發(fa)布(bu)時(shi)間：2016-11-13
中共(gong)中央(yang)、國務(wu)院印(yin)發(fa)《關于深化(hua)(hua)國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)的指導意見(jian)》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《指導意見(jian)》），對深化(hua)(hua)國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)作出總(zong)體部署，明確了中國特(te)色國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展道路的要點(dian)框(kuang)架。
中國三峽集團黨組把深(shen)入學習領(ling)會習近(jin)平總書(shu)記(ji)系列重要(yao)講話(hua)精神和黨的(de)十(shi)八大(da)、十(shi)八屆三中、四中、五中全會精神，與深(shen)入貫(guan)徹(che)《指(zhi)導意見(jian)》緊密結(jie)合，把中國三峽集團深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革與謀劃(hua)“十(shi)三五”發(fa)展結(jie)合起來(lai)，進一步增(zeng)(zeng)(zeng)加改(gai)(gai)革意識，認真制定深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的(de)整體方案，不斷(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)革的(de)系統性、針對性和協調性，通過深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革、加快發(fa)展，不斷(duan)提升三峽集團核(he)心(xin)競爭力和綜合實力，努力做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)三峽集團，為國家“十(shi)三五”發(fa)展和穩增(zeng)(zeng)(zeng)長作出新貢獻(xian)。
強化改革意識，做強做優做大三峽集團
《指導意見(jian)》是(shi)新時期全面深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革的綱領性文件，提(ti)出深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革的主要目標和重點任(ren)務，核心是(shi)“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)”，對全面深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革具有(you)十分重要的意義。
在學習貫徹(che)《指導意見》過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國三(san)峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨組認真分析，深(shen)刻(ke)認識到(dao)集(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)展仍面(mian)臨著許(xu)多亟待解決的問題，比如人才短缺(que)和科技創(chuang)新不足制(zhi)約發(fa)展，集(ji)團(tuan)(tuan)機制(zhi)體制(zhi)還有不少(shao)地方不適應公司快速(su)發(fa)展的需要，這(zhe)些問題如果不加以解決，會(hui)成為集(ji)團(tuan)(tuan)長遠可持(chi)續(xu)發(fa)展的阻(zu)力，必(bi)須引起高度重視。
中國三峽(xia)集團(tuan)黨組以學習貫徹《指導(dao)意見》為契機，結合(he)自身實(shi)際，正確認識新(xin)常(chang)態、主(zhu)動適應新(xin)常(chang)態、自覺引領新(xin)常(chang)態。黨組深刻認識到，要實(shi)現建(jian)設(she)國際一(yi)流清潔能源集團(tuan)的(de)戰略目標，實(shi)現由建(jian)設(she)偉大工(gong)程向建(jian)設(she)偉大企業的(de)轉變，必須把(ba)改革作(zuo)為推動發(fa)(fa)展(zhan)、解(jie)決問(wen)題、克服困(kun)難(nan)的(de)重要抓手，通過深化改革、加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，不斷提(ti)升三峽(xia)集團(tuan)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)和綜(zong)合(he)實(shi)力(li)，努力(li)為國家“十三五”發(fa)(fa)展(zhan)和穩增長(chang)作(zuo)出新(xin)貢獻。
當前，中國三(san)峽(xia)集(ji)(ji)團(tuan)正處(chu)于業務發展的(de)快速拓展期，向(xiang)市場化(hua)、現代化(hua)、國際(ji)(ji)化(hua)方向(xiang)加速轉型的(de)升(sheng)級(ji)期和體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的(de)攻堅期。中國三(san)峽(xia)集(ji)(ji)團(tuan)快速做強做優做大國際(ji)(ji)一流清(qing)潔能源集(ji)(ji)團(tuan)的(de)條件已經具備(bei)，必須采(cai)取一系列措施，加快推進改革(ge)，在(zai)做強做優的(de)基(ji)礎(chu)上做大。
加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制
《指導意見》出臺，預(yu)示著新一輪國企重(zhong)組大潮已(yi)經到來(lai)，這為中國三峽集團充分發揮(hui)自身(shen)優勢，通過(guo)自主建設和并購重(zhong)組實現跨(kua)越式發展提供了難得的機遇(yu)。
中國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨組認真貫(guan)徹黨中央、國(guo)(guo)務院關(guan)于深化國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)系(xi)(xi)列(lie)重大(da)決策部(bu)署，加(jia)快推(tui)進(jin)內(nei)部(bu)資源整合，努力健全(quan)適應市場(chang)化經營的(de)體制(zhi)機制(zhi)。按(an)照“簡政放權(quan)、合理賦權(quan)、權(quan)責對等、激勵(li)約(yue)束一(yi)致”的(de)原(yuan)則加(jia)快推(tui)進(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)管控(kong)(kong)體系(xi)(xi)改(gai)革(ge)，努力構建適應集(ji)團(tuan)(tuan)化要(yao)求(qiu)的(de)國(guo)(guo)際一(yi)流跨國(guo)(guo)集(ji)團(tuan)(tuan)發展(zhan)的(de)管控(kong)(kong)模式。
