發(fa)布時(shi)間：2016-11-13
中共中央、國(guo)(guo)務院印發(fa)(fa)《關于深化國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革的(de)指(zhi)導意見》（以下簡稱《指(zhi)導意見》），對深化國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革作出總體部署(shu)，明確(que)了中國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)道路的(de)要點框架。
中(zhong)國(guo)三峽集(ji)(ji)團黨組把深(shen)入學習領會習近平(ping)總(zong)書記系列重要講(jiang)話精(jing)神和黨的十八(ba)大、十八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)(wu)中(zhong)全會精(jing)神，與深(shen)入貫徹《指導意見》緊(jin)密結合(he)，把中(zhong)國(guo)三峽集(ji)(ji)團深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)與謀劃“十三五(wu)(wu)”發展結合(he)起來，進一步(bu)增(zeng)加(jia)(jia)改(gai)(gai)(gai)革(ge)意識，認真制定深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的整(zheng)體方(fang)案，不斷增(zeng)強改(gai)(gai)(gai)革(ge)的系統性(xing)、針對性(xing)和協調性(xing)，通過深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、加(jia)(jia)快發展，不斷提(ti)升三峽集(ji)(ji)團核(he)心競爭(zheng)力(li)和綜合(he)實力(li)，努(nu)力(li)做強做優做大三峽集(ji)(ji)團，為(wei)國(guo)家“十三五(wu)(wu)”發展和穩(wen)增(zeng)長作(zuo)出新貢獻。
強化改革意識，做強做優做大三峽集團
《指導意見》是新時期全面深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革的綱領(ling)性文件，提出(chu)深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革的主要(yao)目(mu)標和重(zhong)點任務，核(he)心是“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業”，對全面深化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革具(ju)有(you)(you)十分重(zhong)要(yao)的意義(yi)。
在學習貫(guan)徹《指導意見》過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)黨組認真分析(xi)，深刻(ke)認識到集(ji)團(tuan)發展仍面臨(lin)著許(xu)多亟(ji)待解(jie)決的(de)(de)問題，比如人才短缺和(he)科技創新不(bu)足制(zhi)約發展，集(ji)團(tuan)機制(zhi)體制(zhi)還有不(bu)少地(di)方(fang)不(bu)適(shi)應(ying)公司快速發展的(de)(de)需要，這些(xie)問題如果(guo)不(bu)加以解(jie)決，會成為集(ji)團(tuan)長遠(yuan)可持續發展的(de)(de)阻力，必須引(yin)起高度重視(shi)。
中國三峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨組以學習貫徹《指導意見》為(wei)契機，結合自身實(shi)際(ji)，正確認(ren)識新(xin)常(chang)態、主動適應新(xin)常(chang)態、自覺(jue)引(yin)領新(xin)常(chang)態。黨組深刻認(ren)識到，要實(shi)現建設國際(ji)一流清(qing)潔能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)戰略(lve)目標，實(shi)現由建設偉(wei)(wei)大(da)工程向建設偉(wei)(wei)大(da)企業的(de)(de)轉變，必須(xu)把改革(ge)作(zuo)為(wei)推動發展(zhan)(zhan)、解決問題、克(ke)服困(kun)難(nan)的(de)(de)重要抓手，通過深化(hua)改革(ge)、加(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)，不斷提升三峽集(ji)團(tuan)(tuan)核心競爭(zheng)力和綜合實(shi)力，努力為(wei)國家“十三五”發展(zhan)(zhan)和穩(wen)增(zeng)長(chang)作(zuo)出新(xin)貢獻。
當前，中國三峽(xia)集團正處(chu)于(yu)業務發展的(de)快(kuai)速拓展期(qi)，向(xiang)市(shi)場(chang)化、現代化、國際化方向(xiang)加速轉型的(de)升級期(qi)和體制機制改革的(de)攻堅期(qi)。中國三峽(xia)集團快(kuai)速做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國際一(yi)流清潔(jie)能源(yuan)集團的(de)條件已經具(ju)備(bei)，必須采取一(yi)系列措施(shi)，加快(kuai)推進改革，在做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優的(de)基礎上做(zuo)(zuo)大。
加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制
《指導意見》出臺，預示著新(xin)一輪國企重組(zu)大潮已經(jing)到來，這為中國三峽集團充分發(fa)揮自(zi)身優(you)勢，通(tong)過(guo)自(zi)主建設和(he)并購重組(zu)實現跨越式發(fa)展提供(gong)了難得的機遇。
