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作(zuo)為國(guo)(guo)有資本投資公司(si)(si)第二批試(shi)點企業(ye)(ye)，中(zhong)國(guo)(guo)五礦(kuang)集(ji)團公司(si)(si)發(fa)力改革，以打造(zao)金屬礦(kuang)產領域國(guo)(guo)有資本投資公司(si)(si)價值創造(zao)型(xing)總(zong)部(bu)為導向，進行了(le)大(da)規模的總(zong)部(bu)職能優化調整。這是中(zhong)國(guo)(guo)五礦(kuang)與中(zhong)冶集(ji)團今年6月召(zhao)開(kai)重組大(da)會后，整合融合工作(zuo)邁出的新(xin)的一步，也是習近平總(zong)書記提出“必(bi)須(xu)理(li)直氣壯做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)”要求后，中(zhong)國(guo)(guo)五礦(kuang)基于自身發(fa)展和管理(li)需(xu)求進行的一次積極變(bian)革。

中國五礦和中冶集團的(de)重(zhong)(zhong)組，是落實優化國有經濟(ji)布局、增強國有經濟(ji)活力(li)戰略部署的(de)重(zhong)(zhong)大舉(ju)措，是打造具有國際競爭(zheng)力(li)一(yi)流企(qi)業的(de)迫(po)切需要，也是推(tui)動供給(gei)側結構性改革的(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。

強強聯合

打造世界一流企業

在金屬礦產領(ling)域，我國(guo)很多(duo)礦產品(pin)需求(qiu)(qiu)均占到全球總需求(qiu)(qiu)接(jie)近(jin)一半的比(bi)例，但在國(guo)際排名前十的礦業公(gong)司中沒有一家中國(guo)企業，主要資源(yuan)特別是優質資源(yuan)大多(duo)掌握在國(guo)外資源(yuan)巨頭手中。國(guo)內企業的資源(yuan)品(pin)位、運營管理、盈利和創新能力(li)等與(yu)國(guo)際優勢礦業公(gong)司仍(reng)有巨大差距(ju)。

正如(ru)中(zhong)國五(wu)礦集團公司總會計師沈翎此前接受《經濟(ji)日報》專(zhuan)訪時所言(yan)，“無(wu)論從保障(zhang)資源供應和(he)資源安全的角度(du)來說，還是就(jiu)未來中(zhong)國在(zai)全球經濟(ji)中(zhong)的角色來說，我國都(dou)需要一家具備(bei)國際(ji)競爭力的大(da)型金屬礦業企業”。

中(zhong)國五(wu)礦(kuang)是一家以礦(kuang)產(chan)資源勘(kan)查(cha)、采選、冶(ye)(ye)煉、材料加工(gong)和(he)流通為核心業務(wu)(wu)，同(tong)時(shi)提(ti)供礦(kuang)冶(ye)(ye)科技與產(chan)業金(jin)融服務(wu)(wu)的(de)綜合性、國際(ji)化企業集(ji)團(tuan)(tuan)。中(zhong)冶(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)則是全(quan)球最大的(de)冶(ye)(ye)金(jin)建設承包商和(he)冶(ye)(ye)金(jin)企業運(yun)營服務(wu)(wu)商，占全(quan)球冶(ye)(ye)金(jin)建設市場60%以上的(de)份額(e)。

去年12月8日，國務院(yuan)國資(zi)委宣(xuan)布中冶(ye)集(ji)團(tuan)與五(wu)礦集(ji)團(tuan)實(shi)施(shi)戰略(lve)重(zhong)組，中冶(ye)集(ji)團(tuan)整體(ti)并入(ru)五(wu)礦集(ji)團(tuan)成為其全(quan)資(zi)子企業。今年6月2日，兩(liang)家企業召開重(zhong)組大會，戰略(lve)重(zhong)組進入(ru)全(quan)面深入(ru)實(shi)施(shi)階段(duan)。

