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習(xi)近平同志對能源(yuan)(yuan)發展改革(ge)(ge)(ge)高度重(zhong)視，作(zuo)出一系列(lie)重(zhong)要論(lun)述和指(zhi)示，特別(bie)是2014年(nian)6月在中(zhong)央(yang)財經領導小組第六次會議上發表重(zhong)要講話，鮮明(ming)提出推動(dong)能源(yuan)(yuan)消費革(ge)(ge)(ge)命(ming)、能源(yuan)(yuan)供給(gei)革(ge)(ge)(ge)命(ming)、能源(yuan)(yuan)技術革(ge)(ge)(ge)命(ming)、能源(yuan)(yuan)體制革(ge)(ge)(ge)命(ming)和全(quan)方位加強國(guo)際合作(zuo)等(deng)重(zhong)大戰(zhan)略思想，為(wei)(wei)我國(guo)能源(yuan)(yuan)發展改革(ge)(ge)(ge)進一步指(zhi)明(ming)了方向。3年(nian)來，全(quan)國(guo)能源(yuan)(yuan)系統(tong)把深入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平同志關于能源(yuan)(yuan)革(ge)(ge)(ge)命(ming)的重(zhong)要論(lun)述作(zuo)為(wei)(wei)首要政治任(ren)務，深化認識理(li)解(jie)、強化思想引領，深入(ru)推動(dong)落實、加快轉型步伐，能源(yuan)(yuan)發展改革(ge)(ge)(ge)實現新跨越新突破，為(wei)(wei)經濟社(she)會持續(xu)健康發展提供了堅強有(you)力的支撐(cheng)。

開辟中國特色能源發展理論新境界

習近平(ping)同志關于能源(yuan)革命的(de)重要(yao)論述，系(xi)統規劃了今(jin)后(hou)一個(ge)時期我國能源(yuan)發展(zhan)的(de)使命任(ren)務、方向目標(biao)和主要(yao)舉措，開辟了中國特色(se)能源(yuan)發展(zhan)理論的(de)新(xin)境界，對于在(zai)新(xin)起點上加快(kuai)推動(dong)我國能源(yuan)事業創新(xin)發展(zhan)具(ju)有重大指導意義(yi)。

彰顯保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)發展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略眼(yan)光。當(dang)今世(shi)(shi)界(jie)，能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)是各國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)優先領域，抓住能(neng)源(yuan)(yuan)就(jiu)抓住了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)和安(an)全(quan)戰(zhan)略的(de)(de)“牛鼻子”。作為世(shi)(shi)界(jie)最大的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費國(guo)(guo)，如何有效保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)、有力保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟社會發展(zhan)，始終是我(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)(de)首要(yao)(yao)問題。習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)指出，能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)是關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟社會發展(zhan)的(de)(de)全(quan)局性、戰(zhan)略性問題，對國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)繁榮發展(zhan)、人民生(sheng)活(huo)改善、社會長治久安(an)至(zhi)關(guan)重要(yao)(yao)。面(mian)對能(neng)源(yuan)(yuan)供需格(ge)局新變化、國(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)新趨勢(shi)，保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)，必須推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產和消(xiao)費革命。習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)關(guan)于能(neng)源(yuan)(yuan)革命的(de)(de)重要(yao)(yao)論述，充(chong)分(fen)體現了(le)對新的(de)(de)時代條件下保(bao)障(zhang)我(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的(de)(de)深邃思(si)考(kao)和戰(zhan)略眼(yan)光，體現了(le)維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)發展(zhan)的(de)(de)憂患意識和堅定意志(zhi)，指明了(le)新形勢(shi)下保(bao)障(zhang)我(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的(de)(de)必由(you)之路。

