文章來(lai)源：人民政協報 發布時間(jian)：2017-07-26
自(zi)去年國企改(gai)革(ge)(ge)的頂(ding)層設計——中央《關于(yu)深化國有企業改(gai)革(ge)(ge)的指導意(yi)見》及(ji)配套文件陸續出臺后，各(ge)地(di)以“管資(zi)本(ben)”為(wei)主的新一輪(lun)國資(zi)國企改(gai)革(ge)(ge)不斷(duan)推進。而(er)在各(ge)類(lei)改(gai)革(ge)(ge)舉措中，改(gai)組(zu)組(zu)建國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運營公司被(bei)視為(wei)新一輪(lun)國企改(gai)革(ge)(ge)的關鍵。
國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委日前(qian)表(biao)示，當前(qian)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革試(shi)點已全面鋪(pu)開，其中，關(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本投資、運營公(gong)司(si)（以下(xia)簡稱“兩類公(gong)司(si)”）試(shi)點，中糧集團、國(guo)(guo)(guo)投公(gong)司(si)試(shi)點工作繼續深(shen)化，陸續將21項(xiang)權利(li)歸位于(yu)或授予企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上，選擇中國(guo)(guo)(guo)誠(cheng)通集團、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運營公(gong)司(si)試(shi)點；選擇神(shen)華、寶鋼(gang)、武鋼(gang)、中國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)等7家(jia)企(qi)業(ye)(ye)開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資本投資公(gong)司(si)試(shi)點。
而據本(ben)報記者了解(jie)，就在央企逐步探索推進兩類公司改組、組建的可行路徑時(shi)，地方層面的國資平(ping)臺改建工(gong)作也(ye)已開始(shi)發力(li)。
探索：
地方試點積極開展
當(dang)下，國有資(zi)本平臺的(de)改(gai)組組建(jian)和運營運作改(gai)革已經(jing)在(zai)各地(di)(di)鋪(pu)開，并(bing)呈現出“小步(bu)快跑”的(de)態勢(shi)。上世(shi)紀(ji)90年代率先進行國有資(zi)本運營平臺試水的(de)上海(hai)、重慶等(deng)地(di)(di)，在(zai)這(zhe)一輪的(de)國資(zi)國企改(gai)革過(guo)程中，同樣(yang)走在(zai)了前面。
以上海(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)司、上海(hai)國(guo)(guo)盛（集(ji)團(tuan)(tuan)）有(you)(you)限公(gong)司為主搭建的(de)上海(hai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)流動平臺，成(cheng)為部(bu)分(fen)國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)權的(de)持股(gu)主體、國(guo)(guo)資(zi)(zi)運營的(de)執(zhi)行主體、部(bu)分(fen)一般(ban)性(xing)競(jing)爭領(ling)域國(guo)(guo)資(zi)(zi)退出的(de)主要通道。其(qi)中，上海(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)運營工作從2014年(nian)的(de)3月(yue)開始起步(bu)，而從2015年(nian)開始，上海(hai)國(guo)(guo)際集(ji)團(tuan)(tuan)正式接(jie)受國(guo)(guo)資(zi)(zi)委劃撥的(de)股(gu)權資(zi)(zi)產，并(bing)在(zai)(zai)2015年(nian)的(de)7月(yue)份完成(cheng)了(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)運營的(de)第一單，即把國(guo)(guo)資(zi)(zi)委原來旗(qi)下(xia)的(de)錦江航運48%的(de)股(gu)權注入了(le)上港(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)；而上海(hai)國(guo)(guo)盛（集(ji)團(tuan)(tuan)）同樣在(zai)(zai)確定(ding)國(guo)(guo)資(zi)(zi)流動平臺的(de)定(ding)位后，率先將實(shi)體的(de)產業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)全(quan)部(bu)重組(zu)剝離(li)，并(bing)在(zai)(zai)隨后接(jie)收了(le)上市公(gong)司和非(fei)上市公(gong)司的(de)部(bu)分(fen)股(gu)權，使得平臺的(de)運作能(neng)夠(gou)更加(jia)適(shi)應資(zi)(zi)本市場操作的(de)規則。
據上(shang)(shang)海國資(zi)委相關人(ren)士介紹，截至目前，兩家(jia)平臺公司(si)已(yi)累(lei)計持(chi)有(you)股權涉及資(zi)產總額約500億元(yuan)，通過縱向整合與橫向聯(lian)動，引(yin)入市(shi)值管理、“ETF”（交易型開(kai)放式指數基金(jin)(jin)）等新型金(jin)(jin)融工具，盤活資(zi)本近400億元(yuan)，其中以上(shang)(shang)海建工為標(biao)的發行的可(ke)交換公司(si)債創造(zao)了國內(nei)證券市(shi)場可(ke)交換公司(si)債最(zui)大規模。
除(chu)了上海(hai)，重慶(qing)也在以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本為(wei)主改組或組建國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)司，探(tan)索國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營(ying)(ying)(ying)(ying)的有效模(mo)(mo)式。據(ju)記者了解，重慶(qing)渝富(fu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)于2004年(nian)3月(yue)份成立，是國(guo)(guo)務院特(te)批的處(chu)置金(jin)融(rong)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的公(gong)(gong)司，也是全國(guo)(guo)首(shou)家地(di)(di)方國(guo)(guo)有獨資(zi)(zi)(zi)(zi)、綜合性的、專(zhuan)門(men)處(chu)理(li)金(jin)融(rong)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公(gong)(gong)司，更(geng)是重慶(qing)確定的首(shou)家國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的試點單(dan)位。