文章(zhang)來源：新華社 發(fa)布(bu)時間：2018-09-07
辦(ban)證“長征(zheng)路”是近年(nian)來備(bei)受關注的話題，也是“放管服”改革著力解決的問題之一。南方電網通過(guo)一系列改革措施，將南方五省區用電報裝(zhuang)時間縮減(jian)了4成(cheng)以上，申請用電報裝(zhuang)所(suo)需資料(liao)也大幅精簡(jian)，客(ke)戶蓋章由原來的21項(xiang)減(jian)為6項(xiang)。
改(gai)革帶來三大(da)“紅利”：民眾得便利、企業得效益；電網公司獲得銷售業績(ji)；透明的辦理規程(cheng)還促進了廉(lian)政建(jian)設(she)。
從187天(tian)到90天(tian)
廣東省(sheng)佛(fo)山(shan)市中研非晶科技(ji)有限公司(si)今年6月12日向佛(fo)山(shan)南(nan)海供(gong)電(dian)局里水供(gong)電(dian)所提(ti)出增容2000千伏安的用電(dian)申請(qing)，22天后，新生(sheng)產(chan)線就通電(dian)了。按照以(yi)往(wang)的速度，可能要到明年才(cai)能用上電(dian)。
“我們訂單太多(duo)，緊急加裝(zhuang)生產線，用電要得(de)急，供電所幫了大忙。”中研非晶科技有限公司總經(jing)理宗(zong)常(chang)寶說(shuo)。
今年4月，國家能源局印發《壓縮(suo)用電(dian)報(bao)裝時(shi)間實施方案(an)》，要求全國供電(dian)企(qi)業(ye)精簡(jian)申(shen)請資料(liao)、簡(jian)化業(ye)務流程(cheng)，在7月底前(qian)將用電(dian)報(bao)裝時(shi)間在現行基礎上壓縮(suo)三分之一以上。
南海供(gong)(gong)電(dian)局(ju)里水(shui)供(gong)(gong)電(dian)所所長鐘偉君說，南海供(gong)(gong)電(dian)局(ju)通過(guo)對需(xu)要“投資界面延伸”的客(ke)戶項(xiang)目(mu)(mu)統計(ji)分(fen)析后發現(xian)，這(zhe)些(xie)項(xiang)目(mu)(mu)平均(jun)用(yong)時(shi)187天，時(shi)間較長。2016年11月，《縮短10KV業擴配套項(xiang)目(mu)(mu)建設周期時(shi)間》試點項(xiang)目(mu)(mu)啟動，經(jing)過(guo)5個(ge)月探索，將(jiang)項(xiang)目(mu)(mu)平均(jun)時(shi)間從187天降(jiang)到90.47天。
客戶蓋章由21項(xiang)減為(wei)6項(xiang)
南(nan)方電網公(gong)司董事長李慶奎告訴記者(zhe)，南(nan)方電網通過簡化流(liu)程(cheng)、精簡資(zi)料等措施，在(zai)國家縮(suo)短用電報裝時(shi)間三(san)分(fen)之一的(de)基礎上，再壓縮(suo)11%以上，也就是(shi)相比以前減少四成(cheng)以上。
第(di)一，減少了客(ke)(ke)戶需(xu)(xu)要提(ti)供的(de)資料。高壓(ya)客(ke)(ke)戶需(xu)(xu)提(ti)交(jiao)的(de)資料由(you)原(yuan)來(lai)31項(xiang)(xiang)減為11項(xiang)(xiang)，低(di)壓(ya)非(fei)居(ju)民客(ke)(ke)戶資料由(you)原(yuan)來(lai)的(de)28項(xiang)(xiang)減為5項(xiang)(xiang)。客(ke)(ke)戶蓋(gai)章由(you)原(yuan)來(lai)的(de)21項(xiang)(xiang)減為6項(xiang)(xiang)。除企業(ye)營業(ye)執照復印件(jian)等法律(lv)效(xiao)力文本(ben)需(xu)(xu)加蓋(gai)公章，其(qi)他均(jun)以簽(qian)名(ming)代替。
第二(er)，減少了流程環(huan)節，縮短報(bao)裝時間。例如，對于普通居(ju)民用戶報(bao)裝，取消了竣工檢(jian)驗環(huan)節，僅保留現場勘查和裝表接電(dian)，且這兩項(xiang)工作同步實施。
第三，加大了投(tou)(tou)資界面(mian)(mian)延伸，減輕用(yong)戶(hu)(hu)負擔。供電主線路和(he)用(yong)戶(hu)(hu)工廠的用(yong)電房之間通常有一(yi)段距離，以(yi)前(qian)這一(yi)段由用(yong)戶(hu)(hu)投(tou)(tou)資建(jian)設。2015年開始，南(nan)方電網推(tui)行“投(tou)(tou)資界面(mian)(mian)延伸”，把這一(yi)段改由電網負責投(tou)(tou)資建(jian)設，預計2017年將投(tou)(tou)資約(yue)67億(yi)元。
