免费菠萝视频app下载

自去年(nian)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)頂層設計——中(zhong)央《關(guan)(guan)于深化國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見》及配套文件陸續出臺(tai)后(hou)，各地以“管資本”為主(zhu)的(de)(de)(de)新(xin)一(yi)輪(lun)國資國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)不斷推進。而在各類(lei)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)中(zhong)，改(gai)(gai)組組建國有(you)資本投資、運營公司被視(shi)為新(xin)一(yi)輪(lun)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵。

國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委日前(qian)表示，當(dang)前(qian)國(guo)企改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)已全面鋪(pu)開(kai)，其中，關(guan)于(yu)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司（以(yi)下簡稱“兩(liang)類公司”）試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)，中糧(liang)集(ji)團、國(guo)投(tou)公司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作繼續深(shen)化，陸續將21項權利歸(gui)位于(yu)或授予企業，在此基(ji)礎上，選擇中國(guo)誠(cheng)通集(ji)團、中國(guo)國(guo)新開(kai)展國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)；選擇神華、寶(bao)鋼、武鋼、中國(guo)五礦等(deng)7家企業開(kai)展國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。

而(er)據本報記者了解，就在央企逐(zhu)步探索(suo)推進(jin)兩類公司改(gai)組(zu)、組(zu)建的可行路徑時，地方層面的國資平臺(tai)改(gai)建工作也已開始發力。

探索：

地方試點積極開展

當下，國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平臺的(de)改(gai)組(zu)組(zu)建和(he)運營運作改(gai)革已經在各地鋪開(kai)，并(bing)呈現出“小步(bu)快跑”的(de)態勢。上世(shi)紀(ji)90年代率先進行國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營平臺試水的(de)上海、重慶(qing)等地，在這一(yi)輪的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革過程(cheng)中，同樣走在了前面。

以上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團有限(xian)公(gong)司(si)、上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)盛（集(ji)團）有限(xian)公(gong)司(si)為(wei)(wei)主搭建(jian)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)流動平(ping)臺，成為(wei)(wei)部分(fen)國(guo)(guo)有股權(quan)(quan)的(de)(de)(de)持股主體(ti)、國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)運營的(de)(de)(de)執行主體(ti)、部分(fen)一般性競(jing)爭(zheng)領域(yu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)退出的(de)(de)(de)主要(yao)通(tong)道。其中(zhong)，上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)運營工作從2014年的(de)(de)(de)3月開始起步(bu)，而(er)從2015年開始，上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團正式接受國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)劃撥的(de)(de)(de)股權(quan)(quan)資(zi)(zi)(zi)產，并在2015年的(de)(de)(de)7月份完(wan)成了(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)運營的(de)(de)(de)第一單，即把國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)原來旗下的(de)(de)(de)錦江航運48%的(de)(de)(de)股權(quan)(quan)注入了(le)上(shang)(shang)港(gang)集(ji)團；而(er)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)盛（集(ji)團）同樣在確定國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)流動平(ping)臺的(de)(de)(de)定位后，率先將實(shi)體(ti)的(de)(de)(de)產業集(ji)團全部重組剝離，并在隨后接收了(le)上(shang)(shang)市公(gong)司(si)和非上(shang)(shang)市公(gong)司(si)的(de)(de)(de)部分(fen)股權(quan)(quan)，使得平(ping)臺的(de)(de)(de)運作能夠更加適應資(zi)(zi)(zi)本市場操作的(de)(de)(de)規則(ze)。

據上(shang)海國(guo)資委相(xiang)關人(ren)士介紹，截至目前，兩家(jia)平臺(tai)公(gong)司(si)(si)已累計持有(you)股權涉及資產總(zong)額(e)約500億元，通(tong)過縱向(xiang)整合(he)與橫向(xiang)聯(lian)動(dong)，引(yin)入(ru)市值管理(li)、“ETF”（交(jiao)(jiao)易型開放式(shi)指數基金）等新(xin)型金融(rong)工具，盤活(huo)資本(ben)近400億元，其中以(yi)上(shang)海建工為標的(de)發行的(de)可交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)公(gong)司(si)(si)債(zhai)創(chuang)造了國(guo)內證券市場可交(jiao)(jiao)換(huan)(huan)公(gong)司(si)(si)債(zhai)最(zui)大規模。

