發布時(shi)間：2016-09-14
9月13日，中共中央、國(guo)務院發布《關于深化(hua)(hua)國(guo)有(you)企業改革的(de)(de)指導意見(jian)》。令張杰不由(you)得感慨的(de)(de)是(shi)，恒(heng)天集團過去(qu)5年(nian)來，正是(shi)遵(zun)循一條市場(chang)化(hua)(hua)改革的(de)(de)探索路(lu)徑(jing)，經過激烈的(de)(de)市場(chang)競(jing)爭洗(xi)禮，令一家瀕于“關門”的(de)(de)央企煥(huan)發新生。
恒天集團是(shi)一家老牌國企，成立(li)于(yu)1998年(nian)9月，由原國家紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)部所屬的6家公(gong)司組建而(er)成，近年(nian)來通過資本運作、市場(chang)化(hua)管理改革(ge)等方式(shi)，已經涉足多(duo)個產(chan)業(ye)領域。目前該集團共有紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)機(ji)(ji)械(xie)(xie)、商用車、紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)貿易三大(da)主(zhu)業(ye)，包括紡(fang)(fang)(fang)機(ji)(ji)機(ji)(ji)械(xie)(xie)、紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)貿易、新型纖(xian)維材料、商用車及(ji)工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)(xie)、金融和文化(hua)地(di)產(chan)等六大(da)業(ye)務(wu)單元。
“國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)按照這(zhe)個(ge)文件的(de)指導來(lai)(lai)改革，一定會有(you)更好的(de)結果和發展，因為這(zhe)里面提到的(de)改革路徑我(wo)們幾(ji)乎都實(shi)踐(jian)過(guo)。”作(zuo)為一家處于充(chong)分競(jing)爭行業(ye)(ye)的(de)商業(ye)(ye)類國(guo)(guo)企(qi)，恒(heng)天集團近年(nian)來(lai)(lai)的(de)探(tan)索實(shi)踐(jian)或(huo)可視作(zuo)國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)一個(ge)樣本來(lai)(lai)透視。
混合所有制改革：國資可以不當大股東了
此次《指導(dao)意見(jian)》明(ming)確提出，發展混合所有制經(jing)濟。引入(ru)非國(guo)有資(zi)本(ben)參與國(guo)有企(qi)業(ye)改革，鼓(gu)勵國(guo)有資(zi)本(ben)以多種方式(shi)入(ru)股(gu)(gu)非國(guo)有企(qi)業(ye)，探索實(shi)行混合所有制企(qi)業(ye)員工持股(gu)(gu)。
恒天(tian)集(ji)團(tuan)的(de)(de)股權(quan)結(jie)構是(shi)怎樣的(de)(de)？張杰透露說，扣除資不抵(di)債的(de)(de)公司后，恒天(tian)集(ji)團(tuan)是(shi)央企中(zhong)第(di)一家在集(ji)團(tuan)母公司層面，社(she)會資本(ben)所(suo)占比例超過(guo)國有(you)資本(ben)的(de)(de)央企。他進一步(bu)解釋說，近年來，恒天(tian)集(ji)團(tuan)通過(guo)引入民資，探索股權(quan)多元化，建立母子公司治理體系，集(ji)團(tuan)整體混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)比例已經高(gao)達87%。
推進(jin)混合所有制改革過程中(zhong)，恒天集團堪稱以社會資本帶動(dong)國有資本保(bao)值增值的典型樣本。
“如(ru)果(guo)沒(mei)有社會(hui)資本參與發展的(de)話，整個集(ji)團也(ye)有可能資不抵債，過不下去了。”2008年(nian)，張杰剛來到恒天(tian)集(ji)團任職(zhi)時(shi)，這家(jia)以紡(fang)織機(ji)械和紡(fang)織貿易起家(jia)的(de)央企(qi)正面臨著生死存亡的(de)考驗。“當(dang)時(shi)銀(yin)行快(kuai)要查封(feng)我們的(de)賬戶(hu)了，國資委也(ye)讓我們‘找婆家(jia)’”。
幾(ji)乎從(cong)張杰擔任董事長(chang)開始(shi)，恒天(tian)集團就開始(shi)了頻繁的混(hun)合所(suo)有制改革實踐。以機械制造板塊為例，恒天(tian)集團先后收購了長(chang)天(tian)九五(wu)、立信工(gong)業、歐瑞康非織造布設備業務(wu)單(dan)元等全部或部分股權(quan)，其中有民(min)營大佬，也(ye)有外資巨頭。
