文章來源：人(ren)民(min)日報海外版 發布時間：2018-03-13
3月9日(ri)，十二屆(jie)全國人(ren)大五次會議(yi)舉(ju)行記者會，國務院國有資產監(jian)督管(guan)理委員(yuan)會相關(guan)負責(ze)人(ren)就“國企(qi)改(gai)(gai)革”的(de)(de)相關(guan)問題回答中(zhong)外(wai)記者的(de)(de)提問。國資委主(zhu)任肖亞慶在會上指出，過去(qu)的(de)(de)一年(nian)，應該(gai)說國企(qi)改(gai)(gai)革成效(xiao)是顯著的(de)(de)。2017年(nian)將(jiang)從加(jia)強(qiang)國有資產監(jian)管(guan)、強(qiang)化風險控制(zhi)(zhi)、深入(ru)推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)重組、推進(jin)瘦身健體提質增效(xiao)、加(jia)快(kuai)公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革、進(jin)一步推動混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革及(ji)全面(mian)從嚴(yan)加(jia)強(qiang)國有企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)、黨(dang)的(de)(de)建設(she)等(deng)7方面(mian)實現突破。
成效顯(xian)著難點有所突破(po)
2016年(nian)，在(zai)政(zheng)策的(de)完善和具(ju)體(ti)化、改革實踐的(de)推(tui)(tui)動方(fang)面(mian)(mian)，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革取得(de)顯著成(cheng)效。據(ju)國(guo)資委介紹，去(qu)年(nian)，全國(guo)各省、自(zi)治區、市一(yi)共出臺了760多項具(ju)體(ti)方(fang)案和具(ju)體(ti)舉措，開展了200多項試(shi)點(dian)。在(zai)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革上(shang)，去(qu)年(nian)初在(zai)集團層(ceng)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進10項改革試(shi)點(dian)，2016年(nian)逐漸深入到二級、三級到基層(ceng)。此外(wai)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)特別(bie)是老企(qi)(qi)(qi)業(ye)“三供一(yi)業(ye)”的(de)剝離，在(zai)前(qian)幾年(nian)試(shi)點(dian)成(cheng)功的(de)基礎上(shang)，去(qu)年(nian)已(yi)經在(zai)全國(guo)推(tui)(tui)開。
肖亞慶表示，一(yi)些(xie)(xie)重點領域和(he)(he)難點問題也取得(de)了(le)很(hen)多突破(po)。比如公司的法(fa)人(ren)治(zhi)理結(jie)構(gou)，一(yi)些(xie)(xie)企業(ye)董事會在選聘經理人(ren)方面(mian)已有(you)成(cheng)功經驗。寶鋼和(he)(he)武鋼為代表的中央企業(ye)重組，不(bu)僅(jin)去(qu)了(le)產能，提升了(le)質量和(he)(he)效益(yi)，結(jie)構(gou)也在優化。瘦身健體方面(mian)，去(qu)年(nian)，中央企業(ye)減了(le)2730個法(fa)人(ren)，這些(xie)(xie)法(fa)人(ren)的去(qu)除使(shi)管理層級縮小，更(geng)使(shi)管理穿透(tou)能力進一(yi)步增強。
改革取(qu)得(de)成效的同時，企(qi)業(ye)經(jing)濟效益(yi)也在(zai)不(bu)斷改善(shan)。國資委數據(ju)顯示，去年中央(yang)企(qi)業(ye)的營業(ye)收入(ru)是23.4萬億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang)了2.6%。去年的利(li)潤(run)是12300多億(yi)元(yuan)，增加了0.5%，持續下(xia)滑的趨勢得(de)到遏制。今年1—2月(yue)份，中央(yang)企(qi)業(ye)營業(ye)收入(ru)3.7萬億(yi)元(yuan)，增長(chang)了15.2%，利(li)潤(run)是1686億(yi)元(yuan)，增長(chang)了29.1%。
央企重組不(bu)是搞(gao)新(xin)壟斷
