文章來(lai)源:《求是》 發布(bu)時(shi)間:2017-03-18
黨(dang)的(de)十(shi)八屆五中(zhong)全會強調,實(shi)現(xian)“十(shi)三五”時期發(fa)展目標,必須牢固樹立(li)并切實(shi)貫(guan)徹(che)創新(xin)、協調、綠(lv)色、開放、共(gong)享的(de)發(fa)展理(li)念(nian)。深(shen)入學習貫(guan)徹(che)五大發(fa)展理(li)念(nian),認識(shi)新(xin)常態、適應(ying)新(xin)常態、引領新(xin)常態,是我國(guo)電(dian)力(li)能源企業(ye)實(shi)現(xian)更(geng)高水平轉型發(fa)展的(de)應(ying)有(you)之義。
一、新常態下電(dian)力(li)能(neng)源(yuan)產業(ye)面臨的新挑戰(zhan)
“十(shi)三(san)五”時期,我(wo)國經濟(ji)發(fa)展將從高(gao)速增(zeng)長(chang)轉為中高(gao)速增(zeng)長(chang),經濟(ji)結構面臨深(shen)入(ru)調整,以往(wang)的要素驅(qu)動、投(tou)資驅(qu)動將轉向創新(xin)驅(qu)動。這種廣泛而深(shen)刻的變化(hua),對我(wo)國電力能(neng)源產業發(fa)展帶來新(xin)挑戰。
電(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)放(fang)(fang)緩(huan)及(ji)需(xu)(xu)求(qiu)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)的挑戰(zhan)(zhan)。經(jing)濟新常態帶來(lai)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)速(su)的放(fang)(fang)緩(huan),電(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)結(jie)構(gou)發生(sheng)深度(du)調(diao)整,2015年全社會用(yong)電(dian)(dian)量(liang)只增(zeng)(zeng)長了(le)0.5%,其中第(di)二產業用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)(tong)比下降了(le)1.4%,但是第(di)三產業用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長了(le)7.5%,城鄉居民生(sheng)活用(yong)電(dian)(dian)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長了(le)5%。如何(he)適應電(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)總量(liang)增(zeng)(zeng)速(su)變(bian)緩(huan)及(ji)需(xu)(xu)求(qiu)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua),是電(dian)(dian)力(li)能源產業今后(hou)必須面對的一(yi)大挑戰(zhan)(zhan)。
電力(li)生產(chan)(chan)結(jie)構適應(ying)綠色(se)發展的挑(tiao)戰。我(wo)國(guo)向國(guo)際(ji)社會作出了碳減(jian)排承諾,加上國(guo)內資(zi)源(yuan)環境約(yue)束,實現污染物總(zong)量及強(qiang)度雙目(mu)標(biao)控制的需(xu)求更為迫切(qie)。由于我(wo)國(guo)富(fu)煤少油貧氣的資(zi)源(yuan)稟賦(fu),以(yi)燃煤為主的電力(li)生產(chan)(chan)格局短時間(jian)內難以(yi)發生根本性改(gai)變,要(yao)建立低碳、綠色(se)、環保的電力(li)生產(chan)(chan)結(jie)構還有很長的路要(yao)走。如何使(shi)發電產(chan)(chan)業適應(ying)綠色(se)發展的要(yao)求,越來越成為電力(li)能源(yuan)產(chan)(chan)業面(mian)臨的挑(tiao)戰。
科技創新適應(ying)(ying)能(neng)(neng)(neng)源革(ge)命(ming)要(yao)求(qiu)的挑戰(zhan)。實現能(neng)(neng)(neng)源生產(chan)(chan)與消(xiao)費(fei)(fei)革(ge)命(ming),關鍵在于電力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源技術革(ge)命(ming)。目前(qian)在能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)換、利用(yong)效(xiao)率方面尚未取(qu)得重大突破(po)。電力(li)(li)供應(ying)(ying)側(ce),我國火(huo)電能(neng)(neng)(neng)效(xiao)利用(yong)率最高(gao)僅(jin)為44%左右,新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)中關鍵零部件及核心技術對(dui)外依存度較高(gao),自(zi)主(zhu)創新能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)不足,與電力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級的要(yao)求(qiu)不適應(ying)(ying)。