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5月18日(ri)召(zhao)開的國(guo)務院常務會(hui)議部署(shu)推(tui)動(dong)中央(yang)企業(ye)“瘦身健體”提(ti)質(zhi)增效，以促(cu)(cu)改(gai)革調結(jie)構(gou)增強企業(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)。會(hui)議從(cong)著力(li)推(tui)進結(jie)構(gou)調整，引導督(du)促(cu)(cu)央(yang)企圍繞和(he)突(tu)出做優主業(ye)，著力(li)提(ti)高(gao)核心競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)；以創新(xin)促(cu)(cu)健體，發展新(xin)經(jing)濟。結(jie)合(he)“互聯網+”行(xing)動(dong)和(he)大數(shu)據發展戰略，不斷提(ti)高(gao)產業(ye)先(xian)進水平和(he)產品(pin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)；壓縮管理層級，力(li)爭(zheng)在3年內使(shi)多數(shu)央(yang)企管理層級由(you)目前的5-9層減(jian)至3-4層以下、法人單位減(jian)少20%左右；推(tui)進降本(ben)增效等四(si)個方面(mian)，對央(yang)企“瘦身健體”、提(ti)質(zhi)增效工作(zuo)提(ti)出要求(qiu)。

眾(zhong)(zhong)所周知，長期以來，央(yang)企(qi)(qi)(qi)一(yi)直以做大規(gui)模為企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)目(mu)標，關(guan)鍵問題是(shi)，資(zi)產規(gui)模的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大，并沒有(you)帶(dai)來企(qi)(qi)(qi)業實力、尤(you)其是(shi)競爭力的(de)(de)(de)(de)增(zeng)強(qiang)，從2008年(nian)開始(shi)，資(zi)產負債率年(nian)年(nian)上升。隨(sui)著金融(rong)危(wei)機(ji)的(de)(de)(de)(de)深度影響，央(yang)企(qi)(qi)(qi)依靠負債擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)(de)(de)矛盾也開始(shi)爆發(fa)(fa)，違約現(xian)象(xiang)不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)多。而由于規(gui)模的(de)(de)(de)(de)快速擴(kuo)張(zhang)，進入世界500強(qiang)的(de)(de)(de)(de)央(yang)企(qi)(qi)(qi)數量也在不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)多，可是(shi)有(you)的(de)(de)(de)(de)卻成(cheng)了年(nian)度虧(kui)損王。更重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)，以規(gui)模為核心的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)張(zhang)，還(huan)加劇(ju)了央(yang)企(qi)(qi)(qi)盲目(mu)投(tou)資(zi)現(xian)象(xiang)，使鋼鐵、水泥、煤炭(tan)、光(guang)伏、風電、船(chuan)舶(bo)、機(ji)械等眾(zhong)(zhong)多行業都出現(xian)了產能嚴重(zhong)過剩問題。

國務院(yuan)常務會議要求對央(yang)企(qi)“瘦身健體”，無疑找到(dao)了(le)問題的癥結，抓住了(le)問題的關鍵。對央(yang)企(qi)來說，必須通過改(gai)革(ge)，解決央(yang)企(qi)大而不(bu)強(qiang)、風險(xian)隱患嚴重(zhong)、運行效率不(bu)高、適(shi)應市(shi)場(chang)(chang)能(neng)力不(bu)強(qiang)、發(fa)展內在動力不(bu)夠(gou)、市(shi)場(chang)(chang)競爭力不(bu)足(zu)的問題，使(shi)央(yang)企(qi)真正成為國民(min)經濟的支柱。

首先，要(yao)解(jie)決為改(gai)(gai)革而改(gai)(gai)革的(de)問題(ti)。在(zai)新一輪改(gai)(gai)革中，必須把(ba)目標鎖定(ding)(ding)在(zai)增(zeng)強(qiang)(qiang)央企的(de)市(shi)場競爭(zheng)力(li)、完善治理機制和(he)增(zeng)強(qiang)(qiang)市(shi)場意(yi)(yi)識(shi)方面，讓企業通過(guo)改(gai)(gai)革成為真正的(de)市(shi)場主(zhu)體，規模可以不擴大(da)，實力(li)一定(ding)(ding)要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)，競爭(zheng)意(yi)(yi)識(shi)一定(ding)(ding)要(yao)強(qiang)(qiang)化。

