文章來源：《求是》 發布時(shi)間(jian)：2017-03-18
黨的(de)十八(ba)屆五(wu)中全會強調(diao)(diao)，實現(xian)“十三(san)五(wu)”時期(qi)發展(zhan)(zhan)目標，必須牢固樹立(li)并切(qie)實貫徹創新(xin)、協調(diao)(diao)、綠色、開放、共享的(de)發展(zhan)(zhan)理念。深(shen)入學習貫徹五(wu)大發展(zhan)(zhan)理念，認識新(xin)常(chang)態(tai)、適應(ying)新(xin)常(chang)態(tai)、引(yin)領新(xin)常(chang)態(tai)，是我國電力能(neng)源(yuan)企業實現(xian)更高水平轉型(xing)發展(zhan)(zhan)的(de)應(ying)有之義。
一、新(xin)常(chang)態下電力能源產(chan)業面臨的新(xin)挑戰
“十三五”時期，我國經濟發(fa)(fa)展將(jiang)從高(gao)速(su)(su)增長(chang)轉為中高(gao)速(su)(su)增長(chang)，經濟結構(gou)面臨(lin)深入調整，以往的(de)要(yao)素驅動(dong)、投資驅動(dong)將(jiang)轉向創新(xin)(xin)驅動(dong)。這種廣泛而(er)深刻的(de)變化(hua)，對(dui)我國電(dian)力能源產業發(fa)(fa)展帶來新(xin)(xin)挑戰(zhan)。
電(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)放緩及(ji)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)構變化(hua)的(de)挑戰(zhan)。經(jing)濟新(xin)常態帶來用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)速的(de)放緩，電(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)構發生深度調整，2015年全社會用(yong)電(dian)量(liang)只增(zeng)長(chang)了(le)0.5%，其中第(di)二(er)產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)同比下降(jiang)了(le)1.4%，但是第(di)三產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)同比增(zeng)長(chang)了(le)7.5%，城鄉居民生活用(yong)電(dian)同比增(zeng)長(chang)了(le)5%。如(ru)何適(shi)應電(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)總(zong)量(liang)增(zeng)速變緩及(ji)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)構變化(hua)，是電(dian)力能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)今后必須(xu)面(mian)對的(de)一大(da)挑戰(zhan)。
電(dian)(dian)力(li)(li)生產結(jie)構(gou)適(shi)應(ying)綠色(se)發展的(de)挑戰(zhan)。我國(guo)(guo)(guo)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)社會作出了碳減排承諾，加上國(guo)(guo)(guo)內資源環境約束，實現污染物總(zong)量及強(qiang)度雙目標控制的(de)需求更為迫切。由(you)于我國(guo)(guo)(guo)富(fu)煤(mei)少油(you)貧(pin)氣的(de)資源稟賦，以燃煤(mei)為主(zhu)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)生產格(ge)局短時間內難以發生根(gen)本性改變，要建(jian)立低(di)碳、綠色(se)、環保的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)生產結(jie)構(gou)還有(you)很長(chang)的(de)路要走。如何使發電(dian)(dian)產業適(shi)應(ying)綠色(se)發展的(de)要求，越來越成為電(dian)(dian)力(li)(li)能源產業面臨的(de)挑戰(zhan)。
