文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2018-07-03
創新(xin)與知識(shi)產權是企(qi)(qi)業競(jing)爭與發展的命脈，更是本輪國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的要(yao)點之一。《經濟參(can)考報》記者獲悉，按(an)照國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)計劃，到2020年(nian)，在國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)重(zhong)要(yao)領域和(he)關鍵環(huan)節取得決(jue)定性成果(guo)，培育一大批(pi)具有創新(xin)能(neng)(neng)力(li)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)的國(guo)有骨干企(qi)(qi)業，國(guo)有企(qi)(qi)業在提升(sheng)自主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)、加快轉型升(sheng)級(ji)中的引領和(he)表(biao)率作用充分發揮。
助推 知識產權護航央企“走出去”
中(zhong)國高(gao)鐵是一張(zhang)靚(jing)麗(li)的(de)國家名片(pian)。中(zhong)國中(zhong)車(che)的(de)產品已(yi)經(jing)覆蓋全(quan)球(qiu)七大(da)洲的(de)102個(ge)國家和地(di)區，海外(wai)簽(qian)約金(jin)額從2011年的(de)19億(yi)(yi)美元增長到2016年的(de)81億(yi)(yi)美元，折合約560億(yi)(yi)元人民幣。
根(gen)據(ju)(ju)公開(kai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)數據(ju)(ju)，目前中國中車在軌(gui)道(dao)交通(tong)領域的有(you)效專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)數已(yi)位居世界(jie)第一。截至2017年6月20日(ri)，中國中車累(lei)計申(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)32044件(jian)(jian)，其中發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)13808件(jian)(jian)，實用(yong)新型專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)16400件(jian)(jian)，外觀專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)1234件(jian)(jian)。累(lei)計授權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)21598件(jian)(jian)，目前有(you)效專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)17309件(jian)(jian)。
“在自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)階段，知識產權(quan)人員(yuan)(yuan)充當(dang)了清道夫和(he)(he)守(shou)門員(yuan)(yuan)，發現并清除產品中(zhong)涉嫌侵權(quan)的技(ji)術方(fang)案，守(shou)住(zhu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)技(ji)術知識產權(quan)純潔性(xing)的大門，以(yi)確保能夠順利‘走出去(qu)’。”中(zhong)國(guo)中(zhong)車科技(ji)管理(li)部知識產權(quan)處副處長王乾在接(jie)受《經(jing)濟參考報》記者采訪時表示，高鐵背后包含了產品的性(xing)能、質量、發展速度、創(chuang)新(xin)(xin)、拼(pin)搏和(he)(he)敢于擔當(dang)精(jing)神等多(duo)種成(cheng)分，其中(zhong)還有一個關鍵因素(su)是，中(zhong)國(guo)擁(yong)有完全自(zi)主(zhu)知識產權(quan)。
王乾告訴記者(zhe)，中國中車知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)的宗旨是(shi)將科技(ji)創新(xin)成果轉化(hua)為(wei)受法(fa)律保護(hu)的知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)，利(li)用知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)的技(ji)術信息促(cu)進科技(ji)創新(xin)，保障市(shi)場開(kai)拓的安全和自由(you)。
為支撐公司國(guo)(guo)際化的(de)戰略目(mu)標，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)加大了國(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)的(de)力度，要求國(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)要占(zhan)到專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)總量的(de)10%。2016年，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)共申(shen)(shen)請(qing)(qing)國(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)303件，比2015年申(shen)(shen)請(qing)(qing)量翻(fan)了一番。截(jie)至目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)已申(shen)(shen)請(qing)(qing)國(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)1213件，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)覆蓋美國(guo)(guo)、歐洲主要國(guo)(guo)家(jia)，以(yi)及日(ri)本(ben)、澳大利(li)(li)亞、新西蘭、南非、俄羅斯等(deng)國(guo)(guo)家(jia)。