其二，要(yao)通過改(gai)(gai)革(ge)做(zuo)強主(zhu)業(ye)(ye)。經過金融危機以來的快速(su)擴張(zhang)，很多央企(qi)都出現了規模越來越大、主(zhu)業(ye)(ye)越來越弱、副業(ye)(ye)越來越雜的現象。別的不說，僅房(fang)地產一個(ge)方(fang)面，就(jiu)有近80家企(qi)業(ye)(ye)涉(she)足。同時，很多企(qi)業(ye)(ye)還把(ba)理財、放貸等(deng)當作(zuo)“主(zhu)業(ye)(ye)”來做(zuo)，真正的主(zhu)業(ye)(ye)則被(bei)(bei)擱置(zhi)一邊，被(bei)(bei)當作(zuo)副業(ye)(ye)對待。所(suo)以，新一輪改(gai)(gai)革(ge)，必須把(ba)做(zuo)強主(zhu)業(ye)(ye)作(zuo)為央企(qi)的主(zhu)要(yao)目標。

再者(zhe)，要通過改(gai)革(ge)增強(qiang)企業的自主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)。沒(mei)(mei)有創新(xin)，就(jiu)沒(mei)(mei)有前(qian)途(tu)。不(bu)改(gai)革(ge)，依(yi)靠壟斷、依(yi)靠資源配置的不(bu)合理(li)、依(yi)靠強(qiang)大的政府背景，央企不(bu)把(ba)創新(xin)放在突出位置，或許還能(neng)勉強(qiang)生存。但是(shi)(shi)，如(ru)果改(gai)革(ge)了(le)(le)，政企關系理(li)順(shun)了(le)(le)，非市場(chang)優勢消除了(le)(le)，再不(bu)創新(xin)，可能(neng)就(jiu)沒(mei)(mei)有前(qian)途(tu)了(le)(le)。上世紀90年代的供銷(xiao)社，以及(ji)后來的糧食經(jing)營(ying)企業等(deng)，都是(shi)(shi)最(zui)好的例證。對央企來說(shuo)，如(ru)何通過改(gai)革(ge)，把(ba)企業的自主(zhu)創新(xin)意識(shi)激活(huo)，不(bu)僅(jin)決定著(zhu)央企的前(qian)途(tu)，也決定著(zhu)改(gai)革(ge)的效率，決定著(zhu)改(gai)革(ge)在輿論和(he)公(gong)眾中的公(gong)信力(li)。特別(bie)是(shi)(shi)要實(shi)現(xian)中國制造2025的目標，央企更應當在自主(zhu)創新(xin)方(fang)面(mian)走在前(qian)面(mian)。

最(zui)后，要通過改革治(zhi)好央(yang)(yang)企(qi)的(de)肥(fei)胖(pang)癥。央(yang)(yang)企(qi)肥(fei)胖(pang)，不僅體(ti)現在體(ti)量、規模(mo)上(shang)，還體(ti)現在內部治(zhi)理(li)(li)機(ji)構上(shang)，管(guan)理(li)(li)人員(yuan)過多、管(guan)理(li)(li)層級過密、決(jue)策效率(lv)低下、內部摩擦過多，都(dou)是央(yang)(yang)企(qi)肥(fei)胖(pang)癥的(de)表現。所以(yi)，改革必須(xu)立足(zu)于解(jie)決(jue)央(yang)(yang)企(qi)的(de)肥(fei)胖(pang)癥問題(ti)，削減(jian)(jian)管(guan)理(li)(li)層次，減(jian)(jian)少(shao)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)，增加(jia)一線人員(yuan)，提高企(qi)業的(de)運行效率(lv)和決(jue)策水平(ping)，特別要減(jian)(jian)少(shao)管(guan)理(li)(li)層次過多、職能交叉(cha)現象嚴重帶(dai)來(lai)的(de)效率(lv)低下問題(ti)。

總之，要(yao)“瘦(shou)身健體”，就必須加大改(gai)革(ge)(ge)力度，而改(gai)革(ge)(ge)必須把(ba)“瘦(shou)身健體”作(zuo)為(wei)主要(yao)目標(biao)，真正發揮改(gai)革(ge)(ge)的(de)作(zuo)用，產生(sheng)改(gai)革(ge)(ge)的(de)效率。只有這樣，央(yang)企的(de)地位和作(zuo)用才能更好地體現。

本文摘自：《經濟參考報》