文章來源(yuan)：經濟參(can)考報 發布時間：2018-07-03
創新(xin)與知識產權(quan)是(shi)企(qi)業(ye)競(jing)爭與發(fa)展的(de)(de)命脈，更是(shi)本(ben)輪國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)要(yao)點之(zhi)一(yi)。《經濟參考報(bao)》記者獲悉，按照國(guo)企(qi)改(gai)革計劃，到(dao)2020年，在國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革重要(yao)領域和關(guan)鍵環節取(qu)得決(jue)定性成果，培育一(yi)大批具有(you)(you)(you)創新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)和國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)骨干企(qi)業(ye)，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)在提升自主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)、加快(kuai)轉型升級中的(de)(de)引領和表率作用充分發(fa)揮。
助推 知識產權護航央企“走出去”
中(zhong)國(guo)高鐵是一張靚麗的(de)(de)國(guo)家名片。中(zhong)國(guo)中(zhong)車的(de)(de)產品已經覆(fu)蓋(gai)全(quan)球七大(da)洲的(de)(de)102個國(guo)家和(he)地區，海外簽(qian)約(yue)金額從2011年(nian)的(de)(de)19億美(mei)元(yuan)增(zeng)長到2016年(nian)的(de)(de)81億美(mei)元(yuan)，折合約(yue)560億元(yuan)人民幣(bi)。
根據公開(kai)專(zhuan)利(li)數(shu)據，目前(qian)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)在軌道交通領域的有(you)效專(zhuan)利(li)數(shu)已位居世界第一。截至2017年6月20日(ri)，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)累計申(shen)請(qing)專(zhuan)利(li)32044件(jian)(jian)，其中(zhong)(zhong)發明(ming)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)13808件(jian)(jian)，實用(yong)新型(xing)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)16400件(jian)(jian)，外觀(guan)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)1234件(jian)(jian)。累計授權專(zhuan)利(li)21598件(jian)(jian)，目前(qian)有(you)效專(zhuan)利(li)17309件(jian)(jian)。
“在自主創新(xin)(xin)階段(duan)，知(zhi)識產(chan)(chan)權人員充當(dang)了清道(dao)夫和守門員，發(fa)現并清除(chu)產(chan)(chan)品(pin)中(zhong)涉嫌侵權的(de)(de)技(ji)術(shu)方案，守住(zhu)自主創新(xin)(xin)技(ji)術(shu)知(zhi)識產(chan)(chan)權純潔性(xing)的(de)(de)大(da)門，以(yi)確保能夠(gou)順利(li)‘走出(chu)去’。”中(zhong)國中(zhong)車科(ke)技(ji)管理部知(zhi)識產(chan)(chan)權處副處長王乾在接受《經(jing)濟參(can)考報》記者(zhe)采訪時表(biao)示，高鐵背后包含了產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)性(xing)能、質量、發(fa)展速度、創新(xin)(xin)、拼搏和敢于擔當(dang)精神等多種成(cheng)分，其(qi)中(zhong)還有一個關鍵因素(su)是，中(zhong)國擁有完全自主知(zhi)識產(chan)(chan)權。
王(wang)乾告訴記(ji)者(zhe)，中國(guo)中車知(zhi)識(shi)產權工作的宗旨是將科技創(chuang)新成(cheng)果轉化為受法律保護的知(zhi)識(shi)產權，利用(yong)知(zhi)識(shi)產權的技術信(xin)息促進科技創(chuang)新，保障市(shi)場開拓的安(an)全(quan)和自由(you)。
為支撐(cheng)公司(si)國(guo)(guo)(guo)際化的(de)戰略目(mu)標，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車(che)加(jia)大(da)(da)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)外(wai)專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)的(de)力(li)度，要(yao)求國(guo)(guo)(guo)外(wai)專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)要(yao)占到專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)總量的(de)10%。2016年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車(che)共申請(qing)國(guo)(guo)(guo)外(wai)專(zhuan)利(li)(li)303件，比2015年申請(qing)量翻(fan)了(le)(le)一番。截至目(mu)前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車(che)已申請(qing)國(guo)(guo)(guo)外(wai)專(zhuan)利(li)(li)1213件，專(zhuan)利(li)(li)覆蓋美國(guo)(guo)(guo)、歐洲(zhou)主(zhu)要(yao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，以及日本、澳大(da)(da)利(li)(li)亞、新西蘭、南非、俄(e)羅斯等國(guo)(guo)(guo)家(jia)。