隨著“一帶一路”倡議深(shen)入推進，中國(guo)中車(che)已在沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦(tan)、印(yin)度、馬來(lai)西亞(ya)、印(yin)度尼西亞(ya)、蒙古、泰國(guo)、波蘭、立陶宛等30多(duo)個國(guo)家，累計(ji)申(shen)請(qing)專利100多(duo)件。
在(zai)(zai)王(wang)乾看(kan)來，在(zai)(zai)不同(tong)的(de)(de)階段(duan)，知識(shi)產權發揮了不同(tong)的(de)(de)作(zuo)用。在(zai)(zai)技(ji)術(shu)(shu)引(yin)(yin)進(jin)階段(duan)，主要工作(zuo)是(shi)圍(wei)繞著吃透技(ji)術(shu)(shu)引(yin)(yin)進(jin)協議，通過專利檢索分析和專利技(ji)術(shu)(shu)信息利用，幫助研發人員消化吸收引(yin)(yin)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)，特別是(shi)對(dui)于核心(xin)算法等外方沒有轉讓的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)，要通過專利信息檢索來補(bu)充對(dui)引(yin)(yin)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)理解(jie)。
據介紹，以復興號高鐵為例(li)，主要(yao)采取了兩方(fang)(fang)面的(de)措施：一是嚴(yan)格要(yao)求研發(fa)人(ren)員不得利(li)用(yong)外方(fang)(fang)享有知(zhi)識產權(quan)的(de)引進技(ji)術(shu)(shu)，并對技(ji)術(shu)(shu)方(fang)(fang)案(an)與引進技(ji)術(shu)(shu)比對，對于發(fa)現的(de)問題要(yao)求進行(xing)修改；二是在(zai)全球(qiu)范(fan)圍(wei)內檢索國際同行(xing)的(de)專利(li)，進行(xing)侵(qin)權(quan)風險分析和(he)評估(gu)，對發(fa)現的(de)可能侵(qin)犯他人(ren)專利(li)權(quan)的(de)技(ji)術(shu)(shu)，必須進行(xing)規避設計，以確保未來能夠順利(li)“走(zou)出去(qu)”。
“這(zhe)兩(liang)項工作的(de)(de)內容非(fei)常(chang)(chang)龐雜，也(ye)非(fei)常(chang)(chang)艱苦，要分析的(de)(de)專利達數萬件之(zhi)多，侵權(quan)判斷的(de)(de)確(que)定也(ye)需(xu)要非(fei)常(chang)(chang)專業的(de)(de)水(shui)準，正是(shi)由于中國中車知識產(chan)權(quan)人(ren)員的(de)(de)這(zhe)種嚴格的(de)(de)清道夫精神(shen)和守門員精神(shen)，我們才有底氣說，復興號高鐵(tie)是(shi)純正中國人(ren)的(de)(de)高鐵(tie)。知識產(chan)權(quan)人(ren)員以自(zi)己的(de)(de)方(fang)式擦(ca)亮(liang)了國家(jia)名片。”王乾說。
承壓 中企在海外屢涉專利糾紛
多位專(zhuan)(zhuan)家表示(shi)，在央企(qi)專(zhuan)(zhuan)利數出(chu)現跨越式增長的(de)大背(bei)景下，應該更(geng)加緊繃知識產權這根弦(xian)，尤其是在海外市(shi)場(chang)，要學會(hui)正(zheng)確(que)面(mian)對來(lai)自國外企(qi)業專(zhuan)(zhuan)利布(bu)局的(de)壓力和專(zhuan)(zhuan)利糾紛增多的(de)風險。
據了(le)解，近年(nian)來隨著中企加(jia)快“走出去(qu)”步伐，我國企業遭遇涉(she)外(wai)知識產權(quan)糾紛(fen)的案件也在逐年(nian)增多。某市級法院負責人表示(shi)，僅去(qu)年(nian)該院受理一方當(dang)事(shi)人為涉(she)外(wai)企業主(zhu)體的海外(wai)知識產權(quan)糾紛(fen)案件中，七成以(yi)上(shang)為境外(wai)維(wei)權(quan)糾紛(fen)。
據中(zhong)國社會科學院知(zhi)識產權中(zhong)心研(yan)究(jiu)員唐(tang)廣良(liang)介紹，與(yu)美日歐等(deng)發達國家(jia)和地(di)區的企業(ye)相比(bi)，我國企業(ye)面臨的維權問題不僅(jin)涉(she)及(ji)如何保(bao)護自己的知(zhi)識產權，而(er)且也要考慮(lv)如何應對來自海外(wai)的侵犯知(zhi)識產權指控(kong)。