除了上海，重慶(qing)(qing)也在以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)改(gai)組(zu)或(huo)組(zu)建國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)，探索國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)的有(you)(you)效模式。據記者了解，重慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集團(tuan)(tuan)(tuan)于(yu)2004年3月份成立，是國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)特批(pi)的處置(zhi)金融不良(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的公(gong)司(si)(si)，也是全(quan)國(guo)(guo)(guo)首(shou)家地方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、綜合性的、專(zhuan)門處理(li)金融不良(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公(gong)司(si)(si)，更是重慶(qing)(qing)確定的首(shou)家國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革的試(shi)點單位。目前(qian)，重慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集團(tuan)(tuan)(tuan)已初具國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)雛形。“我(wo)們按現有(you)(you)集團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)組(zu)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、新設(she)(she)為(wei)(wei)輔，搭建了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)“3+3+1”平臺。將(jiang)渝(yu)富(fu)集團(tuan)(tuan)(tuan)、水務資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)公(gong)司(si)(si)、地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)集團(tuan)(tuan)(tuan)3戶(hu)企業改(gai)組(zu)為(wei)(wei)股權類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)。其(qi)中，渝(yu)富(fu)集團(tuan)(tuan)(tuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)金融類和戰略新興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)；水務資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)公(gong)司(si)(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)水務、固廢等(deng)大環(huan)保產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)；地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)集團(tuan)(tuan)(tuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)教育文化(hua)、養老健身等(deng)公(gong)共服(fu)務產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)。將(jiang)機電集團(tuan)(tuan)(tuan)、化(hua)醫集團(tuan)(tuan)(tuan)、商社集團(tuan)(tuan)(tuan)3戶(hu)企業改(gai)組(zu)為(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)。新設(she)(she)立1戶(hu)渝(yu)康(kang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)公(gong)司(si)(si)，專(zhuan)司(si)(si)不良(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的處置(zhi)和經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)。”重慶(qing)(qing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委相關人士對記者表示(shi)。目前(qian)，渝(yu)富(fu)集團(tuan)(tuan)(tuan)通過股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，參(can)控股企業55戶(hu)，管(guan)控資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)模達926億元，凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)收益率(lv)達8%左右。

而在(zai)最近兩(liang)年，山東(dong)省在(zai)兩(liang)類(lei)公司的(de)組建(jian)探索(suo)上(shang)也有創新。山東(dong)省的(de)思路是，兩(liang)類(lei)公司堅持市場導向(xiang)強(qiang)化業(ye)(ye)務(wu)運(yun)營，國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司除省委(wei)、省政府(fu)確(que)定的(de)戰(zhan)略(lve)性產業(ye)(ye)、安排的(de)重大戰(zhan)略(lve)任務(wu)和(he)項目外，均自主決策進(jin)退(tui)的(de)產業(ye)(ye)和(he)領域，通(tong)過資(zi)(zi)本紐帶，通(tong)過投資(zi)(zi)導向(xiang)、結(jie)構調整和(he)資(zi)(zi)本運(yun)營，向(xiang)自身優勢產業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)和(he)領域聚集。國有資(zi)(zi)本運(yun)營公司則強(qiang)化資(zi)(zi)本運(yun)營能力(li)，通(tong)過資(zi)(zi)本進(jin)退(tui)，構建(jian)“股權投資(zi)(zi)—股權管理—股權經營”的(de)業(ye)(ye)務(wu)模(mo)式(shi)。

創新：

國資平臺各具特色

各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)平臺也在積極布局。總(zong)的(de)來說，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)平臺歷史長短不(bu)一。如天津津聯(lian)控股投資(zi)(zi)有(you)(you)限(xian)公(gong)司是根據天津市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革整體部署，由(you)天津市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委于2010年(nian)(nian)(nian)(nian)10月出資(zi)(zi)成立(li)的(de)，并于2013年(nian)(nian)(nian)(nian)3月正(zheng)式運營(ying)；上海(hai)(hai)(hai)兩(liang)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本平臺歷史各異，上海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)(guo)盛集(ji)團(tuan)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)由(you)上海(hai)(hai)(hai)的(de)兩(liang)家資(zi)(zi)產管理公(gong)司重組(zu)而(er)成，而(er)上海(hai)(hai)(hai)國(guo)(guo)(guo)際集(ji)團(tuan)的(de)歷史則可(ke)以追溯(su)到1981年(nian)(nian)(nian)(nian)；重慶渝富集(ji)團(tuan)成立(li)于2004年(nian)(nian)(nian)(nian)，是應化解銀(yin)企債務“死結”而(er)生(sheng)，現在又(you)面臨新的(de)轉型，成為重慶試點國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運營(ying)公(gong)司的(de)首批企業。

