文章(zhang)來源：經濟參考報 發布時(shi)間：2017-12-06
近年來，面對復(fu)雜的(de)國(guo)際(ji)、國(guo)內經(jing)濟形勢和(he)嚴峻的(de)競爭環境(jing)，中國(guo)交建(jian)精準地提(ti)出了打造“五商中交”的(de)戰(zhan)略定位和(he)目標，推進機構改(gai)革(ge)，從以往(wang)的(de)“承(cheng)建(jian)商”向多(duo)元化業務(wu)轉型，使企業進入持續(xu)穩定的(de)快速發(fa)展期(qi)。
在“五商中交”戰略的指引下(xia)，中國(guo)交建(jian)成長為一(yi)(yi)個擁(yong)有一(yi)(yi)批世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的世(shi)界(jie)(jie)500強央企(qi)(qi)，在全球范圍(wei)內，開展基礎(chu)設(she)施的投融資、咨詢規劃、設(she)計建(jian)造、管(guan)理(li)運營的一(yi)(yi)體化(hua)業(ye)(ye)務(wu)。同(tong)時也為中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)如何打造核心競爭力，建(jian)設(she)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)了實踐經驗(yan)和理(li)論貢(gong)獻。
“五商”戰略實(shi)現(xian)多元轉型
2013年(nian)，中國交建提(ti)出(chu)了打(da)造(zao)“五商中交”的戰略定位(wei)和目標(biao)。具體而言(yan)，是以提(ti)升專業(ye)整合(he)能(neng)(neng)力(li)、產(chan)業(ye)鏈整合(he)能(neng)(neng)力(li)、融(rong)資能(neng)(neng)力(li)為(wei)重點，打(da)造(zao)全(quan)球(qiu)知名(ming)工(gong)程承包商、城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)體開發(fa)運營(ying)商、特色房地產(chan)商、基礎設施綜(zong)合(he)投資商、海洋重工(gong)與港(gang)口機械制(zhi)造(zao)集成商。
作(zuo)為(wei)適應內外(wai)部環境(jing)變化的(de)(de)(de)戰(zhan)略升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，“五商(shang)中交(jiao)”從(cong)(cong)(cong)全(quan)局(ju)上、系統上對(dui)中國(guo)(guo)交(jiao)建(jian)未來發(fa)展明確定位：從(cong)(cong)(cong)由一頭(tou)獨大(da)的(de)(de)(de)“承建(jian)商(shang)”，向總攬全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)“承包商(shang)”、“投資商(shang)”、“發(fa)展商(shang)”、“集成(cheng)商(shang)”轉型(xing)；從(cong)(cong)(cong)單純(chun)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)，向設計施工(gong)(gong)總承包、技術研發(fa)、采(cai)購、物流等(deng)完整產(chan)業鏈(lian)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)；從(cong)(cong)(cong)低層次(ci)、低附加值的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)作(zuo)業，向高端、高附加值的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)產(chan)品升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)；從(cong)(cong)(cong)以國(guo)(guo)內市場(chang)為(wei)主，向國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個市場(chang)并(bing)舉轉變升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。
中國交(jiao)建相關負責人告(gao)訴《經(jing)濟(ji)參考報(bao)》記者，打造“五商中交(jiao)”戰略(lve)(lve)是適應內外部環境變化(hua)作出的(de)(de)戰略(lve)(lve)升(sheng)級(ji)，在繼承(cheng)發(fa)揚傳統(tong)優勢和發(fa)展(zhan)(zhan)路徑(jing)的(de)(de)基(ji)礎上，加快產業鏈(lian)上下游業務和技術的(de)(de)整合，全(quan)面向海(hai)外、城(cheng)市、鐵路軌(gui)道(dao)、海(hai)洋(yang)等進軍，積極(ji)推動(dong)從承(cheng)包(bao)商、制造商向投資商、運營商、發(fa)展(zhan)(zhan)商轉型升(sheng)級(ji)。
在經濟(ji)新常態下，圍(wei)繞需求導向、市(shi)場(chang)導向，提高產品供給能力，中國(guo)交(jiao)建以“五商(shang)中交(jiao)”戰略(lve)。發(fa)揮多(duo)個(ge)領(ling)域一業(ye)為主、多(duo)元布局、多(duo)位(wei)一體的全產業(ye)鏈協同優勢，實現了發(fa)展戰略(lve)和模式(shi)的轉型升級。
