing)或貧困陷阱(jing),俄羅(luo)斯的(de)(de)(de)制(zhi)造業至(zhi)今沒(mei)有(you)起色。
2.錯誤地(di)(di)把當前東(dong)北等(deng)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)困難(nan)歸(gui)(gui)咎于國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。有的(de)(de)(de)(de)(de)人認(ren)為“東(dong)北經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),關(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)比(bi)(bi)重過高(gao)”。這(zhe)種觀點顯得(de)偏頗。經(jing)濟(ji)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)產生(sheng),往往是(shi)(shi)多種因素(su)共(gong)同作用的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)果,決不(bu)(bu)可簡單歸(gui)(gui)咎于某一(yi)(yi)(yi)因素(su)。實(shi)際上(shang)(shang),我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產占比(bi)(bi)最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)省份是(shi)(shi)上(shang)(shang)海,其資產、營業(ye)(ye)(ye)收入、利潤分別占據全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)資系統的(de)(de)(de)(de)(de)1/10、1/8和(he)1/5,如果算上(shang)(shang)在滬(hu)央企(qi)(qi),比(bi)(bi)例更高(gao),而上(shang)(shang)海一(yi)(yi)(yi)直是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展質量(liang)最(zui)高(gao)、最(zui)為穩(wen)健的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。重慶“十二五”期間(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產從1.7萬(wan)億(yi)增加到(dao)4.5萬(wan)億(yi),同時也(ye)是(shi)(shi)近年來(lai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長最(zui)快的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)。近年來(lai),遼寧(ning)(ning)省民營經(jing)濟(ji)發(fa)展迅速,2015年,遼寧(ning)(ning)省民營經(jing)濟(ji)占全(quan)省GDP的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重已達到(dao)68%,超過了浙江(65%)和(he)江蘇(su)(54.5%),但遼寧(ning)(ning)省的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增量(liang)卻不(bu)(bu)見起色。怎么能把一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)地(di)(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)下行歸(gui)(gui)咎于國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)呢(ni)?實(shi)際上(shang)(shang),東(dong)北經(jing)濟(ji)困難(nan)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)由于資源(yuan)枯(ku)竭、產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構偏重、老齡化等(deng)原因,和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)沒有直接關(guan)系。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)五大(da)湖區(qu)、德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)魯(lu)爾礦區(qu)都是(shi)(shi)私有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),資源(yuan)枯(ku)竭之(zhi)后照樣凋敝(bi),難(nan)道這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)“體制問題(ti)”?東(dong)北地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)投資環境、體制機制確實(shi)有很多問題(ti),但這(zhe)些(xie)(xie)問題(ti)本質上(shang)(shang)并不(bu)(bu)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de),不(bu)(bu)能借此來(lai)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)私有化。東(dong)北很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有完整的(de)(de)(de)(de)(de)產學研體系和(he)人才(cai),盲(mang)目進行以私有化為主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)(de)改革將(jiang)削弱這(zhe)一(yi)(yi)(yi)優勢(shi),甚至導致(zhi)大(da)量(liang)失業(ye)(ye)(ye)、社會動蕩(dang)。這(zhe)方(fang)面,國(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)不(bu)(bu)乏教訓。