科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)適應(ying)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)(ming)要求的挑戰。實現能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)與消費(fei)革命(ming)(ming)，關鍵在(zai)于電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)革命(ming)(ming)。目(mu)前在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)換、利用(yong)效率(lv)方面尚未(wei)取得重大突破。電(dian)力(li)(li)(li)供(gong)應(ying)側，我國(guo)火電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效利用(yong)率(lv)最高(gao)僅為44%左右，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業中關鍵零(ling)部件及核心技(ji)術(shu)對(dui)外依(yi)存度較高(gao)，自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)足，與電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)的要求不(bu)(bu)適應(ying)。電(dian)力(li)(li)(li)消費(fei)側，節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)意識不(bu)(bu)強，消費(fei)終端工藝技(ji)術(shu)和裝備落后，單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗產(chan)出水平還有(you)很大提升空(kong)間(jian)。如何適應(ying)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)(ming)要求，加快科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)步伐，是今后電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業必須突破的重要瓶(ping)頸(jing)。
二、電力能源(yuan)產業可持續健康發展的主攻方(fang)向
作為世(shi)界上(shang)最(zui)大的電力(li)(li)能源生產國和消(xiao)費國，在經濟增速換擋(dang)、資源環境(jing)約束(shu)趨緊的新常態下，要把五大發展(zhan)理念貫(guan)穿于電力(li)(li)能源產業發展(zhan)全局(ju)和全過(guo)程，明確電力(li)(li)能源產業重點發展(zhan)方向，著力(li)(li)推(tui)動電力(li)(li)能源產業可持續(xu)健(jian)康發展(zhan)勢(shi)在必(bi)行、刻(ke)不容緩(huan)。
加快資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約環境友好型電力需求(qiu)側建設。我國單位能(neng)耗產出水平低的重要根源(yuan)(yuan)(yuan)，在(zai)于(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價格形成(cheng)機制不(bu)合理、經(jing)濟(ji)增長方式粗放。要扭轉這種(zhong)局面，必(bi)須積(ji)極倡(chang)導綠(lv)色(se)發展(zhan)，構(gou)建完(wan)善的資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約、環境保護(hu)法制體(ti)系(xi)，提高各(ge)類產業標(biao)(biao)準(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)和產品標(biao)(biao)準(zhun)，理順電力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產品價格關系(xi)，依靠技術(shu)進步和經(jing)濟(ji)調節(jie)(jie)雙(shuang)輪(lun)驅動，實現資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高效利用。
加速綠(lv)色(se)低(di)碳環(huan)保型電(dian)力(li)供(gong)應側(ce)建(jian)設。電(dian)力(li)供(gong)應側(ce)建(jian)設，重點在(zai)于推(tui)進電(dian)力(li)生產(chan)方式和結構變革。一(yi)方面，力(li)爭核電(dian)、頁巖油(you)氣(qi)、深海油(you)氣(qi)等領域實現重大(da)突破，為我(wo)國(guo)(guo)電(dian)力(li)供(gong)應側(ce)創造豐富的清潔(jie)能源儲備。另一(yi)方面，逐(zhu)步改變我(wo)國(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)炭分散燃燒的現狀，大(da)幅度提(ti)高(gao)煤(mei)(mei)(mei)炭的電(dian)力(li)化比重，加快(kuai)大(da)容量高(gao)效(xiao)低(di)排放機組建(jian)設，全面推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)炭的潔(jie)凈化集中利用。同(tong)時，加快(kuai)清潔(jie)能源的開(kai)發利用，提(ti)高(gao)電(dian)力(li)生產(chan)結構中清潔(jie)能源比重。
