發(fa)布時(shi)間：2016-11-06
日前公布的(de)中共中央關于制定(ding)“十三五規(gui)劃”的(de)建議中，進一步明確(que)了(le)安全高效發展(zhan)核電(dian)的(de)思路。按照《核電(dian)中長期發展(zhan)規(gui)劃》，2020年中國規(gui)劃裝機容(rong)量達到5800萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，在建3000萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。未(wei)來，平均(jun)每年投產和新(xin)開工機組都要達到6臺左(zuo)右。
進入(ru)“十(shi)二五(wu)”，雖(sui)然受到日本福島事件影響(xiang)，中國核電建設(she)仍(reng)保持了一定的規模(mo)，新投產的裝機容量僅次于(yu)美國和法(fa)國，在建規模(mo)則雄踞全(quan)球(qiu)之(zhi)首(shou)，核電站建設(she)能力、設(she)備制造能力、核電站運營(ying)能力均與世界先進水平接軌。
突破：中國新名片
10月21日，由中(zhong)國(guo)(guo)(guo)廣核(he)(he)集團牽頭(tou)的(de)中(zhong)方聯合體與法電(dian)(dian)集團合作，共(gong)同投資(zi)興建(jian)英國(guo)(guo)(guo)欣克利角C核(he)(he)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，并共(gong)同推進塞茲維爾(er)C和(he)布拉德韋爾(er)B后續(xu)兩大核(he)(he)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)。這是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業首次主導開(kai)發(fa)建(jian)設西(xi)方發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家核(he)(he)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，其中(zhong)亮點(dian)就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)自(zi)主研發(fa)的(de)“華龍一(yi)(yi)號”將能得以運用(yong)，實現(xian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)自(zi)主核(he)(he)電(dian)(dian)技術(shu)向發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家出口(kou)的(de)突破，標志著(zhu)“華龍一(yi)(yi)號”技術(shu)得到歐洲發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家的(de)認可(ke)。
自(zi)2011年(nian)(nian)日本(ben)福島(dao)(dao)(dao)核(he)泄(xie)漏(lou)事故后，中(zhong)國便(bian)暫停(ting)審(shen)批所有核(he)電項目，核(he)電重(zhong)啟一直是新能源領域討論的焦點。直到2012年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，核(he)電華能石(shi)島(dao)(dao)(dao)灣核(he)電才正(zheng)式開工。隨(sui)后，福清4號(hao)、陽江4號(hao)、山東石(shi)島(dao)(dao)(dao)灣高溫氣冷堆核(he)電站示范工程、田灣核(he)電二期(qi)工程1號(hao)機(ji)組(zu)等4臺機(ji)組(zu)先后開始建設。
與(yu)此同時，中(zhong)國(guo)(guo)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)出海步伐(fa)加快，核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)“走(zou)出去(qu)”上升為國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)。2013年(nian)10月(yue)，國(guo)(guo)家(jia)能源局公(gong)布《服(fu)務核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)企業科(ke)學發展協調工作(zuo)機制實施方案》，首次(ci)提出核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)“走(zou)出去(qu)”戰略(lve)：對核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)企業“走(zou)出去(qu)”給予方向性指引，并推(tui)動將核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)“走(zou)出去(qu)”作(zuo)為我國(guo)(guo)與(yu)潛(qian)在核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)輸入國(guo)(guo)雙邊(bian)政治(zhi)、經濟交往的重要議題。
隨后，10月17日(ri)，中廣(guang)核(he)集團(tuan)與(yu)法國(guo)電力公司簽署戰(zhan)略協(xie)議，合(he)作(zuo)投資建設英(ying)國(guo)核(he)電項(xiang)目。
11月25日，中廣核(he)(he)(he)又與(yu)羅馬尼(ni)亞(ya)國家(jia)核(he)(he)(he)電(dian)公(gong)司簽署了關(guan)于建設羅馬尼(ni)亞(ya)切爾納(na)沃德核(he)(he)(he)電(dian)站(zhan)3、4號機組的合作意(yi)向書，核(he)(he)(he)電(dian)“走出去(qu)”取得實質性進(jin)展。
技術層面，目前，國(guo)際(ji)公(gong)認的(de)技術是(shi)三代(dai)核電，而在這方面，我國(guo)已有兩(liang)大自主品牌———“華龍(long)一號”和CAP1400。