3.錯誤地把民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)下(xia)降(jiang)歸(gui)咎(jiu)于國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)。在(zai)私有制(zhi)條件下(xia),投(tou)資(zi)(zi)同樣(yang)會(hui)周期性(xing)(xing)(xing)(xing)下(xia)降(jiang),因為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)競爭性(xing)(xing)(xing)(xing)追逐利(li)(li)潤(run)的(de)(de)盲目性(xing)(xing)(xing)(xing),將導致投(tou)資(zi)(zi)和產能(neng)(neng)過剩、平均(jun)利(li)(li)潤(run)率下(xia)降(jiang)。不能(neng)(neng)刻舟求劍(jian)地認為(wei)(wei),過去(qu)民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)多快(kuai),現在(zai)就還應該增(zeng)長(chang)多快(kuai)。恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)相反,目前還有投(tou)資(zi)(zi)空間(jian)(jian)的(de)(de),主要是非營利(li)(li)性(xing)(xing)(xing)(xing)、公益性(xing)(xing)(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)領(ling)域和環節,民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)還沒(mei)有足夠的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)和覺悟為(wei)(wei)這(zhe)些領(ling)域做(zuo)貢獻,還要發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)投(tou)資(zi)(zi)中的(de)(de)關(guan)鍵作用。因此,民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)下(xia)降(jiang)主要是其自身(shen)的(de)(de)原(yuan)因,不能(neng)(neng)歸(gui)咎(jiu)于國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)壟斷和限制(zhi)。在(zai)我國(guo)(guo)(guo),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)和民營企(qi)業(ye)(ye)是分工合(he)作、優勢互補的(de)(de)關(guan)系(xi)。要避免有人利(li)(li)用“國(guo)(guo)(guo)進民退”的(de)(de)話(hua)題,在(zai)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)和民營企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)(jian)制(zhi)造矛盾(dun)。
4.錯(cuo)誤地希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)來(lai)激發經濟(ji)(ji)活(huo)力。多年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)流(liu)行著這(zhe)樣一個話語陷阱:只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)場和私(si)(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)才(cai)是(shi)更有(you)(you)(you)(you)(you)“活(huo)力”的(de)(de)(de)(de),而公有(you)(you)(you)(you)(you)制就是(shi)“僵化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)個看(kan)法(fa)不正確(que),是(shi)機(ji)械地照搬了(le)改革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)經驗。改革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)(qi),國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一統天下,適(shi)當降低比例是(shi)必要的(de)(de)(de)(de)。但是(shi)目前在(zai)(zai)一般競爭性(xing)領域(yu)(yu)搞私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua),不但很難緩解已(yi)經普遍存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)產能過(guo)剩,還可能加(jia)(jia)劇這(zhe)一問題(ti)。在(zai)(zai)能源(yuan)、資(zi)源(yuan)等自然壟(long)斷領域(yu)(yu)搞私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua),將加(jia)(jia)大(da)(da)經濟(ji)(ji)運行的(de)(de)(de)(de)風(feng)險和成(cheng)本,山(shan)西(xi)當年(nian)私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)煤炭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)曾(ceng)出現普遍的(de)(de)(de)(de)官商勾(gou)結、安全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)和破(po)壞(huai)環境等問題(ti),經過(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)一些私(si)(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)整頓(dun)之后(hou)才(cai)有(you)(you)(you)(you)(you)所好轉。在(zai)(zai)鐵路、電(dian)信(xin)等具有(you)(you)(you)(you)(you)規模效(xiao)應的(de)(de)(de)(de)領域(yu)(yu)搞私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua),將破(po)壞(huai)網絡的(de)(de)(de)(de)整體性(xing),增加(jia)(jia)交易成(cheng)本和安全(quan)風(feng)險。在(zai)(zai)公用事(shi)業(ye)(ye)(ye)、醫療(liao)、教育(yu)等公共服務領域(yu)(yu)搞私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua),將危害公共服務的(de)(de)(de)(de)公益(yi)性(xing)和公平性(xing),影響民生(sheng),惡化(hua)(hua)收入(ru)分(fen)配。和改革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)(qi)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)比例過(guo)高不同,今天不存在(zai)(zai)哪個領域(yu)(yu),通(tong)過(guo)私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)就能夠激發經濟(ji)(ji)增長活(huo)力,反而會帶來(lai)很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)社會成(cheng)本和風(feng)險。一個一盤散沙、支離破(po)碎的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)結構,是(shi)不可能有(you)(you)(you)(you)(you)活(huo)力的(de)(de)(de)(de)。