電力(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)側(ce),節能(neng)(neng)(neng)意(yi)識不強(qiang),消(xiao)費(fei)(fei)終端(duan)工藝(yi)技術和(he)裝備落(luo)后,單位(wei)能(neng)(neng)(neng)耗產(chan)(chan)出(chu)水平還有很大提升(sheng)空間。如何適應(ying)(ying)能(neng)(neng)(neng)源革(ge)命(ming)要(yao)求(qiu),加快科技創新步伐,是今后電力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)必須突破(po)的重要(yao)瓶(ping)頸(jing)。
二、電(dian)力(li)能源產(chan)業(ye)可持(chi)續健(jian)康發展的(de)主攻方向
作(zuo)為世界上最大(da)的電(dian)力(li)(li)能(neng)源(yuan)生產(chan)國(guo)和消費國(guo),在(zai)(zai)經濟增速換擋、資源(yuan)環境約束(shu)趨緊的新(xin)常態下,要把五大(da)發展理(li)念貫穿(chuan)于電(dian)力(li)(li)能(neng)源(yuan)產(chan)業發展全(quan)局(ju)和全(quan)過程,明確電(dian)力(li)(li)能(neng)源(yuan)產(chan)業重點發展方向,著力(li)(li)推動電(dian)力(li)(li)能(neng)源(yuan)產(chan)業可持續健康發展勢在(zai)(zai)必行、刻不容緩。
加快資(zi)(zi)源節約環境(jing)友好型電力(li)需求側建設。我國單位能(neng)耗產出水平低的(de)(de)重要(yao)根源,在于能(neng)源價格形成(cheng)機制不(bu)合(he)理、經濟增(zeng)長方式粗(cu)放。要(yao)扭(niu)轉(zhuan)這種(zhong)局面,必須積極(ji)倡導綠色發(fa)展(zhan),構建完善的(de)(de)資(zi)(zi)源節約、環境(jing)保護法制體系,提高各類產業標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)和產品標(biao)準(zhun)(zhun),理順電力(li)能(neng)源產品價格關系,依(yi)靠(kao)技(ji)術進(jin)步和經濟調節雙(shuang)輪(lun)驅動,實現資(zi)(zi)源高效利用(yong)。
加速綠色低碳環保型電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供(gong)應側建(jian)設。電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供(gong)應側建(jian)設,重(zhong)點在于推進電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)生(sheng)產方(fang)式和結構變革。一方(fang)面,力(li)(li)(li)(li)爭核電(dian)(dian)、頁巖油氣、深海油氣等領域實(shi)現重(zhong)大突破,為我國電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供(gong)應側創造豐富的(de)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)儲備。另一方(fang)面,逐(zhu)步改變我國煤炭(tan)分(fen)散(san)燃燒的(de)現狀,大幅度提(ti)高(gao)煤炭(tan)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)化(hua)比重(zhong),加快(kuai)大容(rong)量高(gao)效低排放機組建(jian)設,全面推進煤炭(tan)的(de)潔(jie)(jie)凈化(hua)集中(zhong)利用。同(tong)時,加快(kuai)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)的(de)開發利用,提(ti)高(gao)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)生(sheng)產結構中(zhong)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)比重(zhong)。
