文章來源：新華社 發布時間：2018-09-07
辦證“長征(zheng)路(lu)”是近年(nian)來(lai)備受關注的話題(ti)(ti)，也是“放管服”改(gai)革著力解決的問(wen)題(ti)(ti)之一(yi)(yi)。南方(fang)電網通過(guo)一(yi)(yi)系列(lie)改(gai)革措施，將南方(fang)五省區(qu)用(yong)電報裝時間縮減了4成以上(shang)，申請用(yong)電報裝所需資(zi)料也大幅(fu)精簡，客(ke)戶蓋(gai)章由原來(lai)的21項減為(wei)6項。
改革帶來三大“紅利(li)”：民(min)眾得便利(li)、企業得效益；電(dian)網公(gong)司獲得銷售業績；透明的辦理規程還(huan)促(cu)進(jin)了廉(lian)政建設。
從187天到(dao)90天
廣東(dong)省佛山市(shi)中(zhong)研非(fei)晶科技有限(xian)公司今年(nian)6月12日向佛山南海供電(dian)局里水供電(dian)所提出增容(rong)2000千(qian)伏(fu)安的(de)用電(dian)申請(qing)，22天后，新(xin)生產(chan)線就通電(dian)了(le)。按照(zhao)以往的(de)速(su)度，可能(neng)要(yao)到明(ming)年(nian)才能(neng)用上電(dian)。
“我們訂單太多，緊(jin)急(ji)加(jia)裝生(sheng)產線，用電(dian)要得急(ji)，供電(dian)所幫了大忙。”中研(yan)非晶科技(ji)有限公司總經理宗常寶說(shuo)。
今(jin)年4月，國家能源(yuan)局印發《壓(ya)縮用電報(bao)裝時間(jian)(jian)實施方案》，要求全國供電企(qi)業精簡申請資料、簡化業務流程，在7月底前將用電報(bao)裝時間(jian)(jian)在現行基礎上壓(ya)縮三分之一以上。
南海供電局(ju)里水供電所所長鐘偉君(jun)說，南海供電局(ju)通過對需要“投資(zi)界面延伸”的(de)客戶項(xiang)(xiang)目統計分析后發現，這些項(xiang)(xiang)目平均用(yong)時(shi)187天(tian)，時(shi)間較長。2016年11月，《縮短10KV業擴配套項(xiang)(xiang)目建設周期時(shi)間》試(shi)點項(xiang)(xiang)目啟動，經過5個月探索，將項(xiang)(xiang)目平均時(shi)間從(cong)187天(tian)降到90.47天(tian)。
客(ke)戶蓋章由21項減為6項
南(nan)方電網(wang)公司(si)董事(shi)長李慶(qing)奎告訴記者，南(nan)方電網(wang)通過簡化流程、精簡資料等措施，在國家縮(suo)短用電報(bao)裝時間(jian)三分之一的基礎上(shang)，再壓縮(suo)11%以(yi)上(shang)，也(ye)就是(shi)相比(bi)以(yi)前減(jian)少四(si)成(cheng)以(yi)上(shang)。
第(di)一，減(jian)(jian)少了客戶(hu)需(xu)要提供的(de)(de)資料(liao)。高壓(ya)客戶(hu)需(xu)提交(jiao)的(de)(de)資料(liao)由(you)原來31項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為(wei)11項(xiang)(xiang)，低壓(ya)非居(ju)民客戶(hu)資料(liao)由(you)原來的(de)(de)28項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為(wei)5項(xiang)(xiang)。客戶(hu)蓋章由(you)原來的(de)(de)21項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為(wei)6項(xiang)(xiang)。除企業營業執照復(fu)印件(jian)等法律效(xiao)力(li)文本需(xu)加蓋公章，其(qi)他均以(yi)簽名(ming)代(dai)替(ti)。
第二，減少了(le)流程(cheng)環節，縮(suo)短報裝時間。例如，對于普通居民(min)用戶報裝，取消了(le)竣工檢驗環節，僅保留(liu)現場勘查和裝表(biao)接(jie)電，且這兩項(xiang)工作同步實(shi)施。
第三，加大(da)了投資界(jie)面延伸(shen)，減輕用(yong)戶負擔。供(gong)電主線路和用(yong)戶工廠(chang)的用(yong)電房之(zhi)間通常有一(yi)段距離，以前這一(yi)段由(you)用(yong)戶投資建(jian)設。2015年開始，南方(fang)電網推行“投資界(jie)面延伸(shen)”，把這一(yi)段改由(you)電網負責投資建(jian)設，預計(ji)2017年將投資約67億元(yuan)。