中(zhong)國(guo)三峽集(ji)(ji)團黨組(zu)認真貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于深化國(guo)企改革系列(lie)重(zhong)大決策部署，加快推進內(nei)部資源整(zheng)合，努力健全適應(ying)(ying)市場化經營的(de)(de)(de)體制機制。按照“簡(jian)政(zheng)放權、合理賦(fu)權、權責對等、激勵約束一致”的(de)(de)(de)原則加快推進集(ji)(ji)團管控體系改革，努力構建適應(ying)(ying)集(ji)(ji)團化要求的(de)(de)(de)國(guo)際一流跨國(guo)集(ji)(ji)團發展的(de)(de)(de)管控模(mo)式。
2015年以來，中國(guo)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)集團先后(hou)整合(he)(he)國(guo)際(ji)業(ye)(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)，組建(jian)成立(li)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)際(ji)能(neng)源投資(zi)集團公(gong)(gong)司(si)，進(jin)一(yi)步強化開拓海外市場(chang)的整體合(he)(he)力；整合(he)(he)工(gong)(gong)程建(jian)設板(ban)塊(kuai)，組建(jian)成立(li)中國(guo)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)建(jian)設管理(li)公(gong)(gong)司(si)，實(shi)(shi)現工(gong)(gong)程建(jian)設板(ban)塊(kuai)內(nei)部(bu)資(zi)源優化配(pei)置；整合(he)(he)資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)板(ban)塊(kuai)，組建(jian)成立(li)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)資(zi)本(ben)控股公(gong)(gong)司(si)，實(shi)(shi)現對參股股權的市場(chang)化運(yun)作；對中國(guo)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)新(xin)能(neng)源公(gong)(gong)司(si)進(jin)行公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改造，積極推動新(xin)能(neng)源業(ye)(ye)(ye)務(wu)上市；組建(jian)三峽(xia)(xia)(xia)(xia)資(zi)產(chan)管理(li)中心，實(shi)(shi)現對集團輔(fu)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)的統一(yi)管理(li)。在(zai)企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)方面，著(zhu)力推動“干部(bu)能(neng)上能(neng)下、員工(gong)(gong)能(neng)進(jin)能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減”的勞(lao)動人事分配(pei)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)，市場(chang)化的經營(ying)管理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)正在(zai)逐步完善。
主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略
中(zhong)國(guo)三峽集團緊緊圍繞(rao)建(jian)設(she)國(guo)際一(yi)流(liu)清潔能源(yuan)集團的(de)戰(zhan)略目(mu)標(biao)，主(zhu)動適應(ying)經濟發展新(xin)常態，積極(ji)融入國(guo)家重大(da)戰(zhan)略，堅定不移地做強做優做大(da)，全力以赴為國(guo)民經濟穩(wen)增長(chang)作(zuo)貢獻，生產經營邁上新(xin)臺階，改革(ge)發展進(jin)入新(xin)階段。
中(zhong)國(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)負責(ze)三(san)峽、葛(ge)洲壩和溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德(de)這六座水電站(zhan)運(yun)營和開發建設，全部建成(cheng)后(hou)總(zong)裝機(ji)規模將超過(guo)7500萬(wan)千(qian)瓦。預計到(dao)(dao)2015年(nian)底(di)，中(zhong)國(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)可控裝機(ji)總(zong)量將達(da)(da)到(dao)(dao)6000萬(wan)千(qian)瓦，參股權益裝機(ji)總(zong)量達(da)(da)到(dao)(dao)1000萬(wan)千(qian)瓦，在建裝機(ji)總(zong)量達(da)(da)到(dao)(dao)3000萬(wan)千(qian)瓦。
在當前嚴峻復(fu)雜(za)的經(jing)濟(ji)形(xing)(xing)勢(shi)下，中國三峽(xia)集團(tuan)上下始終牢記責任和使命，扎實(shi)推進各(ge)項重點工作，各(ge)項經(jing)營指標同比都有較大增(zeng)長，生產經(jing)營形(xing)(xing)勢(shi)繼續(xu)保護良好發展態勢(shi)。
