發(fa)布(bu)時間：2015-12-15
30年前福建省55位企業(ye)家呼吁(yu)給企業(ye)松綁放權，這是(shi)中國企業(ye)改革進程中的一件大(da)事。當(dang)時我(wo)正在(zai)四川(chuan)一家軍(jun)工企業(ye)做基層工作(zuo)，感覺企業(ye)界將有一次重大(da)的變(bian)革發生。果不其然，從此之后中國企業(ye)特別(bie)是(shi)國有企業(ye)開啟了(le)一段(duan)嶄(zhan)新的歷(li)程。
30年以后(hou)的今天，我國(guo)進入全面深化改革的新(xin)階段，十八(ba)屆三中全會提出要讓市(shi)場在資源配置(zhi)中起決定性作用(yong)。在這一背景下，如何讓企業作為市(shi)場主體更(geng)好(hao)地參與競爭(zheng)、更(geng)加充分地發(fa)揮主觀能動(dong)性，還有(you)許多(duo)工作要做。
作為一(yi)(yi)家(jia)軍工(gong)企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)(zai)過去較長一(yi)(yi)段時間(jian)里，我(wo)們(men)習慣于聽政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)指令，看政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)指揮(hui)棒。隨著企(qi)業(ye)(ye)逐漸融入國際市(shi)(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)給予(yu)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)號正發(fa)(fa)揮(hui)越來越大的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。特別是近(jin)幾年，財(cai)富的(de)(de)(de)(de)性(xing)質發(fa)(fa)生了根本改變(bian)，不僅僅局限(xian)于有形的(de)(de)(de)(de)、物化的(de)(de)(de)(de)產品(pin)，還(huan)有大量的(de)(de)(de)(de)非物化財(cai)富誕生。中(zhong)航工(gong)業(ye)(ye)在(zai)(zai)開(kai)拓市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)時候，已不像從(cong)前(qian)那樣只是推薦自己的(de)(de)(de)(de)產品(pin)質量有多(duo)好、性(xing)能有多(duo)強，而是會提出(chu)一(yi)(yi)個綜合解決(jue)方案，賣產品(pin)更賣服務。在(zai)(zai)這種情況下，必須相信(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)力量，讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)去充分發(fa)(fa)揮(hui)自組(zu)織功(gong)能，發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)資源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)作用(yong)，才能最大限(xian)度地調動方方面面的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，及時跟上市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化，抓住企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)機會。
我國正(zheng)在(zai)實(shi)施創新驅動戰(zhan)略。創新對企(qi)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)至關重要，中航工(gong)業(ye)近年來(lai)推出(chu)一(yi)(yi)系列(lie)具有國際競爭(zheng)力(li)的(de)(de)產品，讓全球同行(xing)刮(gua)目相看，正(zheng)是得(de)益于創新。而(er)創新同樣需要自(zi)由競爭(zheng)的(de)(de)市場環境。如(ru)果頻繁地采取(qu)行(xing)政手段(duan)，不(bu)許(xu)企(qi)業(ye)做這個、不(bu)許(xu)企(qi)業(ye)搞(gao)那個，或者人(ren)為規定企(qi)業(ye)只能(neng)往某一(yi)(yi)方(fang)向努力(li)，創新創造的(de)(de)精(jing)神就會被壓制(zhi)。
有(you)(you)人(ren)說國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)歡迎市場(chang)化改革，這(zhe)(zhe)是一種誤解。為了(le)更好更快的(de)(de)發展，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更希望能完善市場(chang)機制(zhi)。當前對(dui)于(yu)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言(yan)，除了(le)一些行業(ye)(ye)(ye)準入(ru)的(de)(de)問題沒有(you)(you)很(hen)(hen)好解決以外，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)微觀經(jing)(jing)營(ying)層面(mian)的(de)(de)“緊箍咒”已越(yue)來越(yue)少，完全可以按(an)(an)照(zhao)市場(chang)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，按(an)(an)照(zhao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人(ren)治(zhi)理(li)結構來獨立進行經(jing)(jing)營(ying)管理(li)。相較而言(yan)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)這(zhe)(zhe)些問題解決得還不(bu)是很(hen)(hen)好，還不(bu)能完全按(an)(an)照(zhao)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度的(de)(de)要(yao)求(qiu)來運(yun)行，并且近些年來存在著(zhu)越(yue)來越(yue)被(bei)捆住手(shou)腳的(de)(de)危險。由于(yu)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度建設還沒到(dao)位(wei)，政企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)分開尚未完全實現，一些國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)變成“二(er)(er)政府(fu)”，一方面(mian)要(yao)承擔企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)責(ze)任，接受經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核，另(ling)一方面(mian)要(yao)承擔“二(er)(er)政府(fu)”職能，承擔很(hen)(hen)多(duo)不(bu)應承擔的(de)(de)社會職能，甚至企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)行為被(bei)要(yao)求(qiu)“機關(guan)化”。為此，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)者和(he)員工也感到(dao)很(hen)(hen)苦惱。
當然，強調市場(chang)(chang)(chang)的(de)作用，不(bu)是(shi)說市場(chang)(chang)(chang)就能包打(da)天(tian)下。30多年(nian)在企業的(de)實踐，我感到(dao)，有(you)時候為了(le)確保(bao)市場(chang)(chang)(chang)健康運行(xing)，政府也是(shi)該出(chu)手時要(yao)出(chu)手。市場(chang)(chang)(chang)是(shi)自組織(zhi)功能的(de)復雜系統，有(you)可能出(chu)現異常(chang)“熵增”，最終失去自動運行(xing)的(de)活(huo)力。這時就需要(yao)政府通(tong)過制度(du)調整來供(gong)給外(wai)源信(xin)息，使市場(chang)(chang)(chang)系統不(bu)斷有(you)“負熵”出(chu)現，始終保(bao)持生(sheng)機(ji)與活(huo)力。
（本(ben)文章(zhang)摘自12月15日《人民日報(bao)》）