發布時間：2016-07-08
“最少還要半年？”
不由的(de)，李富來(lai)皺起了眉(mei)頭。
李富來，是京津(jin)冀協(xie)同(tong)發展“首家外遷央企”——新興凌(ling)云醫藥化(hua)工有限公司(si)的(de)總經(jing)理。
6月15日上午，正在(zai)接(jie)(jie)受(shou)采(cai)訪的(de)李富(fu)來接(jie)(jie)到(dao)一個電話，又(you)喜又(you)憂(you)(you)：喜的(de)是(shi)，河北(bei)省藥監局已受(shou)理藥品(pin)批(pi)準文號(hao)轉移申請，希望在(zai)前(qian)方；憂(you)(you)的(de)是(shi)，省里審完，國(guo)家食藥監管總(zong)局接(jie)(jie)著審，“遷證”批(pi)下來最少還(huan)要半年(nian)，新廠(chang)開不了工。
這一消息，讓(rang)全(quan)廠200余名職工，都跟著上火(huo)。
從北(bei)京豐臺到(dao)河北(bei)邯鄲，凌云化工整體搬遷一波(bo)三折(zhe)。
一折：“被污染”
剛著手搬(ban)廠，企業便被扣上“污染”的帽(mao)子(zi)。
新(xin)興凌云的(de)前身(shen)——北(bei)京(jing)凌云建材化工有限(xian)公司(si)，是我國原料(liao)藥碳酸氫(qing)鈉(na)的(de)主要(yao)生產商，其中注(zhu)射/透析(xi)級(ji)碳酸氫(qing)鈉(na)占國內市(shi)場七(qi)成。凌云化工整(zheng)體(ti)遷廠(chang)，成為河北(bei)承接的(de)首(shou)個央企(qi)制(zhi)造業項目(mu)，外遷原因卻(que)被(bei)誤讀為“因污(wu)染不合適在北(bei)京(jing)發展”。
一些網友直言抵制。對(dui)(dui)此，李富(fu)來(lai)直喊冤：“我們(men)不是污染企業！在北京就是全(quan)封閉生產，對(dui)(dui)環境(jing)沒有污染。搬到河北，設(she)備更(geng)(geng)新、工藝升級，標準(zhun)更(geng)(geng)高(gao)、環保更(geng)(geng)強，不用一口鍋爐，還預計(ji)每(mei)年‘吃’掉(diao)當地2.2萬(wan)噸(dun)二(er)氧化(hua)碳氣(qi)體，絕對(dui)(dui)的‘綠企’。”
綠(lv)色發展，同樣(yang)是邯鄲堅守的底線。
邯鄲市(shi)長王(wang)會勇說，近(jin)年(nian)來我們堅持生態立(li)市(shi)，招商引資一(yi)直強(qiang)調綠色環(huan)保，高污染、高能耗(hao)、高排放項(xiang)目(mu)一(yi)個不上，堅決不欠環(huan)境賬。
凌云(yun)搬(ban)家，既是響(xiang)應號召，也是市(shi)場驅動。
按照北京產業轉型升級(ji)布局，凌(ling)云(yun)化工的(de)上(shang)游企業關停了(le)石灰生產線(xian)，凌(ling)云(yun)生產所需二氧化碳(tan)失去原料來源(yuan)，被迫購買液(ye)態二氧化碳(tan)，成本優(you)勢沒了(le)，擴大規模也受限。
選(xuan)擇(ze)邯(han)鄲，企業最重要的是看中了一(yi)個(ge)新鄰(lin)居——新興鑄(zhu)管公司。
新(xin)興(xing)鑄管配套(tao)的白灰生產線中，含(han)有大量二(er)氧化碳的尾氣(qi)，一直被當做廢氣(qi)排掉。
由廢變寶，有時只需換個角度。
凌(ling)云(yun)(yun)化(hua)工新廠(chang)區，四根蜿蜒曲折的管(guan)道，讓(rang)新興(xing)鑄管(guan)和凌(ling)云(yun)(yun)化(hua)工“緊(jin)密牽手”：1200米(mi)(mi)二氧化(hua)碳供氣管(guan)、1000米(mi)(mi)蒸汽(qi)冷凝水(shui)管(guan)和余(yu)(yu)熱(re)管(guan)，將新興(xing)鑄管(guan)的廢氣、廢水(shui)和余(yu)(yu)熱(re)直接變成了凌(ling)云(yun)(yun)化(hua)工的原料。
在邯(han)(han)鄲市委(wei)書記高宏志眼中，京津(jin)冀一體化發展是難得(de)的機遇。“要積極對接京津(jin)，借勢借力發展，實現邯(han)(han)鄲的轉型升級、綠色崛起，實現合(he)作共贏(ying)。”
二折：遷人難
南遷邯鄲，搬(ban)廠容易，遷人難。
坐高鐵一路南下，不(bu)用兩小時(shi)就到(dao)邯(han)鄲，從市區再驅(qu)車50多分鐘到(dao)武安(an)，就是凌(ling)云化工的(de)新(xin)廠址。
對于一個整體搬遷(qian)的廠(chang)子來(lai)說，新(xin)廠(chang)房可以(yi)(yi)重建(jian)，新(xin)設(she)備可以(yi)(yi)重買，新(xin)工(gong)藝(yi)可以(yi)(yi)重設(she)，職工(gong)如何平穩過渡(du)？
工(gong)資怎(zen)(zen)(zen)么算，醫(yi)療怎(zen)(zen)(zen)么落(luo)，假期(qi)怎(zen)(zen)(zen)么休，福(fu)利(li)怎(zen)(zen)(zen)么發……每一個都不是小問題，關系凌云化工(gong)原有100多(duo)名職工(gong)和他們的一大(da)家子。
