免费菠萝视频app下载

配(pei)齊配(pei)強(qiang)國有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部(bu)隊伍，是破解國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)“四個(ge)化”問題、做(zuo)好國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的重要(yao)基(ji)礎。“國有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)做(zuo)得好不好，黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責任能否落(luo)實落(luo)地，很大程(cheng)度上(shang)取(qu)決于黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部(bu)配(pei)得強(qiang)不強(qiang)、素質(zhi)怎么樣。配(pei)齊配(pei)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干部(bu)，有(you)(you)利(li)于落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任，有(you)(you)利(li)于落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)(wu)，有(you)(you)利(li)于培養復合型領導干部(bu)。”國務(wu)(wu)院國資委黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)局局長姚(yao)煥表(biao)示。

編制增加、人員配齊

破解“有沒有”問題

曾(ceng)幾何時，在相當長一(yi)段時間里，由于不重視(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)，一(yi)些國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)滯后于企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展，將黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)機(ji)構和人員當作(zuo)改(gai)革(ge)對象，“一(yi)改(gai)革(ge)就(jiu)撤并(bing)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)機(ji)構、一(yi)精簡(jian)就(jiu)分流黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)人員”，導致(zhi)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)配備普遍不足，有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總部(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門只有(you)兩(liang)三人，卻承擔(dan)著(zhu)組織建(jian)設(she)、宣傳工作(zuo)、機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、機(ji)關(guan)紀委(wei)、機(ji)關(guan)工會(hui)、系統(tong)團委(wei)等多項職能；有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)專職副(fu)書記配備不足，省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)配備不到1/3；有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門被劃為三類(lei)甚至四類(lei)部(bu)(bu)門，黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)待遇(yu)普遍低于同級管理部(bu)(bu)門，黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)崗位被視(shi)(shi)作(zuo)“養老(lao)型”“安置型”崗位。

“為(wei)解(jie)決這個問題，我們一(yi)方面加快配(pei)(pei)(pei)備(bei)企(qi)(qi)(qi)業專職(zhi)副書記(ji)，另一(yi)方面要(yao)求(qiu)各(ge)央企(qi)(qi)(qi)總部按照不少(shao)于(yu)同級部門(men)(men)平均(jun)編制的(de)原則配(pei)(pei)(pei)齊配(pei)(pei)(pei)強黨務(wu)工(gong)作(zuo)人員(yuan)。”姚煥說。目前，中央企(qi)(qi)(qi)業專職(zhi)副書記(ji)實現“應(ying)配(pei)(pei)(pei)盡配(pei)(pei)(pei)”，中央企(qi)(qi)(qi)業所(suo)屬(shu)二、三級單位中已(yi)有(you)2636家配(pei)(pei)(pei)備(bei)了專職(zhi)副書記(ji)，中央企(qi)(qi)(qi)業集團總部黨務(wu)部門(men)(men)編制全部達(da)到了不少(shao)于(yu)同級部門(men)(men)平均(jun)編制的(de)要(yao)求(qiu)。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)公司在(zai)配齊(qi)(qi)黨(dang)(dang)務干(gan)(gan)部方面走在(zai)了(le)前列。“人(ren)(ren)配齊(qi)(qi)了(le)，黨(dang)(dang)建工作(zuo)才能扛在(zai)肩上(shang)(shang)、抓在(zai)手上(shang)(shang)。雖然(ran)公司經(jing)歷(li)了(le)很多變革，但這一點(dian)我們一直堅持(chi)(chi)。”中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)黨(dang)(dang)委副(fu)書記姚桂清說。長期以來，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)黨(dang)(dang)委堅持(chi)(chi)各級黨(dang)(dang)的組(zu)織機(ji)(ji)構(gou)健全(quan)，配齊(qi)(qi)黨(dang)(dang)群(qun)(qun)干(gan)(gan)部。黨(dang)(dang)的十八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會后，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)又(you)研究(jiu)出臺了(le)6個(ge)加強和改進(jin)黨(dang)(dang)群(qun)(qun)工作(zuo)的重要(yao)指導意(yi)見，并(bing)重新(xin)明確了(le)黨(dang)(dang)群(qun)(qun)組(zu)織的機(ji)(ji)構(gou)設置、人(ren)(ren)員編制，規定(ding)二、三(san)級企(qi)業機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)群(qun)(qun)干(gan)(gan)部定(ding)員占(zhan)機(ji)(ji)關(guan)總(zong)編15％以上(shang)(shang)，在(zai)12家(jia)骨干(gan)(gan)企(qi)業增加了(le)專職(zhi)黨(dang)(dang)委副(fu)書記職(zhi)數，全(quan)公司黨(dang)(dang)群(qun)(qun)干(gan)(gan)部總(zong)數由原來的7858人(ren)(ren)增加到(dao)9826人(ren)(ren)。

