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中國(guo)(guo)(guo)青年網北京3月15日電（見習(xi)記者(zhe) 李川）建(jian)國(guo)(guo)(guo)以來60多(duo)年間，在(zai)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)同(tong)行相比(bi)中，中國(guo)(guo)(guo)航空工業發展(zhan)(zhan)水平經(jing)歷了由“望塵莫及”到(dao)“望其項背”，再到(dao)“同(tong)臺競技”的(de)躍(yue)升(sheng)。如今，中國(guo)(guo)(guo)直升(sheng)機產業在(zai)近十年的(de)高速發展(zhan)(zhan)中，逐步具備了開(kai)展(zhan)(zhan)深層次國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作的(de)實力和資本。

3月14日(ri)(ri)，全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)、中航工(gong)業直(zhi)升機董事長余楓(feng)做客(ke)團中央(yang)網絡影視中心、中國(guo)(guo)(guo)青年網“對話新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)企·加油(you)十三五”訪(fang)(fang)談(tan)節目，就(jiu)中國(guo)(guo)(guo)直(zhi)升機產業的改革轉(zhuan)型(xing)創新(xin)(xin)、民營資本介入、“一(yi)帶一(yi)路”新(xin)(xin)背景下開拓國(guo)(guo)(guo)際市場等話題發表(biao)看法。訪(fang)(fang)談(tan)活動由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資委宣傳局指導，國(guo)(guo)(guo)資委免(mian)费菠萝视频app下载、《國(guo)(guo)(guo)資報告(gao)》雜志社主(zhu)辦，國(guo)(guo)(guo)資委信息(xi)中心協辦。訪(fang)(fang)談(tan)由經(jing)濟日(ri)(ri)報產經(jing)新(xin)(xin)聞部主(zhu)任(ren)、高級編輯崔書文主(zhu)持。

3月14日(ri)，全(quan)國(guo)人大代(dai)表、中(zhong)(zhong)航工業直升機董事長余楓做客團(tuan)中(zhong)(zhong)央網絡影視中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)青(qing)年網“對話新國(guo)企·加油十三五”訪談節(jie)目。中(zhong)(zhong)國(guo)青(qing)年網記者(zhe) 王洪(hong)澤(ze)攝。

從軍(jun)用封(feng)閉到民用開放，營造全民航空(kong)意識任重道遠

從軍用(yong)(yong)領域的長期高端神秘(mi)到民用(yong)(yong)領域的逐(zhu)步(bu)(bu)開放普及，在(zai)我國，經歷了幾十年的發展之后，直(zhi)升機已逐(zhu)步(bu)(bu)脫(tuo)去其神秘(mi)的外衣，涉足于民用(yong)(yong)市場。

直升機市場逐(zhu)漸拓寬的發展趨勢，隨著(zhu)近10年在技術、政策等層面的突破(po)革新，表現十分明顯，這在余楓(feng)看來，是(shi)一次千載難逢的機遇，也是(shi)一場須(xu)深(shen)思(si)熟慮的挑戰。

余楓說，基于歷史原因，發(fa)達國家(jia)的(de)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)工(gong)業(ye)和我(wo)國的(de)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)工(gong)業(ye)在產生(sheng)的(de)方式(shi)上存在區別，“例如美國航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)工(gong)業(ye)是從低端起(qi)步，是從‘下里巴(ba)人’走(zou)向‘陽春(chun)白雪’，從像萊特兄弟(di)那樣的(de)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)愛好(hao)者自己發(fa)明(ming)飛(fei)機(ji)，到慢(man)慢(man)發(fa)展成(cheng)一(yi)個產業(ye)、工(gong)業(ye)。而我(wo)國一(yi)開始(shi)就是‘高大上’，由國家(jia)主導用于軍用領(ling)域(yu)，引進技(ji)術(shu)、購買專利來生(sheng)產飛(fei)機(ji)，所以航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)工(gong)業(ye)呈現出從高端、軍事應(ying)用趨向民用的(de)一(yi)個過(guo)程，兩國發(fa)展路徑截然相反。”