南方(fang)(fang)電(dian)網公(gong)司總會計師李文中(zhong)介紹，經(jing)過一系列(lie)的措施，用電(dian)報(bao)裝(zhuang)(zhuang)時間(jian)大幅縮(suo)減。如普通居(ju)民用電(dian)報(bao)裝(zhuang)(zhuang)，國家(jia)標準(zhun)辦理時限(xian)是(shi)(shi)7個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日裝(zhuang)(zhuang)表(biao)送電(dian)，南方(fang)(fang)電(dian)網是(shi)(shi)4個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內；商鋪等(deng)低(di)壓非居(ju)民客戶(hu)國家(jia)標準(zhun)辦理時限(xian)是(shi)(shi)18個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日，南方(fang)(fang)電(dian)網是(shi)(shi)8個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內；而小工(gong)廠(chang)等(deng)高壓單電(dian)源客戶(hu)，原(yuan)來建(jian)設時間(jian)需半年以(yi)上，現在(zai)全流程(cheng)在(zai)80個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內。
“南方(fang)電網最新的(de)報裝(zhuang)管理(li)辦法在(zai)南方(fang)五省區(qu)內同(tong)步實施(shi)，為保證改革措施(shi)都(dou)能落到實處(chu)，公(gong)司(si)在(zai)加強培(pei)訓和分(fen)類(lei)指導的(de)同(tong)時，要求(qiu)各級公(gong)司(si)嚴格執行公(gong)司(si)制度，嚴格落實辦理(li)時限，嚴禁各行其是。”李慶奎說。
一些基層單(dan)位還創(chuang)新開發出專用(yong)APP保證“限時辦完(wan)”。廣(guang)州(zhou)(zhou)黃埔供電局副局長龐建軍說，廣(guang)州(zhou)(zhou)研發出一個(ge)(ge)專用(yong)APP實(shi)時監控(kong)全市用(yong)電報裝(zhuang)辦理情(qing)況，每個(ge)(ge)區局班長以上的工作人員都能查到是否有新申請單(dan)進(jin)來、各個(ge)(ge)項目進(jin)度(du)情(qing)況等。APP通過監控(kong)進(jin)度(du)、催辦提醒，并對各區完(wan)成率(lv)、超(chao)時率(lv)等進(jin)行統計和排名，并且(qie)納入年(nian)終考核(he)獎(jiang)懲(cheng)中(zhong)。
改(gai)革多方共贏
“限時辦”的(de)改革措(cuo)施，讓一(yi)些基層(ceng)人(ren)員(yuan)坦言工作壓力比以前(qian)大了。但更多的(de)人(ren)認為，這(zhe)是(shi)一(yi)場“三(san)贏”的(de)改革。
龐建軍說，改革后(hou)客(ke)戶從(cong)申請到用上電(dian)的時(shi)間大(da)大(da)縮短，不僅讓(rang)民眾和企(qi)業(ye)辦事更方便了，還給(gei)企(qi)業(ye)創造了效益(yi)。捷普電(dian)子(zi)（廣(guang)州）有限(xian)公司申請新增9000千伏(fu)安的供(gong)電(dian)容(rong)量，公司給(gei)供(gong)電(dian)局專(zhuan)門來函希(xi)望能在(zai)9月(yue)15日前通(tong)電(dian)，并且將停(ting)電(dian)接電(dian)安排在(zai)星期日，因為(wei)停(ting)電(dian)一日將損失2000萬元(yuan)。供(gong)電(dian)局通(tong)過多方協調，目(mu)前項目(mu)進展順利，可(ke)以在(zai)“時(shi)限(xian)”前完成。
在(zai)給企業創造效益的(de)同(tong)時，電(dian)(dian)力系統也能(neng)“增(zeng)工擴銷”。鐘偉君說，中研非(fei)晶科技有(you)限公(gong)司的(de)新增(zeng)用電(dian)(dian)通電(dian)(dian)后，每個月電(dian)(dian)費(fei)從60萬(wan)元(yuan)增(zeng)長到139萬(wan)元(yuan)，增(zeng)加了里(li)水供電(dian)(dian)所的(de)銷售(shou)業績。
對每(mei)個(ge)環節規(gui)定日(ri)期并且(qie)“限時辦(ban)理”，還促進了(le)廉政建(jian)(jian)設。龐建(jian)(jian)軍說：“以前沒(mei)有這么透明和細致的(de)(de)規(gui)定，存在一些‘送禮就(jiu)辦(ban)得快一點，不送禮就(jiu)辦(ban)得慢一點’的(de)(de)情況，現在各(ge)個(ge)環節時間(jian)都規(gui)定死了(le)，減(jian)少了(le)‘亂伸手(shou)’的(de)(de)機會。”（新華社記(ji)者 吳濤）