通過(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局的優化調整(zheng)，中(zhong)(zhong)國(guo)交建在公路、港口(kou)、疏浚、特(te)大橋梁、工程(cheng)裝備等方(fang)面，打造了一批世界一流(liu)的優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)，體(ti)現了國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤(you)其是(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在國(guo)家戰略(lve)和經(jing)濟發展責任(ren)擔當中(zhong)(zhong)的“大國(guo)重器”地位。
值得一提的是，打造(zao)“五商中(zhong)(zhong)交”戰(zhan)略推進(jin)以來，中(zhong)(zhong)國交建還同時打造(zao)自(zi)己的金(jin)融(rong)(rong)產(chan)業(ye)體系。 2013年至(zhi)2015年，中(zhong)(zhong)國交建先后成立中(zhong)(zhong)交財務公司，中(zhong)(zhong)交資(zi)產(chan)管理公司，中(zhong)(zhong)交建融(rong)(rong)租賃公司等金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構，通過資(zi)產(chan)證券化(hua)、租賃、產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)等方(fang)式，組合多種金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具，挖掘基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，城市綜(zong)合開發，基(ji)建裝(zhuang)備制造(zao)等領域的投資(zi)潛(qian)力。
通過對地(di)方政府提供金融支(zhi)持，中(zhong)國(guo)交(jiao)建(jian)與當(dang)地(di)政府合作(zuo)成(cheng)立金融機構等方式，帶(dai)動(dong)主(zhu)業(ye)經營(ying)。這些公(gong)司利用社會資本，既為(wei)中(zhong)交(jiao)業(ye)務的開展(zhan)提供金融支(zhi)持，同時拓寬了(le)主(zhu)業(ye)市場(chang)空間。
兼并重組完成產(chan)業聚集
在(zai)堅持(chi)“五商中交(jiao)”戰略(lve)的同時，近(jin)年(nian)來中國(guo)交(jiao)建在(zai)國(guo)際、國(guo)內(nei)資本市場動(dong)作頻(pin)繁。2010年(nian)8月(yue)，中國(guo)交(jiao)建收購了世界著名海上鉆(zhan)井平(ping)臺(tai)設計公(gong)司Friede Goldman United，Ltd.（簡稱“F&G”）100%的股權。
2015年4月，中國(guo)(guo)交(jiao)建(jian)(jian)所屬(shu)中交(jiao)國(guo)(guo)際收(shou)購(gou)(gou)澳大利亞約翰·霍蘭德公(gong)司（John Holland）全部(bu)股(gu)權。這(zhe)是中國(guo)(guo)交(jiao)建(jian)(jian)繼(ji)收(shou)購(gou)(gou)美(mei)國(guo)(guo)F&G公(gong)司后的第(di)二例跨國(guo)(guo)并購(gou)(gou)。中國(guo)(guo)交(jiao)建(jian)(jian)方面表示，所有這(zhe)些將有效拓(tuo)寬中國(guo)(guo)交(jiao)建(jian)(jian)主業范圍，有利于促進“五商中交(jiao)”戰略的海外(wai)落地。
不僅如此，進軍(jun)房地產也是中國交(jiao)建(jian)重大戰略之(zhi)一。2015年，中國交(jiao)建(jian)收購(gou)綠城中國，不僅令持續一年有余的“融綠股(gu)權”之(zhi)爭塵(chen)埃落(luo)定，也令中國交(jiao)建(jian)在房地產行業(ye)的戰略布局再添籌碼(ma)。
業內人(ren)士(shi)分析認(ren)為，中(zhong)(zhong)國(guo)交建與綠城中(zhong)(zhong)國(guo)強強聯(lian)合，優勢互補，可(ke)以給綠城中(zhong)(zhong)國(guo)帶來巨大的(de)戰略價值，同時將促進中(zhong)(zhong)國(guo)交建房地(di)產板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)業務的(de)快速發(fa)展，為實(shi)現房地(di)產板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)與其他(ta)板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)聯(lian)動(dong)打造堅實(shi)基礎。
事(shi)實上(shang)，中國交建(jian)發揮核(he)心主業(ye)產(chan)業(ye)優(you)勢的同(tong)時，通過(guo)不斷(duan)實施兼并(bing)重組(zu)，實現(xian)了產(chan)業(ye)聚(ju)集和升級。在央企(qi)重組(zu)整合方(fang)面(mian)，中國交建(jian)強強聯(lian)合新設合并(bing)的組(zu)建(jian)方(fang)式被(bei)譽為(wei)中央企(qi)業(ye)戰略(lve)重組(zu)的典型案例(li)。