余楓(feng)認為，從上到下的(de)(de)發(fa)展(zhan)路徑所形成的(de)(de)基(ji)本結(jie)果(guo)，就(jiu)是(shi)令我國民眾對于(yu)飛(fei)(fei)機(ji)產(chan)生一種(zhong)敬畏心理，造成長(chang)期理解航空、愿意嘗試應用航空的(de)(de)群(qun)體太少，存在距(ju)離感，沒有形成全民氛圍，這(zhe)也表現(xian)在我國基(ji)本是(shi)由國家培養專業飛(fei)(fei)行員，公民中擁有飛(fei)(fei)機(ji)私照(zhao)的(de)(de)人數鳳(feng)毛麟角。

缺失(shi)的(de)國民意識課程如何(he)(he)補上，余楓認為(wei)這要(yao)涉及(ji)到幾(ji)個層(ceng)面(mian)(mian)。“首(shou)先，隨著信息化(hua)的(de)推行，我(wo)們應(ying)從國家教(jiao)育層(ceng)面(mian)(mian)開始重視(shi)，讓我(wo)們下一(yi)代在(zai)(zai)認識航空(kong)方面(mian)(mian)形成一(yi)種文化(hua)。其次，在(zai)(zai)航空(kong)科技普及(ji)方面(mian)(mian)，應(ying)從社會層(ceng)面(mian)(mian)進行鼓勵、推動(dong)，營造一(yi)種科普氛圍。第三，企業應(ying)該設立(li)一(yi)些客戶服務(wu)、體驗中心，有責任(ren)教(jiao)授民眾航空(kong)的(de)正確概念(nian)和如何(he)(he)安(an)全使(shi)用。”

我國國土(tu)幅員(yuan)遼闊，地理環境復雜多樣(yang)，一些(xie)山區、高原地區地質條件惡劣，這種情況意味著我國在(zai)直升機的應用需求數量上可(ke)能是世界(jie)上所有國家里最大的。特別(bie)是在(zai)突發災難面前，直升機將發揮其他裝備工具難以替代的關鍵(jian)作用。

從這(zhe)個需求而言，直(zhi)升(sheng)(sheng)機將(jiang)在我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經濟建設領(ling)域發(fa)揮(hui)諸多(duo)用(yong)途，市場前途廣闊。然而，以我(wo)國(guo)現況而言，培育(yu)、引導(dao)直(zhi)升(sheng)(sheng)機民(min)用(yong)市場和國(guo)民(min)意識，仍是一項需要(yao)重(zhong)點規劃的(de)(de)長期工程。余楓告訴(su)記(ji)者，“我(wo)國(guo)直(zhi)升(sheng)(sheng)機未來要(yao)走向(xiang)民(min)用(yong)市場，直(zhi)升(sheng)(sheng)機體系和它特有的(de)(de)客戶服務系統(tong)，都將(jiang)是我(wo)們發(fa)展過程中的(de)(de)短板(ban)，急需探索(suo)創新。”

從開(kai)放低空(kong)空(kong)域到民營(ying)資本進(jin)入，政策、市(shi)場雙路推進(jin)

3月(yue)14日，全國人大代表、中(zhong)(zhong)航工(gong)業直(zhi)升機董事長余楓（右四）做客(ke)團中(zhong)(zhong)央網絡影視中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國青年網“對話(hua)新國企(qi)·加(jia)油十三五”訪談節目。中(zhong)(zhong)國青年網記者(zhe) 王(wang)洪澤攝。

低空空域是(shi)指1000米以下的飛行(xing)區域。近幾年(nian)，隨著(zhu)我(wo)國低空空域的逐步開放，直升機(ji)(ji)產(chan)業的發展(zhan)也迎來了一個難得的契機(ji)(ji)。