5.錯誤地(di)(di)把屬于行(xing)(xing)業監(jian)(jian)管、行(xing)(xing)業政策(ce)的(de)(de)(de)共性(xing)問題,歸結到國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業頭上。比如,產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩,是由(you)(you)于企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)無(wu)序競爭(zheng)和(he)一些(xie)地(di)(di)方招商引資、放松(song)規(gui)劃和(he)監(jian)(jian)管所造(zao)成的(de)(de)(de),但個別地(di)(di)方僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)要(yao)求國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業限(xian)產(chan)(chan)。再如,房地(di)(di)產(chan)(chan)行(xing)(xing)業“地(di)(di)王(wang)”頻現(xian),是由(you)(you)房地(di)(di)產(chan)(chan)政策(ce)造(zao)成的(de)(de)(de),國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業僅(jin)(jin)占房地(di)(di)產(chan)(chan)開發企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)1.9%,如果僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)要(yao)求國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業退出房地(di)(di)產(chan)(chan)市場(chang),地(di)(di)王(wang)問題不(bu)一定能(neng)(neng)夠(gou)解決(jue),反而會降低國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)調控(kong)能(neng)(neng)力。再如,目前公(gong)立醫(yi)院(yuan)過(guo)度擴張,是由(you)(you)于其逐(zhu)利性(xing)過(guo)強造(zao)成的(de)(de)(de),如果不(bu)扭轉公(gong)立醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)逐(zhu)利性(xing),僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)限(xian)制公(gong)立醫(yi)院(yuan)發展,甚至像(xiang)一些(xie)地(di)(di)方把公(gong)立醫(yi)院(yuan)私有(you)化,老百(bai)姓(xing)看(kan)病(bing)難、看(kan)病(bing)貴的(de)(de)(de)問題就很難得(de)到解決(jue)。
上述(shu)錯誤(wu)認識(shi)的(de)根源,除(chu)了(le)有(you)國企(qi)私有(you)化改革將給少數人帶來(lai)巨大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)利益的(de)原因之外,主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)在思(si)想上對新自由主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)迷信,用(yong)西方的(de)理(li)論(lun)來(lai)比附我國的(de)現(xian)實。可是(shi)(shi)(shi),即使是(shi)(shi)(shi)西方經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學者,也沒有(you)認為(wei)私有(you)制就(jiu)(jiu)一定(ding)比公有(you)制有(you)效(xiao)率。2016年(nian)諾(nuo)(nuo)貝(bei)爾經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學獎(jiang)得(de)主(zhu)(zhu)(zhu)哈特的(de)獲獎(jiang)成果“不完(wan)全(quan)契約理(li)論(lun)”就(jiu)(jiu)認為(wei),市(shi)場交易(yi)是(shi)(shi)(shi)有(you)成本(ben)的(de),成本(ben)高到一定(ding)程度,市(shi)場就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)無效(xiao)的(de),而改變所有(you)制是(shi)(shi)(shi)降低(di)交易(yi)成本(ben)、提高效(xiao)率的(de)替代辦法。2001年(nian)諾(nuo)(nuo)貝(bei)爾經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學獎(jiang)得(de)主(zhu)(zhu)(zhu)斯蒂格利茨在《社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義向何處去》一書中,也批評了(le)認為(wei)國有(you)企(qi)業(ye)比私營(ying)企(qi)業(ye)效(xiao)率低(di)的(de)論(lun)斷。
三(san)、黨管國(guo)企最重(zhong)要的(de)是賦(fu)予(yu)國(guo)有(you)企業精(jing)神和靈魂
我們說國有企業(ye)重要(yao),并不意味著現在(zai)的(de)(de)國有企業(ye)已經盡善(shan)盡美(mei)了(le)。相反,當前(qian)我國的(de)(de)國有企業(ye)還存在(zai)不容忽視的(de)(de)問題(ti),而要(yao)解(jie)決這(zhe)些(xie)問題(ti),最重要(yao)的(de)(de)是要(yao)加強黨對國有企業(ye)的(de)(de)領導。
