發布(bu)時間：2016-08-31
一場自下而上的改(gai)革(ge)正(zheng)在中國電信(xin)內(nei)部展開，而這次改(gai)革(ge)的關鍵詞則是(shi)“去電信(xin)化(hua)”。
線(xian)路施工商歐陽東方沒有想到，自己無意間(jian)參與到了這場改革當中。
2014年(nian)年(nian)初，歐(ou)陽東方手里剛(gang)好有些閑散資金。他從朋(peng)友(you)處(chu)聽說(shuo)，嘉興電信(xin)有種(zhong)光(guang)纖改造項目可以引(yin)入(ru)民資。抱著試試看的想法，他考察了幾個(ge)項目，然(ran)后投資了四五十萬元。
歐(ou)(ou)陽(yang)東方告訴中國青年報記者，他和電信(xin)(xin)的(de)(de)(de)合(he)作期(qi)限是(shi)3年。在此期(qi)間(jian)，電信(xin)(xin)按照光纖改造(zao)增量收(shou)(shou)入的(de)(de)(de)42.5%給他分(fen)成。因為是(shi)根據(ju)收(shou)(shou)入增量進行分(fen)成，歐(ou)(ou)陽(yang)東方對該區域(yu)的(de)(de)(de)業務(wu)增長格外上心。在嘉興(xing)電信(xin)(xin)新(xin)豐(feng)支局的(de)(de)(de)幫助下，他組織了自己的(de)(de)(de)代理(li)團(tuan)隊，每逢活(huo)動(dong)便與電信(xin)(xin)的(de)(de)(de)員工一(yi)起(qi)進行營銷。
歐(ou)陽東方(fang)給記者算了一筆賬，以收益較(jiao)好(hao)的(de)棲凰埭為例(li)，他投資了30萬元左右，每個月能(neng)拿(na)到平均(jun)3000元的(de)分成(cheng)，也就相(xiang)當于每年(nian)10%的(de)利潤。3年(nian)期限(xian)算下來(lai)，他就能(neng)拿(na)到20%~30%的(de)利潤，“總比(bi)銀行(xing)理財要好(hao)一些。”
其實，歐陽(yang)東方的(de)投資(zi)只是嘉興(xing)電(dian)信(xin)引入民資(zi)的(de)一小部分。數(shu)據顯(xian)示，截至(zhi)2014年12月底，嘉興(xing)電(dian)信(xin)共簽(qian)約合作(zuo)項目(mu)36個，簽(qian)約引入民資(zi)359.18萬(wan)元，發展寬帶用(yong)戶(hu)(hu)1429戶(hu)(hu)。
眼看歐陽東(dong)方嘗到了甜(tian)頭，其(qi)他人(ren)也(ye)對投(tou)資(zi)(zi)光(guang)纖(xian)改造產生了興趣。不過，嘉興電信網絡(luo)運營(ying)(ying)部(bu)主(zhu)任(ren)胡關(guan)林表示(shi)，他們(men)并不是(shi)對任(ren)何民間投(tou)資(zi)(zi)都來者不拒(ju)。電信不是(shi)缺投(tou)資(zi)(zi)，他們(men)更希(xi)望投(tou)資(zi)(zi)人(ren)能(neng)夠在當(dang)地建立營(ying)(ying)銷隊伍。
不僅在(zai)嘉興，整個中國電(dian)(dian)信都(dou)在(zai)嘗試去電(dian)(dian)信化(hua)的(de)改革，引入民間資本、劃小承包、逆向考(kao)評等措施在(zai)逐步(bu)推進。
推動中國電信(xin)這樣的(de)傳(chuan)統運營商轉身的(de)，是越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)激(ji)烈的(de)競爭(zheng)環境。提(ti)速降費、營改增(zeng)、互(hu)聯(lian)網企(qi)業興起，對(dui)中國電信(xin)來(lai)說，傳(chuan)統電信(xin)市場(chang)競爭(zheng)已經越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)激(ji)烈，不僅三大運營商之間(jian)競爭(zheng)白熱(re)化，新興互(hu)聯(lian)網企(qi)業也在爭(zheng)奪客戶和市場(chang)。
中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)相關負責人表(biao)示，在固話(hua)、寬帶、移(yi)動等基礎(chu)業務領域，中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)存在著組織(zhi)龐大(da)、機構臃腫(zhong)、資源投入產(chan)出效率低下(xia)、決策(ce)鏈條(tiao)復雜、員(yuan)工(gong)活力不足等“大(da)企業病”，為此中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)以劃小承(cheng)包為抓手(shou)，從貼近客(ke)戶的(de)生產(chan)一線入手(shou)，自下(xia)而上推動市場(chang)化改革。
2014年，中國電(dian)信(xin)出臺方案，在(zai)基礎業務(wu)領域的(de)改革(ge)重點推進(jin)“劃小(xiao)承包與倒三(san)角服務(wu)支(zhi)撐體系”，試圖通過這樣的(de)改革(ge)克服“大企業病”。
