發(fa)布時(shi)間：2016-07-08
“最少還要半(ban)年？”
不(bu)由的(de)，李富(fu)來皺起了眉頭(tou)。
李富來，是京(jing)津冀協同發(fa)展“首家外遷央(yang)企”——新興凌云醫藥化工有限公(gong)司的總經理(li)。
6月15日上(shang)午，正(zheng)在接(jie)受采訪(fang)的(de)李富來接(jie)到一個(ge)電(dian)話，又喜(xi)又憂：喜(xi)的(de)是，河北省藥(yao)監(jian)局已受理藥(yao)品批(pi)(pi)準文號(hao)轉移申請(qing)，希望在前方；憂的(de)是，省里審(shen)完，國家(jia)食藥(yao)監(jian)管總(zong)局接(jie)著(zhu)審(shen)，“遷證(zheng)”批(pi)(pi)下(xia)來最少還要(yao)半年，新(xin)廠開(kai)不了工。
這一消息(xi)，讓全(quan)廠(chang)200余(yu)名職工，都跟著(zhu)上(shang)火。
從(cong)北京豐臺到(dao)河北邯鄲，凌(ling)云化(hua)工(gong)整體搬遷一(yi)波三折。
一折：“被污染”
剛著手(shou)搬(ban)廠，企業便被扣上“污(wu)染(ran)”的帽子。
新(xin)興凌云的前身(shen)——北京凌云建材(cai)化工(gong)有限(xian)公司(si)，是我國(guo)原(yuan)料藥碳(tan)酸氫鈉的主要生產商(shang)，其中(zhong)注射(she)/透析級碳(tan)酸氫鈉占國(guo)內市場七成(cheng)(cheng)。凌云化工(gong)整體(ti)遷廠，成(cheng)(cheng)為(wei)河(he)北承(cheng)接的首(shou)個央企制(zhi)造業項(xiang)目，外遷原(yuan)因(yin)卻被誤讀為(wei)“因(yin)污染不合適在北京發展”。
一(yi)些(xie)網友(you)直(zhi)言抵制。對此，李富來(lai)直(zhi)喊冤：“我們不(bu)是(shi)污染(ran)企業！在北京就是(shi)全封閉生產，對環境沒有(you)污染(ran)。搬到(dao)河北，設備更(geng)新(xin)、工(gong)藝(yi)升(sheng)級，標準(zhun)更(geng)高、環保更(geng)強，不(bu)用一(yi)口鍋爐，還預計(ji)每年(nian)‘吃’掉(diao)當地(di)2.2萬(wan)噸二氧化(hua)碳(tan)氣(qi)體，絕對的(de)‘綠企’。”
綠(lv)色發展(zhan)，同樣(yang)是邯鄲(dan)堅守的底線。
邯(han)鄲市長王會勇(yong)說，近(jin)年來我們(men)堅(jian)持生態立市，招(zhao)商引資一直強調綠色(se)環保，高污(wu)染、高能耗、高排放項目一個不上(shang)，堅(jian)決不欠環境賬。
凌云搬家，既(ji)是響應號召，也是市(shi)場驅動(dong)。
按照北京產(chan)業轉型升級布局，凌(ling)云化工的(de)上游企業關停了石灰生(sheng)產(chan)線，凌(ling)云生(sheng)產(chan)所需二氧化碳失去原料來源(yuan)，被迫(po)購買液態二氧化碳，成本優勢沒了，擴大規模也受限。
選擇邯鄲，企業最重要的是看中了一個新鄰居——新興(xing)鑄(zhu)管公(gong)司。
新興鑄管配套的白灰生產線中，含有大量二氧(yang)化碳的尾氣，一(yi)直被(bei)當(dang)做廢氣排(pai)掉(diao)。
由廢變寶，有時只需換個(ge)角度。
凌云(yun)(yun)(yun)化(hua)(hua)工(gong)新廠區，四根蜿(wan)蜒曲折(zhe)的管道，讓新興鑄管和凌云(yun)(yun)(yun)化(hua)(hua)工(gong)“緊密(mi)牽(qian)手”：1200米二氧化(hua)(hua)碳供氣(qi)(qi)管、1000米蒸汽冷(leng)凝水管和余熱管，將(jiang)新興鑄管的廢(fei)氣(qi)(qi)、廢(fei)水和余熱直接變(bian)成了凌云(yun)(yun)(yun)化(hua)(hua)工(gong)的原料。
在邯鄲(dan)(dan)市委書記高宏志眼中，京(jing)津冀一(yi)體化(hua)發展是(shi)難得的(de)機遇。“要積(ji)極對接京(jing)津，借勢借力(li)發展，實現邯鄲(dan)(dan)的(de)轉型升(sheng)級、綠色崛起，實現合作共贏(ying)。”
二折：遷人難
南遷(qian)邯鄲，搬廠容易，遷(qian)人難。
坐(zuo)高鐵一路南下，不用兩小(xiao)時(shi)就到邯鄲，從市區(qu)再驅車50多(duo)分鐘到武(wu)安(an)，就是凌云化工(gong)的新廠址(zhi)。
對于(yu)一(yi)個整體搬遷(qian)的(de)廠子來說(shuo)，新廠房可以重(zhong)建(jian)，新設(she)備可以重(zhong)買，新工(gong)藝可以重(zhong)設(she)，職工(gong)如何平(ping)穩過渡？