余(yu)楓認為，中國地域遼闊，開放低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域對(dui)我(wo)國通(tong)用航空(kong)(kong)市場的(de)開拓、交通(tong)能力(li)的(de)提升(sheng)，乃至加速經濟運行，確實很有(you)裨益(yi)，“但就目前情況而言(yan)，低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域開放之前要解(jie)決很多問題(ti)，起碼從直升(sheng)機制造企業(ye)角度來(lai)講(jiang)，是否作好(hao)思(si)想準(zhun)備、有(you)無自主產品、能否滿(man)足(zu)市場需(xu)求，這些都是我(wo)國直升(sheng)機產業(ye)或通(tong)用航空(kong)(kong)產業(ye)需(xu)要認真思(si)考、應對(dui)的(de)。”

“此外，低空(kong)空(kong)域(yu)開放(fang)(fang)有一個過程，健全管制法(fa)規條(tiao)例，保證放(fang)(fang)開之(zhi)后運(yun)營的(de)可控、安全，對我們而言(yan)是最應該積極面對的(de)。”余楓說，在完全開放(fang)(fang)之(zhi)前努(nu)力(li)加快自身面對未來(lai)更大市場的(de)準備，最為(wei)重(zhong)要。

當(dang)然，開放(fang)低空空域同樣需要面(mian)對來自國際同行的競爭，余楓(feng)介紹道，市場對所有制(zhi)造(zao)商都(dou)是平(ping)等的，我國年輕的航空工(gong)業(ye)，在民用市場上(shang)將不(bu)得不(bu)與(yu)世界一流(liu)制(zhi)造(zao)商們同臺競技，由此帶來的壓(ya)力非(fei)常巨(ju)大。

為此，余楓(feng)希望國(guo)家在政(zheng)府采購方面，優先考慮本土品牌，就像(xiang)汽車一樣給予政(zheng)策傾(qing)斜，支持、保護民族航空工(gong)業的發展。

其(qi)實，談及(ji)直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)民(min)用市(shi)場(chang)開拓，就必然(ran)涉及(ji)到民(min)營(ying)資本(ben)的(de)(de)介入(ru)(ru)。在我國(guo)(guo)直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)產業飛速發(fa)展的(de)(de)初級階段，如何在承擔(dan)國(guo)(guo)防軍工(gong)任務之外(wai)，進軍民(min)用領域，并非一件易事。余楓(feng)指出，發(fa)展民(min)用直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)的(de)(de)投入(ru)(ru)將非常大(da)，除了希望得到國(guo)(guo)家支(zhi)持(chi)外(wai)，嘗試在體制改革過(guo)程中(zhong)引入(ru)(ru)民(min)營(ying)社會資本(ben)，不(bu)失為解(jie)決資金短缺的(de)(de)突破口。

“引入民營(ying)資(zi)本，變(bian)成(cheng)一個混合經濟(ji)體，來解決資(zi)金不(bu)足，開拓民用市場，就能在充分(fen)發(fa)揮(hui)國企(qi)優勢的(de)同時，發(fa)揮(hui)民營(ying)資(zi)本在市場方面的(de)優勢。”余楓認為(wei)，新模(mo)式的(de)出現是(shi)為(wei)了提速發(fa)展，盡快適應未來的(de)市場需求。

余楓表示，在我(wo)國，直(zhi)(zhi)升(sheng)機產(chan)(chan)業發展前景廣闊，這會增強民營(ying)資本介(jie)入的愿(yuan)望。“但航空產(chan)(chan)業前期(qi)投資大、研發過程久(jiu)、回報周期(qi)長，不會在短短幾年內收獲效果。”不過，余楓相信一旦見到效果，直(zhi)(zhi)升(sheng)機產(chan)(chan)業帶(dai)來的拉動(dong)效應是非常顯(xian)著的。