2015年以來(lai)，中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)集團先后整合國(guo)際業務(wu)板塊(kuai)，組(zu)建(jian)成立三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)際能(neng)(neng)源投資集團公司(si)，進(jin)一步強化(hua)(hua)開拓(tuo)海外市場的整體合力；整合工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)板塊(kuai)，組(zu)建(jian)成立中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)建(jian)設(she)管(guan)理(li)公司(si)，實現(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)板塊(kuai)內部(bu)資源優化(hua)(hua)配置；整合資本(ben)運(yun)營板塊(kuai)，組(zu)建(jian)成立三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)資本(ben)控股公司(si)，實現(xian)對參股股權的市場化(hua)(hua)運(yun)作；對中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)新(xin)能(neng)(neng)源公司(si)進(jin)行公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造，積極推動新(xin)能(neng)(neng)源業務(wu)上(shang)市；組(zu)建(jian)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)資產(chan)管(guan)理(li)中心，實現(xian)對集團輔(fu)業資產(chan)的統一管(guan)理(li)。在企業內部(bu)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)方面，著力推動“干部(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、員工(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出(chu)、收入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”的勞動人事分配三(san)(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)，市場化(hua)(hua)的經營管(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)正在逐(zhu)步完善。
主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略
中國(guo)三峽集(ji)團緊緊圍繞建設(she)國(guo)際(ji)一流清潔能源集(ji)團的戰略(lve)目標，主(zhu)動適(shi)應經(jing)濟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)常(chang)態，積(ji)極融入國(guo)家重大(da)戰略(lve)，堅定不移地做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)，全力(li)以赴為國(guo)民經(jing)濟穩(wen)增長作貢獻，生產經(jing)營邁上新(xin)(xin)(xin)臺階(jie)，改革發展(zhan)進入新(xin)(xin)(xin)階(jie)段。
中(zhong)國三峽集團(tuan)負責(ze)三峽、葛(ge)洲壩(ba)(ba)和(he)溪(xi)洛渡(du)、向家壩(ba)(ba)、白鶴灘、烏東德這六(liu)座水電站運營和(he)開(kai)發建(jian)(jian)設，全部建(jian)(jian)成后總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規模將(jiang)超過7500萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦。預計到2015年(nian)底，中(zhong)國三峽集團(tuan)可控(kong)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總量將(jiang)達(da)(da)到6000萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦，參股權益裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總量達(da)(da)到1000萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦，在建(jian)(jian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總量達(da)(da)到3000萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦。
在當前(qian)嚴峻復(fu)雜(za)的經濟形勢下，中國(guo)三峽集團上下始(shi)終牢(lao)記責任(ren)和使命，扎實(shi)推進各項(xiang)重點工作，各項(xiang)經營(ying)指(zhi)標同比(bi)都有較大增長，生產經營(ying)形勢繼(ji)續保護(hu)良好發(fa)展(zhan)態勢。