加(jia)(jia)速實現電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術革命(ming)。要實現電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術革命(ming),關鍵在(zai)于立足國情,把握創(chuang)新(xin)重點(dian)方向,充(chong)分(fen)吸收利用世界最新(xin)科技(ji)(ji)(ji)成果、管理經驗、商業(ye)模式,深化(hua)國際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)雙邊(bian)與(yu)多邊(bian)合作,加(jia)(jia)大自有知識(shi)產(chan)權的(de)重點(dian)關鍵技(ji)(ji)(ji)術攻關,發展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)(ji),加(jia)(jia)速推(tui)動新(xin)一輪電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin),逐步擺脫對化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)依(yi)賴,依(yi)托智能(neng)電(dian)網(wang)、互聯(lian)網(wang)等技(ji)(ji)(ji)術進(jin)步實現潔凈化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)優化(hua)配(pei)置(zhi),全面(mian)推(tui)進(jin)消費終(zhong)端(duan)技(ji)(ji)(ji)術升級,從根(gen)本上(shang)改變電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)、消費方式和(he)(he)結構,實現電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費與(yu)供應革命(ming)。
深(shen)化電(dian)(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革(ge)釋放發展(zhan)潛(qian)力(li)。我國電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)產業(ye)未來最(zui)大的(de)(de)發展(zhan)潛(qian)力(li),在于(yu)全(quan)面推進(jin)(jin)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)。通(tong)過深(shen)化改(gai)革(ge),還原(yuan)電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)的(de)(de)商品屬性,有效發揮價格(ge)導向的(de)(de)作用(yong),促進(jin)(jin)電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)企業(ye)實現從計(ji)劃生(sheng)產向市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)重大轉(zhuan)變。深(shen)化改(gai)革(ge)雖(sui)然會給電(dian)(dian)力(li)企業(ye)帶來競爭壓力(li),但也會倒逼電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)企業(ye)轉(zhuan)方式、調結構(gou),依靠技術進(jin)(jin)步、管理提升等手段(duan)贏(ying)得市(shi)場(chang)。因此,電(dian)(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革(ge)不僅要(yao)加(jia)(jia)快(kuai),更(geng)應加(jia)(jia)力(li);不僅要(yao)注(zhu)重增(zeng)量(liang),更(geng)要(yao)全(quan)面激活存量(liang),依靠改(gai)革(ge)釋放增(zeng)長潛(qian)力(li)。
三、中國大唐集(ji)團公司轉型發展的探索
黨(dang)的十八大(da)以來,為(wei)了破除(chu)發(fa)(fa)展(zhan)瓶(ping)頸,中國大(da)唐(tang)集團公司在(zai)轉型的道路上進(jin)行了積極的探索(suo),實踐證明(ming)中國大(da)唐(tang)集團秉持創新發(fa)(fa)展(zhan)和(he)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)理念,以戰略(lve)創新為(wei)引領,以科(ke)技創新為(wei)驅動,以結(jie)構優化為(wei)手段,以綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)目(mu)標的道路,是切實可行而且卓有成效(xiao)的。
以戰略(lve)創(chuang)新(xin)引領企(qi)業(ye)正(zheng)確發展(zhan)(zhan)方(fang)向。為了(le)(le)適應國(guo)企(qi)改(gai)革和(he)電力體(ti)制改(gai)革新(xin)形(xing)勢、新(xin)任務(wu)、新(xin)要求,中國(guo)大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)集團公司制定了(le)(le)符合自(zi)身(shen)特(te)點的發展(zhan)(zhan)戰略(lve),提出(chu)了(le)(le)打造價值(zhi)大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)、綠(lv)色大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)、法治(zhi)大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)、創(chuang)新(xin)大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)、責任大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)“五(wu)個大(da)(da)唐(tang)(tang)(tang)”的發展(zhan)(zhan)目標,圍繞(rao)戰略(lve)對各項(xiang)工(gong)作(zuo)進行全(quan)面調整,確立(li)了(le)(le)“價值(zhi)思維、效益導向”的企(qi)業(ye)核心理念。