加(jia)速實(shi)現電(dian)力能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業技術革命。要實(shi)現電(dian)力能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業技術革命，關(guan)(guan)鍵在(zai)于立足國情(qing)，把握創新(xin)(xin)重(zhong)點(dian)方向(xiang)，充(chong)分吸(xi)收利用世界最新(xin)(xin)科技成果、管理經驗、商業模式(shi)，深(shen)化(hua)國際能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域雙(shuang)邊與多邊合作，加(jia)大(da)自有(you)知識(shi)產權的(de)重(zhong)點(dian)關(guan)(guan)鍵技術攻關(guan)(guan)，發展新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技，加(jia)速推動新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術創新(xin)(xin)，逐(zhu)步(bu)擺脫對化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)依賴，依托(tuo)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網、互聯網等技術進步(bu)實(shi)現潔凈化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)優化(hua)配置，全面推進消費(fei)終端技術升級，從根本上改變電(dian)力能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產、消費(fei)方式(shi)和(he)結(jie)構(gou)，實(shi)現電(dian)力能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)與供應革命。
深化(hua)(hua)電力(li)(li)體制改(gai)革釋(shi)放(fang)發(fa)展潛(qian)力(li)(li)。我國電力(li)(li)能(neng)(neng)源產業(ye)(ye)未(wei)來最大的(de)(de)發(fa)展潛(qian)力(li)(li)，在于全(quan)面推進電力(li)(li)市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革。通過(guo)深化(hua)(hua)改(gai)革，還(huan)原(yuan)電力(li)(li)能(neng)(neng)源的(de)(de)商(shang)品屬性，有效發(fa)揮價格導(dao)向的(de)(de)作用，促進電力(li)(li)能(neng)(neng)源企業(ye)(ye)實(shi)現從計劃生產向市場(chang)競爭的(de)(de)重(zhong)(zhong)大轉變。深化(hua)(hua)改(gai)革雖然會(hui)給電力(li)(li)企業(ye)(ye)帶來競爭壓力(li)(li)，但也會(hui)倒(dao)逼電力(li)(li)能(neng)(neng)源企業(ye)(ye)轉方式、調結構，依靠(kao)技術進步、管(guan)理(li)提升等手段贏得市場(chang)。因此，電力(li)(li)體制改(gai)革不僅要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)，更(geng)應(ying)加(jia)(jia)力(li)(li)；不僅要(yao)注重(zhong)(zhong)增(zeng)量，更(geng)要(yao)全(quan)面激活(huo)存(cun)量，依靠(kao)改(gai)革釋(shi)放(fang)增(zeng)長潛(qian)力(li)(li)。
三(san)、中(zhong)國大唐集(ji)團公司轉型(xing)發展的探索(suo)
黨的十八大(da)以(yi)來，為了破除發展瓶頸，中(zhong)國(guo)大(da)唐集(ji)團(tuan)公(gong)司在轉(zhuan)型(xing)的道路(lu)上進行了積極(ji)的探索，實(shi)踐(jian)證明(ming)中(zhong)國(guo)大(da)唐集(ji)團(tuan)秉持創(chuang)新(xin)發展和綠色發展理念，以(yi)戰略創(chuang)新(xin)為引(yin)領，以(yi)科技創(chuang)新(xin)為驅(qu)動，以(yi)結(jie)構優(you)化為手(shou)段(duan)，以(yi)綠色發展為目(mu)標的道路(lu)，是切(qie)實(shi)可行而且卓(zhuo)有成效的。