中(zhong)國(guo)電信的一(yi)(yi)次(ci)調(diao)查顯示，一(yi)(yi)線人員僅有30%的工作時間用(yong)于營(ying)銷(xiao)。一(yi)(yi)位(wei)支局長30%的時間要用(yong)來填報各(ge)種表格，30%的時間處理投訴，10%的時間處理支局事務。在改革(ge)后的今年4月，中(zhong)國(guo)電信再一(yi)(yi)次(ci)的調(diao)查顯示，一(yi)(yi)線人員80%的時間都(dou)用(yong)在了(le)營(ying)銷(xiao)工作中(zhong)。
記者(zhe)從(cong)中(zhong)國電(dian)信了解(jie)到(dao)(dao)，通過化小承(cheng)包的(de)(de)(de)試點，一線的(de)(de)(de)積極性在提(ti)高(gao)。所(suo)謂(wei)化小承(cheng)包，就是(shi)將核算單(dan)元(yuan)由原(yuan)來的(de)(de)(de)分局、縣公司細(xi)化到(dao)(dao)營(ying)業(ye)部(bu)、門(men)店等，從(cong)最(zui)基本的(de)(de)(de)生產經營(ying)單(dan)元(yuan)開(kai)始，把每(mei)一個單(dan)元(yuan)變成獨立的(de)(de)(de)經營(ying)主體(ti)。一批員(yuan)工與(yu)中(zhong)國電(dian)信解(jie)聘，然后(hou)以簽合同(tong)的(de)(de)(de)方式獲得(de)承(cheng)包權，國企員(yuan)工變成個體(ti)戶。在完(wan)成了每(mei)年的(de)(de)(de)經營(ying)任務后(hou)，承(cheng)包經營(ying)者(zhe)將得(de)到(dao)(dao)更多(duo)的(de)(de)(de)收益(yi)。
浙江(jiang)電(dian)信管理層表示，很(hen)多情(qing)況下(xia)，社會上(shang)不僅有(you)投資(zi)需求(qiu)，而且(qie)有(you)市場資(zi)源。在(zai)(zai)有(you)些電(dian)信力量不能達到的(de)(de)地方，他們(men)都會考(kao)慮民資(zi)引入(ru)。但是，在(zai)(zai)民資(zi)引入(ru)剛起步的(de)(de)階段，他們(men)也(ye)會仔細評估風(feng)險，避(bi)免出現法律(lv)糾(jiu)紛，乃至(zhi)國有(you)資(zi)產流失的(de)(de)情(qing)況。
從2014年(nian)至今(jin)，化小(xiao)承包(bao)已經在中國(guo)電(dian)信多家分(fen)公司開展。
化(hua)小承包對管(guan)理部門(men)提出了(le)要求，需要管(guan)理部門(men)轉向服務(wu)一線。
中國電(dian)信傳統的(de)(de)考評模式是(shi)上級(ji)發出指標，由下(xia)級(ji)來完成。而現(xian)在，一線員(yuan)工可(ke)以(yi)根據(ju)上級(ji)的(de)(de)服務支撐到不到位(wei)、是(shi)否滿足(zu)需求等因素，給上級(ji)支撐部(bu)(bu)門打(da)出相應的(de)(de)分(fen)(fen)值。逆(ni)向(xiang)考評實施(shi)后，嘉興電(dian)信城西支局支局長謝作炮逐漸(jian)感受到上級(ji)部(bu)(bu)門的(de)(de)改變(bian)。“一開始(shi)，通報的(de)(de)分(fen)(fen)值有七點幾(ji)分(fen)(fen)的(de)(de)，現(xian)在平均(jun)都是(shi)九點幾(ji)分(fen)(fen)了”。
杭州電信西興支(zhi)局支(zhi)局長金小炬(ju)(ju)告訴(su)中(zhong)國(guo)青年報(bao)記(ji)者(zhe)，他就(jiu)給(gei)上級支(zhi)撐部(bu)門打過“中(zhong)評”。當時，他將(jiang)一位用戶的網絡故障問題(ti)上報(bao)給(gei)該部(bu)門，但該部(bu)門卻(que)回復用戶“這個不(bu)是我方責(ze)任”。金小炬(ju)(ju)感覺(jue)客戶很不(bu)滿意，所以沒(mei)有給(gei)出(chu)“好評”。
浙江電信企業(ye)發展部主任(ren)鐘瑜穎(ying)說，他(ta)們(men)原先覺得逆向考評容易流于形式，很可能變成大家憑著(zhu)印象打(da)分(fen)(fen)。但(dan)是，現(xian)在他(ta)們(men)所采用的(de)逆向考評辦(ban)法，是實實在在地根據每張工單的(de)處理(li)速度、處理(li)滿(man)意(yi)程度來打(da)分(fen)(fen)，通過累(lei)計(ji)分(fen)(fen)值計(ji)算部門(men)的(de)最后得分(fen)(fen)情況。目前(qian)，這種“倒(dao)三角”的(de)逆向考評，已(yi)經在浙江電信專業(ye)部門(men)的(de)KPI考核體(ti)系中占(zhan)據40%的(de)權重。
今年7月初，中國(guo)浙江電信分公(gong)司在全省范圍內開展過一項問卷調(diao)查(cha)。在這份涉及476人的調(diao)查(cha)中，89%的支局長能夠直接對(dui)上級單位逆向發(fa)起需求，有九(jiu)成的支局長對(dui)支撐服務表示很滿(man)意(yi)、滿(man)意(yi)和(he)基(ji)本滿(man)意(yi)。
（本文章(zhang)摘自8月30日《中國青年報》）