文章來源：經濟(ji)日報 發布(bu)時(shi)間：2017-11-08
作為(wei)國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)第二(er)批試點企(qi)業，中(zhong)國五(wu)礦(kuang)集團公司(si)發力改(gai)革，以打(da)造(zao)金屬礦(kuang)產領(ling)域(yu)國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)價(jia)值創造(zao)型總(zong)部為(wei)導(dao)向，進行了大規模的(de)總(zong)部職能優(you)化調整(zheng)。這是中(zhong)國五(wu)礦(kuang)與中(zhong)冶集團今年(nian)6月召開重組大會后，整(zheng)合融(rong)合工作邁出(chu)的(de)新的(de)一(yi)步，也(ye)是習近平總(zong)書(shu)記提(ti)出(chu)“必須理直氣壯(zhuang)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國有企(qi)業”要求(qiu)(qiu)后，中(zhong)國五(wu)礦(kuang)基于(yu)自身發展和管(guan)理需求(qiu)(qiu)進行的(de)一(yi)次積(ji)極變革。
中(zhong)(zhong)國(guo)五礦(kuang)和中(zhong)(zhong)冶集團(tuan)的重組，是(shi)落實優化(hua)國(guo)有經濟布(bu)局、增強國(guo)有經濟活(huo)力戰略(lve)部署(shu)的重大舉措(cuo)(cuo)，是(shi)打造(zao)具(ju)有國(guo)際競爭力一流企業(ye)的迫切需(xu)要，也是(shi)推動(dong)供給側結構性改革的重要舉措(cuo)(cuo)。
強強聯合
打造世界一流企業
在(zai)金屬礦(kuang)產領(ling)域(yu)，我國(guo)很多礦(kuang)產品(pin)需求均(jun)占到全球總需求接近一半(ban)的比例，但(dan)在(zai)國(guo)際(ji)(ji)排(pai)名前十(shi)的礦(kuang)業(ye)公司(si)(si)中沒有(you)一家中國(guo)企業(ye)，主要資(zi)源(yuan)特(te)別是優(you)(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)大多掌握在(zai)國(guo)外資(zi)源(yuan)巨(ju)頭手中。國(guo)內企業(ye)的資(zi)源(yuan)品(pin)位、運(yun)營管理、盈利和創新能(neng)力等與國(guo)際(ji)(ji)優(you)(you)勢礦(kuang)業(ye)公司(si)(si)仍有(you)巨(ju)大差距。
正如中國五礦(kuang)集團公(gong)司總會計(ji)師沈(shen)翎此前接受《經(jing)濟日報》專訪(fang)時所言(yan)，“無論從(cong)保障資(zi)源供應和資(zi)源安全的(de)角度來說，還是(shi)就未來中國在(zai)全球(qiu)經(jing)濟中的(de)角色來說，我國都需要(yao)一(yi)家(jia)具備國際競(jing)爭力的(de)大型金(jin)屬礦(kuang)業企業”。
中(zhong)國(guo)五礦(kuang)是一家以礦(kuang)產資(zi)源(yuan)勘查、采選、冶(ye)(ye)煉、材(cai)料(liao)加工和流通為核心業(ye)務，同時提供礦(kuang)冶(ye)(ye)科技與產業(ye)金(jin)融服務的綜合性(xing)、國(guo)際化企(qi)業(ye)集(ji)團。中(zhong)冶(ye)(ye)集(ji)團則是全球最大(da)的冶(ye)(ye)金(jin)建(jian)設承包商(shang)和冶(ye)(ye)金(jin)企(qi)業(ye)運營(ying)服務商(shang)，占(zhan)全球冶(ye)(ye)金(jin)建(jian)設市場60%以上的份額。
去年(nian)12月8日，國務(wu)院國資委(wei)宣布中冶(ye)集團(tuan)與五(wu)礦集團(tuan)實施戰(zhan)略(lve)重組，中冶(ye)集團(tuan)整體并(bing)入五(wu)礦集團(tuan)成為其全資子(zi)企業。今年(nian)6月2日，兩家企業召開重組大會，戰(zhan)略(lve)重組進(jin)入全面深入實施階(jie)段。