此外(wai)，在(zai)各地的(de)(de)國(guo)企(qi)改革(ge)中(zhong)，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用在(zai)日漸(jian)凸顯的(de)(de)同(tong)時也(ye)形(xing)(xing)成(cheng)了自(zi)己的(de)(de)特(te)色。比如，天津提出(chu)打造境(jing)內外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、產業投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、金融(rong)企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、商貿金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)和(he)科(ke)技(ji)金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)，打造運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)高效、作(zuo)(zuo)(zuo)用突(tu)出(chu)的(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)營公(gong)(gong)司(si)或(huo)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)，吸收社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，搭建國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本與非公(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)和(he)橋(qiao)梁(liang)等；重(zhong)慶提出(chu)，要形(xing)(xing)成(cheng)“3+3+1”的(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)整體設計，即(ji)3家國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)試點(dian)，3家國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)試點(dian)，1家資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管理(li)公(gong)(gong)司(si)試點(dian)，并且實行兩分開，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)運(yun)營分開、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產分開。

全國(guo)(guo)政協委員、中國(guo)(guo)誠通控股集團董事長馬正武對(dui)記(ji)者表示，現階(jie)段各地(di)(di)在國(guo)(guo)有(you)資(zi)本平(ping)(ping)臺(tai)上(shang)的(de)試(shi)點和探索很多，也呈現諸多特(te)點，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本平(ping)(ping)臺(tai)或是以(yi)(yi)(yi)投資(zi)為(wei)(wei)主，或是以(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)資(zi)流動(dong)為(wei)(wei)主，或是以(yi)(yi)(yi)清理退出為(wei)(wei)主，或是以(yi)(yi)(yi)并購重組為(wei)(wei)主。地(di)(di)方在國(guo)(guo)有(you)資(zi)本平(ping)(ping)臺(tai)運作上(shang)應充分體(ti)現出地(di)(di)方特(te)色，因(yin)地(di)(di)制宜。

據了解，中(zhong)國(guo)誠(cheng)通集(ji)團作為國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經營(ying)公司試(shi)點(dian)和國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)公司試(shi)點(dian)，在(zai)國(guo)企改革和布局結(jie)構(gou)調整中(zhong)發揮平臺(tai)作用(yong)(yong)中(zhong)已作出(chu)積(ji)極(ji)(ji)探(tan)索(suo)。誠(cheng)通集(ji)團圍繞國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)形態(tai)轉(zhuan)換(huan)和保值增值，堅持“加快(kuai)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)化”和“優化國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)置(zhi)結(jie)構(gou)”兩(liang)個重點(dian)，提(ti)出(chu)了“資(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)（股(gu)權(quan)(quan)）”三態(tai)轉(zhuan)化的資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)循環(huan)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)置(zhi)模型。“我們就(jiu)是要在(zai)國(guo)有(you)股(gu)權(quan)(quan)市(shi)場化專業化運作、從資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)層面推進央企和戰略資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)整合優化、發揮平臺(tai)作用(yong)(yong)服務供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革等方面做出(chu)積(ji)極(ji)(ji)探(tan)索(suo)。”馬正武(wu)說。

定位：

找準(zhun)平臺功能定位，走出新(xin)路徑

雖然國(guo)有資本(ben)投資公司(si)(si)和國(guo)有資本(ben)運營公司(si)(si)都是(shi)國(guo)家授權(quan)經(jing)營國(guo)有資本(ben)的(de)公司(si)(si)制企業(ye)，都是(shi)國(guo)有資產(chan)的(de)直接出(chu)資人(ren)代(dai)表，替(ti)代(dai)國(guo)資委行使出(chu)資人(ren)的(de)職責，但(dan)在實際中(zhong)經(jing)營的(de)側重點仍有較大不同(tong)。