并(bing)購美(mei)國(guo)(guo)F&G公司，打破了發(fa)達國(guo)(guo)家對大型(xing)海工裝備核心技術的(de)壟斷；并(bing)購澳(ao)大利亞John Holland公司；提(ti)升了中國(guo)(guo)交建(jian)在(zai)鐵路、軌道交通(tong)的(de)建(jian)設運(yun)營服務能力，為(wei)開拓(tuo)全(quan)球市(shi)場(chang)特別(bie)是發(fa)達國(guo)(guo)家市(shi)場(chang)提(ti)供支撐；在(zai)混合所有制(zhi)探索(suo)方面(mian)，兼并(bing)重組中國(guo)(guo)房地產開發(fa)集團(tuan)，收購控制(zhi)綠城中國(guo)(guo)，不僅進一步實現了地產業務拓(tuo)展(zhan)，同時(shi)還獲得(de)了多種所有制(zhi)資本(ben)相互促進、共同發(fa)展(zhan)的(de)改革經驗。
PPP投融資獲得多方(fang)共贏(ying)
近年來，隨著(zhu)區域經(jing)濟發展(zhan)和簡政(zheng)放權(quan)，交(jiao)通基礎設施項目呈現大型化綜合(he)化，這(zhe)就需要(yao)中(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)建與地(di)方政(zheng)府的深(shen)度合(he)作(zuo)、高(gao)端對接，為地(di)方政(zheng)府提供(gong)一(yi)攬子的綜合(he)服務。在(zai)此(ci)背景下，中(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)建以PPP等多種投融資形式(shi)，在(zai)基礎設施和公共服務領域，發揮了支持地(di)方經(jing)濟發展(zhan)重要(yao)作(zuo)用。
2014年以來國(guo)家大力推(tui)行PPP模(mo)(mo)式，中央到地方均推(tui)出(chu)大量PPP項目(mu)。PPP模(mo)(mo)式大規模(mo)(mo)推(tui)廣實(shi)(shi)(shi)施，打開了廣闊的市場空間。事實(shi)(shi)(shi)上，中國(guo)交(jiao)建對PPP模(mo)(mo)式已(yi)有(you)近10年的探(tan)索和(he)發展，在很(hen)多區域(yu)和(he)領(ling)域(yu)先(xian)行先(xian)試、創新突破(po)，走出(chu)了實(shi)(shi)(shi)踐運用PPP模(mo)(mo)式的有(you)效路徑。
中(zhong)(zhong)(zhong)國交建方面告訴(su)《經濟參(can)考報》記(ji)者，近年來(lai)，通過(guo)對接(jie)了解政(zheng)(zheng)府與(yu)經濟社會(hui)發展需求。截至2015年底，中(zhong)(zhong)(zhong)交集團(tuan)已與(yu)59個省(sheng)(sheng)、市地方政(zheng)(zheng)府，簽署72項PPP投(tou)資合作協議。中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部欠發達地區的(de)省(sheng)(sheng)市是中(zhong)(zhong)(zhong)交集團(tuan)主要合作對象，公司(si)90%的(de)資源投(tou)在缺資金、缺技術、缺人才、缺管理的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部地區。
具體(ti)而言，中(zhong)交集(ji)團投(tou)資(zi)建設的(de)高速公路PPP項(xiang)目涉及(ji)投(tou)資(zi)額近(jin)2200億元(yuan)，絕大(da)(da)部(bu)(bu)分集(ji)中(zhong)在(zai)貴(gui)州(zhou)、重慶、湖北、云南(nan)等省份，開(kai)創(chuang)了與欠發達地區(qu)政(zheng)府合作的(de)新模式。在(zai)貴(gui)州(zhou)，中(zhong)交集(ji)團注入(ru)資(zi)金、技術、人(ren)才和管(guan)理經(jing)(jing)驗，政(zheng)府配置(zhi)政(zheng)策和資(zi)源，政(zheng)企優勢有效銜(xian)接，中(zhong)交集(ji)團把高效率、低成本優勢融入(ru)地方經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展中(zhong)。截至(zhi)“十(shi)二五”期末，中(zhong)交集(ji)團已在(zai)貴(gui)州(zhou)投(tou)資(zi)9條高速公路，投(tou)資(zi)總額849億元(yuan)，雙方合作加快了區(qu)域大(da)(da)交通(tong)建設，引領了區(qu)域大(da)(da)發展，貴(gui)州(zhou)省更是成為(wei)西部(bu)(bu)首個縣(xian)縣(xian)通(tong)高速的(de)省份。
值得一(yi)(yi)提的是，在廣東、重慶、貴(gui)州、云南、廣西等地(di)，中交集團還(huan)創新推出了一(yi)(yi)級(ji)+二(er)級(ji)土地(di)開(kai)發(fa)聯動、產(chan)業(ye)園開(kai)發(fa)+招(zhao)商(shang)(shang)引資(zi)、圍海造地(di)+收益分(fen)成、城(cheng)市(shi)綜合開(kai)發(fa)+產(chan)業(ye)導入等幾十種商(shang)(shang)業(ye)模(mo)式。
資(zi)料顯示(shi)，集團在全國各地采用PPP模(mo)式(shi)實(shi)施政府購買服務類項目(mu)近100個(ge)、涉及投資(zi)額近2000億元，項目(mu)履約率(lv)達100%。通過PPP模(mo)式(shi)，中國交建走出了一條“三方共贏”的實(shi)踐路徑：即(ji)政府獲(huo)得(de)(de)高效率(lv)和高品(pin)質(zhi)(zhi)的公共產品(pin)，公眾獲(huo)得(de)(de)優(you)質(zhi)(zhi)服務，企(qi)業獲(huo)得(de)(de)合理回報。
本文摘(zhai)自(zi)：《經濟(ji)參(can)考報》