文章來(lai)源：經濟(ji)日報 發(fa)布時(shi)間：2017-07-18
日前，中紡集(ji)團公(gong)司整(zheng)體并入中糧(liang)集(ji)團有(you)限公(gong)司，成為其全資子企(qi)業，此次戰略(lve)重組將對國內國際糧(liang)油行業格局(ju)產生(sheng)什么影響？對當前的國企(qi)改革有(you)何標(biao)本意義？具體又(you)將如何進行試點？《經濟日報》記者(zhe)獨家采訪了中糧(liang)集(ji)團相關(guan)負責人。
保障國家糧油安全
“這(zhe)是國(guo)(guo)家糧(liang)油行(xing)業資源整合的(de)重要(yao)一(yi)(yi)步(bu)，將極大提升(sheng)中國(guo)(guo)在世(shi)界(jie)糧(liang)油市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)話語權。”中糧(liang)集團黨(dang)組書記、董(dong)事長趙雙連介紹，中糧(liang)、中紡(fang)同處農糧(liang)行(xing)業，糧(liang)油業務國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規模分列(lie)(lie)第(di)一(yi)(yi)和第(di)三。重組后(hou)，中糧(liang)國(guo)(guo)內(nei)(nei)油脂(zhi)加(jia)工產能(neng)將達2400萬噸，整體市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額提升(sheng)至18%，成為國(guo)(guo)內(nei)(nei)第(di)一(yi)(yi)，位居全(quan)球油脂(zhi)加(jia)工企業產能(neng)前列(lie)(lie)。重組后(hou)的(de)棉花(hua)業務產業鏈條，占全(quan)球近10%市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額。在糧(liang)油領域將具備更強的(de)上游掌控能(neng)力、物流保障能(neng)力、綜合加(jia)工能(neng)力和市(shi)(shi)場(chang)(chang)覆蓋能(neng)力。
此次整合(he)后，中(zhong)糧(liang)將形成以糧(liang)油為核心主(zhu)業(ye)，食(shi)品(pin)、金融和(he)地產為主(zhu)業(ye)的(de)業(ye)務框架(jia)。“未(wei)來，中(zhong)糧(liang)要打造全球排名前三的(de)國際(ji)化(hua)大糧(liang)商和(he)世界領先的(de)綜合(he)性食(shi)品(pin)企業(ye)，成為國家糧(liang)食(shi)安(an)全戰略和(he)食(shi)品(pin)安(an)全戰略執行主(zhu)體。”趙雙連說。
打造專業化公司
作為(wei)國企改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)首(shou)批(pi)試(shi)點(dian)企業，中(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)(liang)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)方(fang)向是將(jiang)集團改(gai)(gai)組成(cheng)為(wei)國有(you)資本(ben)投資公司。“未來中(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)(liang)集團將(jiang)成(cheng)為(wei)我國農糧(liang)(liang)(liang)食品領域(yu)的(de)(de)國有(you)資本(ben)投資平(ping)臺、資源(yuan)整(zheng)合平(ping)臺和(he)海(hai)外投資平(ping)臺，在國有(you)資本(ben)布(bu)局結構調整(zheng)和(he)供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)發(fa)揮帶動(dong)作用。”趙雙連(lian)說，中(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)(liang)將(jiang)按照“小總(zong)部(bu)、大產業”的(de)(de)原則，把資本(ben)與資產管理分開(kai)，形成(cheng)定位清晰且職責明確的(de)(de)“集團總(zong)部(bu)資本(ben)層—專業化(hua)公司資產層—生產單位執行層”的(de)(de)三級架構。
同時，中糧集團總部也將“瘦身”，把(ba)用(yong)人(ren)權、資(zi)(zi)產(chan)配置權、生產(chan)和(he)研發創(chuang)新權、考核評價(jia)權及薪(xin)酬分配權等五大類關(guan)鍵(jian)權力下放給(gei)專業(ye)化公(gong)司。同時，專業(ye)化公(gong)司將成為中糧今后(hou)資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)的(de)實體(ti)核心，對資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)的(de)盈利回(hui)報負(fu)責。“專業(ye)化公(gong)司只是資(zi)(zi)產(chan)經營(ying)(ying)和(he)管理體(ti)系層面的(de)改革(ge)，不(bu)涉及上(shang)市公(gong)司資(zi)(zi)本結構的(de)調整(zheng)。”趙雙(shuang)連說(shuo)。
優化資本布局
“資本投資公司對管理(li)水平的要求(qiu)非常高，為了保證活而不(bu)亂，中(zhong)糧(liang)堅持放管結合，在加大對下屬企(qi)業放權的同時(shi)，從體制上建立(li)健全(quan)內(nei)外部監(jian)督(du)體系。”趙雙連(lian)說。此外，中(zhong)糧(liang)還將設立(li)綜合風控管理(li)部門，統籌審計、法(fa)律、質量安(an)全(quan)和風險控制等綜合監(jian)督(du)職能(neng)。
“中(zhong)糧(liang)探索的是一條有進有退的優化資本布局(ju)之路(lu)。”趙雙連表示，中(zhong)糧(liang)集團在聚焦核心(xin)業(ye)務(wu)的同時，將(jiang)推動非核心(xin)業(ye)務(wu)的混合所有制(zhi)改革，淘汰退出非主業(ye)不良資產，逐步實現資本證(zheng)券化。
據(ju)介紹，中糧(liang)(liang)將根據(ju)管理層級和不(bu)同業(ye)(ye)(ye)務情況，分類分層地(di)推進混(hun)合所有(you)(you)制與股權多元化：農糧(liang)(liang)業(ye)(ye)(ye)務保持中糧(liang)(liang)絕對控股地(di)位，在現有(you)(you)股東(dong)基礎上(shang)，積極(ji)引入國內外(wai)各類資本(ben)；食品業(ye)(ye)(ye)務保持中糧(liang)(liang)相(xiang)對控股或(huo)僅保留第(di)一大(da)股東(dong)地(di)位，積極(ji)引入各類資本(ben)；金(jin)融業(ye)(ye)(ye)務通過產融結合提高服務主(zhu)業(ye)(ye)(ye)的能力(li)；地(di)產業(ye)(ye)(ye)務通過混(hun)合所有(you)(you)制改革優化資本(ben)結構，提升盈利水(shui)平，服務主(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
本文(wen)摘自：《經濟日報》