“我(wo)們通過配(pei)強黨(dang)務干(gan)部(bu)，尤其(qi)是專職(zhi)(zhi)黨(dang)委副(fu)書(shu)記(ji)(ji)(ji)，努力打造一支政治過硬(ying)、作(zuo)(zuo)風優(you)良、業務精通的(de)適(shi)應新常態的(de)黨(dang)務干(gan)部(bu)隊伍。”中核(he)(he)集(ji)團(tuan)副(fu)總經理(li)和自興(xing)介紹(shao)，中核(he)(he)集(ji)團(tuan)把總部(bu)黨(dang)建部(bu)門（黨(dang)群工作(zuo)(zuo)部(bu)）編(bian)制(zhi)由8個擴編(bian)到14個，專門增加了黨(dang)建工作(zuo)(zuo)處，“抓黨(dang)建工作(zuo)(zuo)，光靠書(shu)記(ji)(ji)(ji)一人(ren)遠遠不夠，目(mu)前我(wo)們已為6家黨(dang)員人(ren)數(shu)1000人(ren)以上的(de)成員單位(wei)配(pei)備了專職(zhi)(zhi)黨(dang)委副(fu)書(shu)記(ji)(ji)(ji)。”

在中(zhong)央第十二巡(xun)視組巡(xun)視后，中(zhong)國移動黨(dang)(dang)群工(gong)作部(bu)人(ren)員(yuan)編制(zhi)由(you)原來的11人(ren)增(zeng)(zeng)加(jia)至23人(ren)。此外，還根據各所(suo)屬單(dan)位(wei)(wei)的員(yuan)工(gong)總數(shu)和(he)(he)業務(wu)規模，對(dui)各省級(ji)公(gong)司(si)、地(di)市(shi)公(gong)司(si)、各專(zhuan)業公(gong)司(si)、直屬單(dan)位(wei)(wei)黨(dang)(dang)群工(gong)作部(bu)門的設置和(he)(he)人(ren)員(yuan)編制(zhi)作出(chu)了規定。2016年(nian)(nian)全(quan)國國企黨(dang)(dang)建(jian)會以來，中(zhong)國移動各省級(ji)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)群部(bu)門的人(ren)員(yuan)編制(zhi)總數(shu)就增(zeng)(zeng)加(jia)了74.5％。截(jie)至2016年(nian)(nian)底，全(quan)集團專(zhuan)職黨(dang)(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)總數(shu)達到2087人(ren)，各級(ji)單(dan)位(wei)(wei)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作崗位(wei)(wei)編制(zhi)比2015年(nian)(nian)底增(zeng)(zeng)加(jia)了70％。

加強培訓、“同級同酬”

破解“好不好”問題

破解國企(qi)黨(dang)(dang)建“四個化”問題(ti)(ti)、做(zuo)好國企(qi)黨(dang)(dang)建工作，解決“有沒(mei)有”的問題(ti)(ti)還(huan)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不(bu)夠，更需下大(da)力(li)氣解決“好不(bu)好”的問題(ti)(ti)，打造一支職業型、專家型黨(dang)(dang)務干(gan)部隊伍。