“在響(xiang)應(ying)‘一(yi)帶一(yi)路’倡議的過程中(zhong)，我國企業(ye)(ye)就(jiu)遭(zao)遇(yu)了不少知識產權(quan)的糾(jiu)紛，有(you)些方面(mian)這(zhe)(zhe)些企業(ye)(ye)非常被動，甚至遭(zao)受了巨大損失，因此要積累經驗(yan)教訓。”中(zhong)國企業(ye)(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)首席研(yan)究(jiu)員李錦告訴《經濟參考報》記者(zhe)，一(yi)方面(mian)，企業(ye)(ye)要好好理解當地的產權(quan)保護政(zheng)策和法(fa)律(lv)，適(shi)應(ying)這(zhe)(zhe)種情(qing)況，并與世(shi)界接(jie)軌；另一(yi)方面(mian)，面(mian)對某些惡意訴訟(song)，中(zhong)國企業(ye)(ye)也要學會利(li)(li)用法(fa)律(lv)武器尋找有(you)利(li)(li)因素，進行阻擊。
有專家(jia)表示，從宏觀策略來講，加強國(guo)際合(he)作(zuo)與(yu)交(jiao)流(liu)是保護本國(guo)企業在海外知識產(chan)權的一(yi)個重要途徑，一(yi)是通過與(yu)其他國(guo)家(jia)簽訂合(he)作(zuo)條約或協(xie)定(ding)，形(xing)成互助(zhu)體制(zhi)，二是主動積極(ji)地參與(yu)國(guo)際知識產(chan)權規則的制(zhi)定(ding)。
國家(jia)知(zhi)識產權局副(fu)局長甘紹寧表示，在知(zhi)識產權國際合作(zuo)方(fang)面，“十三五”規劃(hua)進行了一(yi)系(xi)列重要(yao)部(bu)署。比如提出(chu)了要(yao)研究在境外(wai)使館派(pai)駐知(zhi)識產權工作(zuo)人員，并在一(yi)些展會上(shang)提供(gong)知(zhi)識產權信息(xi)、法律咨詢服務等。這些措施將更好(hao)地有利于(yu)企業(ye)“走出(chu)去”，服務“一(yi)帶(dai)一(yi)路”。
建議 加快知識產權制度改革助國企轉型升級
目前(qian)我國(guo)(guo)正在加(jia)快知識產權制度體系的改革。記(ji)者了解到，一大批央企也正在不斷(duan)健(jian)全和完善知識產權管理(li)體系，積極開展(zhan)專利、商標、商業秘(mi)密(mi)的維權和保護，并(bing)不斷(duan)強化企業品牌(pai)建設(she)，我國(guo)(guo)此前(qian)還專門出臺了中央企業提質增效和加(jia)快知識產權強國(guo)(guo)建設(she)意(yi)見(jian)。
隨著知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的提速，通(tong)過多種措施完善知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度，可(ke)以加快(kuai)促進央企增效升級(ji)。有專家認為，通(tong)過自主創(chuang)新(xin)掌握核心技(ji)術的知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)，增強央企創(chuang)新(xin)發展(zhan)活力，這也是央企深化改(gai)(gai)革(ge)的支撐點和(he)供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革(ge)的一個重(zhong)要方面。
“改革(ge)首先要改的是觀念，應(ying)當(dang)充分認識(shi)(shi)到(dao)知識(shi)(shi)產(chan)權是產(chan)權當(dang)中(zhong)很(hen)重(zhong)要的部分。”李錦表(biao)示，過去(qu)(qu)企業對于(yu)知識(shi)(shi)產(chan)權重(zhong)視不夠，但現在(zai)中(zhong)國企業在(zai)“走出(chu)去(qu)(qu)”過程中(zhong)，由中(zhong)低端(duan)邁向中(zhong)高(gao)端(duan)，逐(zhu)漸認識(shi)(shi)到(dao)產(chan)權和(he)標準(zhun)才(cai)能決定中(zhong)國企業在(zai)國際上的定位(wei)。
“一直講企業(ye)要做大(da)、做強(qiang)、做優(you)(you)，而知識產權(quan)是做優(you)(you)的內核，是產業(ye)轉型升級的重要標(biao)準，現在看依(yi)然重視(shi)不夠。”李錦說，應重視(shi)知識產權(quan)制(zhi)度改革，形成激勵(li)制(zhi)度，鼓勵(li)產權(quan)評價考核，并(bing)將其制(zhi)度化(hua)。
國家知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)局副局長賀化此前表示，自(zi)國家知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)戰略實(shi)施以來，取(qu)得了很多(duo)成效(xiao)。但是這些年來企業(ye)和社會也不斷有所(suo)反映，由于管理(li)(li)體制不順暢，造成了企業(ye)獲權(quan)、維(wei)權(quan)效(xiao)率下(xia)降，管理(li)(li)成本上升(sheng)等問(wen)題。同時(shi)，知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)工(gong)(gong)作涉及的(de)領域(yu)越來越寬，參與決(jue)策的(de)層(ceng)級(ji)越來越高，情況越來越復(fu)雜。因(yin)此，需要從兩(liang)個方(fang)面加(jia)強改(gai)革(ge)：一是完(wan)善國家知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)戰略實(shi)施工(gong)(gong)作部際聯(lian)席會議(yi)制度，進一步(bu)提升(sheng)層(ceng)級(ji)，同時(shi)研究(jiu)探索知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)管理(li)(li)體制機制改(gai)革(ge)。二是授權(quan)地方(fang)開展(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)改(gai)革(ge)試驗。 （楊燁 林遠(yuan) 崔晶(jing)）
來源：經濟參考(kao)報 2017年(nian)7月3日 第A02版