國(guo)有(you)企業首(shou)先(xian)是(shi)企業,同時(shi)也是(shi)承擔(dan)特(te)殊(shu)使命、特(te)殊(shu)目標的(de)(de)(de)企業。經(jing)過多(duo)年改革,我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)企業已經(jing)和(he)(he)市場經(jing)濟相融合,這(zhe)是(shi)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)成就(jiu)。但僅僅做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點還(huan)不(bu)夠(gou)。任何一(yi)個企業要做(zuo)強做(zuo)大(da)、基業長青,不(bu)可能(neng)僅僅憑借追(zhui)逐利潤(run),也不(bu)是(shi)只(zhi)需對股(gu)東負責,而是(shi)要有(you)更高的(de)(de)(de)理想信念和(he)(he)價值(zhi)追(zhui)求。黨管(guan)國(guo)有(you)企業就(jiu)是(shi)要在更高層次(ci)上發揮黨的(de)(de)(de)政治核(he)心作用,適應國(guo)有(you)企業承擔(dan)新使命的(de)(de)(de)需要,為(wei)(wei)國(guo)有(you)企業明確(que)方向和(he)(he)道(dao)(dao)路、賦予精神和(he)(he)靈魂,讓國(guo)有(you)企業真正成為(wei)(wei)我(wo)們黨贏得具有(you)許(xu)多(duo)新的(de)(de)(de)歷史特(te)點的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)斗爭(zheng)勝利的(de)(de)(de)重要力(li)量,成為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟走向世界、走向未來的(de)(de)(de)引領者,成為(wei)(wei)新發展理念、新發展道(dao)(dao)路的(de)(de)(de)創造者和(he)(he)踐行(xing)者,成為(wei)(wei)中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興的(de)(de)(de)排(pai)頭兵(bing)和(he)(he)先(xian)鋒隊。
黨(dang)管國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),首先是(shi)要(yao)解決國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)理(li)想信(xin)念和(he)(he)發展方向問題。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領導人(ren)不(bu)能簡單(dan)等(deng)同于一(yi)般的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)干(gan)部,首先是(shi)共產黨(dang)員,應當(dang)是(shi)忠誠(cheng)的(de)社(she)會主(zhu)義和(he)(he)愛(ai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)義戰(zhan)(zhan)士,擁有(you)(you)超(chao)出一(yi)般企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)更高(gao)覺悟和(he)(he)境(jing)界(jie),在(zai)(zai)(zai)(zai)維護中(zhong)華民(min)族核(he)心(xin)利(li)(li)益和(he)(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)根本利(li)(li)益的(de)戰(zhan)(zhan)場上(shang)沖鋒(feng)陷陣,而不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)追求(qiu)個人(ren)待遇和(he)(he)事業(ye)(ye)(ye)成功(gong)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)職工,也(ye)不(bu)是(shi)一(yi)般的(de)雇傭勞動者,而是(shi)要(yao)以主(zhu)人(ren)翁的(de)精(jing)(jing)神(shen)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦好(hao),在(zai)(zai)(zai)(zai)實現中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢的(de)過程中(zhong)實現自(zi)身價值。只有(you)(you)這(zhe)樣,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)才(cai)(cai)能吸引大(da)批志同道合的(de)優秀人(ren)才(cai)(cai),面對挑戰(zhan)(zhan)無(wu)往而不(bu)勝。當(dang)年,之所(suo)以“三灣改編”成為(wei)人(ren)民(min)軍隊的(de)轉折(zhe)點,就(jiu)是(shi)因為(wei)通過黨(dang)的(de)領導,在(zai)(zai)(zai)(zai)思(si)想上(shang)解決了“為(wei)誰當(dang)兵、為(wei)誰打仗”的(de)問題,我軍和(he)(he)舊軍隊最(zui)大(da)的(de)區別,不(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)于條令、戰(zhan)(zhan)術上(shang),而在(zai)(zai)(zai)(zai)于其(qi)理(li)想信(xin)念和(he)(he)政治路(lu)線(xian),這(zhe)是(shi)其(qi)強大(da)戰(zhan)(zhan)斗力(li)的(de)來(lai)源。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)其(qi)他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最(zui)大(da)的(de)區別,也(ye)不(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)于具體管理(li)上(shang),而在(zai)(zai)(zai)(zai)于發展的(de)目標和(he)(he)方向,應該成為(wei)有(you)(you)理(li)想、有(you)(you)擔(dan)當(dang)、有(you)(you)情懷的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。1999年,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重汽(qi)陷入(ru)困境(jing),嚴(yan)重虧(kui)損(sun),骨干(gan)流失,瀕臨破(po)產,一(yi)批黨(dang)員干(gan)部堅定(ding)理(li)想信(xin)念,懷著“要(yao)造中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自(zi)己的(de)重型卡車”的(de)理(li)念,守住家(jia)(jia)底,二(er)次(ci)創業(ye)(ye)(ye),現在(zai)(zai)(zai)(zai)已經是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)最(zui)大(da)、世(shi)界(jie)第二(er)的(de)重型卡車生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。如(ru)果(guo)所(suo)有(you)(you)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)了這(zhe)種(zhong)精(jing)(jing)神(shen),還(huan)怕辦不(bu)好(hao)嗎?