工資(zi)怎(zen)么算，醫療怎(zen)么落(luo)，假期怎(zen)么休，福利(li)怎(zen)么發(fa)……每一個(ge)都不(bu)是小問題，關系凌云(yun)化工原有100多名職(zhi)工和他(ta)們的一大家子。
20余名(ming)骨干(gan)自愿擔當外遷第一梯隊(dui)，其中1/3是黨員。一年多來， 凌云化(hua)工已有120余名(ming)職工自愿遷往邯(han)鄲。
在凌云工(gong)作了(le)30多年(nian)的車間主任翟玉寶算了(le)一筆賬：這邊(bian)有豐(feng)厚的駐外(wai)補貼(tie)，工(gong)資待遇能翻番，保(bao)留北京(jing)戶口，公司(si)還準備安(an)排員(yuan)工(gong)每月集(ji)中10天(tian)回京(jing)休(xiu)假(jia)，“大部分員(yuan)工(gong)都(dou)選擇了(le)過(guo)來(lai)”。
在邯鄲，凌(ling)云(yun)(yun)化(hua)工招聘了70余(yu)名當地員工，輪流到京培(pei)訓，以老(lao)帶(dai)新，“凌(ling)云(yun)(yun)未來發(fa)展，將以本地招人來傳承”，新興凌(ling)云(yun)(yun)醫藥化(hua)工有限公司董事長王建萍說。
廠區不遠處，一(yi)幢(chuang)4層小樓的(de)“凌云職(zhi)工(gong)之家”正在(zai)裝修，作為職(zhi)工(gong)宿舍(she)，有(you)食堂，有(you)浴室，有(you)電視。王建萍說： “你們幫著提(ti)(ti)提(ti)(ti)意見。我們就想讓(rang)從北京過(guo)來的(de)職(zhi)工(gong)過(guo)得舒(shu)服些。”
三折：遷“戶”慢
一年多來，凌云外遷“一路綠燈”。
邯鄲市發改委央(yang)企對接(jie)(jie)服務辦主任倪雪鐸介紹，邯鄲各部(bu)門(men)都全(quan)力以赴對接(jie)(jie)產業轉移(yi)，為央(yang)企投資和外遷企業提供便利和服務。
看(kan)看(kan)凌云搬廠的時間(jian)表，可見一斑。
2014年2月(yue)開工，4月(yue)基本完成硬件設備建設，5月(yue)取(qu)(qu)得(de)省藥監局發放的《藥品生(sheng)產許可證》，11月(yue)進行了GMP認證驗收，2015年1月(yue)初(chu)取(qu)(qu)得(de)GMP證，企業轉(zhuan)移前期準備工作全部完成。
搬廠(chang)進(jin)展這么快，李(li)富來說：“得感謝(xie)邯鄲(dan)市(shi)委市(shi)政府(fu)的大(da)力支持。”
廠子建好了，工人(ren)也來了，新問題出現(xian)了。萬事(shi)俱備，只欠東風。
按照國(guo)家藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產的管(guan)理規定，藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產企業搬(ban)遷需要辦理藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)(zheng)、GMP驗收和(he)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產批準(zhun)文號轉移(yi)，相當于藥(yao)(yao)品(pin)(pin)的“準(zhun)生(sheng)(sheng)證(zheng)(zheng)”“合(he)格證(zheng)(zheng)”和(he)“戶口遷移(yi)”。前兩證(zheng)(zheng)凌(ling)云都有了，可“戶口”遷不過來，新(xin)廠無(wu)法(fa)開工。
“眼睜睜看著(zhu)新廠房(fang)新設備，卻不(bu)能用(yong)，心疼啊！市場競爭激烈，企業(ye)承擔不(bu)起。”李富(fu)來憂心忡忡，有(you)苦說(shuo)不(bu)出：相關部門是依(yi)規辦事，沒(mei)有(you)錯(cuo)；但企業(ye)白白等待，錯(cuo)失(shi)市場機(ji)遇，又該誰負(fu)責？
凌(ling)云的(de)“遷戶”難題，不是一家(jia)之難。李(li)富(fu)來告訴記者，北(bei)(bei)京(jing)還有幾家(jia)藥廠也正搬往河北(bei)(bei)。“期(qi)待政策能更好跟上京(jing)津(jin)冀協同發展的(de)步伐，期(qi)待這道坎我們(men)能早(zao)日邁過去(qu)……”
記者發稿前獲(huo)悉，河(he)北省藥監局正加快(kuai)相(xiang)關(guan)審(shen)批工(gong)作，國家有關(guan)部門(men)也(ye)在研究出臺(tai)相(xiang)關(guan)政策(ce)，凌(ling)云(yun)面(mian)臨的“遷戶”難題(ti)或將很快(kuai)得到解決。
（本文(wen)章(zhang)摘自7月8日《人民(min)日報》）