經過重(zhong)組，新中國(guo)(guo)五礦(kuang)的資本實(shi)力和資源掌控力大幅躍升(sheng)，資產規模超7000億元，擁(yong)有近24萬員工，29個國(guo)(guo)家級科技(ji)創新平臺和重(zhong)點(dian)實(shi)驗室(shi)，累計有效專(zhuan)利(li)超過1.8萬件，境(jing)外(wai)礦(kuang)山遍(bian)布亞洲(zhou)、澳洲(zhou)、南(nan)美(mei)和非(fei)洲(zhou)等(deng)主要資源地，境(jing)外(wai)機(ji)構與工程項目遍(bian)布全(quan)球60多(duo)個國(guo)(guo)家和地區(qu)，2015年(nian)合計營業收入(ru)超過4300億元，體量超過必和必拓、力拓、淡水河(he)谷三(san)大礦(kuang)業巨頭。
面對全(quan)球(qiu)金(jin)屬(shu)礦(kuang)(kuang)產市場(chang)深度調整的(de)重大戰(zhan)略機(ji)遇期，新中國(guo)五礦(kuang)(kuang)提出(chu)成為(wei)國(guo)家“資源安全(quan)的(de)保障者(zhe)、產業(ye)升級(ji)的(de)創新者(zhe)、流通轉(zhuan)型的(de)驅動者(zhe)”三大目標(biao)，致力于打(da)造世界一流金(jin)屬(shu)與礦(kuang)(kuang)產企業(ye)集團。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)董事長、黨組(zu)書記何文波表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)和中(zhong)冶集團進行戰略重組(zu)，是落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)“做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)”“不斷增強國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟活力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗(kang)風險能力(li)”要求，深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)，推進國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局結(jie)構調整，打造具(ju)有(you)國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)的重要舉(ju)措。
中(zhong)國五礦董事(shi)、總經理、黨組(zu)副書記(ji)(ji)，中(zhong)冶集團(tuan)董事(shi)長、黨委書記(ji)(ji)國文清表示，重組(zu)后的(de)(de)中(zhong)國五礦將(jiang)擁有更(geng)加(jia)突出的(de)(de)行(xing)業地位、更(geng)加(jia)合理的(de)(de)業務組(zu)合、更(geng)加(jia)突出的(de)(de)發展優勢(shi)，全(quan)球金屬(shu)礦業行(xing)業地位將(jiang)進一步提高，全(quan)產(chan)(chan)業鏈(lian)整合能力大幅提升(sheng)，人才和技術優勢(shi)更(geng)加(jia)突出，資產(chan)(chan)結構(gou)配置(zhi)也將(jiang)更(geng)加(jia)合理。
優勢互補
形成全產業鏈通道
“原中國五礦和中冶集團的(de)(de)業(ye)務(wu)構成中，主體(ti)業(ye)務(wu)重復性較(jiao)(jiao)少(shao)，同(tong)業(ye)競爭(zheng)程(cheng)度較(jiao)(jiao)低，通過重組(zu)(zu)產(chan)生的(de)(de)效益，更多來自產(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)同(tong)環(huan)節的(de)(de)整(zheng)體(ti)協同(tong)。”何文波表示，此(ci)次重組(zu)(zu)旨在打造(zao)一(yi)家擁(yong)有(you)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)核心能力的(de)(de)世界(jie)一(yi)流金屬礦產(chan)企業(ye)集團。
重(zhong)組前，兩(liang)家(jia)企業各自的業務優勢明(ming)顯(xian)，中(zhong)冶(ye)集團在國(guo)內傳統冶(ye)金(jin)(jin)工程市場(chang)居領先地(di)位且擁(yong)有(you)(you)先進的冶(ye)金(jin)(jin)設備制造技術，實戰經驗豐(feng)富；五(wu)礦集團擁(yong)有(you)(you)有(you)(you)色(se)金(jin)(jin)屬、黑色(se)金(jin)(jin)屬、金(jin)(jin)融(rong)等板(ban)塊，國(guo)際視野寬廣。兩(liang)家(jia)均在海外擁(yong)有(you)(you)資源，并(bing)積極開(kai)展全球布局。