黨(dang)的(de)制度和(he)(he)文(wen)化(hua)本身(shen)是(shi)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)水平的(de)重要資(zi)源,也(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)特(te)有(you)的(de)政治優(you)勢。全心全意為人民服(fu)務、民主集中制、批(pi)評(ping)和(he)(he)自我批(pi)評(ping)、思想政治工作、官(guan)兵一致等制度和(he)(he)作風,不(bu)僅是(shi)黨(dang)永葆(bao)生機的(de)保(bao)障,也(ye)(ye)同先(xian)進企(qi)業(ye)管(guan)理(li)的(de)理(li)念相契合,被我國(guo)(guo)很(hen)多企(qi)業(ye)用在日常管(guan)理(li)中,取得良好效果。甚至一大批(pi)優(you)秀民營企(qi)業(ye)也(ye)(ye)受到(dao)(dao)積極影響(xiang)。華(hua)為董事長(chang)任正非曾說(shuo)過,華(hua)為的(de)文(wen)化(hua)某種意義上講就(jiu)是(shi)共產(chan)黨(dang)文(wen)化(hua)。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)離黨(dang)最(zui)近(jin),就(jiu)更有(you)條件把(ba)黨(dang)的(de)制度和(he)(he)文(wen)化(hua)融入(ru)到(dao)(dao)免费菠萝视(shi)频app下载之中,營造風清氣正、充滿活力和(he)(he)戰(zhan)斗力的(de)企(qi)業(ye)。
黨管國(guo)企(qi)(qi),還是全(quan)心(xin)全(quan)意依靠工(gong)人(ren)階(jie)級的(de)(de)途徑。一(yi)段時(shi)(shi)間(jian)以(yi)來,我們(men)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神”說得(de)多(duo)了,“主(zhu)人(ren)翁(weng)意識”說得(de)少(shao)了,要(yao)扭轉這種情況。辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)既要(yao)靠企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia),也要(yao)全(quan)心(xin)全(quan)意依靠工(gong)人(ren)階(jie)級。西方國(guo)家(jia)進(jin)入新(xin)(xin)科技革命時(shi)(shi)代后,也注(zhu)意通過擴大(da)職工(gong)民主(zhu)、縮小分配(pei)差(cha)距(ju)、營造平等文化等辦(ban)法,提高效率和職工(gong)認(ren)同(tong)感。我國(guo)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)過度依賴(lai)低成(cheng)本(ben)(ben)勞動力,造成(cheng)分配(pei)差(cha)距(ju)過大(da),引(yin)發(fa)(fa)社會矛盾。要(yao)建設創新(xin)(xin)型國(guo)家(jia),就必須提高工(gong)人(ren)階(jie)級的(de)(de)地位(wei)(wei),讓(rang)他們(men)有尊(zun)嚴地勞動,發(fa)(fa)揮主(zhu)人(ren)翁(weng)精神,激(ji)發(fa)(fa)創新(xin)(xin)的(de)(de)積極性(xing)。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨組織(zhi)支持(chi)職工(gong)代表大(da)會和群眾組織(zhi)發(fa)(fa)揮作用,在重大(da)決策、涉及職工(gong)切身利益的(de)(de)問題上(shang)聽取職工(gong)意見,能夠體現工(gong)人(ren)階(jie)級的(de)(de)主(zhu)體地位(wei)(wei),是國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)競爭(zheng)優勢(shi)。黨的(de)(de)領導(dao),本(ben)(ben)質上(shang)是工(gong)人(ren)階(jie)級管理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
總之,當前一些國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在的(de)(de)(de)戰(zhan)略不(bu)清晰、腐(fu)敗、低(di)效、官僚主義等問題,并不(bu)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)管國企(qi)帶來的(de)(de)(de),恰(qia)恰(qia)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設弱化、淡化、虛(xu)化、邊緣(yuan)化的(de)(de)(de)后果(guo)。一段時(shi)間(jian)以來,把(ba)“提高效率”、“增強活力(li)”、“廠(chang)長負責制(zhi)”和(he)(he)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)對立起來,一些國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成為了獨立王(wang)國。