“華龍一號”技術(shu)由(you)中(zhong)核(he)(he)集團的ACP1000以(yi)及中(zhong)廣核(he)(he)集團的ACPR1000+兩項技術(shu)融合(he)而來，是以(yi)我國20多年(nian)核(he)(he)電(dian)建設運(yun)營成(cheng)熟經驗為基礎，汲取世界先進(jin)設計理念的三代(dai)核(he)(he)電(dian)自主創新成(cheng)果。
2014年8月，“華(hua)龍一號(hao)”通(tong)過了由國(guo)家能源(yuan)局(ju)、國(guo)家核安全(quan)局(ju)牽頭組織的專(zhuan)家評審(shen)，今年5月7日，“華(hua)龍一號(hao)”示(shi)范(fan)項目福(fu)清5號(hao)機組正式開工(gong)建設。重(zhong)大專(zhuan)項CAP1400示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)現(xian)場各項工(gong)作準備(bei)(bei)就緒，具備(bei)(bei)開工(gong)條件，并滿足開工(gong)后連(lian)續施(shi)工(gong)要求(qiu)，總(zong)體(ti)設備(bei)(bei)國(guo)產(chan)化率將(jiang)超(chao)過85%。
中(zhong)國憑(ping)借“華龍一號”邁入歐美高端市場，邁入“核(he)電精英俱(ju)樂部”的(de)大門，核(he)電成為中(zhong)國的(de)新名片(pian)。
布局：從沿海到內陸
中(zhong)國(guo)(guo)目前在(zai)建(jian)核電(dian)項目26個(ge)，正(zheng)在(zai)運(yun)行(xing)的27個(ge)，從分布來看，主要(yao)集中(zhong)在(zai)沿海。但按照到(dao)2020年中(zhong)國(guo)(guo)運(yun)行(xing)核電(dian)裝機容量將達到(dao)5800萬(wan)千(qian)瓦，在(zai)建(jian)3000萬(wan)千(qian)瓦的目標，沿海的地址(zhi)資(zi)源必然不夠，內(nei)陸又成為一個(ge)關鍵點。
中(zhong)國輻射防(fang)護學會名譽理事長潘自強院士在(zai)由(you)中(zhong)科院核(he)能安(an)全技術研究所主辦的(de)第二屆核(he)能安(an)全技術高峰論壇上(shang)呼吁(yu)：內(nei)陸核(he)電站啟動(dong)是時候(hou)了。
今年，國家發改(gai)委委托中國工程(cheng)院、中國核(he)能行業(ye)協會等對31個內陸核(he)電站進行論證的調研報告(gao)也已上報國務院。
早在(zai)(zai)(zai)2008年(nian)1月3日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領導(dao)小組會議就決定啟(qi)動內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)，同年(nian)2月1日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)改委主持召開內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)協(xie)調會議，明確(que)湖南桃花(hua)江核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、湖北大(da)畈咸寧(ning)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、江西彭(peng)澤(ze)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)可(ke)以(yi)開展項目(mu)前期(qi)工作(zuo)。2009年(nian)3月完(wan)成(cheng)(cheng)湖南桃花(hua)江、湖北咸寧(ning)、江西彭(peng)澤(ze)等3個內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠址(zhi)的(de)(de)兩評報告的(de)(de)審查(cha)，堆(dui)型定為AP1000先進(jin)堆(dui)。隨后(hou)(hou)遼寧(ning)、吉林、安(an)徽(hui)、河南、四川、重(zhong)慶等地(di)區(qu)也紛紛宣布(bu)本省(sheng)(sheng)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規劃(hua)。在(zai)(zai)(zai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)43個審查(cha)完(wan)成(cheng)(cheng)初步可(ke)行性(xing)研究報告的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)中，內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)占31個，分布(bu)在(zai)(zai)(zai)8個省(sheng)(sheng)份。2011年(nian)3月11日(ri)，日(ri)本福島第一(yi)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)核(he)(he)(he)發(fa)生重(zhong)大(da)事故。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院迅速(su)做(zuo)出決定：暫(zan)停審批包括(kuo)已開展前期(qi)工作(zuo)的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)，并對在(zai)(zai)(zai)建(jian)和將建(jian)的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)開展安(an)全大(da)檢(jian)查(cha)。2012年(nian)11月，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議提出要“穩妥恢復正(zheng)常建(jian)設”，且“十二(er)五”時期(qi)只在(zai)(zai)(zai)沿海安(an)排(pai)少數經過充分論證(zheng)的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)廠址(zhi)，不安(an)排(pai)內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)。