“中國五礦與中冶集團的(de)(de)戰略重(zhong)組(zu)(zu)提供了一條(tiao)新的(de)(de)路徑，即同一產業(ye)(ye)鏈(lian)上不(bu)同環節、具備不(bu)同優勢企業(ye)(ye)的(de)(de)互(hu)補(bu)式(shi)重(zhong)組(zu)(zu)。”沈翎(ling)說，兩家企業(ye)(ye)在整個產業(ye)(ye)鏈(lian)上體現(xian)出互(hu)補(bu)性，有(you)(you)(you)利于發揮協同效應。同時(shi)，國有(you)(you)(you)產權(quan)無(wu)償劃轉的(de)(de)方式(shi)既(ji)能以最(zui)低成本快速實現(xian)重(zhong)組(zu)(zu)，也有(you)(you)(you)利于保(bao)持現(xian)有(you)(you)(you)架構穩(wen)定，是構建國有(you)(you)(you)資本投資公司的(de)(de)有(you)(you)(you)益(yi)探索。
國務院國資委主任、黨委副書記(ji)肖(xiao)亞(ya)慶在重組(zu)大會上(shang)表示，戰(zhan)略重組(zu)可以(yi)有效(xiao)解決兩(liang)家企業長期發展中形成的(de)產業分(fen)布過寬(kuan)、戰(zhan)線過長、資源(yuan)分(fen)散等問題，有利于兩(liang)家企業在更高(gao)層次、更高(gao)水(shui)平實(shi)現資源(yuan)優化(hua)配(pei)置；有利于實(shi)現優勢互補，形成更強的(de)市(shi)場競爭能力(li)和行業話語(yu)權；有利于聚(ju)焦做強金屬礦產主業，更好地保(bao)障我國對金屬礦產資源(yuan)的(de)戰(zhan)略需求。
重組(zu)之后，新中國五礦在全(quan)球金屬礦產領域，率(lv)先打通(tong)了從資(zi)源獲取、勘(kan)查、設計、施工(gong)、運營到(dao)資(zi)源流通(tong)的全(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)通(tong)道，可以形成(cheng)為金屬礦產企業(ye)(ye)提供系統性(xing)解決方案和工(gong)程建設運營一體化全(quan)生命周期的服務能力。
“金屬礦產(chan)領(ling)域的(de)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈優(you)(you)(you)勢是(shi)就我們目前的(de)業(ye)(ye)務線覆(fu)蓋(gai)面而言(yan)的(de)，這種優(you)(you)(you)勢的(de)充分發揮則要建(jian)立(li)在(zai)深度(du)的(de)內(nei)部協同基礎上。”何文波說，“打個比(bi)方，中(zhong)冶在(zai)冶金建(jian)設(she)(she)(she)領(ling)域是(shi)全(quan)球第一，新中(zhong)國五(wu)礦在(zai)海(hai)外(wai)進(jin)行資(zi)源投(tou)資(zi)就可以結合內(nei)部資(zi)源，整合建(jian)設(she)(she)(she)開發。目前，主要優(you)(you)(you)勢在(zai)于海(hai)外(wai)資(zi)源開發和(he)(he)貿易(yi)的(de)五(wu)礦國際(ji)已經(jing)和(he)(he)主要優(you)(you)(you)勢在(zai)于海(hai)外(wai)各(ge)類(lei)工程(cheng)技術(shu)咨詢服(fu)務、設(she)(she)(she)計及建(jian)設(she)(she)(she)的(de)中(zhong)冶國際(ji)‘坐’到了一起，探索內(nei)部協同合作的(de)空間”。
此外，目(mu)前，新中國(guo)五礦(kuang)正積極推進內部(bu)業務協同。“7000億元(yuan)資產總額的體量，內部(bu)市場(chang)化的空間(jian)很大，大有可(ke)為。目(mu)前在鋼材購銷、鋼廠談(tan)判合作、物流園開發、招標(biao)代理等領域已經(jing)開展初步合作。”何文波說。
有序推進
全面釋放重組紅利
此前的(de)重組(zu)方(fang)案(an)顯示(shi)，中國(guo)五礦、中冶集團重組(zu)將(jiang)分(fen)(fen)三步(bu)走(zou)：第一步(bu)是在(zai)2016年完成戰略和管(guan)理體系上的(de)融合；第二(er)步(bu)是加(jia)強管(guan)控和企業業務(wu)的(de)進(jin)一步(bu)融合；第三步(bu)是從各自優勢角度(du)和業務(wu)分(fen)(fen)類進(jin)行業務(wu)整(zheng)合，更(geng)細化地(di)加(jia)強管(guan)控，規避風(feng)險。