實踐證明,沒有(you)(you)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)思想(xiang)和(he)(he)政治(zhi)領(ling)導(dao),企(qi)業(ye)(ye)(ye)就容(rong)(rong)易迷失(shi)方向,沒有(you)(you)嚴(yan)格的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)內監督和(he)(he)群眾路(lu)線,現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度就沒有(you)(you)靈(ling)魂、容(rong)(rong)易流于形(xing)式。可見,黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)既是(shi)(shi)一個重大(da)(da)的(de)(de)(de)政治(zhi)原則,也是(shi)(shi)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)樹立遠大(da)(da)目(mu)標、加(jia)強管理、激勵(li)創新的(de)(de)(de)現實需要。
四、黨的領導和現代企業制度完(wan)全可(ke)以融合
世界上(shang)(shang)沒有(you)(you)(you)放之(zhi)四海而皆準的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du),不(bu)(bu)同(tong)國(guo)家(jia)、不(bu)(bu)同(tong)文化有(you)(you)(you)著不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du),而且(qie)都在(zai)(zai)不(bu)(bu)斷完(wan)善。目前西(xi)方主(zhu)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)公司治理(li)模式,主(zhu)要特征(zheng)是股(gu)權分散、流(liu)動(dong)性強、外部資(zi)本市場約束、獨立(li)董事為主(zhu)。2008年國(guo)際金融危機(ji)暴露這種(zhong)模式存在(zai)(zai)很(hen)大缺陷:股(gu)權過于(yu)分散,監督力量有(you)(you)(you)限,獨立(li)董事不(bu)(bu)獨立(li),市場壓力導致經(jing)營行為短期化等。可見,世界上(shang)(shang)并沒有(you)(you)(you)完(wan)美的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)政治、經(jing)濟制(zhi)度(du)都沒有(you)(you)(you)照搬(ban)(ban)西(xi)方,也就更沒有(you)(you)(you)必要照搬(ban)(ban)西(xi)方的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。更何況,西(xi)方國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du),是在(zai)(zai)私有(you)(you)(you)制(zhi)條件下產生和發展(zhan)起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de),企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要目標是對(dui)私有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)東負(fu)責(ze),不(bu)(bu)存在(zai)(zai)對(dui)全體人民(min)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)問題,這種(zhong)管理(li)制(zhi)度(du)顯(xian)然不(bu)(bu)適用于(yu)公有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
事實上,國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)同建立現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度(du)(du)并不(bu)矛盾。現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度(du)(du)的(de)(de)基本(ben)要(yao)求(qiu)是(shi):產(chan)權(quan)(quan)清晰(xi)(xi)、權(quan)(quan)責明(ming)(ming)確(que)、政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)分開、管(guan)理科學。從(cong)產(chan)權(quan)(quan)清晰(xi)(xi)的(de)(de)角度(du)(du)說,國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)是(shi)很清晰(xi)(xi)的(de)(de),黨(dang)(dang)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)并沒(mei)有(you)(you)改變企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan),而是(shi)更好(hao)地(di)讓國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)對其(qi)產(chan)權(quan)(quan)所有(you)(you)者——國(guo)家和(he)(he)人(ren)民負(fu)責。