經(jing)過(guo)重(zhong)組，新中國(guo)五礦(kuang)(kuang)的資(zi)本實力(li)和資(zi)源(yuan)掌(zhang)控力(li)大(da)幅躍升，資(zi)產規模(mo)超(chao)7000億元，擁(yong)有(you)近(jin)24萬(wan)(wan)員工，29個國(guo)家級科技(ji)創新平(ping)臺和重(zhong)點實驗(yan)室，累計有(you)效專利超(chao)過(guo)1.8萬(wan)(wan)件(jian)，境外礦(kuang)(kuang)山遍(bian)布(bu)亞(ya)洲(zhou)(zhou)、澳洲(zhou)(zhou)、南美和非洲(zhou)(zhou)等主(zhu)要資(zi)源(yuan)地，境外機構與工程(cheng)項目遍(bian)布(bu)全球(qiu)60多個國(guo)家和地區，2015年合計營業(ye)收入超(chao)過(guo)4300億元，體(ti)量超(chao)過(guo)必和必拓(tuo)、力(li)拓(tuo)、淡水河(he)谷三大(da)礦(kuang)(kuang)業(ye)巨頭。

面對全球金(jin)(jin)屬礦產(chan)市場深度調整的(de)(de)重大(da)戰略機遇(yu)期，新(xin)中國五礦提出成為國家“資(zi)源安全的(de)(de)保障者、產(chan)業(ye)升級的(de)(de)創新(xin)者、流(liu)通轉(zhuan)型的(de)(de)驅動(dong)者”三大(da)目標，致力于打造世(shi)界一流(liu)金(jin)(jin)屬與(yu)礦產(chan)企(qi)業(ye)集(ji)團。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)董事長、黨(dang)組書記何文波表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)和中(zhong)冶集團進(jin)行戰略重(zhong)組，是落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于“做強(qiang)(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)有企業”“不斷增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有經濟活力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)”要(yao)求，深化國(guo)(guo)(guo)有企業改革，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局結構調整，打造具有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)世界一流企業的重(zhong)要(yao)舉措。

中(zhong)國(guo)五礦(kuang)董事(shi)、總經理、黨組副書記，中(zhong)冶集(ji)團(tuan)董事(shi)長、黨委書記國(guo)文(wen)清(qing)表示(shi)，重組后的(de)(de)中(zhong)國(guo)五礦(kuang)將(jiang)擁有更(geng)(geng)加(jia)突(tu)(tu)出的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)地位、更(geng)(geng)加(jia)合理的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務組合、更(geng)(geng)加(jia)突(tu)(tu)出的(de)(de)發展優勢(shi)，全球金屬礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)地位將(jiang)進一步(bu)提高，全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈整(zheng)合能力(li)大幅提升，人才和技術(shu)優勢(shi)更(geng)(geng)加(jia)突(tu)(tu)出，資產(chan)(chan)結構配(pei)置也將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)合理。

優勢互補

形成全產業鏈通道

“原中國(guo)五礦(kuang)和中冶集(ji)團(tuan)的業(ye)務構成中，主體(ti)(ti)業(ye)務重復性較(jiao)少，同(tong)業(ye)競爭程(cheng)度較(jiao)低，通過重組產(chan)(chan)生(sheng)的效益，更多來(lai)自產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)不(bu)同(tong)環(huan)節的整體(ti)(ti)協同(tong)。”何文波表示，此次(ci)重組旨在(zai)打造一家擁有全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)核心(xin)能力的世(shi)界一流金屬礦(kuang)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。

重組前，兩(liang)家企業(ye)各自的業(ye)務優勢明顯，中冶(ye)集團(tuan)在國內傳統冶(ye)金工程市場居領(ling)先地位且擁(yong)有(you)先進的冶(ye)金設(she)備制(zhi)造技(ji)術，實戰(zhan)經驗豐富(fu)；五礦集團(tuan)擁(yong)有(you)有(you)色金屬、黑色金屬、金融等板(ban)塊(kuai)，國際視野寬廣(guang)。兩(liang)家均在海外擁(yong)有(you)資源(yuan)，并積極(ji)開(kai)展全球布(bu)局。

“中國(guo)五(wu)礦與中冶集團的(de)戰略重(zhong)組提(ti)供了一(yi)條新的(de)路徑，即同(tong)一(yi)產業(ye)鏈(lian)上不(bu)同(tong)環(huan)節(jie)、具(ju)備不(bu)同(tong)優勢企業(ye)的(de)互(hu)補(bu)式(shi)重(zhong)組。”沈翎說，兩家企業(ye)在(zai)整個產業(ye)鏈(lian)上體現(xian)(xian)(xian)出互(hu)補(bu)性，有利于發揮協同(tong)效(xiao)應(ying)。同(tong)時，國(guo)有產權無償劃轉的(de)方(fang)式(shi)既能以(yi)最低成本(ben)快速實現(xian)(xian)(xian)重(zhong)組，也有利于保持現(xian)(xian)(xian)有架(jia)構穩定，是構建(jian)國(guo)有資本(ben)投資公司的(de)有益(yi)探索。