“為(wei)了確(que)保重(zhong)組(zu)工作(zuo)有序推(tui)進(jin)，要做好管理對接和(he)職能優化，提高管控效(xiao)率(lv)；策劃和(he)推(tui)進(jin)同類業(ye)務重(zhong)組(zu)和(he)整合(he)，提高資源利用效(xiao)率(lv)；全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)全(quan)(quan)產業(ye)鏈業(ye)務協同，爭取(qu)在實施‘一帶(dai)一路(lu)’戰略和(he)開展(zhan)國際產能合(he)作(zuo)方面率(lv)先取(qu)得突破。”何文波表示(shi)。
據了解，新中國五(wu)礦的(de)(de)整(zheng)合融合工作(zuo)堅持“戰略引領，頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)(ji)”“先協(xie)同(tong)共享，再(zai)業務整(zheng)合”“先管理對接，再(zai)全面(mian)融合”的(de)(de)總(zong)體思路(lu)，采取“1+N”的(de)(de)推進模式，1是頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)(ji)，N是包括總(zong)部變革、壓縮層(ceng)(ceng)級、業務整(zheng)合等專項(xiang)工作(zuo)。
在“戰(zhan)略指(zhi)引，頂層設計(ji)”思(si)路指(zhi)引下，今年9月(yue)，中國五礦集團公司(si)進行(xing)了(le)大規模的總部職能優(you)化調整(zheng)。記者獲悉，此(ci)次改革，總部職能部門由18個(ge)(ge)整(zheng)合壓縮(suo)為12個(ge)(ge)（含工(gong)會），總部員工(gong)由目前326人(ren)(ren)(ren)大幅壓縮(suo)控制在240人(ren)(ren)(ren)以內，二級部門負(fu)責人(ren)(ren)(ren)及以上職位從目前168人(ren)(ren)(ren)減(jian)少至60人(ren)(ren)(ren)。調整(zheng)后的總部機構，將以核心(xin)職能單元為基(ji)礎，有效運用項(xiang)目化組織(zhi)，大力推(tui)動共性(xing)業(ye)務共享化，確保精干(gan)高效。
何文波(bo)表示，中國(guo)(guo)五礦正處(chu)在向國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司轉型(xing)、加(jia)快戰略重組(zu)和(he)(he)深(shen)化改革的(de)關鍵時期(qi)，本次總部調整堅持市場化方(fang)向和(he)(he)精(jing)簡(jian)高效(xiao)，既面向未(wei)來，以(yi)符(fu)合金屬礦產領域國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司管控要(yao)求(qiu)為目標，強(qiang)化資(zi)(zi)源配置、資(zi)(zi)產管理和(he)(he)資(zi)(zi)本運營等功能，進一步加(jia)強(qiang)黨建，也立足中國(guo)(guo)五礦和(he)(he)中冶集團重組(zu)的(de)實際和(he)(he)管控能力(li)現(xian)狀，是(shi)公司改革邁出的(de)第(di)一步。后續將以(yi)市場化改革為核心，從公司治(zhi)理入手，不斷完善現(xian)代企業(ye)制度。
“當前，我(wo)國(guo)著力(li)推進供給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改革，所謂結(jie)構性(xing)，就是有進有退，低效(xiao)、無效(xiao)和重(zhong)復(fu)的(de)供給(gei)(gei)要退出，有效(xiao)、高附加值的(de)供給(gei)(gei)要補(bu)強(qiang)。中國(guo)五礦要成為(wei)產業升級(ji)的(de)創新(xin)者和流通轉型的(de)驅動者，必須促使金屬礦產行業更好(hao)地轉型、升級(ji)、發展，為(wei)國(guo)家和行業提供有效(xiao)供給(gei)(gei)。”何文波表示，“重(zhong)組為(wei)我(wo)們提供了重(zhong)大的(de)戰略機遇，各(ge)個業務(wu)板塊都(dou)要抓(zhua)住機遇，借助(zhu)新(xin)中國(guo)五礦的(de)大平(ping)臺，以(yi)全球化思維方(fang)式開拓國(guo)際市場，盡快將重(zhong)組紅利釋放出來”。
本文摘自：《經濟日報》