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該取消的行(xing)政(zheng)審批(pi)事項要堅決取消、著力緩解融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題、堅決砍掉不合理收費……國務院辦公(gong)廳4日下發通知，就促進民(min)間投資開(kai)出(chu)七大(da)“良方”。

記者梳理(li)發現，“加油(you)”“減(jian)負(fu)”“督查”，是此輪(lun)民間投(tou)(tou)資新(xin)政的(de)(de)三大關鍵詞。根據(ju)新(xin)政，從7月(yue)中旬開始，將(jiang)重點督導民間投(tou)(tou)資體量大、同比增(zeng)速下降較(jiao)快和近期民間投(tou)(tou)資增(zeng)速滯后的(de)(de)省(區、市)。

民間投(tou)資(zi)增速(su)走勢圖。

提振民間投資再出七招

7月4日，《國(guo)務院辦公廳關(guan)于進(jin)(jin)一步做好民(min)間投(tou)資有關(guan)工作(zuo)的(de)通知》對外公布，要(yao)求“充分(fen)認識促(cu)進(jin)(jin)民(min)間投(tou)資健康(kang)發(fa)展的(de)重要(yao)意義(yi)”，并從七方(fang)面提出了(le)提振民(min)間投(tou)資的(de)要(yao)求和措施。

記者注意到，今年(nian)以來民間投(tou)資增速持續回(hui)落。國家統計局數(shu)據顯(xian)示，1-5月份，民間固定(ding)資產投(tou)資同比名(ming)義(yi)增長3.9%，增速比1-4月份回(hui)落1.3個百分(fen)點。

民(min)間(jian)投資(zi)增速的放(fang)緩引起官方的高(gao)度重視并采取(qu)了一系列措施。5月4日召開的國(guo)務(wu)院常務(wu)會議決(jue)定對(dui)促進(jin)民(min)間(jian)投資(zi)政策(ce)落實情況開展(zhan)專項督查，從5月20日到30日國(guo)務(wu)院派出了9個督查組，赴18個省區市，開展(zhan)了為(wei)期十天的實地督查；6月22日國(guo)務(wu)院常務(wu)會議聽取(qu)民(min)間(jian)投資(zi)政策(ce)落實專項督查工作匯報(bao)，要(yao)求以不斷深化(hua)改(gai)革調動民(min)間(jian)投資(zi)積極性。

在外界看來，從5月(yue)4日決定開展督查，到7月(yue)4日民(min)(min)間投(tou)資(zi)新政出臺(tai)，短短兩個月(yue)的時(shi)間里，官方密集就(jiu)民(min)(min)間投(tou)資(zi)議題進行回應和出招，凸顯出促(cu)進民(min)(min)間投(tou)資(zi)回穩向好(hao)的緊(jin)迫(po)性(xing)和重(zhong)要性(xing)。

“加油”：營造公平競爭市場環境

上述(shu)七(qi)大民間投資新政包括“認真(zhen)抓好督(du)查和評估(gu)調研發(fa)現(xian)問題(ti)的整改(gai)落(luo)實”“繼續(xu)深(shen)化簡(jian)政放權、放管結合(he)、優化服務改(gai)革”“努力營造一視同(tong)仁(ren)的公平競爭市場環境”“著力緩(huan)解(jie)融資難融資貴問題(ti)”“切實降低企業成本負擔”“強化落(luo)實地方(fang)政府和部門的主(zhu)體責任”“加大政策解(jie)讀和輿(yu)論宣傳力度”。

中新(xin)網(wang)記者(zhe)梳理發(fa)現(xian)，在(zai)每個方(fang)(fang)面，官(guan)方(fang)(fang)都提出(chu)了較為(wei)細化的要求和措施。“加油”“減(jian)負”“督查”，成為(wei)此輪民間投資新(xin)政的三(san)大關(guan)鍵詞。

準入門檻高、審批效率低(di)、難(nan)以享受與國企同等“國民待遇”等因素阻礙(ai)著民企的發(fa)展。為(wei)(wei)此，新政要(yao)求“更(geng)好發(fa)揮民間投資主(zhu)力(li)軍作用”，并通過深化簡政放權、營造公平競爭環境等措施為(wei)(wei)民企發(fa)展加(jia)油助力(li)。

具體來(lai)看，新(xin)政提(ti)出“該(gai)取(qu)消的行政審批事項要堅(jian)決取(qu)消”，要求“進一步放開民(min)用機場、基礎電信運(yun)營、油氣(qi)勘(kan)探開發等(deng)領域準(zhun)入，在基礎設施(shi)和公用事業等(deng)重點領域去除各類顯性(xing)或隱性(xing)門(men)檻”，還要求各地“堅(jian)決取(qu)消對民(min)間資本單獨設置的附加條(tiao)(tiao)件和歧視性(xing)條(tiao)(tiao)款”。

“減負”：堅決砍掉不合理收費

融(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)貴(gui)依然(ran)是(shi)民營企(qi)業反(fan)映強(qiang)烈(lie)的(de)突(tu)出問題(ti)之一(yi)。近日(ri)公布的(de)2015年審計工作報告指出，實(shi)體經濟融(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)貴(gui)和融(rong)資(zi)慢(man)的(de)問題(ti)仍未有(you)效(xiao)解決。2015年，抽查的(de)8家重點(dian)商業銀行在全部貸(dai)款(kuan)增速為9.48%的(de)情況下，法人貸(dai)款(kuan)、涉農貸(dai)款(kuan)、小微企(qi)業貸(dai)款(kuan)的(de)增速分別為3.64%、6.23%、8%

為此，新政提出了“三個不低(di)于(yu)”的具體目標，即對小微企業(ye)貸(dai)款增(zeng)速不低(di)于(yu)各(ge)項貸(dai)款平(ping)均(jun)增(zeng)速、小微企業(ye)貸(dai)款戶數不低(di)于(yu)上(shang)年同期(qi)戶數、小微企業(ye)申(shen)貸(dai)獲得率不低(di)于(yu)上(shang)年同期(qi)水(shui)平(ping)。

在減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔(dan)方面，新政還提出，進(jin)一步抓好固定資產加(jia)速(su)折舊、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅優惠(hui)、階段性降低“五險(xian)一金”費率等政策落實。要抓緊對涉企(qi)(qi)收費情(qing)況進(jin)行全面自查、集中清理，堅決砍掉不合理收費和中介服務環(huan)節。

“督查”：增速下降較快地區將被重點督導

一分(fen)部署(shu)，九分(fen)落實。落實離不開(kai)督查(cha)。記者注意到，新政還特別強調督查(cha)的作(zuo)用，督查(cha)、檢查(cha)、督導等相關(guan)詞語(yu)在通知(zhi)中(zhong)出現了10余次(ci)。

根據新政要求，國家(jia)發(fa)展改革委要會同(tong)有關部門成(cheng)立(li)督(du)導組，從7月中旬開始，對民間(jian)投資體量大(da)、同(tong)比增速下(xia)降較快(kuai)和近(jin)期民間(jian)投資增速滯后的(de)省(區、市)，組織開展重點督(du)導。

此外，新(xin)政還提出，今(jin)年(nian)下(xia)半年(nian)，國務院審改辦要(yao)(yao)會同有關(guan)部(bu)門(men)，對(dui)“放管服”改革落實情況進(jin)行專項檢查；財政部(bu)要(yao)(yao)會同國家(jia)發展(zhan)改革委等有關(guan)部(bu)門(men)，抓緊開展(zhan)涉企收費清理情況專項檢查。

本文(wen)摘(zhai)自：中國新(xin)聞網