從(cong)權(quan)(quan)責明(ming)(ming)確(que)的(de)(de)角度(du)(du)說,黨(dang)(dang)對企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)導(dao),并不(bu)是(shi)包辦代(dai)替,而是(shi)明(ming)(ming)確(que)黨(dang)(dang)組織在決(jue)策、執行(xing)、監(jian)督各環節的(de)(de)權(quan)(quan)力和(he)(he)責任,支持董(dong)事會、監(jian)事會和(he)(he)經理班子(包括職(zhi)業(ye)(ye)經理人(ren))依(yi)法(fa)履行(xing)職(zhi)責,并且通過黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治領(ling)導(dao)讓他(ta)們(men)既(ji)有(you)(you)分工制約、又有(you)(you)共同的(de)(de)目標和(he)(he)意志(zhi)。從(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)分開、管(guan)理科學的(de)(de)角度(du)(du)說,企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)并不(bu)是(shi)一級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府組織,黨(dang)(dang)對企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)導(dao)主(zhu)要(yao)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)治領(ling)導(dao)以及參與重(zhong)大決(jue)策,而不(bu)是(shi)參與具體(ti)業(ye)(ye)務。實踐證(zheng)明(ming)(ming),這既(ji)有(you)(you)利于(yu)提高(gao)效率(lv),又能夠防止獨斷專行(xing)和(he)(he)決(jue)策錯誤。
那么,如何實(shi)(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)和(he)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)相融合呢(ni)?習近平同志在(zai)全(quan)國國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作會議上做了(le)明(ming)確回答:“把黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)融入公(gong)司治理各環(huan)節,把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織內嵌(qian)(qian)到(dao)公(gong)司治理結(jie)(jie)構之(zhi)中,明(ming)確和(he)落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織在(zai)公(gong)司法(fa)(fa)人治理結(jie)(jie)構中的(de)(de)(de)法(fa)(fa)定地(di)位,做到(dao)組(zu)織落實(shi)(shi)(shi)、干部到(dao)位、職責明(ming)確、監督(du)嚴格”。目前,一些國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經通過(guo)修(xiu)改章(zhang)程,明(ming)確黨(dang)(dang)委參與重大決策和(he)開展有關(guan)工(gong)作的(de)(de)(de)具體程序,這就是“融入”和(he)“內嵌(qian)(qian)”的(de)(de)(de)具體體現(xian)。這一要求的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)質是,黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設不是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)一個(ge)部門(men)、一個(ge)方面的(de)(de)(de)工(gong)作,而(er)是要滲透(tou)到(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作的(de)(de)(de)各個(ge)過(guo)程、各個(ge)領域,實(shi)(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)建(jian)融入一切工(gong)作,企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展到(dao)哪里、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設就跟進到(dao)哪里。
在國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)問題上,最應該樹立(li)理(li)論(lun)、制(zhi)度(du)、道(dao)路和(he)文化自信,任何迷信西方理(li)論(lun)、忘記歷史、以虛無(wu)主義態度(du)對(dui)待國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)觀(guan)點都是有(you)(you)(you)害的(de)。辦好國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye),是堅持黨的(de)性質、宗旨和(he)理(li)想信念的(de)重要體現。在黨中央領導下,更加自信的(de)中國共產黨人,一(yi)定(ding)能夠讓中國的(de)國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)煥(huan)然一(yi)新,真正(zheng)成為黨和(he)人民最可信賴的(de)依(yi)靠力(li)量。
本文(wen)摘自:《紅(hong)旗(qi)文(wen)稿》