20余名(ming)骨(gu)干自(zi)愿擔當外(wai)遷(qian)第一(yi)梯隊，其中1/3是黨員(yuan)。一(yi)年多來(lai)， 凌云化工(gong)已(yi)有120余名(ming)職工(gong)自(zi)愿遷(qian)往邯鄲。
在凌云工(gong)作了(le)30多年的(de)車間主(zhu)任(ren)翟(zhai)玉寶算了(le)一筆賬：這(zhe)邊有豐厚的(de)駐外補貼，工(gong)資待遇能翻番，保留(liu)北京(jing)戶口，公司還準備安(an)排員工(gong)每月集中10天回(hui)京(jing)休(xiu)假(jia)，“大部(bu)分員工(gong)都選擇了(le)過來”。
在邯鄲，凌云(yun)化工(gong)招聘了70余名當地員工(gong)，輪流(liu)到(dao)京培訓，以老(lao)帶新(xin)(xin)，“凌云(yun)未(wei)來(lai)(lai)發展(zhan)，將以本地招人(ren)來(lai)(lai)傳承”，新(xin)(xin)興凌云(yun)醫(yi)藥化工(gong)有(you)限公司董事長王建萍(ping)說(shuo)。
廠(chang)區不遠處，一(yi)幢(chuang)4層小樓的“凌云(yun)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)之家(jia)”正(zheng)在裝修，作(zuo)為職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)宿(su)舍(she)，有(you)食(shi)堂，有(you)浴室(shi)，有(you)電視。王建萍說： “你們幫著提(ti)提(ti)意見。我(wo)們就想讓從北京過來的職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)過得舒服些。”
三折：遷“戶”慢
一年(nian)多來，凌云外遷“一路綠(lv)燈”。
邯鄲市發改委央企對(dui)接(jie)服(fu)務辦(ban)主任(ren)倪(ni)雪鐸介(jie)紹，邯鄲各部門都全力以赴對(dui)接(jie)產業(ye)轉移(yi)，為(wei)央企投資和(he)外遷(qian)企業(ye)提(ti)供便利和(he)服(fu)務。
看(kan)(kan)看(kan)(kan)凌云搬廠(chang)的時間表(biao)，可(ke)見(jian)一斑(ban)。
2014年(nian)2月(yue)(yue)開(kai)工(gong)，4月(yue)(yue)基(ji)本完成硬件設(she)備(bei)建設(she)，5月(yue)(yue)取(qu)得省(sheng)藥監局(ju)發放的《藥品生產許可證》，11月(yue)(yue)進行(xing)了GMP認證驗(yan)收(shou)，2015年(nian)1月(yue)(yue)初取(qu)得GMP證，企(qi)業轉(zhuan)移(yi)前期準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)全(quan)部完成。
搬廠(chang)進展這么快，李富來說：“得感謝(xie)邯(han)鄲市委市政府的(de)大力(li)支持。”
廠子建(jian)好(hao)了，工人也來了，新(xin)問(wen)題(ti)出現(xian)了。萬(wan)事俱備，只欠東風(feng)。
按照(zhao)國家藥品生產(chan)(chan)的管理規定，藥品生產(chan)(chan)企(qi)業搬遷(qian)需(xu)要辦(ban)理藥品生產(chan)(chan)許可(ke)證、GMP驗收和藥品生產(chan)(chan)批準文號(hao)轉移，相當于藥品的“準生證”“合格證”和“戶口(kou)遷(qian)移”。前兩證凌云都有了(le)，可(ke)“戶口(kou)”遷(qian)不(bu)過來(lai)，新廠無法(fa)開工。
“眼睜(zheng)睜(zheng)看著新(xin)廠房(fang)新(xin)設備，卻不(bu)能用，心疼啊！市(shi)場競爭激烈，企業承擔不(bu)起(qi)。”李富來(lai)憂心忡(chong)(chong)忡(chong)(chong)，有(you)苦說不(bu)出(chu)：相關部門是(shi)依規(gui)辦事(shi)，沒有(you)錯(cuo)；但企業白(bai)白(bai)等待，錯(cuo)失(shi)市(shi)場機遇(yu)，又該(gai)誰負責？
凌云的“遷戶(hu)”難(nan)題(ti)，不是一家之(zhi)難(nan)。李富來告訴(su)記者，北京還有幾家藥廠(chang)也正搬往河北。“期待政策能(neng)更好(hao)跟上京津冀協同(tong)發(fa)展的步伐，期待這道坎我們能(neng)早日邁過去……”
記者發(fa)稿前獲(huo)悉，河北省藥監局正(zheng)加(jia)快相(xiang)(xiang)關審(shen)批工(gong)作(zuo)，國家有關部門也在(zai)研究出(chu)臺相(xiang)(xiang)關政策，凌云面(mian)臨的“遷戶”難題或將很快得(de)到解決。
（本文章摘自7月8日(ri)《人民日(ri)報》）