恒(heng)(heng)天集團還通過(guo)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作轉讓下屬子(zi)集團股份，一(yi)方面吸納非(fei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)進入，帶(dai)動國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)增(zeng)值(zhi)保值(zhi)，另一(yi)方面給集團帶(dai)來更多的(de)資(zi)(zi)本(ben)積累。去年，恒(heng)(heng)天集團通過(guo)出讓中國(guo)(guo)服裝、恒(heng)(heng)天天鵝兩家(jia)上市公司(si)的(de)股權，共回收20多億元現金。
回顧恒(heng)天集團混合所(suo)有制(zhi)改革歷程，張杰認(ren)為企業只有建立明晰的產權(quan)制(zhi)度，才(cai)能(neng)(neng)誕生好的管理制(zhi)度，國(guo)企才(cai)能(neng)(neng)有改革發(fa)展的緊迫感。
“未來國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)想要(yao)達到的那個節點——混(hun)合所有(you)制中(zhong)，國(guo)資也能不當大(da)股(gu)東，其實(shi)(shi)我們已(yi)經達到了(le)。”混(hun)和所有(you)制改(gai)革(ge)令恒天集團嘗到甜頭，張杰的體會是，通(tong)過混(hun)合所有(you)制改(gai)革(ge)，國(guo)有(you)資產實(shi)(shi)現了(le)增值保值，安(an)全性大(da)大(da)提高，并且使(shi)國(guo)有(you)資產的布局更加(jia)合理(li)優化(hua)。
“我們深刻體會到，改革(ge)是恒天得以重(zhong)(zhong)生和重(zhong)(zhong)建的良藥。”張(zhang)杰總結道。
尊重國企經營自主選擇權
有(you)人將國(guo)企(qi)(qi)與(yu)“效(xiao)率(lv)低下、缺(que)乏競爭”畫等號，而(er)恒天(tian)集(ji)團的改革實踐表明，以市場化改革為方向，遵循(xun)市場規律，國(guo)企(qi)(qi)同(tong)樣(yang)能走出一片(pian)天(tian)。對于(yu)國(guo)企(qi)(qi)如何增強自身市場競爭力？張(zhang)杰的答案是(shi)，首要的是(shi)尊重國(guo)企(qi)(qi)的市場主體地位(wei)，按照市場原則管理國(guo)企(qi)(qi)。
對于《指導意見》，張杰印象最深的是：強(qiang)調依法落實企業自主(zhu)權(quan)。切實落實和維護董事會依法行使重大決策(ce)、選人用(yong)人、薪酬分配等權(quan)利，保障(zhang)經理層經營自主(zhu)權(quan)，法無授(shou)權(quan)任(ren)何部門和機構不得干預。
在(zai)張(zhang)杰看來，國(guo)有企業要(yao)(yao)做大(da)做強做優，要(yao)(yao)參與全球競爭，就應(ying)當按(an)照(zhao)市(shi)場化(hua)企業來經營管理(li)，尊重其市(shi)場主(zhu)體地位，各種(zhong)機構(gou)和部(bu)門(men)不能(neng)干預過多(duo)。“歸其根本(ben)，就是要(yao)(yao)尊重國(guo)企經營方向(xiang)的自主(zhu)選擇權”。
從恒天集(ji)團的實踐來看(kan)，與(yu)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)相(xiang)伴(ban)而行的，正是產(chan)業的多(duo)元化發(fa)展和經(jing)營方向的自我選擇。
1998年剛成立(li)時(shi)，恒天(tian)(tian)集團的(de)主營業務是(shi)紡織機(ji)械、紡織服裝(zhuang)生產與貿(mao)易，業務結構較(jiao)為單(dan)一(yi)。混合(he)所有制(zhi)改革(ge)開始后，恒天(tian)(tian)集團實現了股權的(de)多樣化(hua)和資本的(de)積累，進(jin)而逐步(bu)建(jian)立(li)了多元化(hua)的(de)產業結構。
近(jin)年來，恒(heng)天集團通過(guo)參(can)股(gu)(gu)(gu)、控股(gu)(gu)(gu)、設立子公司等方式，相繼(ji)涉足了多個產(chan)業(ye)和(he)細分(fen)領域。例如，恒(heng)天集團控股(gu)(gu)(gu)或參(can)股(gu)(gu)(gu)了恒(heng)天投資管(guan)理(li)有(you)限(xian)公司、中(zhong)融(rong)信托等金融(rong)和(he)投資管(guan)理(li)企業(ye)，以及主營(ying)汽車(che)和(he)機(ji)械制造的恒(heng)天凱馬股(gu)(gu)(gu)份有(you)限(xian)公司。