隨著“一帶一路”倡議深(shen)入推進，中(zhong)國(guo)中(zhong)車已(yi)在沿(yan)線的俄羅斯、哈薩(sa)克斯坦(tan)、印度、馬來西(xi)亞、印度尼西(xi)亞、蒙古、泰(tai)國(guo)、波蘭、立陶宛等30多個國(guo)家，累計申請專利100多件。
在王乾看(kan)來(lai)，在不同的(de)(de)階段，知識產權發揮了不同的(de)(de)作(zuo)用。在技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)階段，主要工作(zuo)是(shi)圍繞著吃透技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)協議(yi)，通過專(zhuan)利檢(jian)索(suo)(suo)分析(xi)和專(zhuan)利技(ji)術(shu)信息(xi)利用，幫助(zhu)研發人(ren)員消(xiao)化吸收引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)，特別(bie)是(shi)對(dui)于核心(xin)算法等外方沒有轉(zhuan)讓的(de)(de)技(ji)術(shu)，要通過專(zhuan)利信息(xi)檢(jian)索(suo)(suo)來(lai)補充對(dui)引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)的(de)(de)理解。
據介紹，以復興(xing)號高鐵為例，主要(yao)采(cai)取了兩方(fang)面的(de)(de)措施：一是嚴格要(yao)求研(yan)發人員不得利(li)(li)用外方(fang)享有知識產權的(de)(de)引進(jin)技(ji)術(shu)(shu)，并對技(ji)術(shu)(shu)方(fang)案與引進(jin)技(ji)術(shu)(shu)比對，對于發現(xian)的(de)(de)問題(ti)要(yao)求進(jin)行(xing)修改；二是在全球(qiu)范圍內檢索國際(ji)同行(xing)的(de)(de)專利(li)(li)，進(jin)行(xing)侵(qin)權風險分析(xi)和評估，對發現(xian)的(de)(de)可能侵(qin)犯他人專利(li)(li)權的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)，必須(xu)進(jin)行(xing)規避設計，以確保(bao)未來能夠順利(li)(li)“走(zou)出(chu)去”。
“這兩項工(gong)作的(de)(de)(de)內(nei)容非常(chang)龐(pang)雜(za)，也非常(chang)艱(jian)苦，要(yao)分析的(de)(de)(de)專利達數萬(wan)件之多(duo)，侵權(quan)(quan)判斷的(de)(de)(de)確(que)定也需要(yao)非常(chang)專業的(de)(de)(de)水準，正是由(you)于中國(guo)中車知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)人員(yuan)的(de)(de)(de)這種嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)清道夫精神和守門員(yuan)精神，我們(men)才有底氣說，復(fu)興(xing)號高鐵是純正中國(guo)人的(de)(de)(de)高鐵。知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)人員(yuan)以(yi)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)方式擦亮了國(guo)家名片。”王乾(qian)說。
承壓 中企在海外屢涉專利糾紛
多位專(zhuan)家(jia)表示，在央企專(zhuan)利(li)數出(chu)現(xian)跨越式(shi)增(zeng)長的(de)大背景下(xia)，應該更加(jia)緊繃知識(shi)產權(quan)這根弦，尤其是在海外(wai)市場，要學會正確面對來自國(guo)外(wai)企業專(zhuan)利(li)布局的(de)壓力和專(zhuan)利(li)糾紛增(zeng)多的(de)風(feng)險。
據了解，近年(nian)來隨著中企加快“走(zou)出(chu)去”步伐，我國企業(ye)遭遇涉外(wai)知識產權糾紛的案件也在逐年(nian)增多。某(mou)市級(ji)法院負責人(ren)表示，僅去年(nian)該院受理一方當事人(ren)為(wei)涉外(wai)企業(ye)主體的海外(wai)知識產權糾紛案件中，七成以上為(wei)境(jing)外(wai)維權糾紛。
據中(zhong)國社會科學院知(zhi)識產(chan)權(quan)中(zhong)心研究(jiu)員唐廣良介紹，與美日歐等發達國家和地(di)區的(de)(de)企(qi)業相比(bi)，我國企(qi)業面臨的(de)(de)維權(quan)問題不僅涉及如何保護自己(ji)的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)，而且也要(yao)考慮如何應對來自海(hai)外的(de)(de)侵犯知(zhi)識產(chan)權(quan)指控。
“在響應‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’倡議的過程中，我國(guo)企(qi)(qi)(qi)業就遭(zao)遇了(le)不少(shao)知(zhi)識產權的糾紛(fen)，有些方面(mian)這(zhe)(zhe)些企(qi)(qi)(qi)業非常被(bei)動，甚(shen)至遭(zao)受了(le)巨大損失，因(yin)此要(yao)積累經驗教訓。”中國(guo)企(qi)(qi)(qi)業研究院首席研究員李錦(jin)告訴《經濟參(can)考報(bao)》記者(zhe)，一(yi)方面(mian)，企(qi)(qi)(qi)業要(yao)好好理(li)解當(dang)地的產權保護政策和法律，適(shi)應這(zhe)(zhe)種(zhong)情況，并與(yu)世界接軌；另一(yi)方面(mian)，面(mian)對某些惡意訴訟，中國(guo)企(qi)(qi)(qi)業也要(yao)學會利(li)用法律武(wu)器尋(xun)找有利(li)因(yin)素，進行阻擊(ji)。