彰顯推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科(ke)學發展的深(shen)遠謀劃。我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展取得(de)了(le)巨大(da)成(cheng)績，但也面(mian)臨需求(qiu)(qiu)壓力(li)巨大(da)、供給制(zhi)約較多、生(sheng)產(chan)(chan)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對生(sheng)態(tai)環境損害嚴重、技(ji)術(shu)水平總(zong)體落后(hou)等(deng)挑戰。為解決(jue)這些(xie)問題(ti)，習近平同志提出了(le)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)革(ge)(ge)命(ming)(ming)的五點要求(qiu)(qiu)：推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)革(ge)(ge)命(ming)(ming)，抑制(zhi)不合理(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)；推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給革(ge)(ge)命(ming)(ming)，建立多元供應體系；推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)革(ge)(ge)命(ming)(ming)，帶動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業升級；推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體制(zhi)革(ge)(ge)命(ming)(ming)，打通能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展快車道；全方(fang)位(wei)加(jia)強國(guo)際合作(zuo)，實(shi)(shi)現開(kai)放條(tiao)件下能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全。這五點要求(qiu)(qiu)，緊扣國(guo)際國(guo)內(nei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)形勢的發展變化(hua)，全面(mian)系統闡(chan)述(shu)了(le)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)革(ge)(ge)命(ming)(ming)的重大(da)理(li)論和實(shi)(shi)踐問題(ti)，為我(wo)們推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)(ming)提供了(le)根本遵(zun)循(xun)。貫徹落實(shi)(shi)這五點要求(qiu)(qiu)，將帶來能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域生(sheng)產(chan)(chan)力(li)和生(sheng)產(chan)(chan)關系的一次根本性調(diao)整。

彰顯引領全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧(hui)。當前(qian)，我國(guo)前(qian)所未有(you)(you)地走近世界舞臺中(zhong)(zhong)心，能源(yuan)(yuan)治(zhi)理成(cheng)為(wei)我國(guo)積(ji)極(ji)參與(yu)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理的(de)(de)(de)重要途徑。習近平同志(zhi)提出了積(ji)極(ji)引導經濟全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化進程向著更加包(bao)容普惠的(de)(de)(de)方(fang)(fang)向發(fa)展(zhan)、構(gou)(gou)建(jian)人類命運共(gong)同體、促進可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)等宏大(da)(da)理念(nian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面闡述了共(gong)同構(gou)(gou)建(jian)綠色低碳(tan)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)治(zhi)理格局、共(gong)同推(tui)動綠色發(fa)展(zhan)合作等重大(da)(da)主張(zhang)，創(chuang)造性(xing)地提出建(jian)設全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)互聯網(wang)，并在提高(gao)非化石能源(yuan)(yuan)消費比重、減少(shao)碳(tan)排放等重大(da)(da)問題(ti)上作出鄭重承諾，獲得國(guo)際社會(hui)高(gao)度評價(jia)。這些理念(nian)、主張(zhang)和行動，有(you)(you)利于(yu)建(jian)設運轉(zhuan)(zhuan)良好、開放、競爭、高(gao)效、穩定和透(tou)明的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)市場，有(you)(you)利于(yu)在更好反映(ying)世界能源(yuan)(yuan)版圖(tu)變化的(de)(de)(de)基礎上構(gou)(gou)建(jian)更有(you)(you)效、更包(bao)容的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)治(zhi)理架構(gou)(gou)，是推(tui)動全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)方(fang)(fang)案，對促進全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)、實現共(gong)建(jian)共(gong)享具有(you)(you)深遠意義。

開創中國特色能源發展實踐新局面

3年來，全(quan)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系統深入貫徹落實習近平同志關于(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)的重要論述(shu)，堅(jian)定不移地推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)，各領域工作取(qu)得顯(xian)著進(jin)展(zhan)和成效(xiao)，開創(chuang)了中國特(te)色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)實踐新局(ju)面(mian)。

推進能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)的(de)(de)框架(jia)體(ti)系(xi)(xi)全面構建(jian)。著眼(yan)于實現主(zhu)體(ti)能(neng)源(yuan)更替和(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)利用方式(shi)(shi)的(de)(de)根本(ben)性(xing)轉變，提(ti)出能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)“三(san)步(bu)走”的(de)(de)主(zhu)要任(ren)務；制(zhi)定(ding)能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)(he)消費革(ge)命(ming)戰略(lve)及(ji)系(xi)(xi)列行動計劃(hua)，規劃(hua)2016—2030年(nian)我國能(neng)源(yuan)系(xi)(xi)統整體(ti)發(fa)(fa)(fa)展路徑，提(ti)出2030年(nian)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展目標(biao)；編制(zhi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展“十三(san)五(wu)”系(xi)(xi)列規劃(hua)，進一步(bu)明確(que)路線圖和(he)(he)時間表，我國能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展第(di)一次(ci)構建(jian)起綜合(he)性(xing)和(he)(he)專業性(xing)、中期性(xing)和(he)(he)長(chang)期性(xing)、全局(ju)性(xing)和(he)(he)地區性(xing)相結合(he)的(de)(de)立(li)體(ti)式(shi)(shi)、多層(ceng)次(ci)規劃(hua)體(ti)系(xi)(xi)，基本(ben)確(que)立(li)了能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)“四(si)梁八柱(zhu)”性(xing)質的(de)(de)主(zhu)體(ti)框架(jia)。