2015年，中國(guo)三(san)(san)(san)峽集(ji)團(tuan)堅持“自建、并(bing)購、挖潛、合(he)作(zuo)(zuo)”四輪(lun)驅動，各項(xiang)重(zhong)點工(gong)作(zuo)(zuo)按計劃穩步推進(jin)，發展改革任務(wu)取得(de)重(zhong)大(da)突破。三(san)(san)(san)峽工(gong)程(cheng)2015年實現連續第(di)六次試(shi)驗(yan)性蓄水至175米(mi)的目標，三(san)(san)(san)峽工(gong)程(cheng)升船機2015年內(nei)完成聯合(he)調試(shi)和實船試(shi)驗(yan)，將于2016年實現通航試(shi)運行。烏東德水電(dian)(dian)站將于2015年12月(yue)通過國(guo)家(jia)(jia)核(he)準并(bing)全(quan)面開工(gong)建設(she)，白鶴(he)灘水電(dian)(dian)站預計2016年初通過國(guo)家(jia)(jia)核(he)準開工(gong)建設(she)。中國(guo)三(san)(san)(san)峽集(ji)團(tuan)利用資(zi)本運作(zuo)(zuo)和并(bing)購重(zhong)組，成功并(bing)購一批戰略上協同(tong)、業務(wu)上相近(jin)的公司(si)股權。與湖(hu)北省政府簽(qian)署合(he)作(zuo)(zuo)協議，對湖(hu)北能(neng)源集(ji)團(tuan)實施增資(zi)控股。2015年6月(yue)，中國(guo)三(san)(san)(san)峽集(ji)團(tuan)金沙(sha)江(jiang)(jiang)溪洛渡和向(xiang)家(jia)(jia)壩(ba)梯級電(dian)(dian)站資(zi)產證(zheng)券化暨(ji)長江(jiang)(jiang)電(dian)(dian)力重(zhong)大(da)資(zi)產重(zhong)組工(gong)作(zuo)(zuo)正式啟動，將進(jin)一步提升金沙(sha)江(jiang)(jiang)流(liu)域梯級電(dian)(dian)站滾動開發的可持續融資(zi)能(neng)力。與國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)網公司(si)深(shen)入合(he)作(zuo)(zuo)，出資(zi)入股國(guo)網新源公司(si)。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)(san)峽集(ji)(ji)團緊(jin)跟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略，積極參與“一帶一路”建(jian)設，加快實施“走出去”戰略。已初步完成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)業(ye)(ye)務(wu)市場(chang)布局，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)業(ye)(ye)務(wu)遍(bian)布45個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和地(di)區，在建(jian)的(de)承包(bao)和投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)80多個，擁有權(quan)益裝(zhuang)機(ji)容量(liang)超過600萬千(qian)瓦，還先后與巴基斯(si)坦、巴西、俄羅(luo)斯(si)、法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)簽(qian)署重大(da)(da)合(he)作項(xiang)目(mu)和投(tou)資(zi)協議共10項(xiang)，深化與有關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)作，為推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)產能(neng)和裝(zhuang)備制造(zao)合(he)作，建(jian)設“海外三(san)(san)峽”儲(chu)備了(le)大(da)(da)量(liang)資(zi)源(yuan)。2015年，三(san)(san)峽集(ji)(ji)團獲得穆迪“Aa3/穩(wen)定”、標(biao)普“A/積極”、惠譽(yu)“A+/穩(wen)定”的(de)信用評級(ji)(ji)，成為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)唯(wei)一一家(jia)(jia)(jia)獲得惠譽(yu)和穆迪兩大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)評級(ji)(ji)機(ji)構國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)主權(quan)級(ji)(ji)評級(ji)(ji)的(de)發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)(ye)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)(san)峽集(ji)(ji)團首次(ci)在全(quan)球同時(shi)成功發(fa)(fa)行美元、歐元雙幣種(zhong)債券，樹立了(le)集(ji)(ji)團在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)資(zi)本市場(chang)的(de)標(biao)桿地(di)位。
中(zhong)國三(san)峽集團積(ji)極(ji)響應國家號召，堅持把風(feng)電(dian)(dian)、太陽能等新能源業務作為(wei)集團第(di)二(er)主業，新能源業務發展(zhan)勢頭良好，海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)開發初(chu)步具(ju)備(bei)先發優勢。預計到(dao)2015年底，新能源裝機規模(mo)將達到(dao)600萬千瓦。同(tong)時(shi)具(ju)備(bei)引(yin)領(ling)國內海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)的優勢，正(zheng)致力于把福建等沿(yan)海省份打造成為(wei)國內最大的海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)基(ji)地。
面對新一輪(lun)(lun)電改(gai)帶來的(de)機遇(yu)(yu)和挑(tiao)戰，中國三峽集團不斷增(zeng)強(qiang)市場的(de)敏銳(rui)性，以更(geng)加(jia)積(ji)(ji)極的(de)姿態積(ji)(ji)極跟蹤改(gai)革、積(ji)(ji)極參(can)與改(gai)革、積(ji)(ji)極應(ying)對改(gai)革挑(tiao)戰、積(ji)(ji)極搶(qiang)(qiang)抓紅利機遇(yu)(yu)，主動加(jia)強(qiang)與已(yi)經納入改(gai)革試點(dian)的(de)地方政府之間的(de)合作(zuo)，通過在市場中先行先試，努力搶(qiang)(qiang)占新一輪(lun)(lun)電力體制改(gai)革的(de)先機。
2015年底，中國(guo)三峽集團還將開工一(yi)批(pi)(pi)國(guo)內國(guo)外的重大項目，并購一(yi)批(pi)(pi)優質資產，投(tou)產一(yi)批(pi)(pi)新能源項目，獲(huo)取一(yi)批(pi)(pi)海外優質資源。