2015年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)堅持“自建、并購、挖潛、合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)”四輪(lun)驅動，各項重點工作(zuo)(zuo)(zuo)按計劃穩步(bu)推(tui)進(jin)，發展改(gai)革任務(wu)取得重大突破。三(san)峽工程2015年(nian)(nian)(nian)實現連續第六次試驗(yan)性(xing)蓄水(shui)(shui)至175米(mi)的(de)目標，三(san)峽工程升船機2015年(nian)(nian)(nian)內完成(cheng)聯合(he)(he)調試和(he)實船試驗(yan)，將(jiang)于(yu)2016年(nian)(nian)(nian)實現通(tong)航(hang)試運行。烏東德水(shui)(shui)電(dian)(dian)站將(jiang)于(yu)2015年(nian)(nian)(nian)12月通(tong)過(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)核(he)準(zhun)(zhun)并全面開(kai)工建設(she)，白鶴灘水(shui)(shui)電(dian)(dian)站預計2016年(nian)(nian)(nian)初通(tong)過(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)核(he)準(zhun)(zhun)開(kai)工建設(she)。中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)利(li)用資(zi)本(ben)運作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)并購重組，成(cheng)功并購一批(pi)戰略上協同、業務(wu)上相(xiang)近的(de)公(gong)司(si)(si)股權。與(yu)湖北(bei)省政府(fu)簽署合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協議，對湖北(bei)能源集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)實施增(zeng)資(zi)控股。2015年(nian)(nian)(nian)6月，中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)金沙(sha)江(jiang)溪洛渡(du)和(he)向家(jia)(jia)(jia)壩梯級(ji)電(dian)(dian)站資(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化暨(ji)長江(jiang)電(dian)(dian)力(li)重大資(zi)產(chan)重組工作(zuo)(zuo)(zuo)正式(shi)啟動，將(jiang)進(jin)一步(bu)提(ti)升金沙(sha)江(jiang)流(liu)域梯級(ji)電(dian)(dian)站滾動開(kai)發的(de)可持續融資(zi)能力(li)。與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)深入(ru)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，出(chu)資(zi)入(ru)股國(guo)(guo)網(wang)新源公(gong)司(si)(si)。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)峽(xia)集團(tuan)緊跟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)，積極參與“一帶一路”建設，加(jia)快實施“走(zou)出(chu)去”戰略(lve)。已初步(bu)完成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際業(ye)務市場布局(ju)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際業(ye)務遍布45個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區，在(zai)建的承包和(he)投資項目(mu)80多個，擁(yong)有權益(yi)裝機(ji)容量(liang)超(chao)過600萬千瓦(wa)，還先后與巴基斯坦、巴西(xi)、俄羅斯、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)簽署重大合(he)作(zuo)項目(mu)和(he)投資協議(yi)共10項，深(shen)化與有關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)的合(he)作(zuo)，為(wei)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產能(neng)和(he)裝備制造合(he)作(zuo)，建設“海外三(san)峽(xia)”儲備了大量(liang)資源(yuan)。2015年，三(san)峽(xia)集團(tuan)獲得(de)(de)穆迪“Aa3/穩定”、標(biao)普“A/積極”、惠(hui)譽(yu)“A+/穩定”的信用評(ping)級(ji)(ji)，成(cheng)為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)唯一一家(jia)獲得(de)(de)惠(hui)譽(yu)和(he)穆迪兩大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際評(ping)級(ji)(ji)機(ji)構國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)主權級(ji)(ji)評(ping)級(ji)(ji)的發電(dian)企業(ye)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)峽(xia)集團(tuan)首次在(zai)全球同時成(cheng)功發行美元、歐元雙(shuang)幣種債券，樹立了集團(tuan)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際資本市場的標(biao)桿地(di)位。
中國三(san)峽集團積極(ji)響應國家(jia)號召(zhao)，堅持(chi)把(ba)風電(dian)、太(tai)陽能等新能源(yuan)業(ye)務作(zuo)為(wei)集團第二主業(ye)，新能源(yuan)業(ye)務發(fa)展勢(shi)頭良(liang)好，海上(shang)風電(dian)開發(fa)初(chu)步具備先發(fa)優勢(shi)。預計(ji)到(dao)2015年(nian)底，新能源(yuan)裝機規模將達到(dao)600萬千瓦(wa)。同(tong)時具備引領國內(nei)海上(shang)風電(dian)的(de)優勢(shi)，正致力(li)于把(ba)福建等沿海省份(fen)打造成為(wei)國內(nei)最大(da)的(de)海上(shang)風電(dian)基(ji)地。