綠色多元的(de)能(neng)源(yuan)供應體系正在建(jian)立。堅持化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清潔(jie)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展，積極推進(jin)煤(mei)炭清潔(jie)高效利用(yong)，扎實(shi)開展煤(mei)炭去產(chan)(chan)能(neng)和防范化(hua)(hua)解煤(mei)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)能(neng)過剩風險工(gong)作，加(jia)快(kuai)油氣(qi)勘(kan)探開發(fa)(fa)(fa)，石(shi)油保持穩(wen)產(chan)(chan)，天然氣(qi)產(chan)(chan)量(liang)快(kuai)速(su)(su)增(zeng)長。截至2016年(nian)底(di)，我國原煤(mei)入選率達到68.9%，現役(yi)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)已全(quan)面實(shi)現脫硫，脫硝比例超過92%，大氣(qi)污染物排放指標躍居世界(jie)先進(jin)水(shui)平(ping)，成(cheng)為(wei)第三個實(shi)現頁(ye)巖氣(qi)工(gong)業化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)國家。堅持非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)規模化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)速(su)(su)技(ji)術進(jin)步和產(chan)(chan)業升級，促進(jin)布局(ju)優化(hua)(hua)和提(ti)質增(zeng)效。近3年(nian)成(cheng)為(wei)新中國成(cheng)立以來(lai)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)增(zeng)長速(su)(su)度最快(kuai)、能(neng)源(yuan)結構調整力(li)度最大的(de)時(shi)期，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本顯著下降(jiang)，水(shui)電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)規模和核(he)電(dian)(dian)(dian)在建(jian)規模均居世界(jie)第一位，對世界(jie)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)引領作用(yong)日益(yi)突出。

能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費清潔(jie)化低碳化取得積極成效。堅持把(ba)節能(neng)(neng)當(dang)作第(di)一能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，嚴格控制能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費總量，建(jian)筑節能(neng)(neng)標準不(bu)斷提高(gao)，綠色(se)(se)交通體系(xi)加快形成，節能(neng)(neng)產(chan)(chan)品廣(guang)泛應(ying)用，綠色(se)(se)生活方式蔚然興起。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費模式不(bu)斷創新(xin)，智慧能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、多能(neng)(neng)互補等(deng)新(xin)業態新(xin)模式不(bu)斷涌(yong)現，煤(mei)改電(dian)(dian)、煤(mei)改氣(qi)等(deng)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)廣(guang)泛開展，大氣(qi)污染防治(zhi)行動(dong)計(ji)劃(hua)12條重點輸電(dian)(dian)通道(dao)即(ji)將(jiang)全面(mian)建(jian)成。3年來，我國(guo)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費比重提高(gao)4個(ge)百分點以上，煤(mei)炭消費比重下降(jiang)5個(ge)百分點以上，單位(wei)國(guo)內生產(chan)(chan)總值能(neng)(neng)耗下降(jiang)約14.6%。累(lei)計(ji)推廣(guang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車超過(guo)100萬輛，建(jian)成公(gong)共充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)超過(guo)17萬個(ge)，全國(guo)高(gao)速公(gong)路干線(xian)和主要城市充(chong)電(dian)(dian)網絡初(chu)具規模。

科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新的支撐(cheng)引領(ling)作用顯著增(zeng)強。緊盯國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新和產(chan)業變革前(qian)沿超前(qian)部署，提出我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)科技(ji)(ji)(ji)中長(chang)期(qi)15大創(chuang)新方向、139項創(chuang)新行(xing)動(dong)和能(neng)(neng)源(yuan)裝備15個重點發(fa)展領(ling)域(yu)，加大科技(ji)(ji)(ji)攻關力度，提高關鍵領(ling)域(yu)自主創(chuang)新能(neng)(neng)力，能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展進入創(chuang)新驅動(dong)的新階(jie)段。神華(hua)寧煤400萬噸／年煤制油示范項目建成投產(chan)，自主三代核電(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)“華(hua)龍一號”示范項目開工建設，一批重大核心(xin)裝備實現自主研(yan)發(fa)制造，特(te)高壓(ya)輸電(dian)、智能(neng)(neng)電(dian)網等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)國(guo)際領(ling)先，大規模儲能(neng)(neng)、天然氣水合物開采等(deng)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)孕育突破。