2014年(nian)11月19日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)在(zai)(zai)(zai)能源發(fa)展戰略行動計(ji)劃(hua)（2014-2020年(nian)）的(de)(de)通知中指出：“在(zai)(zai)(zai)采用國(guo)(guo)(guo)(guo)際最(zui)高安(an)全標準、確(que)保安(an)全的(de)(de)前提下，適時在(zai)(zai)(zai)東部沿海地(di)區(qu)啟(qi)動新的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)建(jian)設，研究論證(zheng)內(nei)陸核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)設”。而(er)自從福島事件(jian)之后(hou)(hou)，所有的(de)(de)二(er)代在(zai)(zai)(zai)建(jian)項目(mu)便(bian)全部更換成(cheng)(cheng)了三代核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)技術。
在此(ci)次研究論證(zheng)的31個內(nei)陸核電站(zhan)廠址中，湖南桃(tao)花江、湖北咸寧、江西彭澤3個內(nei)陸核電廠址在2008年(nian)就獲發改委批準(zhun)并隨后(hou)以AP1000為技術堆型開展了(le)前期工作，已(yi)做出(chu)了(le)大量(liang)的經濟投(tou)入。
潘自強(qiang)院(yuan)士表示，從(cong)這3個(ge)內(nei)陸(lu)核電站的選址(zhi)來看，是可以(yi)承受(shou)的，也符(fu)合工(gong)業發展從(cong)沿海向(xiang)內(nei)陸(lu)轉移的要求。
護航：多管齊下保安全
日前，中(zhong)國首(shou)(shou)批內(nei)陸(lu)核(he)電站(zhan)之(zhi)一(yi) ——位于湖(hu)南省益陽市桃江縣的桃花江核(he)電站(zhan)項(xiang)目(mu)前期“公眾(zhong)溝(gou)通(tong)”工(gong)作(zuo)順利通(tong)過同行(xing)評估。這是中(zhong)國內(nei)陸(lu)核(he)電“公眾(zhong)溝(gou)通(tong)”工(gong)作(zuo)首(shou)(shou)次(ci)接受同行(xing)評估。
公眾談核色變，一直是困擾核電(dian)建(jian)設的(de)問題。中(zhong)科院(yuan)核能安全技術研究(jiu)所所長(chang)吳宜燦所長(chang)告訴記(ji)者(zhe)，今年8月，他(ta)們面向(xiang)社會做了一項調查，在(zai)2600余份的(de)有效調查問卷中(zhong)，60%的(de)受眾表示未(wei)被(bei)告知核電(dian)的(de)安全性；在(zai)受訪的(de)人群中(zhong)，表示支持核電(dian)發(fa)展的(de)人并不希(xi)望核電(dian)站建(jian)在(zai)自己家門口。
從(cong)切(qie)爾諾貝利事(shi)件(jian)到福島事(shi)件(jian)，核電(dian)事(shi)故對公(gong)眾造成了(le)巨大的(de)(de)負面(mian)影響。盡(jin)管(guan)核電(dian)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)模擬(ni)一(yi)(yi)直沒有(you)停止過，但福島還是(shi)給核電(dian)安(an)(an)全(quan)提供了(le)一(yi)(yi)個不可復制的(de)(de)樣本。就在11月2日，在中科院核能(neng)安(an)(an)全(quan)技(ji)(ji)術研究所(suo)主辦的(de)(de)第(di)二屆核能(neng)安(an)(an)全(quan)技(ji)(ji)術高峰論壇上，300多名國內外(wai)專家以(yi)“核能(neng)安(an)(an)全(quan)、公(gong)眾認知與(yu)可持續發展”為(wei)題(ti)討論了(le)核電(dian)發展中的(de)(de)一(yi)(yi)些問題(ti)，尤其在核電(dian)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)技(ji)(ji)術保障與(yu)公(gong)眾溝(gou)通(tong)上，進行了(le)一(yi)(yi)些討論。
以“華(hua)龍一(yi)號”為例(li)，在(zai)很多(duo)安(an)全(quan)(quan)指標上(shang)還超越了現有三代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術的(de)要求。“華(hua)龍一(yi)號”總設計師(shi)咸(xian)春宇介(jie)紹，“華(hua)龍一(yi)號”有兩個突出(chu)優勢，一(yi)是在(zai)安(an)全(quan)(quan)性(xing)上(shang)達到了日(ri)本福島核(he)事故(gu)后國家核(he)安(an)全(quan)(quan)局提出(chu)的(de)新核(he)安(an)全(quan)(quan)目(mu)標和需求，滿足國際最高要求，比如抗震、防飛(fei)機撞擊設計、水源的(de)多(duo)樣性(xing)和可(ke)靠性(xing)等(deng)；二是采用(yong)的(de)都是經(jing)過實踐(jian)考驗(yan)的(de)成熟技(ji)術，降低了核(he)電(dian)站在(zai)建(jian)設工(gong)期(qi)和質量上(shang)的(de)風險(xian)。
吳(wu)宜燦(can)表示(shi)，核能(neng)(neng)快速發展使得(de)公眾(zhong)接受度成為當前研(yan)究的重點關注(zhu)問題(ti)，并提出了“四(si)個(ge)革新(xin)”：在理(li)念革新(xin)上，安全(quan)目標要(yao)從技術重返社(she)會；在技術革新(xin)上，不能(neng)(neng)無限制復雜(za)化(hua)縱深(shen)防御來解決安全(quan)問題(ti)，革新(xin)型(xing)反應堆(dui)技術才是最(zui)終發展出路；在方法革新(xin)上，必須重視理(li)論(lun)引導，采用(yong)系統化(hua)評價(jia)體系；在措施革新(xin)上，在政府、工(gong)業界和社(she)會之間，應發揮“第三方”的橋梁(liang)和紐(niu)帶(dai)作用(yong)。
（本文(wen)章摘自(zi)11月6日《人民(min)日報(bao)海(hai)外版(ban)》）