目(mu)前，重慶(qing)渝富(fu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)已(yi)初具國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營(ying)(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)司雛(chu)形。“我們按現有集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)改組為(wei)主、新設(she)為(wei)輔(fu)，搭(da)建了國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)(ying)“3+3+1”平臺。將渝富(fu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、水(shui)務資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)公(gong)(gong)司、地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)3戶企(qi)業(ye)(ye)改組為(wei)股權(quan)類(lei)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營(ying)(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)司。其中(zhong)，渝富(fu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)主要負責(ze)金(jin)融(rong)類(lei)和(he)戰略新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)(ying)；水(shui)務資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)公(gong)(gong)司主要負責(ze)水(shui)務、固廢等(deng)大環(huan)保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)(ying)；地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)主要負責(ze)教育文化、養老(lao)健(jian)身等(deng)公(gong)(gong)共服務產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)(ying)(ying)(ying)。將機電集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、化醫集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、商(shang)社集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)3戶企(qi)業(ye)(ye)改組為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)類(lei)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司。新設(she)立1戶渝康資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)公(gong)(gong)司，專(zhuan)司不良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的處(chu)置和(he)經營(ying)(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)。”重慶(qing)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委相關人士對記者表(biao)示。目(mu)前，渝富(fu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)通過股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，參控股企(qi)業(ye)(ye)55戶，管(guan)控資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)規模(mo)(mo)達(da)926億元，凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)收益率達(da)8%左右。
而在(zai)最(zui)近兩年(nian)，山(shan)東省在(zai)兩類(lei)公(gong)司(si)的(de)(de)組建探索上也(ye)有(you)創(chuang)新。山(shan)東省的(de)(de)思路是(shi)，兩類(lei)公(gong)司(si)堅(jian)持市場(chang)導向強化業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)運營(ying)(ying)，國有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司(si)除省委、省政府(fu)確定的(de)(de)戰(zhan)略性產業(ye)(ye)(ye)、安排的(de)(de)重大戰(zhan)略任務(wu)(wu)和(he)項目外(wai)，均自(zi)主決策(ce)進(jin)退(tui)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)和(he)領域(yu)，通過資(zi)本(ben)(ben)(ben)紐帶(dai)，通過投(tou)(tou)資(zi)導向、結構調(diao)整(zheng)和(he)資(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)，向自(zi)身優勢產業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)和(he)領域(yu)聚集。國有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)公(gong)司(si)則強化資(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)能(neng)力(li)，通過資(zi)本(ben)(ben)(ben)進(jin)退(tui)，構建“股權投(tou)(tou)資(zi)—股權管(guan)理—股權經營(ying)(ying)”的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)模式。
創新：
國資平臺各具特色