“要加強(qiang)黨務(wu)(wu)干部(bu)(bu)培訓(xun)，通過集中(zhong)輪訓(xun)、實踐鍛煉、崗位(wei)練兵等方式，提(ti)高黨務(wu)(wu)干部(bu)(bu)政治素(su)質和業務(wu)(wu)能(neng)力(li)。”姚煥說，“同(tong)時要落(luo)實好‘同(tong)職(zhi)級、同(tong)待遇’政策，加大(da)優秀黨務(wu)(wu)干部(bu)(bu)培養使用(yong)力(li)度(du)，積極為他們的成(cheng)長(chang)進步(bu)創造條件(jian)。”

在中國中鐵，黨(dang)(dang)群(qun)干部的待遇一(yi)(yi)直是“同(tong)級同(tong)酬”，黨(dang)(dang)群(qun)工作經費列入年(nian)度財務預算。除此之外，中國中鐵每(mei)年(nian)集中輪(lun)訓(xun)(xun)集團黨(dang)(dang)群(qun)干部，還制定了加強項目黨(dang)(dang)組織(zhi)書(shu)(shu)記(ji)培訓(xun)(xun)的指導意(yi)見，股(gu)份公司堅(jian)持每(mei)年(nian)舉辦(ban)兩期(qi)黨(dang)(dang)支部書(shu)(shu)記(ji)培訓(xun)(xun)班，各二(er)、三(san)級企業每(mei)年(nian)至少舉辦(ban)三(san)期(qi)培訓(xun)(xun)班，每(mei)年(nian)培訓(xun)(xun)4000多人次，確保每(mei)兩年(nian)對黨(dang)(dang)支部書(shu)(shu)記(ji)輪(lun)訓(xun)(xun)一(yi)(yi)遍。

在中核(he)集(ji)團，成員(yuan)單位(wei)黨(dang)委工作(zuo)部(bu)門負責(ze)人(ren)和黨(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)培(pei)訓班每年(nian)都辦，通過(guo)脫產培(pei)訓等方式，專職(zhi)黨(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)在3—5年(nian)內輪(lun)訓一(yi)遍。此外，集(ji)團將黨(dang)務(wu)工作(zuo)人(ren)員(yuan)納(na)入企業管理人(ren)員(yuan)考核(he)體系，確保與同一(yi)層級經(jing)營(ying)管理人(ren)員(yuan)同待遇、同考核(he)、同獎懲，讓黨(dang)務(wu)工作(zuo)人(ren)員(yuan)有地位(wei)、有作(zuo)為(wei)、有奔頭。

中國移(yi)動各省公司(si)均按(an)集團公司(si)要(yao)求成(cheng)(cheng)立(li)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)委辦公室（黨(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)工作部(bu)(bu)），提(ti)高了黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)門的(de)級(ji)別，職級(ji)待遇(yu)與(yu)同類綜(zong)合部(bu)(bu)門保持一(yi)(yi)致。15家公司(si)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)部(bu)(bu)內(nei)設(she)了三級(ji)室，多數單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人員崗(gang)位普(pu)遍(bian)提(ti)高了1—2級(ji)。在(zai)關(guan)注(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)成(cheng)(cheng)長進步(bu)方(fang)面(mian)，中國移(yi)動正在(zai)制定印發《中國移(yi)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作人員和(he)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)人員雙向交(jiao)流指導意(yi)見》，建立(li)雙向交(jiao)流、輪崗(gang)鍛煉的(de)常態化機制，明確對有黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作經(jing)(jing)驗的(de)復合型人才(cai)的(de)培養使用。通過壓擔子(zi)、輪崗(gang)鍛煉和(he)教育培訓，中國移(yi)動把黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)培養成(cheng)(cheng)為既精通黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作，又(you)熟悉企業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)和(he)管(guan)理(li)工作的(de)企業(ye)(ye)復合型人才(cai)。“現在(zai)如此重視黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作、黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，讓(rang)(rang)我(wo)們(men)深受激勵和(he)鼓(gu)舞，鉚(liu)足了勁向前沖；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，又(you)讓(rang)(rang)我(wo)們(men)深感(gan)如履薄冰，我(wo)們(men)一(yi)(yi)定要(yao)把壓力轉變為干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)動力。”中國移(yi)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)工作部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長盧小山說(shuo)。