面對(dui)新(xin)一輪電改(gai)(gai)帶來的機(ji)遇(yu)(yu)和挑戰，中(zhong)國(guo)三峽集團不斷(duan)增強市場的敏銳性，以更(geng)加積(ji)極(ji)的姿(zi)態積(ji)極(ji)跟蹤改(gai)(gai)革(ge)(ge)、積(ji)極(ji)參與(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、積(ji)極(ji)應對(dui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)挑戰、積(ji)極(ji)搶抓紅利機(ji)遇(yu)(yu)，主動加強與(yu)已經納入(ru)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點的地方(fang)政府之間的合作，通(tong)過在市場中(zhong)先行先試，努(nu)力(li)搶占新(xin)一輪電力(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的先機(ji)。
2015年底，中國(guo)三(san)峽集團還將開工(gong)一批國(guo)內國(guo)外的重(zhong)大項(xiang)目(mu)，并購一批優(you)(you)質(zhi)資(zi)產(chan)，投產(chan)一批新(xin)能(neng)源項(xiang)目(mu)，獲取一批海(hai)外優(you)(you)質(zhi)資(zi)源。
全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證
近兩(liang)年(nian)來，中國(guo)三峽(xia)集團黨組堅決貫徹(che)黨中央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)(bu)署和中央領導有關(guan)指示(shi)精(jing)神，認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實中央和中央紀(ji)委決策(ce)部(bu)(bu)署，堅持從嚴管黨治黨，嚴格落(luo)實黨風廉政(zheng)建設(she)“兩(liang)個責任”，全面推進黨風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗工(gong)作，為集團健康發展(zhan)提供(gong)了堅強保證。
中國(guo)三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)組牢記(ji)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政(zheng)治責任，構建從嚴治黨(dang)(dang)新常態。以(yi)“三(san)項(xiang)整改”為抓手，認真解決隊(dui)伍建設、經營(ying)管理(li)中的(de)(de)突出問題。扎(zha)(zha)緊扎(zha)(zha)牢制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)籠子，切實(shi)規范(fan)權力(li)運行機制(zhi)(zhi)(zhi)。根據(ju)落實(shi)“兩個責任”的(de)(de)新要求，目前中國(guo)三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)(tuan)已基(ji)本(ben)建立起覆蓋決策、經營(ying)、管理(li)等(deng)各(ge)方面(mian)工(gong)(gong)作的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系，基(ji)本(ben)可以(yi)做到任何(he)層級、任何(he)環節(jie)，都(dou)有制(zhi)(zhi)(zhi)度可以(yi)遵循，把權力(li)關進制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)籠子。扎(zha)(zha)實(shi)推進集(ji)團(tuan)(tuan)內部巡視工(gong)(gong)作，打(da)造(zao)反腐倡(chang)廉的(de)(de)“利劍”。全力(li)支持集(ji)團(tuan)(tuan)各(ge)級紀檢監察部門(men)履職，切實(shi)加強對反腐倡(chang)廉工(gong)(gong)作的(de)(de)領導。大力(li)倡(chang)導“廉潔(jie)是三(san)峽(xia)的(de)(de)第一(yi)品牌和生命線”的(de)(de)理(li)念，塑(su)造(zao)優(you)秀的(de)(de)廉潔(jie)文化(hua)。集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)組主要領導同志帶(dai)頭示范(fan)，認真履行第一(yi)責任人(ren)的(de)(de)職責。深化(hua)“三(san)轉”，聚焦主業(ye)，切實(shi)履行好監督責任。
當前(qian)和今(jin)后一(yi)(yi)個時期，中國三峽(xia)集團黨組要(yao)(yao)把深入學習貫徹習近平總書記(ji)(ji)重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)和十八屆五中全會(hui)精(jing)神作(zuo)為首要(yao)(yao)政治任(ren)務(wu)抓緊(jin)抓好、落到實處。要(yao)(yao)深刻(ke)(ke)領(ling)會(hui)習總書記(ji)(ji)講(jiang)話(hua)中提出的(de)(de)一(yi)(yi)系列新(xin)(xin)觀(guan)念，深刻(ke)(ke)把握創新(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠(lv)色(se)、開放(fang)、共享五大(da)發(fa)(fa)展理念，深刻(ke)(ke)領(ling)會(hui)十八屆五中全會(hui)提出的(de)(de)新(xin)(xin)觀(guan)念、新(xin)(xin)目(mu)標(biao)、新(xin)(xin)規則、新(xin)(xin)任(ren)務(wu)、新(xin)(xin)責任(ren)、新(xin)(xin)要(yao)(yao)求，為集團的(de)(de)改革(ge)發(fa)(fa)展打好思想(xiang)基礎。要(yao)(yao)繼續(xu)保持苦干(gan)實干(gan)的(de)(de)作(zuo)風，弘(hong)揚三峽(xia)精(jing)神，全力以赴，在新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪國企改革(ge)進(jin)(jin)程中，為推進(jin)(jin)國有企業(ye)改革(ge)和國家“十三五”經濟(ji)穩(wen)增長作(zuo)出新(xin)(xin)貢(gong)獻。
（本文(wen)章摘自11月13日《人民(min)日報》）