如(ru)今，雖(sui)然民營資(zi)本在進入航空領(ling)域方(fang)面已經有(you)了(le)先例，但在余楓(feng)看來(lai)，這是(shi)之前四五十年長期(qi)積累的(de)釋放(fang)，是(shi)伴隨著近幾年我(wo)國航空工業(ye)爆發性增(zeng)長而出現的(de)。“民營資(zi)本想進入航空產(chan)業(ye)，需要認真考慮好，要耐得住(zhu)寂寞、學會等(deng)待。”余楓(feng)強調。

從國家扶持到(dao)企業改革，自(zi)主創新奠定強基(ji)

3月(yue)14日，全國人大(da)代表、中航工(gong)業直升機董事(shi)長(chang)余楓為“習大(da)大(da)+工(gong)作室(shi)”點贊。中國青年(nian)網記(ji)者(zhe) 王(wang)洪澤攝。

在今(jin)年的(de)《政府工作報(bao)告(gao)》中，李克強總理指出(chu)，“強化創(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)作用，為發(fa)展注(zhu)入強大動(dong)(dong)力(li)。創(chuang)新(xin)(xin)是引領(ling)發(fa)展的(de)第一動(dong)(dong)力(li)，必須擺(bai)在國(guo)家發(fa)展全局的(de)核(he)心位置，深入實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)展戰(zhan)略。”

恰逢“十三五”開局之年，作為全國人(ren)大代表，余楓在今年全國兩會(hui)上提(ti)交的建議之一，就(jiu)是希望國家在政(zheng)策上加大扶持民族(zu)直升(sheng)機產業的力度，提(ti)升(sheng)我國航(hang)空制(zhi)造業，特別(bie)是直升(sheng)機產業的制(zhi)造能力，促進(jin)國產民用直升(sheng)機更大發展。

余楓表示，“在(zai)(zai)政策上(shang)，希望(wang)國(guo)(guo)家從(cong)戰略層面(mian)制定航空工(gong)業發(fa)展(zhan)規劃，給我(wo)們一個更明確(que)的(de)目(mu)標指向；在(zai)(zai)資金上(shang)，希望(wang)由國(guo)(guo)家設立專項基金，重點解決我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)直升(sheng)機產業發(fa)展(zhan)過程中的(de)一些基本的(de)體系(xi)建設問(wen)題(ti)、關鍵基礎和關鍵技術的(de)攻關問(wen)題(ti)，以及人才培(pei)養(yang)問(wen)題(ti)。”

“我認為通過專項(xiang)基(ji)金來拉動我們(men)整個直(zhi)升機(ji)行業(ye)的(de)獨立創新能力，使我們(men)真正在這一輪供(gong)給側改革中(zhong)，提升對市(shi)(shi)場(chang)的(de)適(shi)應能力，使中(zhong)國的(de)直(zhi)升機(ji)產業(ye)走向一個能夠自我發展、自我適(shi)應市(shi)(shi)場(chang)、滿足(zu)市(shi)(shi)場(chang)需求的(de)目標。”余楓(feng)說(shuo)。

余楓認為，供(gong)給側改(gai)革實際上(shang)是(shi)一(yi)個系(xi)統工(gong)程，在創造(zao)未來(lai)廣闊市場上(shang)需要多方面聯動。“從(cong)直(zhi)升(sheng)機產業(ye)而言，國家(jia)應該制定和推行(xing)相關發展規劃，而不(bu)是(shi)由航空工(gong)業(ye)自己來(lai)主導，如此一(yi)來(lai)，就能為我國未來(lai)真正變成(cheng)航空強國做(zuo)一(yi)個更好的鋪墊(dian)，打下堅實的基礎(chu)。”