國務院國資(zi)委主(zhu)任、黨委副書記(ji)肖亞慶在(zai)重組大會(hui)上表示，戰略重組可以(yi)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)兩(liang)家企業長期發展中形(xing)成的產業分布過寬、戰線過長、資(zi)源(yuan)(yuan)分散(san)等(deng)問題，有(you)利于兩(liang)家企業在(zai)更高層次(ci)、更高水平實現資(zi)源(yuan)(yuan)優化配置；有(you)利于實現優勢(shi)互補，形(xing)成更強(qiang)的市場競爭能力和(he)行業話(hua)語權(quan)；有(you)利于聚焦做強(qiang)金屬(shu)礦產主(zhu)業，更好地保障我國對金屬(shu)礦產資(zi)源(yuan)(yuan)的戰略需求。

重組之后，新中(zhong)國五礦在(zai)全(quan)球(qiu)金(jin)屬(shu)礦產領域(yu)，率先打(da)通了從資源(yuan)獲取、勘查、設(she)計、施工(gong)、運(yun)營到資源(yuan)流通的全(quan)產業(ye)鏈(lian)通道，可(ke)以形成為金(jin)屬(shu)礦產企業(ye)提供(gong)系統(tong)性解(jie)決方案和工(gong)程建設(she)運(yun)營一體化全(quan)生(sheng)命周期的服務能(neng)力(li)。

“金屬(shu)礦(kuang)產領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)全(quan)產業(ye)鏈優勢是就(jiu)我(wo)們目前(qian)的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)線覆蓋面而(er)言的(de)(de)(de)，這種優勢的(de)(de)(de)充(chong)分發揮則(ze)要(yao)建立(li)在(zai)深度的(de)(de)(de)內部協(xie)同基礎上。”何文波說，“打個(ge)比方，中冶(ye)在(zai)冶(ye)金建設(she)領(ling)域(yu)是全(quan)球第一，新中國(guo)五礦(kuang)在(zai)海(hai)外(wai)進行資源(yuan)投資就(jiu)可以結合內部資源(yuan)，整合建設(she)開發。目前(qian)，主要(yao)優勢在(zai)于海(hai)外(wai)資源(yuan)開發和貿易的(de)(de)(de)五礦(kuang)國(guo)際(ji)已(yi)經(jing)和主要(yao)優勢在(zai)于海(hai)外(wai)各類工程技術咨詢(xun)服務(wu)、設(she)計(ji)及建設(she)的(de)(de)(de)中冶(ye)國(guo)際(ji)‘坐’到了一起，探索內部協(xie)同合作的(de)(de)(de)空(kong)間”。

此外，目(mu)前，新中(zhong)國五礦正積(ji)極推進內部業務協同。“7000億元資產總額(e)的體量，內部市場化的空(kong)間很(hen)大，大有可為。目(mu)前在鋼材購銷、鋼廠談判合(he)作、物流園開發、招標(biao)代理(li)等領域已經開展初步合(he)作。”何文波說。

有序推進

全面釋放重組紅利

此前的(de)重(zhong)組(zu)方案(an)顯示，中國五礦(kuang)、中冶集團重(zhong)組(zu)將分(fen)三步(bu)走：第(di)一步(bu)是(shi)在2016年完成(cheng)戰(zhan)略和(he)管(guan)理體系(xi)上的(de)融合(he)；第(di)二步(bu)是(shi)加(jia)強管(guan)控(kong)和(he)企業業務(wu)的(de)進(jin)一步(bu)融合(he)；第(di)三步(bu)是(shi)從各自優勢角度和(he)業務(wu)分(fen)類進(jin)行業務(wu)整(zheng)合(he)，更細化地加(jia)強管(guan)控(kong)，規(gui)避(bi)風險。

“為了(le)確保重組(zu)工作有序推(tui)進，要做好管理對接和職(zhi)能(neng)(neng)優化(hua)，提(ti)高(gao)管控(kong)效率；策劃和推(tui)進同類業務重組(zu)和整合(he)，提(ti)高(gao)資源利(li)用效率；全面(mian)推(tui)進全產業鏈業務協(xie)同，爭取在實施(shi)‘一帶一路’戰略和開展國際產能(neng)(neng)合(he)作方面(mian)率先取得突(tu)破。”何文波表(biao)示。