體(ti)制機制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進入(ru)快車道(dao)。電(dian)力體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全(quan)面鋪開，交易機構組建基本完(wan)成(cheng)，發(fa)用電(dian)計劃(hua)和配售電(dian)業務(wu)有序放開，競爭性電(dian)力市(shi)場(chang)初具規模。制定出臺(tai)油氣體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)總(zong)體(ti)方(fang)案，勘探(tan)開發(fa)、管網(wang)運(yun)營等領(ling)(ling)域市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)加快推進。能(neng)(neng)源價格改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力度進一(yi)步(bu)加大(da)，輸配電(dian)價改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實(shi)現省(sheng)級電(dian)網(wang)全(quan)覆蓋，非居民(min)天然氣門(men)站價格顯著降(jiang)低。深(shen)化(hua)“放管服(fu)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，取(qu)消、下放能(neng)(neng)源領(ling)(ling)域64%的行政審批事項，能(neng)(neng)源監管服(fu)務(wu)體(ti)系逐步(bu)完(wan)善，能(neng)(neng)源治(zhi)理方(fang)式初步(bu)實(shi)現向戰略(lve)、規劃(hua)、政策(ce)、標準、監管、服(fu)務(wu)的重大(da)轉(zhuan)變。

能源普遍(bian)服(fu)務水平顯(xian)著提(ti)(ti)升(sheng)。堅(jian)持(chi)以人民為中心的工作導(dao)向，重點建設基礎(chu)性、兜底性民生工程，全面解決無(wu)電地(di)區人口用電問(wen)題，大力提(ti)(ti)升(sheng)城鄉供電基礎(chu)設施建設和(he)服(fu)務水平，光伏扶貧取得(de)突出成效，人民群(qun)眾的獲(huo)得(de)感和(he)滿意度(du)明顯(xian)提(ti)(ti)高。

國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)全(quan)方位拓展。著力推進(jin)“一帶一路(lu)”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)，制定(ding)(ding)合(he)(he)作(zuo)規(gui)劃，確定(ding)(ding)重點領域。基本(ben)形(xing)(xing)成(cheng)東北(bei)、西北(bei)、西南(nan)、海上四大油(you)氣輸送(song)通道格局(ju)和油(you)氣上下游產業鏈深層次全(quan)面合(he)(he)作(zuo)模式(shi)，實(shi)現同俄羅(luo)斯、蒙古、越南(nan)、老撾、緬甸等(deng)周邊國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通，與(yu)巴(ba)基斯坦、英國(guo)(guo)、阿根廷的(de)核電(dian)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)取得積極進(jin)展，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備、技術、標準(zhun)、服(fu)務走出(chu)去步伐不斷(duan)加快。舉辦G20能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)部長會議(yi)、APEC能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)部長會議(yi)、國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)變革論(lun)壇、“一帶一路(lu)”國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)高峰論(lun)壇加快設施聯(lian)通平行主(zhu)題(ti)會議(yi)等(deng)，形(xing)(xing)成(cheng)一系列重大成(cheng)果，顯(xian)著提升了(le)我(wo)國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)舞臺(tai)的(de)話語權和影響力，對全(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)理的(de)引領作(zuo)用不斷(duan)增(zeng)強。

開拓中國特色能源發展新前景

當前(qian)，國(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)格(ge)局發(fa)(fa)生深刻(ke)復(fu)雜變化，我國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)入新(xin)常態(tai)。開(kai)拓中(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)前(qian)景，必須更加深刻(ke)地認(ren)識和(he)(he)把握習(xi)近平同志關于能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)(ge)命的重(zhong)要論述(shu)，堅定不移走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu)，進(jin)一步增強(qiang)戰略定力，切實(shi)做(zuo)到堅持綠(lv)色(se)低碳的方向(xiang)不動搖，堅持節能(neng)(neng)(neng)(neng)優先的方針不動搖，堅持從煤炭資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富(fu)的國(guo)情(qing)出(chu)發(fa)(fa)不動搖，堅持立(li)足(zu)國(guo)內的原(yuan)則不動搖，堅持創(chuang)新(xin)開(kai)放的戰略不動搖，為能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)注入源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不斷的動力和(he)(he)活力；堅持穩中(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調，正確處理政府和(he)(he)市(shi)場(chang)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)調結構和(he)(he)經濟穩增長、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)(he)消費(fei)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生態(tai)保護、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)地方創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、立(li)足(zu)當前(qian)和(he)(he)著(zhu)眼長遠(yuan)等(deng)重(zhong)大關系(xi)，不斷推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)行穩致遠(yuan)。推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)(ge)命向(xiang)縱深發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，當前(qian)應(ying)精(jing)準落(luo)實(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“十(shi)三(san)五”規劃，重(zhong)點推(tui)進(jin)以下工作。