各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)平臺也(ye)在積極布局。總的(de)來說，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)平臺歷史(shi)長短不一。如天津(jin)津(jin)聯(lian)控股投資(zi)(zi)有限公(gong)(gong)司(si)是根據天津(jin)市國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革整體部署，由(you)天津(jin)市國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)于(yu)2010年(nian)(nian)10月出資(zi)(zi)成(cheng)立的(de)，并于(yu)2013年(nian)(nian)3月正(zheng)式運營；上海兩大國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)平臺歷史(shi)各異(yi)，上海國(guo)(guo)盛集(ji)團(tuan)2008年(nian)(nian)由(you)上海的(de)兩家資(zi)(zi)產(chan)管理公(gong)(gong)司(si)重組而(er)成(cheng)，而(er)上海國(guo)(guo)際集(ji)團(tuan)的(de)歷史(shi)則可以追溯到1981年(nian)(nian)；重慶渝富集(ji)團(tuan)成(cheng)立于(yu)2004年(nian)(nian)，是應化(hua)解銀企債務“死結(jie)”而(er)生，現在又(you)面臨新的(de)轉型(xing)，成(cheng)為重慶試點國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)(gong)司(si)的(de)首批企業。
此外(wai)(wai)，在(zai)各地(di)的國(guo)企改革(ge)中，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)的作(zuo)(zuo)用在(zai)日漸凸顯(xian)的同(tong)時也形成(cheng)了(le)自己的特(te)色。比(bi)如，天津提(ti)(ti)出打造(zao)境內外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺(tai)、產(chan)業投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)服務平(ping)(ping)臺(tai)、金融(rong)企業投資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)、商(shang)貿(mao)金融(rong)服務平(ping)(ping)臺(tai)和(he)科技(ji)金融(rong)服務平(ping)(ping)臺(tai)，打造(zao)運作(zuo)(zuo)高效、作(zuo)(zuo)用突(tu)出的國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)公(gong)(gong)司(si)(si)或國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)，吸收(shou)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，搭建國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)與非公(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)橋梁(liang)等；重慶提(ti)(ti)出，要形成(cheng)“3+3+1”的國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)整體設計(ji)，即3家國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的運營(ying)公(gong)(gong)司(si)(si)試點，3家國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)試點，1家資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)(gong)司(si)(si)試點，并且實行兩(liang)分開(kai)，投資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)運營(ying)分開(kai)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)分開(kai)。
全國政協委員、中國誠通(tong)控股集團董事(shi)長馬正(zheng)武對記者表示，現階(jie)段各地(di)在(zai)國有(you)資(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)上的試點(dian)和探索(suo)很多，也呈現諸多特(te)點(dian)，國有(you)資(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)或是(shi)以投資(zi)為(wei)主，或是(shi)以國資(zi)流(liu)動為(wei)主，或是(shi)以清理(li)退出為(wei)主，或是(shi)以并購重組為(wei)主。地(di)方在(zai)國有(you)資(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)運作上應充分體現出地(di)方特(te)色，因地(di)制宜。
據了(le)解，中國(guo)(guo)(guo)誠通集團作為國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產經營公(gong)(gong)司(si)試點和(he)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營公(gong)(gong)司(si)試點，在國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)和(he)布局結構調整中發揮平(ping)(ping)臺(tai)作用中已作出積極探(tan)(tan)索。誠通集團圍繞國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)形(xing)態轉換和(he)保值增(zeng)值，堅持“加快國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本(ben)(ben)化”和(he)“優化國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置結構”兩個重(zhong)點，提出了(le)“資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)產、資(zi)(zi)本(ben)(ben)（股(gu)(gu)權(quan)）”三態轉化的資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營循環和(he)資(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置模型。“我們就是要在國(guo)(guo)(guo)有股(gu)(gu)權(quan)市場化專業化運作、從資(zi)(zi)本(ben)(ben)層面(mian)推進(jin)央企(qi)和(he)戰略資(zi)(zi)產整合(he)優化、發揮平(ping)(ping)臺(tai)作用服務供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革(ge)等(deng)方面(mian)做(zuo)出積極探(tan)(tan)索。”馬正武(wu)說(shuo)。
定位：
找準平(ping)臺功能定位，走出新路(lu)徑
雖然國有(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)和(he)國有(you)(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公(gong)司(si)都是國家授權經(jing)營(ying)國有(you)(you)資(zi)本(ben)的公(gong)司(si)制企業，都是國有(you)(you)資(zi)產(chan)的直(zhi)接出(chu)資(zi)人(ren)代表，替代國資(zi)委(wei)行(xing)使出(chu)資(zi)人(ren)的職責，但在實際中經(jing)營(ying)的側重點仍有(you)(you)較(jiao)大不(bu)同(tong)。