國有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公司更加側重提高國有(you)資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)性，更好地發揮國有(you)資(zi)本(ben)(ben)的(de)帶動(dong)作用，將若干支(zhi)柱產業和(he)高科技產業打造成(cheng)為優強民族產業。

國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公司是推動國(guo)有(you)資本(ben)合理流動，重塑有(you)效的(de)行業結(jie)構和企業運(yun)營架構，避免重復(fu)建設(she)、惡性競(jing)爭(zheng)，切實(shi)提(ti)高資源(yuan)配置效率，促進國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經濟命(ming)脈等混合所有(you)制企業的(de)發(fa)展壯大。

但從目前發(fa)展情況來看，部分省市(shi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營投資(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)功能定(ding)位還并不清晰。上海國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營研究(jiu)院秘書(shu)長羅新宇認(ren)為(wei)，在新形勢下(xia)，看待國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)需(xu)要(yao)清晰界定(ding)其(qi)功能定(ding)位、商業(ye)(ye)模(mo)式、運作方式和(he)(he)管(guan)控模(mo)式等(deng)(deng)內容。新型的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)需(xu)定(ding)位為(wei)以完成政(zheng)(zheng)府戰略(lve)意圖(tu)為(wei)使命(ming)和(he)(he)功能、以市(shi)場(chang)化(hua)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)運作為(wei)載體(ti)的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)。其(qi)中包括兩部分，一方面(mian)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司需(xu)要(yao)服從政(zheng)(zheng)府在城(cheng)市(shi)產(chan)業(ye)(ye)規劃(hua)、國(guo)(guo)企改革等(deng)(deng)方面(mian)的戰略(lve)意圖(tu)，發(fa)揮好國(guo)(guo)資(zi)(zi)在其(qi)中的引導性、基礎性的作用(yong)；另(ling)一方面(mian)，需(xu)要(yao)強調國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)運作的市(shi)場(chang)化(hua)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)，通過市(shi)場(chang)化(hua)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)的手段(duan)，實現國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)的高效流動、有(you)序(xu)進退等(deng)(deng)，以最終完成政(zheng)(zheng)府戰略(lve)意圖(tu)。

《指導意(yi)見(jian)》明確(que)提出(chu)國(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司“對(dui)所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法行(xing)使股(gu)東權利，按照責權對(dui)應(ying)原則切實承擔(dan)起(qi)國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)責任”。可以說，在國(guo)企(qi)改革的大背(bei)景下，國(guo)有資(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)的改組(zu)組(zu)建，將有新定位、新功(gong)能(neng)，也將有不(bu)同的運(yun)營模式和(he)(he)管控(kong)模式等(deng)，以便能(neng)不(bu)斷適應(ying)國(guo)企(qi)改革發(fa)展的需要。各地國(guo)有資(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)的組(zu)建運(yun)營需要處理(li)(li)好(hao)地方戰略(lve)意(yi)圖實現與(yu)市場化專業(ye)(ye)運(yun)營的關(guan)(guan)系，處理(li)(li)好(hao)平(ping)臺(tai)和(he)(he)國(guo)資(zi)監(jian)管部門的關(guan)(guan)系，處理(li)(li)好(hao)平(ping)臺(tai)和(he)(he)持(chi)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的關(guan)(guan)系。

馬正武(wu)指出，公開透明是(shi)國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)工作(zuo)規范化的保障，也是(shi)一(yi)種(zhong)保護。國(guo)有(you)資本(ben)平臺對內應(ying)實(shi)現透明經(jing)營(ying)，對外也要(yao)實(shi)行信息(xi)披露，接受社會評價和監督。

羅新宇也(ye)認為，國有資(zi)本(ben)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的組建運營更需要搭(da)建清晰的管控(kong)模式，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公司不同于產(chan)業集團，更不同于國資(zi)委。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公司對持股企業可(ke)以通(tong)過(guo)派(pai)駐董事、監(jian)事的方式“用(yong)手(shou)投(tou)票”，用(yong)手(shou)投(tou)票是基于議案，可(ke)能投(tou)贊成票，也(ye)可(ke)能投(tou)反(fan)對票；也(ye)可(ke)以“用(yong)腳投(tou)票”，基于股權的有序進退，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公司既可(ke)以增持，也(ye)可(ke)以減持。

本文(wen)摘自：《人民政協(xie)報》