扎(zha)實(shi)推進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)供給側結構(gou)性改革。重(zhong)點(dian)做好煤炭去產能(neng)(neng)和防范化解煤電(dian)(dian)產能(neng)(neng)過剩風險工(gong)作，更多依靠(kao)市(shi)場化法治化手段加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)煤炭落(luo)后產能(neng)(neng)，有序發展先進(jin)產能(neng)(neng)，確(que)保2017年退出煤炭產能(neng)(neng)1.5億噸以上。按照(zhao)淘(tao)汰(tai)落(luo)后、嚴控新增、清(qing)理違規、轉型升級的原(yuan)則，確(que)保2017年淘(tao)汰(tai)煤電(dian)(dian)落(luo)后產能(neng)(neng)500萬千瓦，停建、緩建煤電(dian)(dian)產能(neng)(neng)4500萬千瓦以上。加(jia)快(kuai)燃煤電(dian)(dian)廠(chang)超低排(pai)放和節能(neng)(neng)改造。

穩(wen)步擴大(da)能(neng)源領域(yu)有效投(tou)資(zi)(zi)。加大(da)對吸引民(min)間投(tou)資(zi)(zi)的政策支持力度(du)，引導(dao)資(zi)(zi)金更多投(tou)向補(bu)短板、調結構、促創新、惠(hui)民(min)生(sheng)的領域(yu)。布局開工水電、核電、管網等一批重大(da)工程項目，充(chong)分發揮(hui)能(neng)源項目投(tou)資(zi)(zi)規模大(da)、建設(she)周(zhou)期長、上下游(you)拉動作用強等優(you)勢，促進經濟穩(wen)定增長。

積極推動可再生能(neng)(neng)源(yuan)持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展。加快跨區輸電通道建(jian)設，優化電力調(diao)度，提高電力系統調(diao)節能(neng)(neng)力，完(wan)善相(xiang)關政策機制，積極發(fa)(fa)展分布式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)，重點解(jie)決并網消納(na)問題，優化可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展布局。

大力(li)實施(shi)能(neng)源民(min)生工(gong)程。積極(ji)推(tui)進北方地(di)(di)區冬季清潔(jie)取暖(nuan)，爭取早日基本實現霧霾嚴重城市供暖(nuan)清潔(jie)化。積極(ji)推(tui)進油品質量(liang)升級(ji)、電(dian)動汽車充(chong)電(dian)基礎(chu)設施(shi)建設，著力(li)做好電(dian)網升級(ji)改造、光伏扶(fu)貧(pin)(pin)、貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)區能(neng)源開發(fa)項目建設。

深入推進能源(yuan)領(ling)域(yu)重大(da)改革(ge)(ge)。積極(ji)推進油氣勘查(cha)開采、進出口、管(guan)(guan)(guan)網運(yun)營等改革(ge)(ge)，釋放(fang)競(jing)爭性環節市(shi)(shi)場活力(li)和骨干油氣企(qi)業活力(li)。加快電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場和電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)機構建設運(yun)行，有序放(fang)開增量配(pei)電(dian)(dian)(dian)業務(wu)，加大(da)售電(dian)(dian)(dian)側改革(ge)(ge)力(li)度(du)。深化能源(yuan)領(ling)域(yu)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”改革(ge)(ge)，進一步(bu)提高能源(yuan)監管(guan)(guan)(guan)和服務(wu)水平(ping)，理順電(dian)(dian)(dian)力(li)安全等監管(guan)(guan)(guan)體(ti)制。

深入推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國際合(he)作。加快落實“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國際合(he)作高峰(feng)論壇成果，籌(chou)辦好“一(yi)帶(dai)一(yi)路”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作俱樂部，積極推(tui)進(jin)國際產能(neng)(neng)合(he)作，穩步推(tui)進(jin)全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網建設。加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略、規劃、政策等方面(mian)的國際交流，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備、技(ji)術、標準、服務走出(chu)去，大力(li)拓展參與國際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理(li)的平臺、途徑(jing)和方法，在共同(tong)打(da)造(zao)更加公正合(he)理(li)的全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理(li)體制中發揮更大作用、作出(chu)更大貢獻。（作者(zhe)為(wei)國家發展和改革委(wei)員(yuan)會副主任，國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局黨組書記、局長）