有專家表示，從(cong)宏(hong)觀策略來講，加強國際合作與交流(liu)是(shi)保護本國企(qi)業在海外(wai)知(zhi)識產(chan)權(quan)的(de)一個重要途徑，一是(shi)通過與其他國家簽訂合作條約(yue)或協定，形成互助體制(zhi)，二是(shi)主動積(ji)極(ji)地參(can)與國際知(zhi)識產(chan)權(quan)規則的(de)制(zhi)定。
國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)權局副(fu)局長甘紹(shao)寧(ning)表示(shi)，在(zai)知(zhi)識(shi)產(chan)權國(guo)際合作方面(mian)，“十三五”規劃進行了一(yi)系列重(zhong)要部署。比如提出了要研(yan)究在(zai)境外使館派駐(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權工作人員，并在(zai)一(yi)些展會(hui)上提供知(zhi)識(shi)產(chan)權信息、法(fa)律(lv)咨(zi)詢(xun)服(fu)務等。這些措施將更(geng)好地(di)有(you)利(li)于企(qi)業(ye)“走出去”，服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路(lu)”。
建議 加快知識產權制度改革助國企轉型升級
目前我國正在加快知(zhi)識產權(quan)(quan)制度體系的改革(ge)。記者了(le)解(jie)到，一大批央企(qi)也正在不斷健(jian)全和完(wan)善知(zhi)識產權(quan)(quan)管理體系，積(ji)極開展專利、商標、商業秘密的維權(quan)(quan)和保護(hu)，并不斷強化企(qi)業品牌建(jian)設(she)，我國此前還專門出臺了(le)中央企(qi)業提質增(zeng)效(xiao)和加快知(zhi)識產權(quan)(quan)強國建(jian)設(she)意見。
隨著知識(shi)產(chan)權制(zhi)度(du)改革的提速，通過多種措施(shi)完善知識(shi)產(chan)權制(zhi)度(du)，可以(yi)加快促進央(yang)企增效升級。有專家認為，通過自主(zhu)創新(xin)掌(zhang)握核心技術(shu)的知識(shi)產(chan)權，增強央(yang)企創新(xin)發展活力，這也(ye)是央(yang)企深(shen)化改革的支撐點和供給側結構性改革的一個(ge)重要方面(mian)。
“改革首先要(yao)改的(de)是觀念，應當充(chong)分認識(shi)到知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)是產(chan)權(quan)(quan)當中(zhong)很重(zhong)要(yao)的(de)部分。”李錦表(biao)示，過去(qu)企(qi)業(ye)對于知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)重(zhong)視不夠，但現(xian)在(zai)中(zhong)國企(qi)業(ye)在(zai)“走(zou)出去(qu)”過程(cheng)中(zhong)，由中(zhong)低端邁向中(zhong)高端，逐漸認識(shi)到產(chan)權(quan)(quan)和標(biao)準才能(neng)決定中(zhong)國企(qi)業(ye)在(zai)國際(ji)上(shang)的(de)定位。
“一直講企業要(yao)做大、做強、做優，而知識產(chan)(chan)權(quan)是做優的內核，是產(chan)(chan)業轉型(xing)升級的重(zhong)(zhong)要(yao)標準，現在看依然重(zhong)(zhong)視不夠。”李錦說，應(ying)重(zhong)(zhong)視知識產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)改革，形(xing)成激勵制(zhi)度(du)，鼓勵產(chan)(chan)權(quan)評(ping)價考核，并將(jiang)其制(zhi)度(du)化。
國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局副局長賀化此前表示(shi)，自國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)實(shi)施以來，取(qu)得了很多(duo)成(cheng)效。但是(shi)這些年來企業和社會(hui)也不(bu)斷有所反映，由于(yu)管理體(ti)制(zhi)不(bu)順(shun)暢，造成(cheng)了企業獲權(quan)(quan)、維權(quan)(quan)效率下降，管理成(cheng)本上(shang)升(sheng)等(deng)問題。同時，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工作(zuo)涉及的領域越(yue)來越(yue)寬，參與決(jue)策的層(ceng)級越(yue)來越(yue)高，情況越(yue)來越(yue)復雜(za)。因此，需要從兩個方面加強改(gai)革：一是(shi)完善(shan)國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)實(shi)施工作(zuo)部際聯席(xi)會(hui)議制(zhi)度，進一步提(ti)升(sheng)層(ceng)級，同時研(yan)究探(tan)索知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革。二是(shi)授權(quan)(quan)地方開展知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)改(gai)革試驗(yan)。 （楊燁 林遠 崔晶）
來源：經(jing)濟參(can)考報(bao) 2017年7月3日 第A02版