黨建與企業經營兩結合

破解“兩張皮”問題

為什么“加強企(qi)業黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)”這一要(yao)求，在一些(xie)國(guo)企(qi)沒(mei)落到(dao)實處(chu)？究其根本，還是(shi)思想存(cun)在障礙。長(chang)期(qi)以來，一些(xie)企(qi)業認(ren)為黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)不是(shi)產生(sheng)效益的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，加強黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)甚至會給企(qi)業增加成本。“我(wo)們(men)要(yao)算大賬，通過黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)持(chi)續提升，企(qi)業風清氣正(zheng)了(le)，干事創(chuang)業的(de)勁頭足了(le)，企(qi)業黨(dang)組織的(de)政治優勢就會轉化為發展優勢。”姚煥說。

但是，如(ru)何(he)把政治優勢轉(zhuan)化為發展優勢？如(ru)何(he)解決黨(dang)建工作責任意識層層衰減、黨(dang)建工作和企業經營(ying)發展“兩張(zhang)皮”等問題？這是擺(bai)在企業黨(dang)務(wu)干部甚(shen)至是企業黨(dang)委面(mian)前的重大課題。

“抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作，如果與企業(ye)改(gai)革發展(zhan)相脫節，自(zi)我(wo)循環、自(zi)彈自(zi)唱，黨(dang)(dang)(dang)組織就不會有創造力(li)、凝聚力(li)、戰斗力(li)。”姚桂清說，“對企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)務干(gan)部來(lai)說，既要(yao)(yao)熱愛(ai)黨(dang)(dang)(dang)務、精通黨(dang)(dang)(dang)務，又(you)要(yao)(yao)把黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)作與企業(ye)經(jing)營結合(he)起來(lai)，絕不能做‘空頭’黨(dang)(dang)(dang)務干(gan)部。”

將黨(dang)(dang)(dang)務與經(jing)營(ying)有機結(jie)合起來是(shi)難點。對此，中(zhong)國中(zhong)鐵有一(yi)套(tao)“法寶”，將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)延(yan)伸至基(ji)層，把黨(dang)(dang)(dang)務干部往基(ji)層配、往項目(mu)上配。“面(mian)對公司由過去‘深山老林’到(dao)(dao)(dao)現在比較多‘進城(cheng)’、部分(fen)企業由‘乙(yi)方’變(bian)成(cheng)‘甲方’、生產一(yi)線作(zuo)(zuo)業由員工(gong)變(bian)成(cheng)多為農民(min)(min)工(gong)兄弟等重大(da)變(bian)化，公司黨(dang)(dang)(dang)委努力構建(jian)(jian)項目(mu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)、區域黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)、農民(min)(min)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)等‘八(ba)位一(yi)體’的基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)新格局，做到(dao)(dao)(dao)施工(gong)戰線延(yan)伸到(dao)(dao)(dao)哪(na)里(li)、黨(dang)(dang)(dang)的組織就(jiu)建(jian)(jian)立在哪(na)里(li)，使(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)上橋頭、進峒(tong)口、下工(gong)班、到(dao)(dao)(dao)宿舍、連網絡。”姚桂清介紹(shao)，在農民(min)(min)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，中(zhong)國中(zhong)鐵2014年就(jiu)全面(mian)推(tui)行黨(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)理員制度，目(mu)前4900多名黨(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)理員充分(fen)發(fa)揮了(le)政策法規(gui)宣傳(chuan)員、安全質(zhi)量(liang)督導(dao)員、內外關系協(xie)調員、思想工(gong)作(zuo)(zuo)疏導(dao)員的特殊作(zuo)(zuo)用。（吳儲岐）

來源：人民日報 2017年7月4日 第18版