南(nan)(nan)方(fang)(fang)電(dian)網公(gong)司總會計(ji)師(shi)李文(wen)中介紹，經過(guo)一系列的措(cuo)施，用(yong)電(dian)報(bao)裝時(shi)(shi)間(jian)大幅縮減(jian)。如(ru)普通(tong)居(ju)民(min)(min)用(yong)電(dian)報(bao)裝，國(guo)家標準辦理時(shi)(shi)限(xian)是7個(ge)工(gong)作(zuo)日裝表送電(dian)，南(nan)(nan)方(fang)(fang)電(dian)網是4個(ge)工(gong)作(zuo)日內；商鋪等低壓非居(ju)民(min)(min)客戶國(guo)家標準辦理時(shi)(shi)限(xian)是18個(ge)工(gong)作(zuo)日，南(nan)(nan)方(fang)(fang)電(dian)網是8個(ge)工(gong)作(zuo)日內；而小工(gong)廠等高壓單電(dian)源客戶，原來建設(she)時(shi)(shi)間(jian)需(xu)半年(nian)以上(shang)，現在(zai)全(quan)流程在(zai)80個(ge)工(gong)作(zuo)日內。
“南方電(dian)網最新的(de)報裝管理(li)辦法在(zai)南方五省區內同步實(shi)(shi)施(shi)，為保證改革措施(shi)都能落到實(shi)(shi)處，公司(si)(si)在(zai)加強培訓和分(fen)類指(zhi)導的(de)同時，要求各級公司(si)(si)嚴格執行公司(si)(si)制(zhi)度，嚴格落實(shi)(shi)辦理(li)時限，嚴禁各行其是。”李(li)慶(qing)奎說(shuo)。
一些基層單(dan)位還創新(xin)開發出專(zhuan)用(yong)APP保(bao)證“限時辦完”。廣州黃(huang)埔供電局(ju)副局(ju)長(chang)龐建軍說，廣州研發出一個(ge)專(zhuan)用(yong)APP實時監控全市用(yong)電報裝辦理情況(kuang)，每個(ge)區局(ju)班長(chang)以上的(de)工作(zuo)人員都能查到是否有新(xin)申請(qing)單(dan)進來、各個(ge)項目進度(du)情況(kuang)等。APP通(tong)過監控進度(du)、催辦提醒(xing)，并對各區完成(cheng)率、超時率等進行統計和排名(ming)，并且(qie)納入年終考核(he)獎懲中。
改革多(duo)方共(gong)贏
“限時(shi)辦”的改(gai)革(ge)措施，讓一些基層人員坦言工作壓力比以(yi)前大了(le)。但更多的人認(ren)為(wei)，這(zhe)是(shi)一場“三贏(ying)”的改(gai)革(ge)。
龐建軍說，改革(ge)后客戶從申請(qing)到用上電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)時間(jian)大大縮短，不僅讓民眾和(he)企(qi)業(ye)辦事更方(fang)便了，還(huan)給(gei)企(qi)業(ye)創造(zao)了效益。捷普(pu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子（廣州）有限(xian)公(gong)司(si)(si)申請(qing)新增(zeng)9000千伏安的(de)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)容量(liang)，公(gong)司(si)(si)給(gei)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)局(ju)(ju)專門來函(han)希(xi)望能(neng)在(zai)9月15日前通(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，并且將停(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)接電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)安排在(zai)星期日，因為停(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)一日將損失2000萬元。供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)局(ju)(ju)通(tong)過多(duo)方(fang)協調，目(mu)前項目(mu)進展(zhan)順利，可以在(zai)“時限(xian)”前完成。
在給企(qi)業創造效益(yi)的同時，電力(li)系(xi)統(tong)也能“增工擴銷(xiao)”。鐘(zhong)偉君說(shuo)，中(zhong)研(yan)非晶科技(ji)有限公司的新(xin)增用電通電后，每個(ge)月電費(fei)從60萬(wan)元增長(chang)到139萬(wan)元，增加了里水供電所的銷(xiao)售業績。
對每個環(huan)節規(gui)定(ding)日期并且“限時(shi)辦(ban)理”，還促進了(le)(le)(le)廉政(zheng)建設。龐建軍說(shuo)：“以前沒有這(zhe)么透明和細致的(de)規(gui)定(ding)，存(cun)在一(yi)些(xie)‘送(song)禮(li)就辦(ban)得快一(yi)點，不送(song)禮(li)就辦(ban)得慢一(yi)點’的(de)情況，現在各個環(huan)節時(shi)間(jian)都規(gui)定(ding)死了(le)(le)(le)，減(jian)少了(le)(le)(le)‘亂(luan)伸手’的(de)機會。”（新華社記(ji)者 吳濤）