以(yi)戰略(lve)創(chuang)新(xin)引(yin)領企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)確發(fa)展方向。為了適應國企(qi)(qi)改革和電力體(ti)制改革新(xin)形勢、新(xin)任務、新(xin)要求，中國大(da)唐(tang)(tang)集團公司制定了符合自身特點(dian)的發(fa)展戰略(lve)，提出了打造價(jia)值大(da)唐(tang)(tang)、綠色大(da)唐(tang)(tang)、法治(zhi)大(da)唐(tang)(tang)、創(chuang)新(xin)大(da)唐(tang)(tang)、責(ze)任大(da)唐(tang)(tang)“五(wu)個大(da)唐(tang)(tang)”的發(fa)展目標，圍繞戰略(lve)對各項工作進(jin)行全面(mian)調整，確立了“價(jia)值思維(wei)、效益導(dao)向”的企(qi)(qi)業(ye)核心(xin)理(li)(li)念。通(tong)過管理(li)(li)創(chuang)新(xin)，建立了系(xi)統完備、科學規范、有(you)效管用的制度體(ti)系(xi)，形成(cheng)依(yi)法治(zhi)企(qi)(qi)、誠(cheng)信(xin)經(jing)營、清廉(lian)務實的治(zhi)理(li)(li)生態。持續(xu)推進(jin)技術創(chuang)新(xin)，積極促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)實現綠色發(fa)展。
以(yi)科(ke)技創新(xin)(xin)提高綜合效(xiao)(xiao)益(yi)。中(zhong)國(guo)大(da)(da)唐集(ji)團(tuan)公(gong)司高度(du)重視科(ke)技創新(xin)(xin)，組建了由兩院院士及國(guo)內頂級專(zhuan)家(jia)組成(cheng)的(de)(de)(de)專(zhuan)家(jia)委員會(hui)，不斷(duan)完(wan)善創新(xin)(xin)體系(xi)，廣泛搭建創新(xin)(xin)平臺，科(ke)技創新(xin)(xin)成(cheng)果顯(xian)著(zhu)。2015年新(xin)(xin)增科(ke)技成(cheng)果364項，4項獲(huo)得省部級獎(jiang)(jiang)勵，獲(huo)獎(jiang)(jiang)成(cheng)果位居五大(da)(da)發(fa)電集(ji)團(tuan)首位；年度(du)新(xin)(xin)增專(zhuan)利(li)1033件，累計專(zhuan)利(li)達2824件，新(xin)(xin)增數和總量繼續保持(chi)五大(da)(da)發(fa)電集(ji)團(tuan)第一位；主持(chi)和參加制(zhi)定(ding)國(guo)標(biao)、行標(biao)51項，國(guo)際(ji)標(biao)準7項，均(jun)居五大(da)(da)發(fa)電集(ji)團(tuan)首位。自主研(yan)發(fa)的(de)(de)(de)國(guo)內首套尿素催化水解制(zhi)氨裝(zhuang)置、高效(xiao)(xiao)脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)硝(xiao)技術(shu)等重大(da)(da)技術(shu)創新(xin)(xin)，帶來了顯(xian)著(zhu)的(de)(de)(de)經濟和社會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)。其中(zhong)阻塞濾波器保護裝(zhuang)置的(de)(de)(de)國(guo)產(chan)化，打破了進口產(chan)品的(de)(de)(de)技術(shu)壟斷(duan)，填補了國(guo)內空白，節(jie)約了至少(shao)10億元(yuan)投資，產(chan)生(sheng)了巨大(da)(da)的(de)(de)(de)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)和生(sheng)態效(xiao)(xiao)益(yi)。
以(yi)(yi)(yi)結(jie)構優(you)化提(ti)升企業競爭能力(li)(li)。中國大(da)唐集(ji)(ji)團公司把結(jie)構優(you)化作(zuo)為轉變發(fa)展方(fang)(fang)式的突破口，持(chi)之以(yi)(yi)(yi)恒(heng)地進行“四大(da)結(jie)構”調整。在(zai)電源(yuan)結(jie)構方(fang)(fang)面，重點加(jia)大(da)清潔(jie)、高效、環(huan)保機(ji)組投資(zi)建設。區域結(jie)構方(fang)(fang)面，新(xin)建項目主要分布在(zai)高負(fu)荷地區以(yi)(yi)(yi)及煤(mei)炭資(zi)源(yuan)富集(ji)(ji)地區。股權結(jie)構方(fang)(fang)面，不斷提(ti)高國有資(zi)本的活力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)，通過(guo)股權優(you)化國有資(zi)本放大(da)作(zuo)用得到增強(qiang)。產業結(jie)構方(fang)(fang)面，以(yi)(yi)(yi)“電為主體(ti)，煤(mei)為基礎，六(liu)大(da)板塊(kuai)協同(tong)發(fa)展”為方(fang)(fang)針，金融、物流及科(ke)技環(huan)保等非電產業創(chuang)收盈利(li)能力(li)(li)穩(wen)步提(ti)升，對集(ji)(ji)團發(fa)展支撐作(zuo)用顯著增強(qiang)。
本文章摘自《求(qiu)是》。
作者：陳進行，中國大唐集團公司董事(shi)長、黨組(zu)書(shu)記(ji)。