發布時間：2015-12-15
30年前福建省55位企(qi)業(ye)家呼吁給企(qi)業(ye)松綁放權，這是中國企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)進程中的一(yi)件大事。當(dang)時我正在(zai)四川一(yi)家軍工企(qi)業(ye)做基層工作(zuo)，感覺企(qi)業(ye)界將(jiang)有一(yi)次重大的變革(ge)(ge)發(fa)生。果不其然(ran)，從此之(zhi)后中國企(qi)業(ye)特別是國有企(qi)業(ye)開(kai)啟了一(yi)段嶄新的歷(li)程。
30年以后的今天，我國(guo)進入全面深化改(gai)革的新階(jie)段，十八屆(jie)三(san)中全會提出要(yao)讓市場在資源(yuan)配置(zhi)中起決(jue)定性(xing)作用。在這一背(bei)景(jing)下(xia)，如何讓企業作為市場主體更好(hao)地(di)參與競爭(zheng)、更加充分地(di)發(fa)揮主觀能動性(xing)，還有許多(duo)工作要(yao)做。
作為一(yi)家軍工(gong)企業，在(zai)(zai)過去較長一(yi)段時間里(li)，我(wo)們習(xi)慣于(yu)(yu)聽(ting)政府的(de)(de)(de)指令，看政府的(de)(de)(de)行政指揮(hui)棒(bang)。隨著企業逐漸融入國際市(shi)場，市(shi)場給予我(wo)們的(de)(de)(de)信號(hao)正發(fa)(fa)揮(hui)越來越大的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)。特別(bie)是近幾年，財(cai)富的(de)(de)(de)性(xing)質發(fa)(fa)生了(le)根(gen)本改變，不僅僅局(ju)限于(yu)(yu)有形的(de)(de)(de)、物(wu)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)，還有大量的(de)(de)(de)非物(wu)化(hua)(hua)財(cai)富誕生。中(zhong)(zhong)航工(gong)業在(zai)(zai)開拓(tuo)市(shi)場的(de)(de)(de)時候(hou)，已不像從前(qian)那樣只是推(tui)薦(jian)自己(ji)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)質量有多好、性(xing)能(neng)有多強，而是會提出一(yi)個綜合解(jie)決(jue)方(fang)案，賣產(chan)(chan)品(pin)更賣服務。在(zai)(zai)這種情(qing)況下(xia)，必須(xu)相信市(shi)場的(de)(de)(de)力(li)量，讓市(shi)場去充分發(fa)(fa)揮(hui)自組織功能(neng)，發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)資(zi)源配置(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)作用(yong)(yong)，才能(neng)最大限度地(di)調動方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)積極性(xing)，及時跟(gen)上(shang)市(shi)場的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，抓(zhua)住企業發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)機會。
我(wo)國正在實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動戰略。創(chuang)新(xin)(xin)對(dui)企業(ye)的(de)發展(zhan)至關(guan)重要(yao)，中航工業(ye)近年來推(tui)出(chu)一系列具有國際競(jing)爭力的(de)產品，讓全球同行(xing)刮目(mu)相看(kan)，正是(shi)得益于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)。而(er)創(chuang)新(xin)(xin)同樣需要(yao)自由競(jing)爭的(de)市場環境。如果頻繁地采取行(xing)政(zheng)手段，不許企業(ye)做這(zhe)個(ge)、不許企業(ye)搞(gao)那個(ge)，或者人為規定企業(ye)只能往某一方向努(nu)力，創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造的(de)精神就會(hui)被壓(ya)制。
有(you)(you)人(ren)說國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不歡迎(ying)市場(chang)化(hua)改(gai)革，這(zhe)是一(yi)(yi)種誤(wu)解。為(wei)了(le)更(geng)(geng)好(hao)更(geng)(geng)快的(de)(de)(de)(de)(de)發展，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)希望(wang)能(neng)(neng)完(wan)(wan)善市場(chang)機制(zhi)。當(dang)前對于民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)而言(yan)，除了(le)一(yi)(yi)些(xie)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)沒有(you)(you)很好(hao)解決以(yi)外(wai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)微觀(guan)經(jing)營(ying)層面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)“緊箍咒”已越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)少(shao)，完(wan)(wan)全可以(yi)按照(zhao)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，按照(zhao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)治理結構來(lai)獨立進行經(jing)營(ying)管理。相較(jiao)而言(yan)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)解決得還不是很好(hao)，還不能(neng)(neng)完(wan)(wan)全按照(zhao)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求來(lai)運行，并且近些(xie)年來(lai)存(cun)在著越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)被捆住手腳(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)危險。由于現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度建設還沒到位(wei)，政企(qi)(qi)分開尚(shang)未(wei)完(wan)(wan)全實現，一(yi)(yi)些(xie)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)成“二政府(fu)”，一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)承擔企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)責任，接受經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核，另一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)承擔“二政府(fu)”職(zhi)能(neng)(neng)，承擔很多不應承擔的(de)(de)(de)(de)(de)社會職(zhi)能(neng)(neng)，甚至企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)管理行為(wei)被要(yao)求“機關化(hua)”。為(wei)此，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)者和員工也感到很苦惱。
當然，強調(diao)市(shi)場(chang)(chang)的作用，不(bu)是(shi)說市(shi)場(chang)(chang)就(jiu)能包打天下。30多(duo)年在企業的實踐，我感到，有(you)時(shi)候為了確保市(shi)場(chang)(chang)健康運行(xing)，政府(fu)(fu)也是(shi)該出手時(shi)要出手。市(shi)場(chang)(chang)是(shi)自(zi)組織功能的復(fu)雜(za)系統，有(you)可能出現異常(chang)“熵增”，最終失去自(zi)動運行(xing)的活力。這時(shi)就(jiu)需要政府(fu)(fu)通過制度調(diao)整來供給外(wai)源(yuan)信息(xi)，使市(shi)場(chang)(chang)系統不(bu)斷有(you)“負熵”出現，始終保持生(sheng)機與活力。
（本文章摘自12月(yue)15日《人(ren)民日報》）