在去年由國(guo)(guo)家制(zhi)定(ding)實施的(de)十年強國(guo)(guo)戰(zhan)略行動(dong)綱領《中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造2025》中(zhong)，“加快大型飛機(ji)研制(zhi)，適時啟(qi)動(dong)寬體客機(ji)研制(zhi)，鼓勵國(guo)(guo)際合作(zuo)研制(zhi)重(zhong)型直升(sheng)機(ji)；推進(jin)干支線飛機(ji)、直升(sheng)機(ji)、無(wu)人機(ji)和(he)通用飛機(ji)產業化。突破高推重(zhong)比、先(xian)進(jin)渦(wo)槳（軸）發(fa)動(dong)機(ji)及大涵道(dao)比渦(wo)扇發(fa)動(dong)機(ji)技術(shu)，建(jian)立(li)發(fa)動(dong)機(ji)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)工業體系。開發(fa)先(xian)進(jin)機(ji)載設備及系統，形成自(zi)主(zhu)完(wan)整的(de)航空產業鏈”，被擺在了(le)重(zhong)要位置。

對此，余楓認為，作為一個(ge)大(da)國(guo)，如果沒有獨立強(qiang)大(da)的航空航天工(gong)業(ye)，肯定就不(bu)能(neng)(neng)稱之為強(qiang)國(guo)。我國(guo)航空工(gong)業(ye)發(fa)展歷史短(duan)，特別是直(zhi)升機(ji)產(chan)業(ye)，投(tou)入(ru)相對薄弱，在設(she)計(ji)、材料(liao)、基礎研究、標準(zhun)體系等方(fang)面與發(fa)達國(guo)家存(cun)在一定差(cha)距，可以獨立研制軍民(min)用直(zhi)升機(ji)，但只能(neng)(neng)列(lie)在世界第二集團。

“我國(guo)直(zhi)(zhi)升(sheng)機產業(ye)發(fa)展滯(zhi)后，但通過最(zui)近十年(nian)(nian)，特(te)別是最(zui)近五年(nian)(nian)的(de)發(fa)展，民族直(zhi)(zhi)升(sheng)機產業(ye)得到很大提升(sheng)，最(zui)有力的(de)表現是去年(nian)(nian)‘9·3’大閱兵，直(zhi)(zhi)升(sheng)機參閱數量(liang)是空(kong)中梯隊的(de)一半以上。”余楓(feng)說。

如(ru)今，國(guo)(guo)產(chan)(chan)直升(sheng)機(ji)已經進入(ru)非(fei)洲、東南亞(ya)等國(guo)(guo)家。隨(sui)著“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”國(guo)(guo)家戰略的開展，國(guo)(guo)產(chan)(chan)直升(sheng)機(ji)如(ru)何(he)拓寬世界(jie)市(shi)場(chang)，擺在了余(yu)楓面前。余(yu)楓認(ren)為，“從當前自(zi)身(shen)而言，我們要根據‘一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路’總體戰略需求(qiu)，認(ren)真研(yan)究潛在客戶所需，對現有(you)直升(sheng)機(ji)進行(xing)改進、改型，甚至研(yan)制(zhi)新(xin)型直升(sheng)機(ji)，以期贏得未來市(shi)場(chang)更大反響。”

“我(wo)對國(guo)產直(zhi)升(sheng)(sheng)機走(zou)(zou)向(xiang)世界的定義是哪(na)一天在美(mei)國(guo)、歐洲我(wo)們的直(zhi)升(sheng)(sheng)機都(dou)在飛，我(wo)國(guo)自主設計(ji)、研(yan)發的直(zhi)升(sheng)(sheng)機能(neng)和(he)世界最先進國(guo)家同臺競技，這(zhe)才是我(wo)們追(zhui)求的最高境(jing)界。”余楓指出，“創(chuang)新就是走(zou)(zou)人家沒有走(zou)(zou)過的路。它可以(yi)(yi)讓你在很多重要(yao)領域掌控(kong)說(shuo)話(hua)權(quan)、把握主動地位，代(dai)表未來世界發展(zhan)的方(fang)向(xiang)，所(suo)以(yi)(yi)說(shuo)創(chuang)新才是強國(guo)要(yao)走(zou)(zou)的路。”