通過(guo)管理創(chuang)新(xin),建立(li)了(le)(le)系統完備(bei)、科學規(gui)范(fan)、有(you)效管用的制度體(ti)系,形(xing)成依(yi)法治(zhi)企(qi)、誠(cheng)信經營、清(qing)廉務(wu)實的治(zhi)理生態。持續推(tui)進技(ji)術創(chuang)新(xin),積(ji)極促進企(qi)業(ye)實現綠(lv)色發展(zhan)(zhan)。
以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)提(ti)高綜(zong)合(he)效益(yi)。中國(guo)(guo)大(da)唐集(ji)團公(gong)司高度(du)重(zhong)視科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin),組建了(le)由兩(liang)院院士(shi)及(ji)國(guo)(guo)內(nei)(nei)頂級(ji)專(zhuan)(zhuan)家組成的專(zhuan)(zhuan)家委員會,不斷(duan)完善創(chuang)(chuang)新(xin)體系,廣泛搭建創(chuang)(chuang)新(xin)平臺,科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)顯著(zhu)。2015年新(xin)增(zeng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)364項(xiang)(xiang),4項(xiang)(xiang)獲得省(sheng)部級(ji)獎(jiang)勵,獲獎(jiang)成果(guo)位(wei)居五大(da)發電集(ji)團首位(wei);年度(du)新(xin)增(zeng)專(zhuan)(zhuan)利(li)1033件(jian),累計專(zhuan)(zhuan)利(li)達2824件(jian),新(xin)增(zeng)數和(he)總量繼(ji)續保(bao)持(chi)五大(da)發電集(ji)團第一位(wei);主持(chi)和(he)參加制(zhi)定國(guo)(guo)標、行標51項(xiang)(xiang),國(guo)(guo)際標準7項(xiang)(xiang),均(jun)居五大(da)發電集(ji)團首位(wei)。自主研發的國(guo)(guo)內(nei)(nei)首套尿素催化(hua)水解制(zhi)氨裝置、高效脫硫(liu)脫硝技(ji)(ji)術(shu)等(deng)重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin),帶來(lai)了(le)顯著(zhu)的經濟和(he)社(she)會效益(yi)。其中阻塞(sai)濾(lv)波器保(bao)護裝置的國(guo)(guo)產化(hua),打(da)破了(le)進(jin)口產品的技(ji)(ji)術(shu)壟斷(duan),填(tian)補了(le)國(guo)(guo)內(nei)(nei)空(kong)白,節約了(le)至少10億元投資,產生了(le)巨大(da)的經濟效益(yi)和(he)生態(tai)效益(yi)。
以(yi)(yi)(yi)結(jie)構(gou)優化提(ti)(ti)升企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)能(neng)(neng)力(li)(li)。中國大(da)唐集團公司把結(jie)構(gou)優化作(zuo)為(wei)轉變(bian)發(fa)展方式(shi)的突(tu)破(po)口,持之以(yi)(yi)(yi)恒地(di)進(jin)行“四大(da)結(jie)構(gou)”調整。在電源(yuan)結(jie)構(gou)方面,重點(dian)加大(da)清潔(jie)、高(gao)效、環保(bao)機組投資建(jian)設。區(qu)域(yu)結(jie)構(gou)方面,新建(jian)項目主(zhu)要分布在高(gao)負荷地(di)區(qu)以(yi)(yi)(yi)及(ji)煤(mei)炭資源(yuan)富集地(di)區(qu)。股(gu)(gu)權(quan)(quan)結(jie)構(gou)方面,不斷提(ti)(ti)高(gao)國有資本的活力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li),通過股(gu)(gu)權(quan)(quan)優化國有資本放(fang)大(da)作(zuo)用(yong)得(de)到(dao)增強。產業(ye)結(jie)構(gou)方面,以(yi)(yi)(yi)“電為(wei)主(zhu)體,煤(mei)為(wei)基礎(chu),六大(da)板塊協同發(fa)展”為(wei)方針(zhen),金融、物流及(ji)科技環保(bao)等非電產業(ye)創收(shou)盈利能(neng)(neng)力(li)(li)穩(wen)步提(ti)(ti)升,對集團發(fa)展支撐作(zuo)用(yong)顯(xian)著增強。
本文章(zhang)摘自《求是(shi)》。
作(zuo)者(zhe):陳進(jin)行,中國大唐集(ji)團(tuan)公司董(dong)事長(chang)、黨(dang)組書記。