國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)公司更(geng)加側(ce)重提(ti)高(gao)國有(you)(you)資(zi)本流動性，更(geng)好地發揮(hui)國有(you)(you)資(zi)本的(de)帶動作用，將若(ruo)干支柱產業和高(gao)科(ke)技產業打造成為優(you)強民族產業。
國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公司是推動國(guo)(guo)有(you)資(zi)本合(he)理流(liu)動，重塑有(you)效的(de)(de)行(xing)業(ye)結構和企(qi)業(ye)運(yun)營(ying)架構，避免重復建(jian)設、惡性競爭，切實提高(gao)資(zi)源(yuan)配(pei)置效率，促進國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民經濟命(ming)脈等混合(he)所有(you)制企(qi)業(ye)的(de)(de)發展壯大。
但從(cong)目前發展情況來看，部分省市(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)功能定位還(huan)并不清晰(xi)(xi)。上海國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營研究院秘書長(chang)羅新(xin)宇認為，在(zai)(zai)新(xin)形勢下，看待(dai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)需要(yao)(yao)清晰(xi)(xi)界定其功能定位、商業(ye)模式、運作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式和(he)(he)管控模式等(deng)內容。新(xin)型(xing)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)需定位為以(yi)完成政府(fu)戰(zhan)略意(yi)(yi)圖為使命和(he)(he)功能、以(yi)市(shi)場化(hua)(hua)和(he)(he)專業(ye)化(hua)(hua)運作(zuo)(zuo)為載體的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)。其中(zhong)包括兩部分，一方(fang)(fang)面(mian)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)司需要(yao)(yao)服從(cong)政府(fu)在(zai)(zai)城市(shi)產業(ye)規劃(hua)、國(guo)(guo)企改革(ge)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)戰(zhan)略意(yi)(yi)圖，發揮好(hao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)在(zai)(zai)其中(zhong)的(de)(de)引導性、基礎(chu)性的(de)(de)作(zuo)(zuo)用；另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)，需要(yao)(yao)強調國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)(ping)臺(tai)運作(zuo)(zuo)的(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)和(he)(he)專業(ye)化(hua)(hua)，通(tong)過市(shi)場化(hua)(hua)和(he)(he)專業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)手段，實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)高效流動(dong)、有(you)(you)(you)序進退等(deng)，以(yi)最(zui)終完成政府(fu)戰(zhan)略意(yi)(yi)圖。
《指(zhi)導意(yi)見(jian)》明(ming)確提(ti)出國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)(ying)公司“對所出資企(qi)業依法行使(shi)股東權(quan)利，按照責(ze)權(quan)對應(ying)原則切(qie)實承擔起國(guo)(guo)有(you)資產保值增值責(ze)任”。可以(yi)說，在國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)大(da)背景下(xia)，國(guo)(guo)有(you)資本平臺(tai)的(de)改(gai)組(zu)組(zu)建，將有(you)新定位、新功能，也將有(you)不(bu)同的(de)運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式(shi)(shi)和管控模(mo)式(shi)(shi)等(deng)，以(yi)便(bian)能不(bu)斷適應(ying)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)需要。各地國(guo)(guo)有(you)資本平臺(tai)的(de)組(zu)建運(yun)營(ying)(ying)需要處理(li)好地方戰略意(yi)圖實現與市場化(hua)專業運(yun)營(ying)(ying)的(de)關系(xi)，處理(li)好平臺(tai)和國(guo)(guo)資監管部門(men)的(de)關系(xi)，處理(li)好平臺(tai)和持股企(qi)業的(de)關系(xi)。
馬正武指出，公開透(tou)明(ming)是國有資(zi)本(ben)運(yun)營工作規范(fan)化的(de)保障，也是一種保護。國有資(zi)本(ben)平臺對(dui)內應(ying)實現透(tou)明(ming)經營，對(dui)外也要實行信(xin)息披露，接受(shou)社(she)會評價和監督。
羅新(xin)宇也(ye)認為，國有資本平臺(tai)的(de)(de)組建運營更(geng)需要搭建清晰的(de)(de)管控(kong)模(mo)式，平臺(tai)公(gong)司(si)不同于產業集(ji)團，更(geng)不同于國資委。平臺(tai)公(gong)司(si)對持股(gu)企業可(ke)(ke)以(yi)(yi)通過派駐董事(shi)、監事(shi)的(de)(de)方式“用(yong)手(shou)(shou)投(tou)票”，用(yong)手(shou)(shou)投(tou)票是基于議案，可(ke)(ke)能投(tou)贊成票，也(ye)可(ke)(ke)能投(tou)反對票；也(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)“用(yong)腳投(tou)票”，基于股(gu)權的(de)(de)有序進退，平臺(tai)公(gong)司(si)既可(ke)(ke)以(yi)(yi)增持，也(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)減持。
本(ben)文摘(zhai)自(zi)：《人民政協報(bao)》