全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證
近(jin)兩年來(lai)，中(zhong)國三峽集團(tuan)黨組堅(jian)決(jue)貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署(shu)和中(zhong)央領導(dao)有(you)關(guan)指示精神，認(ren)真貫徹落(luo)實中(zhong)央和中(zhong)央紀委決(jue)策部署(shu)，堅(jian)持從嚴(yan)管黨治黨，嚴(yan)格落(luo)實黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建設“兩個責任”，全面推進(jin)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反(fan)腐敗工(gong)作，為集團(tuan)健(jian)康(kang)發(fa)展提供(gong)了堅(jian)強保(bao)證。
中國三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)組牢記管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責(ze)任(ren)(ren)，構(gou)建(jian)(jian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)新常態。以(yi)“三(san)項整(zheng)改”為抓手(shou)，認(ren)真解決隊伍建(jian)(jian)設、經營管(guan)理中的(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)題。扎緊扎牢制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)籠(long)子(zi)，切(qie)實(shi)(shi)規范權力運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)。根據落實(shi)(shi)“兩個責(ze)任(ren)(ren)”的(de)(de)(de)新要求(qiu)，目前中國三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)已(yi)基(ji)本建(jian)(jian)立(li)起(qi)覆蓋決策、經營、管(guan)理等各(ge)方(fang)面工作的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系，基(ji)本可以(yi)做到任(ren)(ren)何層級、任(ren)(ren)何環節，都(dou)有制(zhi)(zhi)度(du)可以(yi)遵循，把權力關進(jin)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)籠(long)子(zi)。扎實(shi)(shi)推進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)內部巡視工作，打(da)造反腐倡(chang)廉的(de)(de)(de)“利(li)劍”。全力支持(chi)集(ji)(ji)團(tuan)各(ge)級紀檢監(jian)察部門(men)履(lv)職(zhi)，切(qie)實(shi)(shi)加強(qiang)對反腐倡(chang)廉工作的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)。大力倡(chang)導(dao)“廉潔是三(san)峽的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)品牌和生命線”的(de)(de)(de)理念，塑造優秀的(de)(de)(de)廉潔文化。集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)組主要領(ling)導(dao)同(tong)志帶(dai)頭示范，認(ren)真履(lv)行(xing)(xing)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)(ren)人的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)。深化“三(san)轉”，聚(ju)焦(jiao)主業，切(qie)實(shi)(shi)履(lv)行(xing)(xing)好監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)。
當前和今(jin)后一個時期，中國(guo)三(san)(san)峽(xia)集團黨組要(yao)(yao)把深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)講話和十八屆五(wu)(wu)(wu)中全(quan)會精(jing)神(shen)作(zuo)為(wei)首要(yao)(yao)政治任務抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好(hao)(hao)、落到實處。要(yao)(yao)深(shen)刻(ke)領會習(xi)總書記(ji)講話中提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)一系(xi)列新(xin)觀念，深(shen)刻(ke)把握創新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共享五(wu)(wu)(wu)大發展理(li)念，深(shen)刻(ke)領會十八屆五(wu)(wu)(wu)中全(quan)會提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)新(xin)觀念、新(xin)目(mu)標、新(xin)規則、新(xin)任務、新(xin)責任、新(xin)要(yao)(yao)求，為(wei)集團的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)發展打(da)好(hao)(hao)思(si)想(xiang)基礎。要(yao)(yao)繼續保持苦干實干的(de)(de)作(zuo)風，弘揚三(san)(san)峽(xia)精(jing)神(shen)，全(quan)力以赴，在新(xin)一輪國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)進程中，為(wei)推進國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)和國(guo)家“十三(san)(san)五(wu)(wu)(wu)”經濟穩增(zeng)長(chang)作(zuo)出(chu)新(xin)貢獻。
（本(ben)文章摘自11月13日《人民日報》）