據國資(zi)委介紹，近三(san)年(nian)來，中央企業的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)組取得了(le)階段(duan)性(xing)的(de)效(xiao)果(guo)，不少企業重(zhong)(zhong)(zhong)組之后達到了(le)“1+1大于2”的(de)效(xiao)果(guo)。今后，要堅持成熟一(yi)戶(hu)、重(zhong)(zhong)(zhong)組一(yi)戶(hu)的(de)原則。一(yi)是要聚(ju)焦重(zhong)(zhong)(zhong)點領域搞重(zhong)(zhong)(zhong)組，加快推(tui)進(jin)煤電行(xing)業、重(zhong)(zhong)(zhong)型制造(zao)裝備行(xing)業、鋼鐵行(xing)業等(deng)領域的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)，探(tan)索境外資(zi)產整(zheng)合(he)。二是要探(tan)索有效(xiao)重(zhong)(zhong)(zhong)組方式。三(san)是要加大重(zhong)(zhong)(zhong)組后融合(he)力度(du)。
關于(yu)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，肖(xiao)亞慶(qing)表(biao)示，2017年混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)突(tu)破(po)口要進一步(bu)擴大(da)。要說明(ming)的(de)是，混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)不(bu)(bu)是說所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)國有(you)(you)企業(ye)、中央企業(ye)都(dou)要搞(gao)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)，適(shi)(shi)合(he)于(yu)搞(gao)的(de)就搞(gao)混(hun)(hun)改(gai)，適(shi)(shi)合(he)于(yu)控(kong)股(gu)的(de)就控(kong)股(gu)，適(shi)(shi)合(he)于(yu)百分之百的(de)就百分之百的(de)國有(you)(you)股(gu)。所(suo)(suo)以，宜混(hun)(hun)則混(hun)(hun)，宜獨則獨，宜控(kong)則控(kong)，國有(you)(you)企業(ye)不(bu)(bu)一定控(kong)股(gu)，也可以參股(gu)。
瘦身(shen)健(jian)體(ti)不會現(xian)“下崗潮”
2017年(nian)，國(guo)企改革(ge)將繼續(xu)推(tui)進(jin)(jin)，并在7大(da)(da)方面(mian)推(tui)出(chu)多項(xiang)實(shi)實(shi)在在的(de)措(cuo)施。據國(guo)資(zi)委介紹，國(guo)資(zi)委將不(bu)斷地提高國(guo)資(zi)監管(guan)的(de)有(you)效(xiao)性、針對性，進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)大(da)(da)風險管(guan)控力(li)度，在鋼鐵(tie)、煤炭、重型裝備、火(huo)電等方面(mian)推(tui)動中央企業(ye)重組，推(tui)進(jin)(jin)瘦身(shen)健體提質增效(xiao)，今年(nian)在中央企業(ye)完成(cheng)公(gong)司(si)制改革(ge)，混合所有(you)制改革(ge)數量上(shang)要(yao)擴(kuo)大(da)(da)、層級(ji)上(shang)要(yao)提升，全面(mian)從嚴加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)領導(dao)、黨的(de)建設(she)。
具體(ti)來看(kan)，以瘦身健體(ti)為例，肖亞(ya)慶(qing)指(zhi)出，去(qu)年中央(yang)企業在瘦身健體(ti)過(guo)程中，也包括去(qu)產能，涉及職(zhi)工(gong)大概是11萬人，通過(guo)內退轉(zhuan)崗(gang)、勞務外包，也有一(yi)部分解除勞動合(he)同，對(dui)這些員工(gong)都做了妥(tuo)善安置(zhi)。
“下(xia)一(yi)步，中(zhong)央企(qi)業在這些‘僵尸(shi)企(qi)業’的處置、困(kun)難企(qi)業的治(zhi)理和瘦身健體減(jian)少(shao)法人層級(ji)、減(jian)少(shao)管(guan)理層級(ji)中(zhong)，必然要(yao)涉及到一(yi)部(bu)分職(zhi)工，但是我(wo)去年就講，要(yao)多(duo)兼(jian)并重組，少(shao)破產(chan)，把職(zhi)工安(an)置放(fang)在一(yi)個優先位置來考慮。”肖亞(ya)慶表示，絕對不會出現什么(me)“下(xia)崗潮(chao)”問題。
本文(wen)摘自：《人民(min)日報海外版》