據了(le)解(jie)，新中(zhong)國(guo)五(wu)礦的整(zheng)合(he)融合(he)工(gong)作堅持“戰略(lve)引領，頂(ding)層(ceng)設(she)計”“先(xian)協同共(gong)享，再業(ye)務整(zheng)合(he)”“先(xian)管理對接(jie)，再全面融合(he)”的總(zong)體思路(lu)，采取(qu)“1+N”的推(tui)進模式，1是頂(ding)層(ceng)設(she)計，N是包括總(zong)部變革、壓縮層(ceng)級、業(ye)務整(zheng)合(he)等專項工(gong)作。

在(zai)“戰略指引，頂(ding)層(ceng)設計”思路指引下，今年9月(yue)，中國五(wu)礦(kuang)集團公司進行了大(da)規模的(de)(de)總(zong)(zong)(zong)部(bu)職(zhi)能優化調整。記者獲悉(xi)，此次改革，總(zong)(zong)(zong)部(bu)職(zhi)能部(bu)門(men)由18個整合壓縮為(wei)12個（含工會），總(zong)(zong)(zong)部(bu)員工由目(mu)前326人大(da)幅壓縮控制在(zai)240人以(yi)(yi)內，二級部(bu)門(men)負責(ze)人及(ji)以(yi)(yi)上職(zhi)位從目(mu)前168人減少至(zhi)60人。調整后的(de)(de)總(zong)(zong)(zong)部(bu)機構，將以(yi)(yi)核(he)心職(zhi)能單元為(wei)基礎，有效運(yun)用項目(mu)化組(zu)織，大(da)力推(tui)動(dong)共性業務共享化，確保精干高效。

何文波表示，中(zhong)(zhong)國五礦正處在向(xiang)國有(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)轉型、加快戰(zhan)略(lve)重組(zu)和(he)深化(hua)改革(ge)的(de)關鍵時期，本(ben)次總部調整(zheng)堅持(chi)市(shi)場化(hua)方(fang)向(xiang)和(he)精簡高效，既(ji)面(mian)向(xiang)未來，以(yi)符合金屬礦產領域國有(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)管控(kong)(kong)要(yao)求為目標，強化(hua)資源配置(zhi)、資產管理(li)和(he)資本(ben)運營等功能(neng)，進一步(bu)加強黨(dang)建，也立足中(zhong)(zhong)國五礦和(he)中(zhong)(zhong)冶集(ji)團重組(zu)的(de)實際和(he)管控(kong)(kong)能(neng)力現狀，是公(gong)司(si)改革(ge)邁出的(de)第一步(bu)。后續將以(yi)市(shi)場化(hua)改革(ge)為核心，從(cong)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)入(ru)手，不斷(duan)完善現代企業制度。

“當前，我(wo)國著力推進供(gong)(gong)給(gei)側結構性改革，所(suo)謂結構性，就(jiu)是有進有退，低(di)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)和(he)重(zhong)(zhong)復(fu)的供(gong)(gong)給(gei)要(yao)(yao)退出，有效(xiao)(xiao)、高(gao)附加值的供(gong)(gong)給(gei)要(yao)(yao)補強。中國五礦(kuang)要(yao)(yao)成為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級的創新(xin)者和(he)流通轉(zhuan)型(xing)的驅動者，必須促(cu)使(shi)金屬礦(kuang)產(chan)(chan)行(xing)業(ye)(ye)更(geng)好(hao)地(di)轉(zhuan)型(xing)、升級、發(fa)展，為(wei)國家和(he)行(xing)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)(gong)有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)給(gei)。”何(he)文波表示(shi)，“重(zhong)(zhong)組為(wei)我(wo)們提(ti)供(gong)(gong)了重(zhong)(zhong)大的戰略機遇，各個業(ye)(ye)務板塊都要(yao)(yao)抓住機遇，借助新(xin)中國五礦(kuang)的大平臺，以全球化思(si)維方式開拓國際(ji)市場，盡(jin)快將(jiang)重(zhong)(zhong)組紅利釋放(fang)出來”。

本(ben)文摘自：《經濟日(ri)報(bao)》