在企業(ye)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制上，恒天(tian)集(ji)(ji)團(tuan)實(shi)(shi)施了(le)集(ji)(ji)團(tuan)總部(bu)向戰略管(guan)(guan)控(kong)型總部(bu)轉型，把事(shi)業(ye)部(bu)做(zuo)實(shi)(shi)，成為運(yun)營(ying)管(guan)(guan)控(kong)型的(de)子集(ji)(ji)團(tuan)，實(shi)(shi)施母子公司管(guan)(guan)理(li)體(ti)制，規范子公司董(dong)事(shi)會運(yun)作。
“如果我們還是按照過去的(de)管(guan)理(li)方式，還是留在原來那(nei)個紡織機械的(de)產業(ye)里面，我們做了十幾年也不會發展到現(xian)在這(zhe)樣(yang)。”張(zhang)杰認為，企業(ye)的(de)創新能力和更多的(de)可(ke)能性往往就(jiu)體現(xian)在產業(ye)的(de)選擇上。
在他看來，國企的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)中最重要的(de)就(jiu)是(shi)尊重其市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)選(xuan)擇權和(he)經營自(zi)主權。尤其在互聯網時代，國企如果不(bu)能把(ba)握好自(zi)身(shen)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體地(di)位，就(jiu)不(bu)能扮演好自(zi)己的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)角(jiao)色。
市場化薪酬：職業經理人能比老總拿得多
如(ru)果說市場選(xuan)擇權(quan)和經營自(zi)主(zhu)權(quan)決定了國(guo)企將會(hui)往哪兒(er)走，那么國(guo)企的現代(dai)企業制(zhi)度，尤其是薪酬制(zhi)度則影響(xiang)著國(guo)企能走多遠、走多快。
在張(zhang)杰看來，在接下來的(de)國企改革進程中，尤其值得注意(yi)的(de)是薪酬制(zhi)度(du)的(de)調整。他認為，國企的(de)人(ren)(ren)才薪酬制(zhi)度(du)應該尊重市場規律(lv)，要靠市場激勵調動積極性，才有利于提升(sheng)人(ren)(ren)才競爭力。
《指導意見(jian)》中(zhong)提出，對(dui)黨中(zhong)央、國務院(yuan)和(he)地方(fang)黨委、政府(fu)及其部門任(ren)命的國有企業(ye)領導人員，合理確定基本年(nian)(nian)薪、績效年(nian)(nian)薪和(he)任(ren)期激勵收入。對(dui)市(shi)場化選聘(pin)的職(zhi)業(ye)經理人實行市(shi)場化薪酬分(fen)配機(ji)制，可以采取多(duo)種(zhong)方(fang)式探(tan)索完善中(zhong)長(chang)期激勵機(ji)制。
對此，張(zhang)杰予以“點贊”。他介紹，恒天集團(tuan)(tuan)的薪(xin)酬(chou)制度早(zao)就實行了市場化(hua)和多(duo)元化(hua)改(gai)革，這在(zai)集團(tuan)(tuan)下(xia)屬(shu)的二(er)三(san)級(ji)企(qi)業中尤其明顯(xian)。他舉例(li)說，集團(tuan)(tuan)下(xia)屬(shu)的很多(duo)二(er)三(san)級(ji)企(qi)業實行員工持(chi)股、高(gao)管持(chi)股，而中融信托、恒天財富(fu)等下(xia)屬(shu)企(qi)業還采取了合伙人制，職(zhi)業經理人擁有(you)30%左(zuo)右的分(fen)紅權。
在恒(heng)(heng)天，比張(zhang)杰(jie)工(gong)資(zi)高(gao)并(bing)不鮮見。全球印染設備企業香港立信(xin)工(gong)業集(ji)團在被(bei)恒(heng)(heng)天集(ji)團并(bing)購后，其(qi)CEO年薪是張(zhang)杰(jie)的(de)10倍。
張(zhang)杰認(ren)為，對國企(qi)(qi)“一把手”之下(xia)的人才薪酬(chou)應(ying)該尊重市場(chang)規律，尤其是下(xia)屬的二三級(ji)公司更應(ying)如此。在他(ta)看來，國企(qi)(qi)的薪酬(chou)制度正(zheng)是其自主經營的權利之一，是企(qi)(qi)業的合法權益(yi)，應(ying)該由企(qi)(qi)業依(yi)法自主決定。
“企(qi)業要想做好，需(xu)(xu)要優秀的(de)人才，靠的(de)就是薪酬(chou)激勵和價(jia)值(zhi)導向，改革的(de)方(fang)向需(xu)(xu)要按照尊重人的(de)基(ji)本需(xu)(xu)求去設計(ji)薪酬(chou)制度(du)。”張杰建(jian)議(yi)，市場化的(de)國企(qi)薪酬(chou)制度(du)要按照分類管理的(de)原則(ze)設計(ji)，并(bing)與國企(qi)業績掛鉤。
《指導意見》的下發，對恒天集(ji)團而(er)言，又一次站在改革新起點上。張杰對未(wei)來(lai)改革“充(chong)滿信心”，他(ta)已(yi)經把恒天集(ji)團未(wei)來(lai)5年(nian)發展(zhan)路(lu)徑和(he)改革成果(guo)作為落(luo)實(shi)國(guo)企改革方略的檢驗。
（本文章摘自9月14日《中國青年(nian)報》）